河道治理水土保持方案.docx

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河道治理水土保持方案

附件

附件1：

水土保持方案报告书设计委托书

附件2：

某县城市防洪工程水土保持有关问题的请示函

附件3：

某省人民政府皖政[1999]53号“关于划分全省水土流失重点防治区加强水土保持工作的通知”

附件4：

水土保持投资估算表

附图

附图1：

工程位置图

附图2：

水系图

附图3项目区水土流失现状图

附图4：

项目区地形地貌图

附图5：

主体工程总体布置图

附图6：

水土流失防治责任范围示意图

附图7：

水土保持措施总体布局图

附图8：

水土保持监测点位置示意图

附图9：

水土保持工程措施典型设计图

附图10：

水土保持植物措施典型设计图

附图11：

水土保持临时工程设计图

前　言

某县位于某省南部，皖南山区中部，长江支流青弋江的上游，地理位置为东经117°50′～118°21′，北纬30°00′～30°32′，全区土地总面积1669km2，辖7个镇7个乡，116个村委会，4.93万户，总人口16.16万人。

某县城区地处海棠镇，现状用地面积4.2km2，人口4万人；规划至2010年，城区人口将达6万人，建设用地面积6.0km2：

远期2020年城区人口8.5万人，建设用地面积8.5km2。

流经某县城区的河流某某河发源于某山，流经松谷庵、丰城乡辅村、金桥村、海棠镇张家埂村、十字畈村等地，于共幸村注入青弋江，流域面积199.48km2，平均宽度5.05km，形状系数0.13，河流长39.48km，天然落差1543m，平均坡降3.9％。

某县防洪工程主要建设内容为：

河道疏浚、护岸护坡、活动翻板坝，交通桥等组成。

工程移民72人。

项目总占地66.47hm2，其中永久占地64.59hm2，临时占地1.88hm2；土方开挖122.5万m3、石方开挖14.5万m3、土方回填62.6万m3，工程总投资8420万元。

计划2007年开工，总工期3年。

某县属副热带季风湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，光照较少。

本地区因受季风影响和南面有某山自然屏障，空气受阻抬升，易形成锋面降雨。

年内季节分配亦不均匀，4～7月份降雨量占全年雨量的70％左右，其规律是：

春季降雨强度不大但时数较长：

夏季梅雨时期降雨集中且强度大，极易产生暴雨洪水灾害；秋季副热带高压入境，降水易形成夹秋早：

冬季干冷，气流干冷，气流南下，降雨量最少。

多年平均降雨量为1572.2mm，其中春季占32％，夏季占38.66％，秋季占16.9％，冬季占12.5％。

全年以6月份雨量最多，12月份雨量最少。

汛期降雨强度大，长江水位暴涨，某某河随之产生的洪水也是峰高量大，加上源短流急，极易发生洪涝灾害。

海棠镇作为某县政治、经济、文化和商贸中心，近年来，国民经济保持着良好的发展态势，城市基础设施建设有了较大发展，但是由于城区现有防洪设施不健全，某某河防洪标准低，造成城区洪涝灾害频繁。

随着城市建设的迅速发展，城区防洪工程抗灾能力薄弱问题日趋突出。

目前城市防洪标准远低于规范要求的防洪标准。

频繁的洪涝灾害给本地区国民经济发展和社会稳定造成严重的不利影响。

因此，尽快提高城区防洪能力，最大限度地减免洪涝灾害损失，保障人民生命和财产安全，为该地区的社会经济和环境的可持续发展，提供良好的水利基础设施条件，已成为某县城市基础设施建设中最为紧迫的任务。

1992年9月，某县水利电力局编制完成了《某县某某河河道整治初步设计书》；某县城市总体规划山中国城市规划设计研究院1993年编制，后于1997年山某县规划局和规划设计院共同完成了某县城市总体规划的调整方案；1999年9月，某市水电勘测设计院编制完成了《某县青弋江流域防洪规划书》；2003年6月，中国城市规划设计研究院编制完成了《某市城市总体规划》（2001-2020年）。

某省水利水电勘测设计院于2006年10月编制了《某县城市防洪工程可行性研究报告》，对某县城市防洪做了总体规划，主要防洪措施有新建防洪墙、新建活动坝、新建交通桥及河道疏浚等。

某县城市防洪项目水土保持方案特性表

项目规模

某县城市防洪工程主要建设内容为：

河道疏浚、护岸护坡、活动翻板坝，交通桥等组成。

需完成的工程量有：

土方开挖万122.5万m3，石方14.5万m3，浆砌石17.4万m3，砼及钢筋砼0.82万m3，工程总投资8420万元。

建设地点

某省某市某县海棠镇

工程等级

四级

所在流域

长江流域

工程总投资

8420万元

工程总工期

2007年1月至2009年12月

责任范围面积

66.47hm2

损坏水保设施面积

17.85hm2

项目建设区

64.59hm2

扰动地表面积

66.47hm2

直接影响区

1.88hm2

水土流失预测总量

540900t

减少水土流失总量t

469200t

扰动土地治理率%

98

控制率%

86

防治任务及目标

地貌类型

皖南山区，亚热带季风气候

省级水土流失分区公告

某省重点预防保护区

水土保持措施防治面积

64.59hm2

治理度%

97

主要防治措施及工程量

工程措施：

土方开挖1032m3，干砌石1025m3。

植物措施：

植草皮7000m2，撒草籽391.5kg，种植乔木7700株。

土地整治：

土地平整1.2hm2。

临时工程措施：

编织袋装土84240条，土方开挖272m3，干砌块石469m3。

水土流失背景值t/km2.a

1550

方案目标值t/km2.a

750-500

项目区允许值t/km2.a

500

控制比

1.5-1.0

拦渣率%

98%

弃碴场工程

弃渣场占地8.7公顷，干砌块石1025方，撒草籽391.5kg，种植乔木5220株。

可绿化面积

10.72hm2

植物措施面积

8.9hm2

植被恢复系数%

98

林草植被覆盖率%

20

水保投资

总投资

6621.967万元

方案新增投资

防治费

687246元

主体工程已列投资

6500万元

补偿费

89250元

本方案新增投资

121.967万元7元

监测费

68606元

总投资/减少水土流失量

67.9元/t

监理费

40000元

其它

41235元

方案实施期

年月至2009年月

方案编制单位

建设单位

地址

地址

项目负责人及电话

法人及电话

联系人及电话

联系人及电话

传真/邮编

传真/邮编

电子信箱

电子信箱

1编制总则

1.1　编制目的和意义

编制某县城市防洪工程水土保持方案的主要目的和意义在于：

一、落实法律法规规定的水土流失防治义务。

根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，本工程建设单位应采取有效措施，使因工程建设活动导致的新增水土流失得到及时、有效控制，避免造成大量水土流失，保护和改善工程区生态环境。

二、提供水土流失防治的技术支持。

报告书将结合工程规模、施工方法等分析项目区水土保持特点，对工程建设可能造成的水土流失总量及危害进行预测，并提出经济合理、切实可行的防治对策。

三、提供监督、验收、管理的依据。

方案的编制有利于水土保持工程与主体工程“同时施工，同时验收、同时投入使用”，为水行政主管部门对本项目的水土流失防治工作进行监督、验收、管理等工作提供依据。

1.2　编制依据

1.2.1法律、法规

（1）　《中华人民共和国水法》（2002.10）；

（2）　《中华人民共和国水土保持法》（1991.6）；

（3）　《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）；

（4）　《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9）；

（5）　《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8）；

（6）　《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令.1998.11）；

（7）　《中华人民共和国河道管理条例》（国务院1988年第3号令）；

（8）　《全国生态环境保护纲要》（国发[2003]38号）；

（9）某省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1995.11）。

1.2.2部委规章

（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部水保[1994]513号）；

（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部5号令）；

（3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部12号令）；

（4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部16号令）；

（5）水利部水总［2003］67号《关于颁发〈水土保持工程概（估）算编制规定〉的通知》；

（6）《全国水土保持预防监督纲要（2004～2015）》（水利部2004.8）；

1.2.3规范性文件及地方规章

（1）《关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）；

（2）《关于划分全省水土流失重点防治区加强水土保持工作的通知》（某省人民政府皖政[1999]53号）；

（3）《关于修订并重新印发〈某省水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴标准和管理使用办法〉的通知》（某省物价局、财政厅和水利厅皖价费［2006］160号）。

（4）《关于发布2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财政部、国家计委财综[2004]21号）；

（5）《关于印发〈规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定〉的通知》（水利部司局涵，保监[2001]15号）；

（6）《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89号）；

1.2.4标准、规范

（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；

（2）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6-1996）；

（3）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）；

（4）《水土保持综合治理验收办法》（GB/T15773-1995）；

（5）《水土保持综合治理效益计算》（GB/T15774-1995）；

（6）《土壤侵蚀分类技术标准》（SL190-96）；

（7）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；

（8）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；

（9）《主要造林树种苗木》（GB/6000-1999）；

（10）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.1-2001）；

（11）《水土保持工程质量评定规程》（SL336—2006）。

1.2.5技术文件及资料

（1）《某省水土保持生态环境建设规划》（某省水利厅，2002年6月）；

（2）《某县城市总体规划》

（3）《某某河河道治理可研报告》

（4）《青弋江流域防洪规划》

（5）《某县城市防洪工程可行性研究报告》（某省水利水电勘测设计院）；

（6）某省水利厅《关于进一步加强水利水电工程项目水土保持工作的通知》（皖水农［2005］34号）。

1.3方案编制深度和设计水平年

根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）的有关要求，水土保持方案的设计深度与主体工程设计深度相适应。

本项目水土保持方案根据《某县城市防洪工程可行性研究报告》中有关资料编制，为可行性研究阶段水保方案。

根据工程建设安排，该主体工程将于2009年完工，故本方案设计水平年为工程完工后第一年，即2010年。

2项目及项目区概况

2.1项目概况

2.1.1工程地理位置

某县隶属某市管辖，位于某省南部，皖南山区中部，长江支流青弋江的上游，地理位置为东经117°50′～118°21′，北纬30°00′～30°32′，全区土地总面积1669km2，区域东西向宽约51.75km，南北向长57.38km，具间山脉和河川盆地相间分布，构成“八山一水半分田，半分道路和庄园”的地貌环境。

某县地理位置见附图1。

2.1.2项目组成及规模

某县防洪工程主要建设内容为：

河道疏浚、护岸护坡、活动翻板坝，交通桥等组成。

本工程主要项目有新等。

需完成的工程量有：

土方开挖万122.5万m3，石方14.5万m3，土方回填62.6万m3，经济园区利用30万m3，浆砌石17.4万m3，砼及钢筋砼0.82万m3。

工程总投资8420万元，主体工程特性见表2—1。

表2—1　　　　某县城市防洪工程特性表

序号

工程项目

单位

数量

备注

水文

代表性流量

m3/s

5.45

水文站

代表性水位

m

148

水文站

设计

标准

设计防洪标准

20年一遇

工程等级

级

4

墙顶超高

m

0.5

防洪墙

浆砌石防洪墙

堤段长度

km

13.84

设计洪水位

m

160.75～175.03

墙顶高程

m

161.25～175.53

结构型式

重力式

翻板坝

加固

座

0

新建

座

4

交通桥

加固

座

0

新建

座

3

主

要

工

程

量

土石方开挖

万m3

137

土方回填

万m3

23.5

C20砼、钢筋砼

万m3

0.82

堆砌石

万m3

17.4

钢筋

t

424.6

水泥

t

21362.4

拆迁房屋

m2

2800

永久征地

hm2

75.57

迁徙人口

人

72

工程总投资

万元

8420

2.1.3工程任务

某县城区的防洪除涝设施建设不但起步晚，而且不完善，现有防洪设施标准低，每逢汛期，受某某河洪水威胁。

1951-2005年55年间，某县境内共发生大小洪涝灾害17次，平均3年一次。

1954、1973、1983、199l和1996年等5次大洪水，城区累计淹没面积13.13km2，经济损失很大。

建国以来，某某河一直未经过系统治理。

仅在2002—2003年度实施了200m长的浆砌块石防洪护岸。

该防洪扩岸的建设对局部地段的防洪起到一定作用。

但对整个某某河干流来说，现状防洪工程设施对洪水的防御能力只是局部的和低标准的。

据初步分析，某某河干流城区段的防洪标准一般只有5年一遇左右，最低的仅2～3年一遇，局部可达10年一遇。

抵御自然灾害的能力之低与城区经济、社会发展极不相称，严重的制约了城市建设和经济的发展，迫切需要加强城市防洪工程建设，保障城区人民生命财产安全，为某县的招商引资和经济可持续发展打下坚实基础。

某县城市防洪工程主要是某某河河道整治，浦溪大桥即原建第一道水力自控翻板坝至海棠镇的彩虹桥坝为止，河道长度10km。

某县城市防洪工程等别为Ⅲ等，防洪堤、活动翻板闸为四级。

表2—2某县城市防洪工程简表

项目

单位

数量

项目

单位

数量

堤防工程等别

等

四

设计防洪标准

年/遇

20

工程建筑物

级

四

开挖土石方量

万m3

137

工程轴线总长

Km

10

填方量

万m3

62.6

永久性占地

M2

756077

临河道路路面净宽

m

3.5

工程拆迁范围

M2

2800

投资估算

万元

5980

占用耕地

M2

195500

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程区地震动峰值加速为0.05g，相应地震基本烈度为Ⅵ度。

2.1.4工程布置

根据现状防洪工程体系和水系情况规划对某县城区拟分区设防，防洪保护面积分别为城郊区7.5km2和经济园区4.5km2，总规划防洪保护面积12km2。

沿桩号0＋10000临河，按照防洪墙、建筑物等就近布置。

本工程施工砼预制场地在城内集中布置，砼拌和站采用JS500。

沿防洪墙工地每一公里布置一处，每座交通桥及活动坝工地布置一处。

按施工方位两岸均有布置。

工程用房主要为生活用房和施工仓库。

防洪墙工区施工用房，按施工分区布置在外河滩地上。

建筑物工区施工用房，靠近施工现场布置。

2.1.5工程占地

土地征用范围包括永久征地及临时占地两部分，永久征地范围主要包括堤基压地，工程管理占地（护堤地）、移民建房用地以管理区占地等部分；临时占地主要为施工料场区占地、疏浚排泥场占地及在永久征地范围外的施工布置占地。

a）永久征地

1）堤基压地

堤基压地主要指堤防加固前后新老堤脚线之间的压地面积以及新建堤防堤脚线占地面积。

根据主体工程设计成果，本防洪工程共需堤基压地21.08hm2，其中水田2.58hm2，旱地1.02hm2，菜地0.79hm2，荒地3.95hm2、滩地等非耕地12.66hm2，城市建设用地0.08hm2。

2）护堤地

根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98）、《堤防工程管理设计规范》（SL171-96）以及某省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法，结合某县堤防具体情况，防洪墙护堤地标准为：

临水侧10m，背水侧10m。

据此计算，本工程的护堤地共占地44.8hm2，其中水田5.50hm2，旱地2.18hm2，菜地1.67hm2、荒地8.41hm2、滩地等非耕地26.92hm2、城市建设用地0.12hm2。

3）交通桥征地

本工程交通桥征地0.31hm2，荒地0.06hm2、滩地等非耕地0.25hm2

4）活动坝征地

本工活动坝征地0.28hm2，荒地0.05hm2、滩地等非耕地0.23hm2

5）管理工程用地

根据工程管理设计成果，本工程共需管理工程征地0.4hm2，用地类型为城市建设用地。

永久征地汇总表见表2—3。

表2—3　　　　　　　　　永久征地数量表

分区

项目区

占地类型

小计

水田

旱地

菜地

鱼塘

荒地

滩地

城市建设用地

草地

主体工程区

防洪墙工程

5.3

2.1

0.9

8.11

25.94

0.52

0.3

43.17

建筑物工程

1.4

1.5

2.9

管理区

管理工程区

0.4

0.4

弃渣区

弃渣场

0.15

0.1

4.25

4.12

8.62

临建工程区

施工营地及生产区

0.3

0.6

0.7

0.6

0.5

2.7

施工道路占地

0.7

1.3

0.5

4.3

6.8

小　计

6.3

4.15

2.2

0

18.66

27.94

0.92

4.42

64.59

弃渣场影响区

0.08

0.08

施工道路影响区

0.1

0.1

0.1

0.5

0.6

0.5

1.8

小　计

0.1

0.1

0.1

0.5

0.6

0.58

1.88

合计

6.4

4.25

2.3

0

19.16

28.54

0.92

5

66.47

b）临时占地

临时占地主要为施工料场区占地、疏浚排泥场占地及在永久征地范围外的施工布置占地。

施工临时占地

包括施工道路占地以及施工临时设施布置占地，根据施工组织设计，施工道路占地2.7hm2，施工临时设施占地6.8hm2。

临时占地汇总表见表2-4。

表2-4　　　　　　　　　临时占地数量表

项目

面积（hm2）

小计

水田

旱地

菜地

鱼塘

荒地

滩地

施工道路布置

2.7

0.3

0.6

0.7

0.6

0.5

施工临时设施

6.8

0.7

1.3

0.5

4.3

合计

9.5

1

1.9

1.2

0

4.9

0.5

2.1.6拆迁安置

某县城市防洪工程建设只涉及海棠镇，需迁移人口72人，拆迁房屋2800m2及其它一些附属设施。

拆迁原则上实行定向安置，拆迁人分别在区开发的月湾河新村购置住房。

不愿接受安置的被拆迁人也可以选择货币补偿方式，无法安置的企业、事业单位的建筑物、附属物由拆迁人给予货币补偿。

政府在移民居住用地的征地费用方面给予一定的优惠。

2.2工程施工

2.2.1施工条件

a）对外交通条件

某县城市防洪工程位于某县城区，交通条件比较便利，采用公路交通，城周围有多条国道及省道与周边城市相连，十分便利。

b）材料来源及水电供应

工程所需水泥、钢材、木材及油料可从某县城区及周边城市就近购买。

块石、碎石从附近石料场采购，黄砂从青弋江采购。

工程所用材料均由汽车运至各施工场地。

工程施工及生活用电可就近从系统电网中“T”接，施工、生活用水可利用附近城市供水管网及某某河水。

2.2.2施工交通运输

1）对外交通：

各个工区的对外交通条件均比较便利，采用公路交通，城周围有多条国道、省道与周边城市相连，十分便利。

2）场内交通运输：

场内交通主要是通向各施工点的出渣和砼骨料运输道路。

为施工方便，需建临时施工便道3.5m×15.4km。

桩号0＋3600沿河左岸3.5m×3.4km，右岸3.5m×1.6km，桩号0＋130处滩地3.5m×0.7km；

桩号0＋3600—0＋5400沿河左岸3.5m×0.4km，右岸3.5m×0.5km，桩号0＋4600处滩地3.5m×0.6km，桩号0＋5000处滩地3.5m×0.5km；

桩号0＋5400—0＋8200沿河左岸3.5m×2.8km，右岸3.5m×2.1km，桩号0＋6400处滩地3.5m×0.5km，桩号0＋6600处滩地3.5m×0.5km，桩号0＋8200处滩地3.5m×0.6km；

桩号0＋8200—0＋10000沿河左岸3.5m×0.5km，右岸3.5m×0.2km，桩号0＋4600处滩地3.5m×0.6km，桩号0＋9600处滩地3.5m×0.5km；

2.2.3施工总布置

本工程施工砼预制场地在城内集中布置，砼拌和站采用JS500，沿防洪墙工地每一公里布置一处，每座交通桥及活动坝工地布置一处。

由于工程紧靠城区，交通较为便利，施工机械的修理拟利用附近的机修厂，工程区内仅考虑简单的零配件更换，工程用房主要为生活用房和施工仓库。

防洪墙工区施工用房，按施工分区布置在外河滩地上。

建筑物工区施工用房，靠近施工现场布置。

2.2.4主体工程施工

主体工程施工组织按城市防洪墙工程、交通桥改扩建工程、新建活动坝工程、疏浚河道工程四个方面的内容，分述如下：

a）城市防洪墙工程

新建防洪墙工程本阶段防洪护岸采用M10浆砌块石重力式挡土墙结构，长13.84km,高6m，初拟顶宽0.6m左右，迎水坡为1：

0～1：

0.3，背水坡为1：

0.2左右（待下阶段根据地质情况再具体确定防洪扩岸断面）。

墙顶高程高于设计洪水位0.5m。

为丰富河岸景观，下阶段防洪护岸宜根据实际地形条件采用多种形式并尽量采用生态护岸。

堤防工程土方及卵砾石开挖采用1.0m3挖掘机配5t自卸汽车运输；石方开挖采用80型潜孔钻钻孔，浅孔爆破，然后采用用1.0m3挖掘机配10t自卸汽车出渣。

土方填筑采用机械施工，填筑采用74kw推土机平料，12～15t振动碾压实，局部用2.8kw蛙式打夯机补夯，个别部位采用人工夯实；堤基石方开挖采用人工手持式风钻钻孔，小药量爆破的方法，挖运方式、堆放地点、填筑方法和土方开挖相同。

浆砌