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当代中国政治制度00315科目重点串讲小四号打印版
第1章概述(简答)(07-4)简述政治制度的特征。
历史性。
各国的政治制度都具有历史性,一方面它是在一定历史条件下随国家产生而形成的,与国家联系在一起,另一方面,政治制度又是随着各国历史的发展和统治阶级的更替而变化的,所以各国的政治制度属于历史范畴,其内容和形式都是具体复杂的。
稳定性。
政治制度是被国家的经济制度决定的,一般情况下,国家的经济制度不发生根本变化,作为社会上层基础重要组成部分的政治制度也不会发生根本性的变化。
强制性。
国家公共权力是一种特殊的社会力量。
国家的政治制度不仅有法律予以规范,更重要的有强大的国家机器作后盾,任何人都必须服从、遵守有暴力作后盾的政治制度。
合法性。
国家的政治制度是由统治者通过制定的根本大法(宪法)予以规定的,因此任何国家的政治制度都具有法律依据。
(论述)试述政治制度和经济制度、政治制度和思想文化制度的关系,和我们从中得到的启示。
(1)政治制度和经济制度的关系:
经济制度是社会结构的基础,是社会经济基础的主要成分,经济制度决定政治制度,有什么样的经济制度就要求有什么样的政治制度和它相适应.二者在性质上是一致的,不一致就要产生矛盾和冲突。
(2)启示:
要巩固和发展社会主义政治制度,就要巩固和发展我国的社会主义公有制。
就要坚持以社会主义公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
只有坚持社会主义经济制度,才能坚持社会主义政治制度。
(3)政治制度和思想文化制度的关系:
思想文化制度主要体现在居于指导地位的意识形态和文化教育方针等方面。
思想文化意识对政治制度主要起导向作用,任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。
思想文化意识中的核心内容一一价值观念和政治制度的关系更紧密,也更直接。
(4)启示:
任何一个国家都必须建立与其政治制度相适应的文化价值观,以起到巩固和发展政治制度的作用。
我国已建立了社会主义的经济制度和政治制度,要巩固和发展这些制度,就必须建立与此相适应的思想文化制度,确立在我国占统治地位的社会主义意识形态和文化教育方针,也就是有中国特色的社会主义文化.建设以马克思主义为指导,以培育有理想、有道德,有文化、有纪律的公民为目标,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。
建立立足巾国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。
(多选)邓小平在谈到党和国家制度时指出,领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
(单选)(11-4)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
(多选)从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,当代中国政治制度主要的弊端有官僚主义现象、权力过分集中的现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象,形形色色的特权现象。
(单选)完善当代中国社会主义政治制度的途径是在不改变社会主义政治制度的前提下对政治体制进行改革。
(多选)在政治体制改革中,我国废除了领导干部终身制,建立了干部离退休制度,实现了下部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。
(简答)简述我国政治体制改革总的目标。
(1)巩固社会主义制度;
(2)发展社会主义社会的生产力;(3)发扬社会主义民主,调动广大人民的积极性。
(论述)(09-4)试述改革开放以来我国政治体制改革取得的主要成就。
试述十一届三中全会以来我国政治体制改革取得的主要成果:
(1)废除了下部领导职务终身制,建立了干部离退休制度,实现了干部队伍年轻化、革命化、专业化、知识化,保持了党和国家活力。
(2)实现了党政职能分开,调整了党的组织形式和工作机构。
(3)加强了社会主义基层民主自治制度建设。
(4)实施了公务员制度。
(5)转变政府职能,根据高效、精简、统一的原则,进行了机构改革。
(6)调整和规范了中央和地方的政治经济关系,调动了中央和地方两个积极性。
(7)提出了依法治国方略,加快了人大立法速度,完善了人大立法制度。
(8)进一步明确了中国共产党执政的基本方式。
(9)进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。
(10)按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求,进一步完善了司法制度。
(单选)行政机构改革的原则是高效、精简、统一。
(单选)(09-4)《中华人民共和国公务员法》正式实施于2006年。
第2章当代中国国家制度
(单选)国体是指反映国家阶级本质的制度。
(单选)1949年,中国人民政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》在当时具有临时宪法作用,据此建立了新民主主义国家政权。
(单选)(08-4)当代中国的国家制度是人民民主专政。
(单选)《共同纲领》规定,新民主主义国家建国的政治基础是人民民主主义。
(单选)1954年第一届全国人民代表大会产生前行使最高国家权力的机关是中央人民政府委员会。
(单选)(08-4)1954年第一届全国人民代表大会召开之前,中央人民政府是兼有国家最高权力机关和国家最高行政机关的双重性质。
(多选)1949年根据《共同纲领》建立起来的新中国国家政权是建立在工人阶级、农民阶级小资产阶级、民族资产阶级四个阶级联盟基础上的。
(单选)我国进入全面建设社会主义历史时期的标志是1956年底,我国对生产资料私有制的社会主义改造基本完成。
(单选)(08-4)中国全面进入社会主义社会是在1956年。
(简答)简述1956-1966年,中国政治制度发展的主要特点。
这个时期政治制度发展的主要特点是共产党的一元化领导体制的全面加强。
当时,一方面是为了适应全面建设社会主义的新形势和巩固社会主义经济制度、实施计划经济的需要,另一方面是受阶级斗争是社会主要矛盾的思想的支配,相继采取了一系列加强共产党的一元化领导的组织措施,使共产党对国家政权的领导变为由共产党直接管理国家政权。
(论述)“文化大革命”结束后,我国社会主义政治制度逐步完善体现在哪些方面?
(1)党的领导制度得到了完善和加强。
这方面工作主要有;党的十一届三中全会决定,加强党的领导机构和成立中央纪律检查委员会。
1980年2月,党的十一届五中全会通过成立中央书记处的决议。
1982年,党的十二大后党中央形成了中央书记处、中央政治局和政治局常委会三个层次的领导体制。
(2)人民代表大会制度得到了全面恢复和加强。
1982年,第五届全国人民代表大会第五次会议通过了新的《中华人民共和国宪法}。
新宪法规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会是最高国家权力机关,行使国家立法权;划分了全国人民代表大会和全国人大常委会的职权范围,扩大了全国人大常委会的职权;加强了全国人大常委会的建设,设立民族、法律、财政经济、教育科学文化卫生、外事、华侨、内务司法、环境与资源保护、农业与农村9个专门委员会;赋予省级人大及常委会制定地方法规的权力;在县级及县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会;修改选举制度,实行县级人民代表的直接选举和差额选举。
这使中国的人民代表大会制度在法制轨道上获得了巨大进展。
(3)共产党领导的多党合作和政治协商制度得到巩固和加强。
共产党基于对新的历史时期多党合作制存在的必要性和客观性的正确认识,提出了共产党和民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针,使共产党和各民主党派的关系更为密切和协调,多党合作和政治协商制度进入了一个新的发展阶段。
(4)国家立法、司法、监督制度也进一步完备,法制建设得到了明显加强。
十一届三中全会以来的近30年中,全国和地方各级人大及其常委会分别进行了为数众多的立法活动。
其中,最重要的立法工作,是1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过了新宪法。
全国人大根据发展需要,分别于1988年、1993年、1999年、2004年,通过了宪法修正案。
重新制定了全国人民代表大会组织法、国务院组织法等等,大大完善了国家机关的组织制度和工作制度,国家司法工作也开始走上正确轨道。
曾经被全面取消的国家监察机构于1986年重新建立井日趋完备,发挥着愈来愈重要的行政监督作用。
各种基层民主自治制度和民主管理制度山受到重视并加强了这方面的建设。
先后制定和颁布了《村民委员会组织法)、《居民委员会组织法)等。
20世纪90年代,中国(我国)确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标,提出了社会主义初级阶段的经济、政治、文化建设纲领和依法治国的治国方略,我国的社公主义民主政治建设进入了一个稳定又积极的发展新阶段:
(单选)当代中国的国家制度是人民民主专政:
(单选)(07-4)我国人民民主专政的基础是工农联盟。
(单选)1982年颁布的《宪法》规定中华人民共和国是人民民主专政的社会主义国家。
(简答)(11-4)简述新时期人民民主专政的历史任务。
(1)保卫社会主义制度和人民民主权利。
它明确地表明了对敌人实行专政和对人民实行民主两个方面。
(2)领导和组织社会主义现代化建设,创造共产主义的物质基础.这是无产阶级专政国家的基本职能,也是人民民主专政在我国社会主义时期的主要任务。
第3章当代中国国家形式和国家机构
第一节 当代中国国家形式
一、国家形式的含义
国家形式:
主要是指国家政权的组织形式,即政体,也包括国家结构形式,即国家政权的区域组织形式(单一制、复合制)和国家治理形式(集权制、民主制)。
国家形式从根本上是由国家的阶级本质、社会经济基础、阶级关系决定的。
(政权性质)
国家形式虽然在根本上由国家本质决定,是由社会的经济基础、阶级关系决定的,但也受历史传统、地理环境、民族文化以及国际形式等因素的影响。
国家政权组织形式即政体,有君主制和共和制。
君主政体是与共和政体相对立的,国家元首称皇帝、国王、沙皇、苏丹等,国家元首一般世袭产生,实行终生制。
君主政体包括专制君主制和君主立宪制,主要有奴隶制专制君主制、封建专制君主制、资本主义君主立宪制。
君主立宪制分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。
二元制君主立宪制与议会制君主立宪制的特征:
二元制君主立宪制:
君主拥有立法权,任命首相,组织政府,政府对君主负责,不对议会负责,君主掌握武装力量,决定战争与和平。
议会制君主立宪制:
议会拥有立法权,议会是国家最高权力机关,政府对议会负责。
君主是虚位元首,是民族和国家的象征,不行使国家行政权。
共和制政体国家元首称为总统、主席等,由选举产生,实行限任制。
社会主义国家也实行共和制,是人类历史上第一次由无产阶级和全体劳动人民掌握国家权力的政治形式。
共和制政体有议会共和制和总统共和制之分。
议会共和制是由内阁掌握国家权力并向议会负责的一种政权组织形式。
总统共和制始于美国,总统既是政府首脑又是国家元首。
国家结构形式是指国家政权的区域组织,即国家的整体和部分、中央和地方之间权力关系的形式。
国家的基本特征是按地域而不是按血缘划分居民。
国家结构形式的基本形式有单一制和复合制,决定一个国家结构形式的主要因素包括:
国家利益、经济发展、历史传统、民族问题、宗教因素等。
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单一制和复合制的区别:
单一制国家是由若干行政区域组成的单一主权国家,实行统一的中央集权,具有统一宪法和国籍,全国只有一个立法机关、一个中央政府。
联邦制是复合制国家的主要形式,是指由共和国、州、省、邦等联邦成员组成的联邦制国家,它在中央政府和区域政府之间划分权力,各自拥有某些独立的权力。
二、中国国家政权组织形式
中国国家政权组织形式是人民代表大会制。
人民代表大会制度是由选民或代表依照民主集中制的原则依法选举代表,组成全国及地方各级权力机关体系即全国及地方各级人民代表大会,通过国家权力机关组织其他国家机关,行使人民当家作主的权力。
人民代表大会制度是适合我国人民行使当家作主权力的政权组织形式和根本政治制度。
我国人民代表大会实行一院制,全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
三、中国国家结构形式
中国采用单一制的国家结构形式是由中国的历史、民族关系、社会主义建设和国际环境等因素决定的:
第一、中国是一个历史悠久的统一的多民族国家;
第二、中国是以汉族为主体的多民族国家;
第三、中国社会主义建设和各族人民共同发展共同繁荣的需要,决定了中国只能采取单一制的结构形式;
第四、采取单一制国家结构形式是中国独立完整的保证。
中国单一制结构形式有自己的特点属于复杂的单一制国家:
第一、在少数民族聚居的地方,建立民族自治机关,实行区域自治;
第二、在港澳台设立特别行政区;
第三、在一般地方行政区域,设置地方国家机关,在中央统一领导下,依照宪法所赋予的职权,管理本地区的政治、经济和文化等事务。
第二节 当代中国国家机构
一、国家机构的含义
国家机构是行使国家权力,执行国家内部职能和外部职能,进行立法、行政和司法管理等各种活动的国家机关的总和,包括全部中央机关和地方机关。
国家机构变革的根本依据是政府职能的变化
二、国家机构的分类
亚里士多德指出任何国家都有三类机构作为构成的基础,它们是行政机构、审判机构和议事机构。
国家职权分为议事立法权、行政管理指挥权、司法权,并依此设立三大国家机关:
立法机关、行政机关、司法机关。
国家权力机关:
指代表统治阶级全面独立地行使统治权的国家机关。
最高国家权力机关主要职能是制定和修改宪法和法律,组织其他国家机关,选举、决定国家元首和政府组成人员,决定国家重大事项,监督其他国家机关活动等等。
国家行政机关:
指依照宪法和法律规定而对国家事务进行组织和管理的国家机关。
行政机关的职能有贯彻法律,发布行政命令、决定,制定国民经济和社会发展计划,任免行政人员,领导武装力量和负责武装力量建设,对外签订条约、协定等。
资本主义行政机关的形式:
内阁制、总统制和委员会制。
社会主义行政机关的形式:
部长会议、联邦执行委员会、政务院、国务院。
国家司法机关:
包括审判机关和审察机关,是行使国家司法权,代表国家进行审判和追究刑事责任并提出公诉的机关。
国家元首是国家对内对外的代表,现代世界各国都设国家元首。
军队、警察是国家机器的最重要成分。
1982年宪法规定中华人民共和国军事委员会领导全国武装力量,它从属于最高国家权力机关。
三、中国国家机构概况
我国国家机构系统,按其性质和职能分为:
国家权力机关、国家行政机关、国家军事机关、国家审判机关、国家检察机关。
在中国国家机构体系中居于首要地位的是国家权力机关。
中国国家机构的设置原则
1、国家的一切权力属于人民的原则。
2、议行合一的原则,体现在:
人民代表大会是国家权力机关,由它产生其他国家机关,并对它负责,受它监督。
各级人民代表必须密切联系群众,受群众监督,收集群众意见,提出议案,将群众意见变成国家法律和决定。
3、民主集中制原则,表现在:
全国人代会和地方各级人代会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;人民代表大会统一行使国家权力;中央和地方的国家机构职权划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性积极性原则。
第3章当代中国国家形式和国家机构
(单选)(08-4)决定国家形式的根本要素是国家的政权性质。
(单选)(07-4)国家形式主要是指政体。
(多选)国家形式包括国家政权的组织形式、国家结构形式、国家治理形式。
(单选)(10-4)英国是属于君主立宪制的国家。
(多选)国家利益、经济发展、民族问题是决定一个国家采用单一制还是复合制国家结构形式的主要因素。
(多选)(11-4)决定一个国家采用单一制还是复合制国家结构形式的主要因素有国家利益、经济发展、历史传统、民族问题、宗教因素。
(简答)简述国家结构形式及其种类。
(1)国家结构形式,是指国家政权的区域组织,即国家的整体和部分、中央和地方之间权力关系的形式。
(2)主要分为单一制和复合制两种。
①单一制国家是由若下行政区域组成的单一主权国家,实行统一的中央集权,具有统一的宪法和国籍,全国只有一个立法机关、一个中央政府。
②联邦制国家是复合制国家的主要形成,它是指由共和国、州、省、邦等联邦成员组成的国家。
(单选]单一制国家和联邦制国家最主要的区别集中表现在中央和地方的权力划分上。
(单选)(11-4)复合制同家的主要形式是联邦制。
(单选)(07-4)我国政权组织形式是人民代表大公制度。
(论述)(07-4)试述我国实行单一制国家结构形式的原因。
单一制是统一的中央集权制的国家结构形式。
中国在取得新民主主义革命胜利后,选择了单一制的国家结构旧式。
宪法规定:
“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
”中国采用单一制的国家结构形式是由中国的历史、民族关系、社会主义建设和国际环境等因素决定的。
(1)中国是一个历史悠久的统一的多民族国家。
公元前221年秦统一中国,建立了中央集权制国家,距今已有2000多年历史。
各族人民在长期的历史中,共同创造了光辉灿烂的中华文化,共同的文化传统把各族人民紧密联系在一起;各族人民发展了经济联系,形成了统一的社会经济共同体,共同缔造了统一的多民族国家,采用单一制的国家结构形式,符合中国历史发展的基本趋势和中国各族人民的共同愿望。
(2)中国是以汉族为主体的多民族国家,汉族和其他少数民族都是中华民族大家庭中的成员,在民族平等基础上(发展民族关系)建立起来的民族团结是民族关系发展的主流,而且各少数民族形成了大杂居、小聚居的状况,因此完全可以采取单一制的国家结构形式。
(3)中国社会主义建设和各族人民共同发展共同繁荣的需要,决定了中国只能采取单一制的结构形式。
社会主义制度的建立消灭了民族压迫,但各民族之间由于历史等原因形成的经济、文化上的不平等依然存在.一般来说,汉族在经济、文化方面比少数民族先进,而少数民族地区自然资源比较丰富,各族人民只有在乎等基础上团结起来,互相帮助,才能实现各民族的共同繁荣,促进社会主义现代化建设。
(4)采取单一制国家结构形式是中国独立完整的保证近代中国是一个不断遭受外族入侵的国家,中国的少数民族经常沦为被压迫民族。
新中国建立后,国内阶级敌人、民族败类和国际反动势力总是千方百计挑拨民族关系,妄图分裂我国,达到剥削、压迫、奴役其他民族的目的。
我们只有加强民族团结,巩固国家统一,才能维持民族独立、领土完整。
(简答)(07-4)简述我国国家结构形式的复杂性。
中国虽是单一制形式国家,但不同于单一民族建立的单一制国家,基于历史的和现实的状况,中国单一制结构形式有自己的特点,属于复杂的单一制国家。
(1)在少数民族聚居的地方,建立民族自治机关,实行区域自治。
民族自治地方的自治机关除行使一般地方国家机关的职权外,同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权,根据本地区实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
(2)在香港、澳门及台湾地区,设立特别行政区。
(3)在一般地方行政区域,设置地方国家机关,在中央统一领导下,依照宪法所赋予的职权,管理本地区的政治、经济和文化等事务。
(单选)决定国家机构性质和形式的是该社会的经济基础。
(单选)国家机构变革的根本依据是政府职能变化。
(单选)现行《宪法》规定领导全国武装力量的国家机关是中华人民共和国中央军事委员会。
(多选)国家司法机关有审判机关、检察机关。
(多选)(08-4)全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、民族自治地方的自治机关属于中国国家机构的组成部分。
(单选)中国国家主席由全国人民代表大会选举产生,任期与全国人大任期相同,但连续任职不得超过两届。
(多选)(09-4)我国国家机构系统按性质和职能划分为国家权力机关、国家行政机关、国家军事机关、国家审判机关、国家检察机关。
(论述)试述中国国家机构的设置原则。
中国国家机构设置主要遵循三个原则:
(1)国家的一切权力属于人民的原则。
这个原则主要是通过实行人民代表大会制度体现出来的。
①我国的人民代表大会是由人民或人民代表民主选举产生,对人民负责,受人民监督,代表了全国各族人民的意志和利益;①我国的人民代表大会是国家权力机关,它享有立法以及组织国家机关,对国家重大问题作出决定等权力;③人民代表大会的权力来自人民,按照人民的利益和意志进行活动,集中人民的意见和意志对国家重大问题作出决定,并制定各种制度和法律。
这就从根本上保证了一切权力掌握在人民手中。
(2)议行合一的原则。
①人民代表大会是国家权力机关,由它产生其他国家机关,并对它负责,受它监督;②人民代表既是立法者又是执行者,他们亲自工作,亲自执行自己通过的法律,亲自检查在实际生活中执行的结果,亲自对选民负责。
(3)民主集中制的原则。
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;②在国家权力机关和其他国家机关关系上,由人民代表大会统一行使国家权力,制定法律和决定国家重大问题:
同时在这个前提下,对国家的行政权、审判权、检察权和武装力量的领导权有明确的划分,使国家权力机关和国家行政机关、审判机关、检察机关、军事机关之间有合理的分工,在各自的职权范围内进行工作,既避免权力过分集中,又能使各国家机关协调一致地工作,使国家的各项工作有效地进行;③中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
(多选)(07-4)我国国家机构设置遵循的主要原则有国家的一切权力属于人民、议行合一、民主集中制。
(单选)(11-4)在中国国家机构体系中居于首要地位的是国家权力机关。
(简答)(08-4)简述议行合一原则。
(1)议行合一是我国国家机构设置的基本原则之一。
在我国,人民代表既是立法者又是执行者,体现了议行古一原则。
(2)人民代表大会是国有权力机关,统一行使国家权力,如制定法律、决定国家重大问题、产生其他国家机关等。
(3)各级人民代表必须密切联系群众。
在人大开会期间,人民代表要把人民群众的意见变成国家的法律和决定;在人大闭会期间,人民代表带头并监督执行国家的法律和决定。
~~第4章当代中国选举制度
(单选)选举制度是自由民主制度的重要体现和组成部分。
(单选)(10-4)我国选举法规定,公民享有选举权和被选举权的法定年龄为18周岁。
(多选)选举制度是指由选举法规定的有关选举国家民意代表机关或公职人员的各项制度的总称,其内容有选举的基本原则、选举的机构、选举的程序、选举的方法。
(单选)建国以后第一部《选举法》颁布的时间为1953年。
(单选)(07-4)我国第一次决定将直接选举的范围扩大到县、自治县的法律文件是1979年《选举法》。
(单选)1979年颁布的第二部《选举法》规定直接选举的投票方法是一律采用无记名投票。
✔(单选)依据1995年第三次修正后的选举法,向县级人大常委会书面提出罢免县、乡级人大代表吋,原选区选民须30人以上联名。
✔(单选)依据1995年第三次修正后的选举法,县级以上地方各级人大举行会议的时候,可以提出对由该级人代会选出的上一级人代会代表罢免案的是人代主席团或l/10以上代表联名。
(单选)(09-4)原选区选民提出罢免乡级人民代表大会代表的法定联名人数为30人以上。
(单选)(09-4)原选区选民罢免县乡人大代表的法定人数为1/2以上。
(简答)试述对选举权和被选举权的普遍原则的理解。
我国《宪法》34条和《选举法》第3条分别规定:
”中华人民共和国年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住年限,都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
”按照这个规定,中华人民共和国的公民即具有中华人民共和国国籍的人是否享有选举权和被选举权只受到两个条件的限制,一是年龄条件的限制,必须年满18周岁才享有选举权和被选举权;二是政治条件的限制,被剥夺政治权利的没有选举权和被选举权。
此外再没有任何有关居住年限、教育程度、财产多寡、宗教信仰、民族、种族等方面的限制。
即使是旅居国外的中华人民共和国公民,如果回国期间,正遇县级
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