医院党委会议事规则试行.docx

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医院党委会议事规则试行

XXXXXX医院委会议事规则（试行）

一、总则

第一条为加强和改进医院建设工作，进一步完善重大事项决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，根据《关于加强公立医院建设工作的意见》《关于建立现代医院管理制度的指导意见》《卫生健康委员会组关于加强公立医院建设工作的意见实施办法》《XX省加强公立医院建设工作实施办法》等上级有关文件精神和学校有关规定，制订本规则。

第二条医院全面落实委领导下的院长负责制，医院委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改、保落实的领导作用，对医院工作实行全面领导。

委书记主持委全面工作，支持院长依法依规独立负责地行使职权。

第三条委会严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定医院工作中的重大事项。

二、议事范围

第四条重大决策事项

（一）贯彻落实基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实卫生健康和教育工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改、教育教学改政策措施以及上级的重大决策、重要工作部署，并结合实际，研究提出贯彻执行意见和措施。

（二）讨论决定医院政治思想建设、意识形态、精神文明建设、医院文化建设等重要事项。

（三）讨论决定医院重要改、发展建设、学科建设、教育教学工作等规划，年度工作计划，以及重大活动（会议）方案，审定医院章程、基本管理制度和重要规章制度。

（四）讨论决定医院机构设置和调整、人员编制、岗位聘任、人员招聘、人事调动、职级职称评聘、薪酬分配、福利待遇等方案，以及申报院级（含院级）以上的各类评优评先和重要表彰奖励，其他涉及职工权益保障等重要问题。

（五）讨论决定基层建工作重要事项。

包括基层组织设置和活动方式创新的重要措施；加强基层支部建设，发挥支部的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用的重要措施；加强员教育管理监督和发展员工作的重要措施。

（六）讨论决定医院全面从严治工作。

包括风廉建和反腐工作，医德医风、师德师风建设，纪检监察工作，员干部违纪事项的处理，推进清廉医院建设等。

（七）讨论决定统战线工作和工会、共青团、妇联等群团组织的重要工作。

（八）讨论决定医院人才、干部队伍建设规划和年度工作计划，讨论决定医院人才工作的政策措施，职称评聘、人才引进、出国（境）培训进修重要事项。

（九）讨论决定医疗卫生结对帮扶、对口支援、援外等工作。

（十）听取院长贯彻执行委会决定情况的报告，政班子成员有关重要事项组织实施情况和履行“一岗双责”情况的报告。

（十一）讨论决定医院安全稳定和重大突发事件的处理。

（十二）讨论决定需要向上级委请示报告的重要事项。

（十三）讨论决定其他重大决策事项，或院长办公会议提请委会决定的重大事项。

第五条重要人事事项

（一）按照干部管理权限，讨论决定医院管理的干部、内设机构负责人以及享受相应待遇的非领导职务人员的选拔任免。

（二）讨论决定优秀年轻干部、外派挂职干部，以及其他需要上报上级委审批的重要人事事项。

（三）讨论决定各级代会代表、大代表、政协委员、学（协）会及专业委员会等人选或人选。

（四）讨论决定医院管理干部的考核和奖惩。

（五）讨论决定其他重要干部人事任免事项。

第六条重要项目安排事项

（一）讨论决定各级各类重点建设项目安排。

（二）讨论决定国内国（境）外交流与合作重要项目。

（三）讨论决定医院基本建设和大额度基建修缮项目。

（四）讨论决定大型后勤社会化服务项目。

（五）讨论决定大型医疗设备，大宗医用耗材、器械物资采购。

（六）讨论决定其他重大项目安排事项。

第七条大额度资金使用事项

（一）讨论决定医院年度经费预算安排、预算调整计划、财务年度决算报告。

（二）三级甲等综合医院讨论决定年度预算内单笔在币500万元（含）以上资金的调整和使用；其它医院讨论决定年度预算内单笔在币50万元（含）以上资金的调整和使用。

（三）讨论决定医院未列入年度预算或超预算支出，单项支出或超预算支出在币20万元（含）以上资金的调整和使用。

（四）对外捐赠、赞助，额度达到币20万元（含）以上。

三、议事决策原则和程序

第八条委会一般每1-2周召开一次，根据工作需要，由委书记决定可随时召开。

会议由委书记召集并主持，委书记因故不能参加会议时，可以委托委副书记召集并主持。

第九条会议成员一般为医院委委员。

不是委员的行政领导班子成员、委办公室负责人、X委副书记、议题相关单位负责人可列席会议。

其他列席人员由委书记根据会议议题确定。

列席人员有发言权，没有表决权。

会议应当有半数以上委员到会方可召开；讨论决定干部任免等重要事项，必须有三分之二以上委员到会。

委员因故不能出席会议时，须在会前向委书记请假。

第十条委会议题由委书记提出，也可以由其他委员或医院领导班子其他成员提出建议、书记综合考虑后确定。

重要议题应当在会前听取院长意见，意见不一致的议题暂缓上会，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。

集体决定重大事项前，委书记、院长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

第十一条委会应当健全决策咨询机制，对拟研究讨论的重要事项，议题相关部门应深入开展调查研究，充分听取专家和职工等各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查。

对专业性、技术性较强的重要事项，开展专家评估及技术、政策、法律咨询，先由专业委员会（领导小组、工作小组）讨论，提出建议意见。

对事关职工切身利益的重要事项，应通过职工代表大会或其他方式，广泛听取职工意见建议。

第十二条委会议事和决策实行民主集中制，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定。

如对重要问题发生较大意见分歧，一般应当暂缓作出决定。

委书记应当最后表态。

第十三条委会会议讨论决定重要事项时应当进行表决，表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会委员半数为通过。

未到会委员的意见可以用书面表达，但不得计入票数。

会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决；决定多名干部任免时，应当逐人表决。

紧急情况下不能及时召开委会决策的，分管领导一般应向委书记汇报后，采取临时处置，但事后应当及时向委会报告，并形成书面记录。

第十四条委会议题实行一事一报制度，议题相关材料应提前提交至委办公室，委办公室应提前将会议议题及相关材料送达有关参会人员。

第十五条委会按既定议程逐项进行，无特殊情况或未经会议主持人同意，一般不临时动议。

第十六条委会议题由委委员或分管领导汇报，相关部门、科室负责人也可以参加汇报。

第十七条委会议题审议时应当通知相关部门、科室负责人到会，听取意见，回答问询。

第十八条建立委会决策回避制度。

如涉及本人利益或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策人和列席人员应当回避。

四、会议的执行与监督

第十九条委会决定的事项，由分管领导或相关部门、科室负责组织实施。

执行情况应当及时向委书记或委委员汇报。

明确由相关部门、科室负责的，由委办公室负责传达和督促检查。

第二十条委会决定的事项，医院部门、科室和个人应当及时贯彻执行；对贯彻执行不力的，应当依照有关规定问责追责；贯彻执行过程中需作重大调整的，应当提交委会会议决定。

第二十一条委会作出的决定或决议，适合公开的应当按照公开范围及时公开。

参会人员应当遵守会议纪律和保密规定，不得泄露会议具体决策过程，不得泄露需保密的会议内容，不得泄露尚未正式公布的会议决定。

五、附则

第二十二条委办公室负责委会的会务工作，主要包括：

收集议题，印发会议材料，通知参会人员，做好会议记录，编发会议纪要，分送医院领导和有关部门、科室，归档会议材料。

第二十三条本规则由学校委办公室负责解释，未尽事宜或与上级规定不符的，按上级规定执行。

本规则自印发之日起施行。

XXXXXX医院院长办公会议事规则（试行）

一、总则

第一条根据《关于加强公立医院建设工作的意见》《关于建立现代医院管理制度的指导意见》《卫生健康委员会组关于加强公立医院建设工作的意见实施办法》《XX省加强公立医院建设工作实施办法》等上级文件精神和学校有关规定，制订本规则。

第二条坚持委领导下的院长负责制。

院长在医院委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

第三条院长办公会是医院行政议事决策机构。

主要研究提出拟由委会讨论决策的重要事项方案；具体部署落实委会决议的有关工作；研究处理医疗、教学、科研、行政管理中的具体工作。

二、议事范围

第四条院长办公会的议事范围包括：

（一）讨论决定贯彻落实医院委会议决议的有关措施。

（二）讨论提出拟提交委会议讨论决定的重大事项方案：

医院发展规划、中期评估及调整意见；医院工作年度计划、计划执行和运行中的重大问题；人才培养重要计划和安排；由医院牵头落实的医药卫生体制改和教育教学改中的重大事项；医院医疗、科研、教学、行政管理工作中的重大事项；医院规章制度的制定、修改和废止；医院年度绩效考核目标制定、下达及考评有关事项；医院重要活动实施方案。

（三）讨论提出拟提交委会议讨论决定的人事方案：

职称评聘、常规晋升晋级及日常人员招用、解聘、调动等医院人事工作的事项；人才引进等医院人才培养工作的事项。

（四）讨论提出拟提交委会议讨论决定的医院年度经费预算安排、预算调整计划、财务年度决算报告等事项方案。

（五）讨论决定医院医药护技等部门的诊疗规范、医疗质量、安全医疗、药事质控、院感管理等医疗相关工作事项。

（六）讨论决定医院临床教学、继续教育、招生（进修生、住培生）培训等教学相关工作。

（七）讨论决定医院科学研究、科研学术交流工作等科研相关工作。

（八）讨论决定医院日常行政事务、日常运行保障、安全生产、信息化日常工作和维护、社会服务等行政管理相关工作。

（九）三级甲等综合医院讨论决定年度预算内单笔在币50万至500万元的资金调整和使用；其它医院讨论决定医院5万至50万元的资金调整和使用。

讨论决定医院未列入年度预算或超预算支出，单项支出或超预算支出在币20万元以下的资金调整和使用。

对外捐赠、赞助，额度在币20万元以下。

（十）需由院长办公会议讨论决定的其他事项。

三、议事决策原则和程序

第五条院长办公会一般每周召开一次。

如遇重大或急办事项，由院长决定可随时召开。

会议由院长召集并主持。

院长不能参加会议的，可以委托副院长召集并主持。

第六条院长办公会成员一般为医院行政班子成员和X委书记。

委其他班子成员可视议题情况列席会议。

医院办公室主任、监察审计部门负责人列席会议。

其他列席人员由院长根据会议议题确定。

院长办公会议必须半数以上成员到会方能召开，讨论决定重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开。

会议成员因故不能出席时，应当在会前向会议主持人请假。

第七条院长办公会议题一般应由分管院领导提出，院长综合考虑后确定。

重要议题应当在会前听取委书记意见，意见不一致的议题暂缓提交会议，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。

集体决定重大事项前，委书记、院长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

第八条凡提交院长办公会讨论的议题，分管院领导和各部门、科室负责人必须做好充分的调研，涉及的部门事先要进行充分协商，重大事项应有充分论证。

提交议题属于专门委员会职责范围的，要先通过专门委员会讨论，提出明确意见后，再提交议题。

第九条议题汇报人原则上是分管领导或相关部门、科室负责人。

出席人员应当充分讨论，对决策建议明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。

未到会领导班子成员的意见可以书面形式表达。

院长应当最后表态。

第十条院长办公会议研究讨论议题时，院长应当广泛听取与会人员意见建议，在此基础上对研究讨论的事项作出决定。

如对重要问题发生较大意见分歧，一般应当暂缓作出决定。

第十一条院长办公会议题实行一事一报制度，议题相关材料应提前提交医院办公室。

医院办公室应提前将会议议题及相关材料送达有关参会人员。

第十二条院长办公会按既定议程逐项进行。

无特殊情况或未经会议主持人同意，一般不临时动议。

第十三条院长办公会议审议议题时应当通知相关部门、科室负责人到会，听取意见，回答问询。

第十四条建立院长办公会议决策回避制度。

如涉及本人利益或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策人和列席人员应当回避。

四、会议的执行与监督

第十五条院长办公会议议定的事项，按照院领导分工，由分管领导组织实施，具体承办内设机构在规定时限内认真贯彻落实。

医院办公室负责督办、检查，协调解决落实中的问题。

第十六条院长办公会议形成的决定或决议，必须认真贯彻执行；对执行不力的，应当依照有关规定问责追责。

在遇到新情况、新问题，不适宜或不可能按原决定或决议执行时，应及时提交院长办公会议复议。

紧急情况临时调整原决议，可由院长征求委书记与有关院领导意见后进行调整，但应在下次院长办公会议上通报。

第十七条院长办公会议作出的决定，适合公开的应当依据有关规定及时公开。

参会人员应当遵守会议纪律和保密规定，不得泄露会议具体决策过程，不得泄露需保密的会议内容，不得泄露尚未正式公布的会议决定。

五、附则

第十八条医院办公室负责院长办公会议的会务工作，主要包括：

收集议题，印发会议材料，通知参会人员，做好会议记录，编发会议纪要，分送院领导和有关部门，归档会议材料。

第十九条本规则由学校委办公室负责解释，未尽事宜或与上级规定不符的，按上级规定执行。

本规则自印发之日起施行。