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创先讲话杨811
杨晓玲同志
在全县深入开展创先争优活动
推进工作会议上的讲话
(2010年8月12日)
同志们:
按照中央的统一部署,从今年4月开始,用两年半的时间,在基层党组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动。
中央和省、市委对开展创先争优活动非常重视,4月份先后召开会议安排部署,提出要求。
刚才,市委又召开全市大会进一步动员部署,推进落实。
我们接着召开会议,目的就是迅速贯彻落实全市会议精神,进一步推动我县创先争优活动的深入开展。
下面,根据上级会议精神,结合我县实际,我讲四个方面的问题。
一、统一思想,深刻认识开展创先争优活动的重要性、紧迫性
深入开展创先争优活动,是党的十七大提出的在基层党组织和广大党员中集中开展的一次重大活动,既是对学习实践活动的延展和深化,也是加强党的建设一项重要的经常性工作。
全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识这次活动的重要性、紧迫性,把思想高度统一到中央和省、市委的决策部署上来,扎扎实实推动活动的深入开展。
(一)开展创先争优活动,是巩固拓展学习实践活动成果的重大举措。
为期一年的学习实践活动,取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。
但我们清醒地认识到,一些党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻,一些影响和制约科学发展的深层次问题还不同程度地存在,促进科学发展的体制机制需要继续完善,抓好整改落实的任务还很艰巨,把学习实践活动成果运用于经常性工作,还有大量工作要做。
这次创先争优活动,无论是总体要求、活动主题、主要内容还是争创目标,都紧紧围绕学习实践科学发展观来展开。
通过这样一个活动,就能够很好地把科学发展观贯彻落实到每个基层党组织,植根于每名党员的头脑中,推动我县科学发展、更好更快发展。
(二)开展创先争优活动,是加快我县突破赶超步伐的现实需要。
近年来,在全县上下的共同努力下,全县经济和社会各项事业取得突破性进展。
自己与自己比成绩显著,但与全市兄弟县区尤其是与全省先进县市比,差距显而易见,经济总量小、产业层次低、结构不合理、大项目少、财力弱的问题还没有从根本上得到解决。
特别是在科学发展方面存在着明显不足,城乡差距较大、自主创新能力较弱、土地利用率低、企业耗能高、环境污染等问题还不同程度地存在。
要想加快跨越步伐,各级党组织和广大党员干部就必须正视存在的问题和不足,按照科学发展观要求,不断增强科学发展、跨越发展的紧迫感、危机感和责任感,创先争优,勇于担当,切实在组织实施各项重点项目、重点工程中发挥骨干核心作用,在完成重点工作、重点任务中发挥先锋模范作用,高标准、高质量、高效率推进经济社会各项事业再上新台阶。
(三)开展创先争优活动,是增强党组织战斗力、激发党员队伍生机活力的迫切要求。
党组织的活力,很大程度上取决于活动的经常化。
没有活动,群众就难以感受到党组织的存在,党员也难以找到发挥作用的平台。
近年来,各级党组织围绕党的中心工作开展了多种形式的主题实践活动,基层党组织的战斗力不断增强。
但也要看到,个别基层党组织活动不够经常、有组织无活动、有活动无实效,个别党员学先进、赶先进、争先进的动力不足等问题还比较突出。
以创先争优活动为抓手,统筹推进党的建设其他经常性工作,必将进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力,进一步活跃基层、夯实党的执政基础。
(四)开展创先争优活动,是联系和服务群众的重要途径。
党建工作服务发展,越要加快发展,联系和服务群众就越重要。
近年来,我们从抓实事入手,围绕群众所需所盼,积极实施各项惠民工程,民生状况明显改善。
但是与广大人民群众的新愿望、新期待、新需求相比,我们的工作还有许多不适应、不合理、不完善、不到位的地方。
特别是个别职能部门和基层单位,大局观念差、服务意识差,直接为群众办事不够、服务不好。
这些问题如果得不到妥善解决,会直接影响到党群干群关系,甚至产生新的矛盾和问题,影响发展大局。
通过开展创先争优活动,能够引导基层党组织不断完善服务功能、拓展便民服务网络,引导广大党员不断增强服务意识,走出机关、走进基层、扑下身子,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正把党建工作体现在推动发展上,体现在老百姓增收致富上,为实现跨越发展奠定良好的社会基础。
二、突出重点,全面推进创先争优活动深入开展
开展创先争优活动,要从自身实际出发,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,努力在科学发展、社会稳定、民生事业、基层组织等方面取得明显成效。
(一)以创先争优增动力,推动经济更好更快发展。
发展是“第一要务”,各基层组织和广大党员要把推动经济跨越发展、更好更快发展作为创先争优的第一目标,锐意进取,拼搏实干,努力实现科学发展新突破。
一要在加快工业化进程中当主力。
推进新型工业化是各项工作的重中之重,也是各级党组织和广大党员创先争优的最重要内容。
目前,我县基层党组织特别是县直部门和乡镇党组织在推进工业化方面发挥着极为关键的作用,尤其在提高招商引资质量、破解项目建设难题、做好群众工作等方面更是发挥着不可替代的作用。
广大党员要带头走向招商引资一线,冲到项目建设最前沿。
企业党组织要带头解放思想,更新观念,引导企业在强强联合、资产重组、创新管理模式等方面寻求新突破。
同时,要全力抓好经济运行,确保已有的产能发挥良好效益,新形成的产能开足马力生产;职能部门党组织要引导和带领全体党员干部改进作风,提高效率,切实为项目建设和企业生产经营提供优质服务,着力打造更加优越的发展环境。
二要在加快城镇化进程中当表率。
推进城镇化是我县增强经济实力、改善居住环境、提高群众生活质量的重要途径,必须作为创先争优的重要内容,各级党组织和广大党员不仅要作城镇化的促进派,更要作推进城镇化的急先锋,尤其是在城镇综合开发、重点工程推进、房屋拆迁、土地征用等重点难点环节上,要敢挑重担、敢当责任,要经得起考验,以身作则,率先垂范,主动作为,真正发挥好党员干部的模范带头作用。
三要在加快农业产业化进程中当先进。
乡村两级党组织要把推进农业产业化作为重要任务,作为创先争优的重点。
要在基层党员干部中广泛开展“比比看”活动,看谁新上农产品深加工项目多,看谁龙头企业做得强,看谁特色种植板块效益高,看谁增收致富本领大,看谁农村社区建得好。
四要在提高经济发展质量上当标兵。
提高经济发展质量是转方式、调结构的最终目标,也是衡量创先争优的重要标准。
要鼓励企业加快技术改造,争做节能减排标兵;加大自主创新,争做科技创新水平的标兵;围绕新能源、新材料和先进制造业的壮大,大力引进高端、高质、高效项目,争做发展新兴产业的标兵。
企业党员要刻苦钻研,提高本领,争当技术标兵,积极为企业自主创新做贡献。
(二)以创先争优促和谐,着力创优发展新环境。
促进社会和谐、维护社会稳定,关键在基层,重点是做好各项基础工作。
各类基层组织和广大党员肩负重任、责无旁贷。
一要以创先争优活动促民生工程快落实。
各级党组织和广大党员要把深入开展“百件实事惠民活动”,作为创优争先的重要内容,切实为群众做好事、办实事。
迅速把惠民实事扎扎实实延伸到群众身边,年内要确保把承诺的每件实事落到实处。
二要以创先争优活动促矛盾纠纷大化解。
各类基层组织及广大党员干部,要把深入开展大排查大化解活动作为创先争优的重要内容,不断完善社会矛盾大调解机制,重点排查化解因村务公开、土地承包、惠农政策落实、计划生育、宅基地分配等引发的矛盾和问题;排查因职工下岗、城市改造、土地征用、拆迁补偿、低保救助、邻里纠纷等引发的矛盾和问题。
切实把矛盾纠纷解决在当地,化解在村组,力争重大矛盾纠纷、事件的预警率达到100%。
三要以创先争优促信访和群众工作出成效。
各类基层组织特别是乡村、社区、企业党组织,要充分发挥第一道关口的作用,敏锐发现信访苗头,及时靠上工作,确保把矛盾消灭在萌芽之中。
要继续坚持好领导干部公开接访、“公检法司信”联动接访等制度,各执法部门党组织要立足本职开展创先争优活动,真正执好法、服好务。
四要以创先争优促“平安成武”建设上台阶。
切实加强治安防控体系建设,乡村、社区、企业党组织要搞好防范,党员干部要带头组织好巡逻打更,让违法犯罪分子无可乘之机,确保一方平安。
政法部门要始终保持对“两抢一盗”等犯罪活动的高压态势,要把最大限度降低案发率作为创先争优的具体体现。
基层组织和广大党员要行动起来,积极参与扫黄打非,严厉打击各种丑恶现象,净化社会环境。
安全监察部门党组织要进一步强化对重点行业、重点领域、重点场所的安全监管,广大党员要切实增强安全意识、责任意识,时刻做到警钟长鸣,确保不发生重大安全责任事故。
(三)以创先争优添活力,提高基层党组织整体素质。
以开展“创先争优、争做齐鲁先锋”活动为载体,扎实推进基层党建工作实现新提升。
一是突出学习培训,加强思想建设。
各类党组织要以创先争优活动为抓手,进一步加强学习型党组织建设。
乡镇党委书记、支部书记要先学一步,不断提高带领群众奔康致富的能力;广大基层党员要立足各自岗位,自觉创先争优,发挥好先锋模范作用。
积极开展各种主题教育活动,采取举办廉政专题讲座和组织观看廉政教育片等形式,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,不断增强拒腐防变能力。
二是创新工作机制,激发干部活力。
健全管理和选任工作机制,深入探索建立治懒治庸机制,强化考核结果运用,增强“鱼尾效应”,激发干部队伍干事创业的激情与活力;严格落实四项监督制度,积极探索加强干部监督工作的新方法、新途径;加大竞争性选拔领导干部的力度,不断提高选人用人公信度和群众满意度。
三是强化目标管理,争创一流业绩。
先进基层党组织和优秀共产党员要以中央提出的“五个好”和“五带头”为目标,努力争创一流工作。
“五个好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;优秀共产党员要努力做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
四是倡导求真务实,切实转变作风。
以这次创先争优活动为契机,各基层组织要通过教育引导、奖惩激励和制度约束来促进广大党员求真务实、真抓实干,说实话、办实事、求实效。
要严肃查处在财政收入、项目建设等项工作中虚报浮夸、弄虚作假行为,对骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的,除取消其荣誉称号外,还要视情节轻重给予党政纪处分。
三、贴近实际,准确把握创先争优活动的方式方法
各级党组织要根据全县创先争优活动的目标要求,围绕推进基层党建“活力10”行动计划和“十项工程”建设,从各自实际出发,确定鲜明、具体、实在、有效的争创主题和活动载体,注重分类指导,把握方式方法,推动活动开展。
(一)加强分类指导。
一是乡镇、村党组织要紧扣发展现代农业、培养新型农民、带领农民致富、维护农村稳定确定争创主题,设计活动载体。
通过“设岗定责、依岗承诺”、“双培双带”等方式,着力促进农业增产增效、农民增收致富、农村繁荣稳定。
二是社区党组织要紧扣服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定确定争创主题,设计活动载体。
通过党员示范引导、党员志愿服务等方式,着力完善社区服务体系,增强社区服务功能,建设文明和谐社区。
三是县直机关党组织要紧扣服务中心、建设队伍确定争创主题,设计活动载体。
通过设立党员先锋岗、党员示范窗口,引导党员干部讲党性、讲信念、讲传统,比学习、比工作、比贡献,着力转变职能、改进作风、提高效能,建设为民、务实、廉洁、高效的服务型机关。
四是中小学校、基层医疗卫生等事业单位党组织要紧扣全面推进素质教育、促进教育体制改革和落实医改任务、提高医疗服务水平确定争创主题,设计活动载体。
通过争当“师德标兵”、“人民满意的白衣天使”,加强师德师风、医德医风建设,着力促进教育和医疗卫生事业发展,办好人民满意的教育、创建群众满意的基层医疗卫生单位。
五是非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕促进发展和加强党建确定争创主题,设计活动载体。
通过扩大党组织和党的工作覆盖面,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,发挥党组织和党员的作用,着力促进非公有制经济组织和社会组织健康发展。
六是乡镇站、所和其他基层单位中的党组织要紧扣增强服务意识、提高服务水平确定争创主题,设计活动载体。
通过开展“技术到田头、服务到农家”、推行党员联系户等活动,着力强化服务功能、提升服务质量。
(二)把握方式方法。
要运用“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的方式推进活动的开展。
一是公开承诺。
基层党组织要围绕完成中心任务、推动日常工作作出承诺,团结带领党员、群众创造一流成果、争当先进单位;党员要立足本职岗位、完成工作任务作出承诺,创造优秀业绩、争当先进个人。
要通过召开组织生活会和开展“我参与、我承诺、我奉献”大讨论等方式,讨论承诺内容、确定承诺事项。
党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺,并通过党建网站、党务政务公开栏等途径向党员、群众公开。
在无职党员中推行设岗定责、依岗承诺。
二是领导点评。
要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容,实事求是给予点评,肯定成绩、指出问题和努力方向。
县级党员领导干部负责对联系点和分管单位进行点评,基层党委领导班子成员负责对所属党组织进行点评,党支部书记负责对党员进行点评,每半年至少点评1次。
三是群众评议。
要把党组织和党员创先争优、践行承诺情况作为评议的主要内容,组织党员、群众有序进行评议。
农村、社区党支部要推广党支部书记每年年底向乡镇党委和本村、本社区党员以及村民代表、居民代表述职并接受评议的做法;机关、企事业单位等基层党组织可结合年度工作考核组织评议。
四是评选表彰。
创先争优活动中,要把完成重点任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认作为依据,评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员,激励先进、鞭策后进。
县委将在2011年、2012年“七·一”前后开展评选表彰活动,以优异成绩迎接建党90周年和党的“十八大”胜利召开!
(三)鼓励基层大胆创新。
要充分尊重基层的创造精神,鼓励基层党组织和党员、群众创新、创优。
积极推进创先争优活动内容和方式的创新,确保每个支部都行动起来,都有具体的争创目标、具体的争创活动、具体的争创结果,把党员的上进心、荣誉感激发出来,把周围群众带动起来。
要探索流动党员参加创先争优活动的有效途径,组织引导流动党员为驻地作贡献、为家乡添光彩、为自身增活力。
要把有效做法制度化、成功经验长效化,建立健全创先争优的长效机制。
四、加强领导,确保创先争优活动取得实效
深入开展创先争优活动,责任在党委(党组),关键在领导,重点在落实。
各级党组织要把创先争优活动作为重大政治任务,纳入重要议事日程,做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实,切实抓紧抓好。
(一)落实领导责任。
为加强对创先争优活动的领导,县里成立了创先争优活动领导小组。
领导小组下设办公室,负责对创先争优活动的具体指导。
各乡镇(区)、县直各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机制,明确党委(党组)主要负责同志是第一责任人,分管领导是直接责任人,基层党组织负责人是具体责任人,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
要建立党员领导干部联系点制度,结合各自分工建立联系点,帮助联系点进一步找出工作差距,理清工作思路,解决实际问题,努力把联系点建成创先争优活动的示范点,发挥以点带面的作用。
(二)突出抓好典型。
各级党组织要注意选树身边的先进典型,认真总结创先争优活动中的好经验好做法,有效发挥典型的辐射带动作用。
在学习宣传老典型的同时,要有重点地挖掘、培树一批新典型,加强先进典型的宣传推介,用身边的人和事来说服人、教育人、感染人,使基层党组织和党员学有榜样、干有目标、赶有方向,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
(三)搞好舆论宣传。
要高度重视创先争优活动的宣传工作,宣传部门及新闻单位要精心谋划,做好安排。
广播、电视、报刊、在线网站等媒体要开辟专栏、专题,及时报道创先争优活动进展情况,充分反映基层涌现出的先进典型,善于发现和总结特色经验做法,努力形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。
要注意发挥现代远程教育网络、手机短信平台等资源的作用,办好信息简报,搞好活动成果的深度挖掘、总结和反馈沟通工作,为创先争优活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
(四)加强督导检查。
各级活动领导小组和办公室,要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式,及时了解活动进展情况,总结推广典型经验,推动活动顺利开展。
行业主管部门要加强对本行业、本系统开展活动的具体指导和督促检查。
加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动,上级党组织负责人要对分管领域及部门基层党组织和党员开展活动情况适时进行点评。
对思想不重视、工作不得力的,要限期整改。
防止活动走过场、出偏差。
(五)注重统筹兼顾。
当前,各方面工作任务十分繁重。
抓好各项重大工作部署的落实,完成今年的目标任务,是我县科学发展的当务之急。
要把创先争优活动当作推动各项工作深入开展的重要机遇和强大动力,正确处理好开展集中活动与做好当前改革发展稳定各项工作的关系,注重统筹兼顾,合理安排,真正做到两手抓、两不误、两促进,用各项工作的实际成果来衡量和检验创先争优活动的成效。
同志们,开展创先争优活动,各级组织高度重视,人民群众充满期待。
全县各级党组织和广大党员干部,一定要按照上级的部署,高度负责,精心组织,以更加良好的精神面貌、更加扎实的工作作风和更加突出的工作业绩,推动全县经济社会更好更快发展!
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