xxxPCO产业化生产可行性研究报告.docx
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xxxPCO产业化生产可行性研究报告
xxxPCO产业化生产
可行性研究报告
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目录
一.项目概况……………………………………………………3
二.项目产业前景………………………………………………4~7
三.项目技术水平及优势……………………………………….7~18
1.项目技术来源
2.技术优势
四.项目的可行性分析…………………………………………18~26
.
五.项目投资估算………………………………………………26~28
六.资金筹措…………………………………………………….28~29
七.效益分析……………………………………………………19~33
1.经济效益分析
2.社会效益分析
八.环境评价……………………………………………………33~34
一.项目概况
PCO是英文PestControlOperation的缩写,即有害生物防治,指针对危害
人类健康、骚扰人类生活的有害昆虫、动物进行综合治理,实现有效控制和服务
的产业。
我国PCO产业的发展,既受社会的发展步伐所影响,同时也影响着社
会的健康发展。
从政府到行业协会、从PCO企业到受众(客户)、从经营者到
服务员工都密切关注未来PCO产业发展。
与国外成功的PCO产业相比,他们
所具备的特点:
经营企业化、服务专业化、管理专业化、科技现代化、从业人
员专业化等。
我国PCO产业从发展至今已几十年,但仍然很落后,产业未来的
发展必将越来越受到各方的重视。
现在世界卫生组织对蚊害高度重视,蚊子已成为2007年世界卫生组织继自
然灾害、艾滋病、禽流感四大卫生主题之一,全球每年约有500万人因蚊子传播
的疾病导致死亡。
比尔.盖茨先生斥2.5亿英镑成立疟疾防治基金会,此基金专门
用于奖励那些为灭蚊事业做出杰出贡献的人士,旨在号召全球灭蚊行动.
目前PCO进行有害生物防治的手段主要是使用杀虫剂。
这些杀虫剂都带有
毒性,虽然使用方法得当是可以做到相对安全的。
但如果使用不当,虽然可以消
灭了害虫,却会对使用者和顾客以及环境造成危害,其中因药物残留污染环境使
顾客受到的危害尤为严重。
即使使用方法得当,药物对人们的生活环境也有影响,
如长期接触杀虫剂会致癌。
由此可以看出,PCO肩负着有害生物治理、保障人
民群众身体健康和维护环境三大重任。
我们知道,家庭除虫作为生活服务业的一个分支,属于流通服务业范畴。
社
会越发展,一个国家或地区的服务业比重就越大;居民生活越富裕、社会福利水
平越高的国家,服务业的比重越高。
大力发展流通服务业是我国扩大就业,实现
比较充分就业的有力手段;增加流通服务业在国民经济中所占的份额和贡献度,
将是实现经济增长方式转变,构建和谐社会的重要途径。
二、项目背景及产业前景
1、项目建设背景
我国PCO产业发展至今,政府的角色、指导思想、政策等对发展的方向和
步伐有着重大的影响。
虽然政府有逐步下放工作给予行业协会的趋势,但在
产业发展还存在很多变数之际,政府保持一定程度的参与是很有必要的。
第一,在政策方面,产业的健康发展有赖于政府对市场竞争自由化力度持
续加大,为现有和未来的优秀企业能在公平竞争环境下得到持续发展提供保
障。
这不仅对产业发展尤为重要,更重要是通过安全、有效和优质的有害生
物服务管理,社会卫生健康保障得到落实。
第二,持续支持行业协会的发展,推动国内外的合作。
我们的产业发展是
否赶上国外步伐,关键是能否培育出PCO产业的“海尔”、“联想”等领导企业。
在现阶段,政府鼓励产业的整合、推动国内外的合作等将有助于促进优秀
企业的快速增长。
相反,如果产业仍保持现状,现有发展中的问题不但不
会自动消失,产业也将无法跟上经济发展的需求。
利用高质量、高科技的
有害生物服务和管理,是为食品卫生与环境卫生等工作把关的重要手段。
如何在未来几年内迅速把参与此工作的PCO服务单位的综合能力提升国
际水平,值得政府与国外先进PCO企业进行更多的交流与合作。
第三,要排除一些发展中的障碍,产业发展和就业等政策上的协调需要政府
来协助理顺。
据行业内的调查,现有的基层从业人员大多数是学历较低、年纪偏
高的群体。
很大一部分现有人员不能满足新需求(如通过上岗培训考核、跟上服
务质量提高的步伐等)是企业碰到最实际和棘手的问题。
对没有完全私有化的
PCO企业来说,满足市场对服务质量新要求的关键不在于现有人员的再培训,
取缔部分现有人员可能是唯一的出路。
解决这类单位困境的关键是政府给予的支
持,即解决市场需求和就业矛盾。
从产业全面发展出发,这些问题如果得不到及
时有效的解决,则无法有效满足市场的需求,从而拖慢产业扩张,导致产业无法
提供更多的就业机会,这是恶性循环必然的结果。
第四,与民生健康保障有着紧密关联的行业如食品行业、餐饮行业、制药业
等,在立法规管的范围和力度上要强制性要求这些企业委托专业PCO企业进行
全年度的有害生物防治工作。
否则,在一些有害生物防治意识比较薄弱的商业社
会,光靠政府定期的卫生检查和行业的自律是不能保证食品安全的。
行业协会:
近年来国内多个省、市在政府的支持下纷纷成立行业协会,并逐步在行业管
理上与国外接轨。
新组织对行业管理的方向和方法有所不同,在促进产业的发展、
企业的规管和从业人员培训等工作上,尤其注重配合现阶段产业的需求。
由于产
业还处于初步发展阶段,寻找和推动符合中国特色的发展方向将是行业协会的重
要使命。
促进产业发展的关键是如何让产业为大众所接受和信赖。
在目前普遍企
业规模小、技术含量不高、投资少等情况下,仅靠企业共同努力搞好服务质量来
争取市场认同是不够的。
市场对一个新行业的接受过程是从领导企业所做的宣传
推广开始,继而是对服务增加认知,
最后才会对产业有所认识。
由此可见,培养和树立领导企业对促进产业发展
是当务之急。
行业协会应促进国内外先进企业的合作,结合双方的实力与优势,
争取在未来几年内发展成颇具规模的地区性或全国性的领导企业。
领导企业的诞
生,不仅为行业树立典范作用,还会让市场对服务接受程度和信赖程度增加,领
导企业的成长将会在质和量上有更大的提高。
在企业规范管理方面,近年来,行业协会有对不同“质量”的企业进行等级
评审的趋势。
目前各地的评审方法和标准存在较明显的差异。
评审机制无疑可促
进企业持续提高,但评审除了是行业内自我评价外,市场的接受程度才是企业真
正关心的,也是未来进一步开展评审工作的一个真知灼见。
2、项目产业前景
在上述前提下,有越来越多的人认同PCO在中国具有良好的发展前景,主要是
基于以下考虑:
(1)中国经济结构的调整营造了一个有利于中国PCO发展的经济环境。
中国
经济发展的一个长远目标便是提高服务业占GDP比重,提高服务业在国民经济
产业结构中的比例,因而PCO作为服务业必然会得到一系列经济政策的扶持,
这必然将有利于PCO的发展。
(2)40多年来的爱国卫生运动和除四害活动,为PCO的进一步发展奠定了基
础,以及10多年来的社会化有偿服务,不仅推动了中国有害生物防治工作的发
展,而且为今后中国PCO的社会化专业服务铺平了道路。
(3)中国PCO社会需求市场巨大,有许多尚待开发、完善的领域和空白需求
填补(如家庭PCO的启动等),因而蕴藏着无限的商机。
以北京为例,2000年
10月,北京市疾病预防控制中心公布了北京市蟑螂的侵害情况:
宾馆、饭店蟑
螂侵害率为100%,医院为88%,居民住宅为75%。
大量数据反映目前的灭蚊市场:
需求量大,市场消费总额高,技术含量低,
无大规模有效灭蚊手段。
市场的需求点还在于所有的人都讨厌蚊子。
随着人们收
入的提高,新社区的不断增加,而高效灭蚊市场的空白急切呼唤有效安全的灭蚊
产品。
而今由合肥xxx环境工程有限公司研发的即可捕蚊又可照明的两用灯
具,用高科技物理手段轻松解决了人们被蚊虫骚扰的烦恼。
针对我国严重的农残
问题,我们还成功研发了环保农用太阳能捕虫器,使农药的使用率大大降低,为
食品安全提供有利保障,为人们身体健康带来福音。
环保、创新、高效是利国
利民的体现,更是进军“蓝海”市场的需要。
2.技术优势
本项目符合国家产业政策,产品技术成熟,具有较好的市场前景。
应用领先
的科技模拟人体和动物体征环境,综合运用了超声波、二氧化碳、温度、气味、
湿环境、信息素、光线和颜色等8种技术手段,研制出了高效生态灭蚊虫系统(经
国家一级查新单位进行查新,目前属领先地位),在卫生害虫防治领域具有一定
的优势。
利用非化学手段防治害虫,减少了杀虫剂的使用,缓解了害虫对杀虫剂
的抗药性,是目前全球最有效的除虫手段。
我们制定了严格的立体治理害虫标准
和方案,能够彻底根治害虫环境,本项目还能提供中国最好的害虫防治服务,此
外近期研发的专业农用灭虫灯,灭虫效果明显,可降低农药使用率80%,灭虫灯
已被国家纳入农机补贴目录中。
3.规划设计优势
由于地方政府保护主义造成地方行政机关的行业垄断,禁止外来公司进入管
辖地区从事PCO服务,以是否购买上级指定的药品器械作为评先进、达标的条
件,只有具有规模和品牌知名度的公司才能挑战这种格局。
目前,国内尚未形成
PCO品牌公司。
但国际上已有不少PCO公司通过各种形式进入中国,争夺市场,
剥削我国PCO市场的终端利润,只有树立品牌才能形成高位俯冲优势。
美国PCO
业调查表明,PCO企业60%以上的业务来自PCO企业的品牌影响力,也就是新、
老客户间的口口相传。
因此,PCO的品牌建设可以说是企业的命脉。
xxx的
高科技、周到的服务、独特的解决方案只有通过品牌运作才可以扬名天下,扩大
品牌知名度,不断扩大市场占有率,传达企业环环相扣的优质印象。
当下中国尚
未出现优质的PCO品牌,这正是xxx的良机——先吃螃蟹的人总是尽情吃最
大的。
只有偏执于品牌运作的企业才能获更大的生存空间。
未来是一个马太效应
时代。
因此,我们要首先成为好的品牌公司,实现品牌资产的有效积累。
只有对
品牌的高度重视,才能使我们的客户企业寻找合作伙伴时,也会选择注重品牌建
设和品牌宣传的公司。
xxx品牌的成功打造将意味着高科技、专业等服务附加值,脱离将来可能
出现的低级竞争状况。
四.项目的可行性分析
我国PCO企业在上世纪九十年代中期开始逐步发展起来,企业数量的发展
速度每年约有两位数的增长。
但发展到现在,绝大部分企业的规模仍然属于小型
企业。
高科技、高投入的行业如计算机生产行业,已在短短的时间内出现能兼并
行内老大IBM的“联想”。
PCO产业不管在科技方面、投入方面远低于计算机生
产行业,为什么我们的“领导企业”迟迟还没出现呢?
仔细分析一下,发现PCO
企业普遍存在以下特点:
收入:
年收入低于50万;
人员:
人员总数不多于20人;
覆盖:
业务以企业所在地(市、区或街道)为主;而从跨区、跨市或跨省的业务
所占比例一般偏低或根本没有;
管理:
管理工作一般集中在1—2人身上;
资金:
注册资金不高于50万人民币;
技术:
所采用的药物、处理方法和设备等基本相同;
质量:
以处理效果为评估服务质量的重要指标;
研发:
基本不具备研发人员与研发实力;
销售:
基本销售工作由管理人员兼任;
竞争:
以自身的网络、影响或低价格为主要策略。
1.条件背景:
美国的"害虫防治协会"(NationalPestControlAssociation,NPCA),拥有PCO
公司18000家,其中协会会员公司1500个,专业PCO技术员工约7万人。
日本
的“害虫防治协会”(JapanPestControlAssociation,JPCA)1968年成立,国内约
有PCO公司4000家,其中会员公司850个。
20世纪80年代末,据美、英、法、
德、加、日等国的不完全统计,PCO年营业额即达500亿至600亿美元,其中,
美国占了60%左右,一些著名的PCO公司如Orkin公司(1901年成立)、Service
Master等已经营了近百年,发展成为跨国集团公司。
美国有12000家规模不等
的PCO公司,1992年以来,平均年营业额增长均超过12%,1999年为17%。
Orkin作为较大的公司之一,拥有员工8000人,在全美设有700余个服务网点。
美国ORKIN杀虫公司创始人OttoOrkin5岁时随父母从东欧的拉托维亚
(Lativa)移民到美国,他从小便在自家农场负责灭鼠,12岁时他采用砷化物作灭
鼠剂,14岁从父母那借了50美分购买了一些砷粉,挨家挨户出售他的灭鼠剂,
由此开始了他的PCO生涯。
1909年,Orkin用积攒的25000美元在Richmond,Va.
创办了一家灭鼠公司,并被人称为"OttoOrkin,TheRatMan"。
1920年他将灭鼠业
务延伸到包括蟑螂、臭虫在内的其它害虫。
1929年,Orkin在亚特兰大成立了一个
新公司TheRatManCompany并在8个州设立了13家办事处。
1937年,更名为
现在的公司名称。
1964年Rollins有限公司从orkin家族将orkin杀虫公司买下并
一直发展至今。
而ottoorkin也因其对美国PCO做出的贡献在1999年被美国《害
虫防治杂志》(PestControlMagazine)选为PCO杰出人士。
Orkin公司作为美国
PCO产业的开拓者之一,目前已发展成为拥有8000名员工,6000辆车,在全
美各州设有700个办事处(服务网点)的一家大型杀虫公司,仅亚特兰大一家
25名员工的服务站,年营业额便达200万美元。
Orkin公司非常重视内部员工的
培训,仅培训部便有18名教员,专门负责全公司员工的技术、销售及管理培训,
以确保拥有一支高素质的员工队伍。
Orkin还拥有完备的客户服务体系及质量管
理体系,公司服务宗旨“TheWorld‘sBestControlService”(提供世界最好的害虫防
治服务)随处可见,给人留下深刻印象。
美国PCO公司ORKIN在2001年营业额
为56亿。
(美国500强的第308名)。
根据以上分析,“领导企业”很难在短时间内出现,主要原因是行业出现严
重投入不足。
纵使行业的前景是明朗的,但暂时并无有实力的投资者积极参与。
产业要得到理想的发展,先进的科技、管理和资金是重要的“催化剂”。
2.政策方面:
近年来,环境激素的污染问题已引起人们的高度重视,同温室效
应、臭氧层破坏、地球变暖以及厄尔尼诺现象等问题一样,它正严重地威胁着全
球环境和人类健康。
室内杀虫剂是环境激素的一种,它因毒性、高残留性在生物圈中循环,破坏生态
平衡,损害人的神经系统,。
农药作为环境激素的重要物质,在植物体内富集或
残留于植物表面,通过植物、昆虫、鱼类及气水流通的作用,转化和富集。
一方
面害虫产生了抗药性,使农药的需求量日益增加;另一方面,益虫、益鸟被杀,
生态失衡,造成新的、更多的虫害。
此外,农药还可通过各种渠道进入人体,引
起慢性中毒,有些农药甚至还有遗传毒性,引发多种病变,是人类健康的重大隐
患。
特别是在密闭的室内,杀虫剂会富集和残留,浓度越来越大,越严重损害居
住者健康。
因此,我们国家的政策是尽量减少农药的使用。
五.项目方案
1.指导思想
认真贯彻党的十六大精神,以除害灭病为己任,以全国爱卫会颁布的《灭鼠、
灭蚊、灭蝇、灭蟑螂标准》为依据,以改造治理环境,消除害虫为重点,以
科学、环保的手段全面防治人居环境有害生物,农林业害虫,水体有害生物
以及外来入侵生物。
控制和消灭病媒生物传染病,改善和提高人民群众的生
活环境,突出以人为本的服务理念,实现xxx“健康生活,零虫害”的目
标!
目前安徽省出现了《安徽省防控病媒生物管理办法》,办法要求所有的企事业单位都要对有害生物设置防备设施,可以说是“天时”到了。
以下是《安徽省防控病媒生物管理办法》的条款内容:
第一章总则
第一条为了预防、控制病媒生物的危害,防止疾病传播,保障人体健康和公共卫生,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《安徽省爱国卫生条例》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内预防、控制(以下简称防控)病媒生物活动。
本办法所称病媒生物,是指能将病原体传播给人的鼠、蚊、蝇、蟑螂等生物。
第三条防控病媒生物,应当遵循预防为主、标本兼治,群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的原则。
第四条防控病媒生物,应当建立政府组织、属地管理、部门协同、单位负责、全民参与的工作机制,采取消杀病媒生物、治理孳生地与改造环境相结合的综合防治措施。
第五条各级人民政府应当加强对防控病媒生物工作的领导,并根据本地区国民经济和社会发展状况,逐步增加防控病媒生物工作经费投入。
第六条县级以上人民政府爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)负责组织协调本行政区域内防控病媒生物工作。
承担本级爱卫会日常工作的部门(以下称爱卫会工作部门),具体负责本行政区域内防控病媒生物的日常工作。
爱卫会成员单位应当依照法律、法规和本办法的规定,按照各自职责,做好与防控病媒生物有关的工作。
第七条乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定人员,负责本辖区内防控病媒生物工作。
村民委员会、居民(社区)委员会应当确定其成员分工负责病媒生物防控工作。
第二章防控责任
第八条防控病媒生物是全社会的共同责任。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织(以下统称单位)应当做好本单位及其卫生责任区内病媒生物的防控。
个人应当做好住宅与生产经营摊点内病媒生物的防控。
第九条街道、广场和公共水域的病媒生物防控,由其管理者负责。
第十条机场、车站、码头、停车场、公园、旅游景点、文化体育娱乐场所等公共场所的病媒生物防控,由其经营者负责。
第十一条房屋拆迁和在建工程工地的病媒生物防控,由施工单位负责。
第十二条实施物业管理的物业,其共用部位、共用设施设备的病媒生物防控,已经成立业主大会的,由业主大会在管理规约中约定的责任单位负责;尚未成立业主大会的,由建设单位在临时管理规约中约定的责任单位负责。
第十三条农村垃圾转运站、公共厕所等场所的病媒生物防控,由村民委员会负责。
第三章防控措施
第十四条各级人民政府应当根据病媒生物的孳生、消长规律,制定防控病媒生物工作计划,开展统一的环境卫生整治、消杀病媒生物、治理孳生地等活动。
村民委员会、居民(社区)委员会应当协助人民政府,组织本辖区内居(村)民参加统一的环境卫生整治、消杀病媒生物、治理孳生地等活动。
第十五条单位和个人防控病媒生物,应当遵守下列规定:
(一)保持室内外环境整洁,清除易孳生病媒生物的积水、有机废物等;
(二)对管道、垃圾储运设施、存水处、厕所等病媒生物易孳生地,采取冲洗、消杀、平整、疏通等措施;
(三)对化粪池加盖密封,进行无害化处理;
(四)按照国家有关规定设置防鼠、防蝇设施;
(五)防控病媒生物的其他规定。
第十六条公共场所的管理者、食品生产经营者应当建立健全病媒生物防控制度,配备防控病媒生物所需的设施,做好日常性的防控工作。
第十七条县级以上人民政府卫生、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在审批公共场所卫生许可证和食品生产、流通、餐饮服务许可证时,应当按照《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规的规定,审查其防控病媒生物的设施、设备和食品生产经营过程的卫生情况。
第十八条环境卫生设施运营单位应当采取场地硬化、垃圾密闭收集运输、定期消杀等措施,做好环境卫生设施的病媒生物防控。
第十九条科研、医疗、生物制品等单位和屠宰场、养殖场等场所对其产生的废弃物,应当按照国家有关规定进行无害化处理。
第二十条施工单位应当对房屋拆迁、工程建设的工地采取必要的病媒生物消杀等措施,将病媒生物密度控制在规定范围内。
第二十一条发生病媒生物传播传染病或者疑似传染病的单位、个人,应当在县级以上人民政府卫生行政部门的指导下,采取必要的卫生防疫措施。
第二十二条县级以上人民政府及其卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等应当根据有关法律、法规的规定,按照突发公共卫生事件应急预案的要求,建立健全病媒生物传染性疾病的监测与预警、报告与信息发布、应急处置与医疗救治等制度,防控病媒生物传染性疾病的发生和传播。
第二十三条市、县人民政府爱卫会根据需要,可以聘请专业技术人员、有关行政部门和村民委员会、居民(社区)委员会的人员担任特邀监督员,协助开展防控病媒生物的监督工作。
第四章防控服务
第二十四条各级人民政府应当按照统筹规划、因地制宜的原则,有计划地建设公共卫生设施,积极开展农村改水、改厕,大力推广农村自来水和无害化卫生厕所。
市、县人民政府应当组织乡(镇)人民政府和有关部门,在农村集中居民点规划、设置专门设施,集中收集、清运和处置垃圾等固体废物,因地制宜开展农村污水治理,提高农村垃圾、污水无害化处理水平。
第二十五条县级以上人民政府卫生行政部门应当组织开展病媒生物的密度监测、防控技术指导和效果评价,并及时将密度监测结果向本级人民政府爱卫会报告。
第二十六条县级人民政府农业、水、林业行政部门应当指导开展农田、湖区、河流、林区的病媒生物防控工作。
第二十七条县级以上人民政府卫生行政部门应当开展防控病媒生物的宣传教育活动。
疾病预防控制机构应当向公众宣传防控病媒生物的知识,提供必要的防控技术指导。
学校的健康教育课程应当有防控病媒生物方面的内容。
鼓励新闻媒体无偿开展防控病媒生物的公益宣传。
第二十八条从事病媒生物防控服务的机构,应当依法进行工商登记,领取营业执照。
接受委托提供病媒生物防控服务的机构,应当与委托人订立服务合同。
病媒生物防控服务合同的内容由双方约定,一般包括防控病媒生物的事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、合同期限、违约责任、药物使用及其安全事故的处理等内容。
第二十九条从事病媒生物防控服务的专业人员,应当按照国家有关规定参加职业技能鉴定。
第三十条依法成立的病媒生物防控行业协会,可以依照国家和省有关规定,制定病媒生物防控服务规范和等级标准,建立自律制度,规范行业经营行为,提高服务质量和水平。
第三十一条病媒生物消杀药物的生产、经营、储存、使用,应当符合国务院《农药管理条例》和《危险化学品安全管理条例》等有关规定。
第五章法律责任
第三十二条违反本办法第十五条规定,单位未采取措施防控病媒生物的,由县级以上人民政府爱卫会工作部门责令限期改正;逾期未改正的,可以指定从事病媒生物防控服务的机构代为履行,费用由责任单位承担。
第三十三条违反本办法第十六条规定,食品生产经营者未采取措施防控病媒生物的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期未改正的,处以1000元以上5000元以下罚款,并可以指定从事病媒生物防控服务的机构代为履行,费用由食品生产经营者承担。
第三十四条违反本办法第二十条规定,施工单位对房屋拆迁、工程建设的工地未采取病媒生物消杀等措施的,由县级以上人民政府爱卫会工作部门责令限期改正;逾期未改正的,处以500元以上1000元以下罚
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