工程项目精细化管理实施办法.docx
- 文档编号:24336183
- 上传时间:2023-05-26
- 格式:DOCX
- 页数:117
- 大小:298.32KB
工程项目精细化管理实施办法.docx
《工程项目精细化管理实施办法.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《工程项目精细化管理实施办法.docx(117页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
工程项目精细化管理实施办法
工程项目精细化管理实施办法
第一章总则
第一条为贯彻落实××××××有限公司(以下简称××公司)、××集团(以下简称集团)工程项目精细化管理的相关规定,强化××集团二处有限公司(以下简称公司)工程项目管理,规范项目管理行为,健全项目管理体系,提高工程项目管理水平和盈利能力,特制定本办法,作为××公司、集团精细化管理相关规定的配套实施办法。
第二条本办法适用于公司在建的国内外各类工程项目。
第三条工程项目管理遵循中铁××公司倡导的“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则,认真组织落实要素管控集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化等“13化”管理要求。
第四条依据××公司的项目管理集约化要求,公司遵循物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行等管理规定,制订本办法。
增强公司对项目的控制力,实现项目管理由前台管理向后台管控转变,提高项目运行质量。
第五条公司为工程项目管理的主责层,公司下属项目部是工程项目管理的执行层,作业层是工程项目管理的操作层。
公司成本管理部是组织指导工程项目精细化管理的归口责任部门。
第二章投标管理
第六条投标组织机构及职责
1.公司成立投标评审委员会,投标评审委员会下设投标评审办公室,设在公司经营部。
其主要职责:
对所有投标项目进行评估,形成书面评审意见,并对评审结果负责。
2.公司投标主责单位负责投标项目的调查、中标(失标)原因分析,负责调查填列附件2《项目业主基本情况调查表》(表格编号0201)、附件2《项目施工现场情况调查表》(表格编号0202),并对调查表内容的真实性负责,填报齐全后交投标评审委员会办公室;负责上报投标项目的中标或未中标原因分析报告;对一级评审项目,应安排专人,超前收集相关资料,参与编制《项目投标可行性报告》。
3.投标评审委员会其他成员职责:
根据部门业务职责范围,对附件2《项目投标评审表》(表格编号0203)的相关内容进行评审;参与编制一级评审项目的《项目投标可行性报告》。
4.公司经营部负责项目投标评审日常管理工作。
其主要职责是:
组织编制一级评审项目的《项目投标可行性报告》;组织对所有投标项目的投标评审;收集汇总开标信息,建立并完善投标信息数据库;及时组织对项目投标进行总结,填写附件2《项目投标总结表》(表格编号0204)。
第七条投标项目划分
根据投标项目风险大小及所用资质的不同,将投标项目划分为一级、二级和三级评审项目。
一级评审项目是指:
工程总承包项目、技术复杂(特长隧道、特殊桥梁;特殊地质、特殊施工技术、特殊施工工艺等)、过江过海、需投入大型设备(新购盾构、TBM、450T及以上桥梁设备)的项目、需集团公司资金支持的项目、重大合作投标项目及标段概算价/拦标价大于8亿元的项目。
一级评审项目需经公司、集团片区指挥部和集团公司投标评审委员会三个层面依次评审。
二级评审项目是指:
以集团公司资质投标的投标项目。
二级评审项目需经公司、集团片区指挥部二个层面依次评审通过,报集团公司经营部备案。
三级评审项目是指:
以非集团公司资质投标的投标项目。
三级评审项目经公司评审通过,报集团片区指挥部备案。
第八条投标评审方式、评审内容及评审时间
1.投标评审方式。
一级评审项目的评审,采用专题会议的方式进行。
填写《项目投标评审表》,与《项目投标可行性报告》一起报集团公司片区指挥部。
二、三级评审项目中特殊及重点经营项目,公司经营部将根据实际情况采用组织专题会议的形式进行投标评审。
除上述两条规定以外的其他投标项目的评审,由经营部将项目基本情况、现场调查及招标文件相关内容整理并分送评审委员会成员,收集整理评审意见,形成评审结论。
评审委员会成员意见分歧较大,不能形成统一投标评审结论时,最终评审结论报评审委员会主任审批后执行。
2.评审内容包括但不限于:
(1)项目是否符合国家有关法律法规。
(2)业主的资金、信用情况;项目当地环境和现场条件;项目各类风险。
(3)对项目的商务合同条件进行全面评估,评估项目成本、支付条件、毛利率水平、规模等指标是否符合上级公司及本公司内部管控的要求。
(4)分析公司资源能否满足项目的人力资源、工期、质量、安全环保、机械设备、技术、资金等需求。
(5)评估项目中标后拟采取的管理模式是否满足有关法律法规及公司管理的要求,包括建筑业企业营改增之后的有关规定等。
3.评审完成时间
投标评审工作必须在递交标书前5天完成。
一级评审项目应在递交标书前9天将《项目投标可行性报告》、项目投标评审表及相关资料报集团公司片区指挥部。
需集团公司评审的项目,评审项目的招标文件、技术标文件初稿、成本分析等资料应在《项目投标可行性报告》上报前报送集团公司片区指挥部。
公司经营部应按规定时间上报《项目投标可行性报告》及《项目投标评审表》。
公司经营部要按照《工程项目投标评审汇总表》的格式填写本公司一月内投标项目的评审情况,并于每月25日前报集团公司片区指挥部。
详见《××集团二处有限公司国内施工项目投标评审管理实施细则》
附件2项目业主基本情况调查表(0201)
附件2项目施工现场情况调查表(0202)
附件2项目投标评审表(0203)
附件2项目投标总结表(0204)
第九条合同签订
详见《××集团二处有限公司经营开发(投标)管理办法》。
第三章前期策划
第十条营销交底
详见《××集团二处有限公司经营开发(投标)管理办法》。
第十一条施工调查
合同交底后及时启动“施工调查”,公司工程部负责组织,由参建项目、机关本部工程、经营、安全质量、人力资源、成本管理、物资、设备等部门派员参加(必要时邀请上级单位或专家参与),编制施工调查报告,经分管领导审批后,发至其他领导、相关部门及项目部,作为管理交底、编制项目管理策划书和实施性施工组织设计的依据。
施工调查内容:
主要应包含工程概况、工程地质水文自然条件、施工现场勘察、施工方案的选择、重点工程情况、成本要素的调查、项目管理策划的基础信息、材料供应情况、相关方接口情况等。
第十二条管理交底
公司企划部收到《项目施工调查报告》后,拟定项目“管理交底”计划,报分管领导审核。
由企划部牵头组织,工程、成本、安质、财务、人力资源、法津事务、党委工作等部门派员参加。
交底内容依据:
《项目施工调查报告》、公司相关的工程环保管理、技术管理、工经管理、安全质量管理、财务管理、法津事务管理、业绩考核及党群工作、成本信息管理系统使用等公司项目管理文件、××公司下发的《作业指导书》及本项目的重点管理事项。
项目参加管理交底人员:
项目经理、书记等项目部班子成员,项目部各部门负责人、作业工区主任及项目部其他主要管理人员。
第十三条项目管理策划书
首先,由参建项目编制《初步项目管理策划书》,经项目经理部总工程师审核、项目经理签认后,上报公司工程部。
其次,收到《初步项目管理策划》后,公司成立由公司分管领导牵头、公司各相关系统部门人员组成的策划工作组,工作组根据项目《初步项目管理策划书》、施工调查报告、公司资源情况以及相关文件要求等,研究编制《项目策划书》,需在15天内完成。
第三,项目部根据公司管理交底、公司项目策划总经理现场办公会精神,及时修订完善《项目管理策划书》,经公司相关部门评审,分管领导审批后执行。
项目策划书修订工作需在公司总经理现场办公会后一周内完成。
《项目管理策划书》应包括(但不限于)以下内容:
项目概况、管理目标、产品清单、管理责任矩阵、现金流分析及资金计划、责任成本预算、机构和部门责任书、项目部一般员工绩效考核办法、项目的管理模式及分包模式、实施要点、资源配置计划、进度计划、风险分析与对策、变更索赔、主要施工方案及大临工程布置方案、安全质量管控重点及措施、成本管理等。
第四章组织管理
第十四条项目管理委员会
公司成立项目管理委员会,负责项目安全、质量、环境、成本、合同、进度管理等重大事项的决策和监督,下设办公室在工程部,其负责人为办公室主任,为项目管理委员会的日常办事机构。
项目经理部应设立项目管理委员会,由项目经理任主任,总工程师、副经理、安全生产总监等领导为副主任,项目各部门负责人为成员,并报公司项目管理委员会办公室备案。
第十五条项目管理机构及职责
1.项目部组织机构图如下图1。
项目部党组织机构按公司有关规定和程序设置。
图1项目部组织机构图
注:
1、公司参照上图建立项目部组织机构时,项目部的职能部门及岗位设置应依据实际情况进行适当调整,虚框表示可根据项目规模调整。
2、其中物机部的设置:
采用组织机构模式1时,为物机部;采用组织机构模式2时,为物资部、设备部。
依据合同产值规模,项目经理部分为:
特级项目经理部:
30亿以上的(含);
一级项目经理部:
20亿(含)至30亿以上的(不含);
二级项目经理部:
10亿(含)至20亿以上的(不含);
三级项目经理部:
5亿(含)至10亿(不含);
四级项目经理部:
2亿(含)至5亿(不含);
五级项目经理部:
2亿以下(不含)。
2.公司层面项目管理职能
公司层面项目主要管理职责责任矩阵
序号
工作职能
必要工作
事项
公司办公室
党委工作部(文化部)
工程管理部
物资部
设备部
安全质量部
安全质量稽查队
中心试验室
经营部
成本管理部
财务部
法律事务部
企业规划部
审计监察部
人力资源部
1
投标
投标和合同评审
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
招投标文件资料和有关事项交底
★
2
前期策划
施工调查
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
管理交底
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
产品清单和责任矩阵
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
项目管理
策划书
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
3
组织管理薪酬考核
组织机构
☆
★
组建项目部(人员配备)
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
项目年度
考核
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
年度项目经济承包责任书
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
项目经济承包责任书
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
4
技术管理
施工组织设计和施工方案、竣工文件
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
测量复核
★
试验控制
☆
☆
★
科研节能减排
☆
★
☆
☆
☆
☆
5
安全质量环保管理
安全质量职业健康体系建立
☆
☆
☆
★
☆
安全质量职业健康管理
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
环保体系建立
★
☆
☆
☆
环保管理
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
工程实体质量检测
☆
☆
☆
★
安全质量环保稽查
★
事故处理
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
6
进度管理
进度控制
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
7
合同管理
劳务合同范本、审批程序
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
设备采购租赁合同范本、审批程序
★
☆
物资采购合同范本、审批程序
★
☆
其它合同范本、审批程序
★
☆
8
物资机械设备管理
物资限价、采购、租赁、核算(含合同)
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
物资供应商管理
★
☆
周转材料配置及验收
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
设备购置、租赁及结算(含合同)
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
机械设备进(退)场管理
☆
★
☆
☆
☆
☆
机械设备现场管理
★
☆
☆
☆
☆
9
分包管理
准入、考核评价
☆
☆
☆
★
☆
☆
限价、合同、决算审批
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
10
财务管理
预算、债权债务管理
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
资金、税务管理
☆
★
☆
经济活动分析、财务决算
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
11
责任成本管理
测算、下达、分解、分析
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
责任成本检查
☆
☆
☆
★
☆
☆
责任成本考核
☆
☆
★
☆
☆
☆
变更索赔
☆
☆
☆
★
☆
12
审计管理
审计与监察
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
13
信息化
管理
信息系统建设、应用、维护
☆
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
14
综合管理
施工生产综合大检查
★
☆
☆
公文、印章管理
★
15
收尾管理
确认项目进入收尾阶段
★
确认收尾责任人
★
费用控制
☆
☆
☆
☆
★
☆
清算
☆
☆
★
☆
施工总结
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
后评价
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
3.项目层面项目管理职能参见表2-1、表2-2,组织模式的选择依据工程项目的规模、管理跨度、技术难度等具体条件由公司在项目策划时确定。
表2-1组织模式1项目部主要管理职责责任矩阵
序号
工作职能
必要工作事项
综合办公室
物机部
工程部
安质部
试验室
工经部
财务部
1
前期策划
施工调查
☆
☆
★
☆
☆
☆
项目管理策划书
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
产品清单和责任矩阵
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
经济承包责任书
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
2
技术管理
施工组织设计和施工方案、竣工文件
☆
★
☆
☆
☆
测量复核
★
试验控制
☆
★
科研和节能减排
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
3
安全质量环境管理
安全质量职业健康管理
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
环境管理
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
质量检测
☆
☆
☆
★
☆
☆
4
进度管理
进度控制
☆
★
☆
☆
☆
☆
5
物资机械设备管理
限价、采购、租赁、核算(含合同)
★
☆
☆
☆
☆
☆
供应商管理
☆
★
☆
☆
周转材料、机械设备配置及验收
★
☆
☆
☆
☆
☆
6
分包管理
准入、考核评价
☆
☆
☆
☆
★
☆
合同、结算、决算
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
7
财务管理
预算、债权债务管理
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
资金、税务管理
☆
☆
☆
★
经济活动分析、财务决算
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
8
责任成本管理
测算、分解、分析
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
变更索赔
☆
☆
☆
☆
★
☆
9
后评价
☆
★
☆
☆
☆
☆
10
信息化管理
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
11
综合管理
项目月度、季度、年度报告、
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
绩效考核
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
公文、印章管理
★
12
文化建设
项目文化和团队理念
★
13
收尾管理
费用控制
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
清算
☆
☆
☆
☆
★
☆
施工总结
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
表2-2组织模式2项目部主要管理职责责任矩阵
序号
工作职能
必要工作事项
综合办公室
物资部
设备部
工程部
安质部
试验室
工经部
财务部
1
前期策划
施工调查
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
项目管理策划书
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
产品清单和责任矩阵
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
经济承包责任书
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
2
技术管理
施工组织设计和施工方案、竣工文件
☆
☆
★
☆
☆
☆
测量复核
★
试验控制
☆
★
科研和节能减排
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
3
安全质量环境管理
安全质量职业健康环保管理
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
环保管理
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
质量检测
☆
☆
☆
☆
★
☆
☆
4
进度管理
进度控制
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
5
物资
机械设备
管理
物资限价、采购、租赁、核算(含合同)
★
☆
☆
☆
☆
☆
物资供应商管理
☆
★
☆
☆
周转材料配置及验收
★
☆
☆
☆
☆
☆
设备购置、租赁及结算(含合同)
★
☆
☆
☆
☆
机械设备进(退)场管理
★
☆
☆
☆
☆
机械设备现场管理
★
☆
☆
☆
☆
6
分包管理
准入、考核评价
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
合同、结算、决算
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
7
财务管理
预算、债权债务管理
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
资金、税务管理
☆
☆
☆
☆
★
经济活动分析、财务决算
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
8
责任成本管理
测算、分解、分析
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
变更索赔
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
9
后评价
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
10
信息化管理
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
11
综合管理
项目月度、季度、年度报告、
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
绩效考核
★
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
公文、印章管理
★
12
文化建设
项目文化和团队理念
★
13
收尾管理
费用控制
☆
☆
☆
☆
☆
☆
☆
★
清算
☆
☆
☆
☆
☆
★
☆
施工总结
☆
☆
☆
★
☆
☆
☆
☆
第十六条建立标准化流程
公司建立项目管理标准流程,以××公司列示的十二大类为依据,主要有:
项目前期控制、项目部以工程产品清单和责任矩阵为主线的各项管理、施工组织设计管理、安全质量环保管理、劳务企业管理、物资机械管
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工程项目 精细 管理 实施办法