土地经济学.docx
- 文档编号:24361923
- 上传时间:2023-05-26
- 格式:DOCX
- 页数:48
- 大小:118KB
土地经济学.docx
《土地经济学.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《土地经济学.docx(48页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
土地经济学
第一章导论
一、土地经济学概述
1、概念:
土地经济学是一门研究土地利用中人与土地及人与人关系的学科。
2、研究对象:
①人与土地:
利用与被利用②人与人:
各种关系
3、研究领域(研究内容)及其关系
研究领域:
土地资源利用:
①土地资源的规划与计划②土地的集约利用、区位利用和规模利用
③土地的可持续利用
土地财产制度:
①土地的所有制度②土地的使用制度③土地的国家管理制度
土地流转:
①土地市场的建立及其供求关系②土地流转中的收益分配
关系:
用根本目的、根本保证和重要手段来表明以上三者的关系。
1土地资源合理利用是研究土地用途的根本目的。
2土地资源作为生产力的基本要素,投入生产过程中必须在一定的财产制度下进行,因此建立合理的财产制度是土地合理利用的根本保证。
3在土地利用中必然发生土地资产流转及收益分配问题,因此确定土地流转条件、合理分配土地收益、协调好各方面的关系是保证土地合理利用的重要手段。
二、土地概述
1、概念:
土地是地球陆地部分一定高度和深度的岩石、土壤、水文、地质、大气和植
被等自然因素,并综合了人类正反两方面成果的自然经济综合体。
2、内涵:
1土地只限于地球
2地球表面的某一区域
3土地是一个立体三维空间体(有形状的、客观存在的)
4土地是自然——经济综合体
5土地的性质是随着时间和空间而改变的
3、特点:
自然属性和社会属性
自然属性:
1位置固定性(人类利用土地要就地利用,因地制宜)
2面积有限性(要节约用地和集约用地)
3质量差异性(因地制宜,利用各类土地)
4功能永久性(在合理利用土地的前提下,合理利用)
社会属性:
1地供给的稀缺性(要珍惜土地)
具体体现在三个方面:
A、总供给与需求不平衡B、某种用途的稀缺C、土地位
置固定性和质量差异性
2土地利用方式的相对分散性
3土地利用方式变更的困难性
4报酬递减的可能性(找合理的集约度)
5土地利用后果的社会性(由于土地利用后果的社会性,所以土地利用应该受到国家的严格管理)
4、土地功能
1生产功能(由于土地的构成要素中的核心要素土壤具有肥力而具有生产能力)
2承载功能
3资源功能(旅游资源、建筑资源、矿产资源、动力资源)
5、土地的分类:
按土地的用途现状进行分类:
二级分类体系(1984年)和三级分类体系(2001年)
二级分类体系:
把全国土地划分八大类(一级类型)
包括耕地、园地、牧草地、林地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用地
1耕地:
种植农作物的土地,包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;耕种三年以上的滩地和海涂。
耕地中包括南方宽<1.0米,北方宽<2.0米的沟、渠、路、田埂。
2园地:
种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,覆盖度>50%,或每亩株树大于合理株数70%的土地,包括果树苗圃等用地。
3林地:
生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地。
不包括居民绿化用地,以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。
4牧草地:
生长草本植物为主,用于畜牧业的土地。
5居民点及工矿用地:
指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地,包括其内部交通、绿化用地。
6交通用地:
居民点以外的各种道路及其附属设施和民用机场用地,包括护路林。
7水域:
指陆地水域和水利设施用地,不包括滞洪区和垦殖三年以上的滩地、海涂中的耕地、林地、居民点、道路等。
8未利用土地:
目前还未利用的土地,包括难利用的土地。
三级分类体系:
一级类型分为三大类,包括农用地、建设用地和未利用土地。
1农用地:
指直接用于农业生产的土地,包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。
2建设用地:
指建造建筑物、构筑物的土地,包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。
3未利用土地:
指农用地和建设用地以外的土地。
二级类型分为15类,农用地分为耕地、园地、草地、林地和其他农用地;建设用地包括商服用地、工矿仓储用地、公用设施、公共建筑、住宅、特殊用地、交通用地和水利建设用地;未利用土地包括水域和未利用土地。
1耕地:
指种植农作物的土地,包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树,桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中还包括南方宽<1.0米,北方宽<2.0米的沟、渠、路和田埂。
2园地:
指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物(含其苗圃),覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数70%的土地。
3草地:
指以生长草本植物为主的土地。
4林地:
指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。
不包括居民点绿地,以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。
5其他农用地:
指上述耕地、园地、林地、草地以外的农用地。
6商服用地:
指商业、金融业、餐饮旅馆业及其他经营性服务业建筑及其相应附属设施用地。
7工矿仓储用地:
指工业、采矿、仓储业用地。
8公用设施:
指为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰、游憩用地。
9公共建筑:
指公共文化、体育、娱乐、机关、团体、科研、设计、教育、医卫、慈善等建筑用地。
10住宅:
指供人们日常居住的房基地(有独立院落的包括院落)。
11特殊用地:
指军事设施、涉外、宗教、监教、墓葬等用地。
12交通用地:
指用于运输通行的地面线路、场站等用地,包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和居民点道路及其相应附属设施用地。
13水利建设用地:
指用于水库、水工建筑的土地。
14水域:
指陆地水域和水利设施用地,不包括滞洪区和垦殖三年以上的滩地、海涂中的耕地、林地、居民点、道路等。
15未利用土地:
指目前还未利用的土地,包括难利用的土地。
第二章土地市场
一、概述
1、概念:
土地市场是指土地这种特殊商品在流转过程中发生的经济关系总和。
特殊性:
①土地没有价值,有特殊的使用价值,从而产生价格。
②数量有限,位置固定。
2、特点:
1市场的地域性或区域性
2不充分性(体现在价格形成时,不是通过充分的竞争达成的价格,参与者少)
3供给的滞后性(供给滞后于需求,价值巨大,开发周期长)
4低效率性
5政府管制比较严格
3、建立土地市场的必要条件:
1市场经济环境
2土地产权明晰(土地市场运行的基本条件)
3发达的土地金融市场(土地市场运行的推动剂)
4完善的土地法规
5良好的市场中介机构(土地市场运行的润滑剂)
二、中国土地市场体系
1、必要性:
1土地市场是合理配置土地资源的有效途径(行政划拨——无偿、无期限、无流转)
2土地市场是社会主义统一市场体系的有机组成部分
3土地市场是加强土地管理、保障土地权益的基本前提
2、建立与发展过程:
1萌芽阶段(1978—1987)
2形成阶段(1988—1990)
3不断完善阶段
3、特点:
1中国土地市场是政府驱动型市场
2目前中国城市土地市场占主导地位
3城市土地市场是垄断竞争型市场
4土地企业改制中实行政策性“入市”
4、中国土地市场的构成
按市场地域划分,可分为城镇国有土地使用权市场和农村集体土地使用权市场。
城镇国有土地使用权市场按土地流转的层级又可分为土地使用权出让市场(一级市场)、转让市场(二级市场)、租赁市场和抵押市场等。
农村集体土地使用权市场按流转土地的类别,可分为农村土地使用权流转和建设用地使用权流转。
三、城市土地市场
1、土地使用权出让市场(一级市场)
土地使用权出让:
是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。
1市场主体:
买卖的双方(卖方:
受国务院委托的市、县人民政府;买方:
中国境内外的公司、企业、其他组织和个人)
市场客体:
买卖的对象(一定年期的土地使用权)
2方式:
协议(不公开)、招标(半公开)、拍卖(完全公开、完全公正)
3特点:
垄断
4各类用地的最高出让年期是:
居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或者其他用地50年。
2、土地使用权转让市场:
土地使用权转让:
是指国有土地使用者将土地使用权再转移的行为。
1主体:
拥有土地使用权的使用权人,一方是中国境内外的公司、企业、其他组织和个人
客体:
剩余年期的土地使用权或可以转让的土地使用权
2方式:
出售、互换、赠与
3特点:
竞争
3、土地使用权租赁市场
土地使用权租赁:
是指土地所有者或土地使用者作为出租人将土地使用权出租给承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行为。
国有土地使用权租赁:
出租土地的人是所有权人
土地使用权出租:
使用权人把使用权出租出去
1主体:
土地所有权人和土地使用权人客体:
土地使用权
2随着市场的发展,由市场决定
3特点:
具有土地使用权租赁,这个使用权可以处置的,是一种物权。
土地使用权出租,使用权不可再次出让或抵押,是一种债权,权利和义务不可以转移。
4、土地使用权抵押市场:
土地使用权抵押:
是指土地使用权人以及合法的土地使用权,以不转移、占有的方式向抵押权人提供债务,履行担保的行为。
1主体:
卖方是土地使用权人;买方是抵押权人或资金拥有者
客体:
在一级市场上取得的使用权(只有从出让市场购买的使用权或拍卖市场获得的使用权,转让市场)
2形式:
随着市场的发展,由市场决定
3特点:
抵押权人不对设定抵押权的土地直接占有和使用,而是由土地使用者使用并取得收益。
当债务人不履行债务时,抵押权有权依法拍卖抵押土地的使用权,并从拍卖所得的价款中优先获得偿还。
四、农村土地市场
1、农地使用权流转:
1农村土地使用权可以流转的法律依据:
2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》规定:
“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
”
2农地使用权没有大量流转的原因:
农村经济不发达,还没有形成大规模经营
2、建设用地使用权流转:
1法律依据:
现行《土地管理法》规定:
“农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
”
2按法律上来说,基本上没有建设用地使用权流转。
3农村建设用地流转的障碍:
A、立法滞后B、农村集体建设用地基础性管理薄弱(权属不清,供地渠道不规范)C、缺乏土地流转收益分配的合理制度
五、中国土地征收:
1、概念:
土地征收是指国家为了公共利益的需要,可以依法将集体所有的土地强制性地转为国家建
设用地,并对农民集体实行一定经济补偿的行为。
征收与征用:
都是强制性;不同点:
征收是不再由村集体所用,征用只是一段时间内使用。
主体:
卖方是村集体,买方是国家客体:
土地的所有权
2、土地征收的前提:
1为了公共利益的目的
2必须严格执行法律规定的程序
3必须予以公众补偿
3、补偿标准:
1土地补偿费(对土地所有权的补偿标准是耕地被征收前3年平均产量的6—10倍)
2安置补助费
3地上附着物补偿费(按市场价格)
4青苗补偿费
六、中国土地市场管理手段:
调控供给和需求:
法律手段、经济手段、行政手段
法律手段:
《宪法》、《土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地出让和转让暂行条例》、《中华人
民共和国城市房地产管理法》
经济手段:
税收措施和金融措施
第三章土地供给与需求
一、土地供给(分为自然供给和经济供给)
1、自然供给(物理供给、实质供给)
1概念:
是指地球上可以利用土地的部分,是自然供给,即地球所能提供给社会生产、生活用
地的数量。
2特点:
数量相对稳定,没有弹性。
3影响因素:
A、具有适宜人类生产生活的气候条件
B、具有适宜植物生长的土壤质地和气候条件
C、具有可利用的淡水资源
D、具有可供人类利用的其他资源
E、具有最基本的交通条件
4世界土地的自然供给
5中国土地的自然供给
2、经济供给
1概念:
是指在土地自然供给的基础上,投入劳动进行开发以后,成为人类可直接用于生产生
活各种用途的有效供给。
2特点:
是有弹性的,是个变量。
3制约因素:
A、各类土地的自然供给
B、利用土地的知识和技能
C、社会需求
D、产品价格
E、土地的利用计划
F、土地供给者的行为
二、土地的需求
1、概念、种类
1概念:
土地需求即人类为了生存和发展,利用土地进行各种生产和消费活动的需求。
2种类:
农用地需求和非农用地需求
2、土地需求的发展趋势
随着人口增加,生活水平提高,对各类土地的需求增加。
需求增加的趋势分析:
在人口增加和生活水平提高的前提下。
1感性分析:
把土地资源看做人类生活的必需品。
农地:
耕地林地园地牧草地
提供粮食提供木材,生态功能提供畜产品
2理性分析(科性分析):
用成熟的理论来分析,利用资源投入等生产曲线。
非土地投入
土地投入
定义:
资源投入等产曲线是指在一定的生产力水平下,土地资源和非土地资源,经过各种组
合,拟合出的一条等产曲线。
曲线包含的三点含义:
A、在一定的生产力水平下,某单位的产出水平相对稳定。
B、该产出必须有土地资源和非土地资源的投入。
C、该产出水平如果加大土地资源的投入,就可以减少非土地资源的投入;如果加大非土地资源的投入,就可以减少土地资源的投入。
使等产水平提高的三种组合:
A、土地资源不增加,只增加非土地资源(由于有报酬递减规律的限制,这种选择在低水平下可行,高水平下不可行)
B、非土地资源不增加,只增加土地资源(由于土地有限,这个选择是不可行的)
C、两者都适量增加(这个选择是可行的)
三、土地市场供求关系及其平衡
1、一般商品供求关系
供给具备的两个条件:
1市场的商品价格是生产者所能接受的
2在这个价格下,有可供出售的商品数量
需求具备的两个条件:
1消费者有购买欲望
2消费者有支付能力
供给曲线
交点代表需求量和供给量相等
需求曲线
均衡价格:
是指一种商品的需求价格与供给价格相一致时的价格,也就是这种商品的市场需
求曲线与市场供给曲线相交时的价格。
2、土地供求关系及其平衡
1农地(耕地)供求关系及其平衡
关系:
耕地的供求关系在于人类对粮食的需求及满足程度,准确的说,在于人均占有粮食的
数量。
如果人均占有粮食超过其需求,耕地需求就减少,耕地供给就可能减少。
如果人均占有粮食低于其需求,耕地需求就增多,则耕地供给就可能增多。
在中国为了达到供求平衡所采取的措施:
A、需让农民自觉地珍惜耕地,尽量地提高土地生产率(出台优惠政策)
B、要解决好粮林争地矛盾(宣传)
C、鼓励农民和其他社会力量要有计划的开垦和开发各类资源,增加耕地面积
D、提高耕地的利用率和生产能力
E、加强用地的行政管理,消除“空心村”“空心镇”的数量(增减挂钩条件)
F、进一步深化土地管理体制改革,探索出一条适合中国国情的、有利于控制耕地占用速度的土地管理体制
2非农地的供求关系及其平衡(主要指城镇的建设用地,代表是工业、商业、住宅用地)
供求关系等同于一般商品的供求关系
社会经济长期处于稳定发展状态
一般情况
(两点含义)
关系土地供给要具有一定的弹性
特殊情况:
供给没有弹性或供给弹性较小、有价无市
在特殊情况下:
相对较小弹性
没有弹性
供给曲线需求曲线
中国实现非农地供求平衡的措施:
A、做好土地利用总体规划和城市规划,实现城市土地合理功能分区,提高城市土地利用规模效益。
B、按照规划进行城市综合开发建设,提高城市土地利用效率。
C、积极稳妥地进行城区拆迁改造,盘活城市存量土地,充分利用城区闲置的和利用率低下的土地。
D、向城市土地空间发展,实行城市土地的立体利用,适当提高城市土地开发强度,间接增加城市土地供给。
四、正确利用地价杠杆调控土地供求
1、
真正供不应求(增加土地供给)
地价上涨
炒买、炒卖现象(政府应该审时度势,增加土地供应量,同时采取相应措施,抑
制土地炒作)
2、地价下降:
市场供应大于需求(减少供应量)
3、政府应做好土地供应计划
4、政府每次出让土地的面积要适当(小城镇每次出让面积不超过7公顷,中城镇不超过14公顷,大城镇不超过20公顷)
5、对旧城改造项目实行优惠政策,即以较低价格出让旧城改造项目中的土地
第四章地租理论及其应用
注:
第四章为重点
一、概论
1、地租的产生和发展
土地所有权产生了,地租就产生了。
地租是伴随着土地所有权产生而产生的。
土地所有者
无土地者
(劳动者)
缴纳地租的形式
内容(地租量)
反映的社会关系
奴隶社会
奴隶主
奴隶
劳役地租
所有的剩余物
奴隶主剥削奴隶
封建社会
地主
农民
实物地租
大部分剩余物
地主剥削农民
资本主义社会
有土地和无土地的资本家
工人
货币形式
超额利润
资本家剥削工人
社会主义社会
国家、集体
个人
货币、实物
土地的部分纯收益
国家、集体和个人之间合理分配土地收益的关系
共产主义社会
—
—
—
—
—
2、概念和分类
1概念:
地租是指直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。
地租是
土地所有权在经济上的实现形式,是社会生产关系的反映。
(马克思理论)
2分类:
级差地租、垄断地租、绝对地租
二、资本主义地租分析
1、级差地租
产业资本家买了三块土地,其肥沃程度不同。
肥沃程度
投入资本
产量(公斤)
平均利润(按20%计算)
个别生产价格
社会生产价格
超额利润
级差地租Ⅰ
总产品
单位产品
全部产品
单位产品
劣
100
200
20
120
0.6
120
0.6
0
0
中
100
250
20
120
0.48
150
0.6
30
30
优
100
300
20
120
0.4
180
0.6
60
60
追加
100
320
20
120
0.375
200
0.625
80
80
注:
全部产品个别生产价格=投入资本+平均利润
单位产品个别生产价格=全部产品个别生产价格/产量
社会生产价格是指市场卖价,最低也要是劣等地上单位产品的个别生产价格
超额利润=全部产品社会生产价格-全部产品个别生产价格
1概念:
是指经营较优土地的农业资本家所获得的,并最终归土地所有者占有的超额利润。
2来源:
社会生产价格和个别生产价格的差值
原因:
由于土地有限而产生的资本主义经济垄断
条件:
有优越的自然条件的土地,才可以产生级差地租
3种类:
级差地租Ⅰ:
由于土地的肥力和位置优势而产生的级差地租
级差地租Ⅱ:
由于在同一块土地上各个连续投资劳动生产率的差异而产生的超额利润转化成的地租
2、绝对地租
1概念:
是指无论租用好地还是劣地,都需要缴纳的地租。
2条件:
所有权和使用权分离;行业资本的有机构成低于社会平均有机资本构成
原因:
土地有限而产生对土地所有权的垄断
来源:
产品的价值高于生产价格的差额而形成的高额利润
3、垄断地租
1概念:
是由产品的垄断价格带来的超额利润转化成的地租。
2原因:
因为土地有限而产生的经营垄断
条件:
具有特殊的自然条件
来源:
垄断价格和社会价格的差值
4、建筑地段地租
1概念:
是指工商业资本家和房地产业资本家为了建筑工厂、商店和居民住宅使用土地而支付
的地租。
2特点:
A、在农业级差地租中,土壤的肥沃程度起着决定作用,在建筑地段地租中。
土地的位置起决定作用。
B、土地所有者对建筑地段地租的级差地租的产生处于被动地位
C、建筑地段地租中,垄断地租是整个地租中的主体部分
三、地租理论在中国的应用
1、地租存在的基本经济条件
城市土地:
全民所有(国家垄断)单位
使用人
土地所有权垄断企业
农村土地:
村集体垄断个人
所有权和使用权的分离(两权分离)户
2、社会主义级差地租
1存在原因和条件分析
由于土地有限而产生的资本主义经营垄断。
物质条件:
土地有差异经济条件:
经营垄断
在中国,由于土地需求多,绝大部分都要投入使用,彼此之间千差万别。
因此,必然存在物质条件。
土地所有者是经营的个体,平均利润和超额利润存在。
因此,在社会主义条件下,级差地租必然存在。
2性质和特点
特点:
A、社会主义级差地租与资本主义级差地租在比较时,二者所反映的经济关系是不一样的。
在资本主义社会级差地租反映土地所有者、资本家共同剥削的关系,级差地租的多少反映剥削的强弱。
在社会主义社会,反映国家、集体、个人或者土地所有者、土地使用者对超额利润的分配关系,级差地租的多少反映部分地区或使用者之间收入差距的大小。
B、资本主义级差地租的实体是剩余价值特定部分的转化。
社会主义级差地租的实体是由土地条件优越的企业单位创造的超额利润。
3分配与归属
级差地租Ⅰ:
归村集体(大部分),部分给国家
集体所有土地
级差地租Ⅱ:
归个人,部分给国家
级差地租Ⅰ:
全部归国家
全民所有
级差地租Ⅱ:
大部分归经营者(每年以交税、管理费等来收取)
3、社会主义制度下概念的理论和现实的意义
1地租理论是社会主义条件下实行土地有偿使用的理论依据。
2地租是加强土地管理的重要杠杆。
3地租是制定产品价格的重要依据。
4地租是为制定土地价格进行征地补偿提供了基础。
第五章地价理论及应用
一、地价理论
马克思主义地价形成理论(地租地价形成理论)
土地收益理论
西方经济学地价形成理论
土地供求理论
1、马克思主义地价形成理论的主要观点
1自然状态的土地不是劳动产品,没有价值。
但是土地有特殊的使用价值,所以土地存在价格。
(特殊的使用价值是指超额利润部分或者在土地使用过程中能产生土地纯收益或者地租)
2土地价格的实质是地租的资本化。
V=a/r(V表示土地价格;a表示地租;r表示土地还原利率)
3土地的租金是出租土地的资本化收入
4租金=真正地租+折旧+利息
真正地租=土地物质+土地资本
2、西方经济学地价形成理论的观点
1土地价格是土地收益的资本化
2土地的收益是指土地的纯收益
土地收益的条件:
A土地纯收益是指土地在正常的情况下的收益(正常的生产能力、管理、
市场等)。
B土地处于最佳利用方向的土地收益(最适合的情况下)。
3、土地价格的决定因素是土地的供给与需求,最主要取决于需求。
二、土地价格的内涵和特点
1、内涵:
1土地价格是土地所有者转移土地纯收益或地租的资本化价值
2土地价格是指公开市场条件下形成的土地价格
2、特点:
1土地价格是土地的权益价格
2土地价格不是土地价值的货币表现,不依生产成
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 土地 经济学