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考试大论坛公选考试24个时政热点
目录
第一题中部崛起
第二题武汉城市圈
第三题农村、农业改革发展,统筹城乡发展,加快形成城乡经济社会一体化发展新格局
第四题建设社会主义核心价值体系和加强道德建设
第五题按照科学发展观的要求,转变经济增长方式,实现以人为本的、全面、协调、可持续的发展
第六题加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设
第七题金融危机与宏观调控
第八题新科技革命与创新型国家
第九题伊朗核危机、朝鲜核危机、世界政治多极化与当前国际形势
第十题恐怖主义以及美国的霸权主义、强权政治问题
第十一题发展中国家与南南合作(中非合作)第十二题格鲁吉亚问题与俄美、俄欧关系
第十三题促进经济增长
第十四题价值与价格、价值规律与当前一系列尤其房地产价格波动
第十五题深化收入分配制度改革,逐步扭转收入分配差距扩大趋势与促进社会和谐
第十六题建立现代企业制度与企业改革
第十七题中国对外开放与反对贸易保护主义
第十八题大力发展循环经济
第十九题公共服务中的政府监督
第二十题公共服务存在的矛盾及对策
第二十一题关于突发事件处置问题的探讨
第二十二题加强制度建设保障社会公平正义
第二十三题中国特色社会主义理论的十大新发展
第二十四题领导者应树立的八个形象
时事政治及社会热点
(二十四题)
——公开选拔党政领导干部考前辅导时政专题
黄冈市纪委刘明贵
第一题中部崛起
1、促进中部崛起是党中央、国务院作出的重大战略决策
2006年3月27日,中共中央政治局召开会议,研究促进中部地区崛起工作。
中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议指出,促进中部地区崛起,是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后,从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。
会议认为,中部地区在我国经济社会发展全局中占有重要地位,长期以来为全国经济社会发展作出了重大贡献。
实现中部地区经济社会又快又好发展,事关我国经济社会发展全局,事关全面建设小康社会全局。
促进中部崛起,有利于提高我国粮食和能源保障能力,缓解资源约束;有利于深化改革开放、不断扩大内需,培育新的经济增长点;有利于促进城乡区域协调发展,构建良性互动的发展新格局。
我们要抓住机遇,加快发展,充分发挥中部地区的区位、资源、产业、人才等综合优势,进一步形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
会议指出,促进中部地区崛起,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持把改革开放和科技进步作为动力,着力增强自主创新能力、提升产业结构、转变增长方式、保护生态环境、促进社会和谐,努力建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽,在发挥承东启西和产业发展优势中崛起,实现中部地区经济社会全面协调可持续发展,为全面建设小康社会作出新贡献。
会议强调,中部地区崛起是一项长期的战略任务。
要坚持深化改革和扩大对内对外开放,推进体制机制创新,发挥市场配置资源的基础性作用;坚持依靠科技进步和自主创新,走新型工业化道路;坚持突出重点,充分发挥比较优势,巩固提高粮食、能源原材料、制造业等优势产业,稳步推进城市群的发展,增强对全国发展的支撑能力;坚持立足现有基础,自力更生,国家给予必要的支持,着力增强自我发展能力;坚持以人为本,统筹兼顾,努力扩大就业,逐步减少贫困人口,提高城乡公共服务水平,加强生态建设和环境保护,促进城市与农村、经济与社会、人与自然和谐发展。
会议要求中部地区各级党委和政府以及有关部门高度重视,加强领导,更新观念,深化改革,科学规划,精心组织,通力协作,坚持从实际出发,按客观规律办事,全面落实中央确定的促进中部地区崛起的重点任务和政策措施,扎扎实实做好促进中部地区崛起的各项工作。
2、中部崛起的“中部”概念
中部崛起中的“中部”概念,有广义和狭义之分。
广义上的中部是在“七五”计划时期确定的,覆盖吉林、黑龙江、山西、内蒙古、安徽、江西、河南、湖北和湖南等9省区。
在西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略提出来之后,内蒙古被视为可以享受西部政策的地区,吉林、黑龙江被振兴东北地区等老工业基地战略覆盖。
这样,原来的中部地区中尚有山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南等6省没有被特殊的政策惠顾。
这6个省被视为狭义的中部,是中央提出的“促进中部崛起战略”所覆盖的地区。
促进中部崛起既是国家发展的客观需要,也是中部发展的内在要求。
中部6省地处内陆腹地,国土总面积102.7万平方公里,占全国的10.7%;人口总数3.61亿,占全国的28.1%;农村人口高达2.44亿,占全国农村人口的31.2%。
显然,没有中部地区的发展,就不可能真正落实科学发展观,也不可能构建起和谐社会。
此外,促进中部发展也是新时期培育新的经济增长极,保证我国经济整体上持续发展的需要。
随着我国经济发展水平的提升和居民消费结构的升级,工业化和城市化将呈现加速发展的态势,对能源、重化工产品的需求进一步增长;中国加入WTO后,需要形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,以全面提升国际竞争力。
中部地区具有“承东启西、联结南北”的区位优势,是我国重要的能源原材料工业基地和农产品生产基地,产业基础较为完备,科技和人力资源丰富,具有巨大的发展潜力。
同时,中部地区正处于工业化和城市化水平快速提高的关键阶段,采取有效的发展战略和政策措施能起到事半功倍的作用。
现阶段中部崛起面临着与西部大开发、振兴东北等老工业基地不同的突出矛盾,要把工业化、城市化作为中部崛起战略的核心内容。
3、中部崛起之道
中部崛起战略要取得成功,需要国家经济增长模式从过度依赖外需转向更加依靠内需。
中国对外贸易依存度在全世界大国中高居榜首,在世界历史上也属罕见;外向型经济发达的一些东部沿海地区,其繁荣富庶几乎已经不让中等发达国家。
相比之下,中部地区经济外向程度明显低于全国平均水平:
2004年,中部六省外贸依存度为9%,比全国的平均水平低60.8个百分点,其中外贸依存度最高的省份山西也只有14.6%,最低河南仅有6.2%,不及全国水平的1/10;外资企业和港澳台企业个数的绝对数和相对数都偏低;接待海外游客仅175万人次,仅占全国接待海外旅游人次总数的10.3%,旅游创汇总额9.7亿美元,仅占全国旅游外汇收入的3.8%。
中部崛起战略要取得成功,还需要国家从基础商品价格乃至环境等方面建立合理的利益分配格局。
中部地区多年来经济发展滞后,部分原因就在于价格体系不合理,导致中部地区在利益分配中受损。
这一点在全国头号产煤大省山西表现得特别突出,有人曾经计算过过低的煤炭价格给山西造成的财富外流,那是一个惊人的天文数字。
近两年山西经济发展较快,根据山西省长张宝顺在今年“两会”期间的说法,去年是山西省多年来经济发展最快的一年,经济效益比较好,财政增长41.2%,很大程度上也是拜世界能源和初级商品行情持续高涨、我国能源价格日益与国际市场接轨,而煤炭企业又取得了较大的定价自主权。
问题是我们不能老是把在地区间合理分配利益的希望寄托在国际市场上,我们还需要进一步优化资源税收分享比例、资源税率等,让中部地区取得合理的收益份额,并强化全国走资源节约型发展道路的内在动力。
此外还需要中部地区人民和政府切实摆脱浮躁情绪,做好基础工作。
因为中部崛起战略的提出和实施有可能刺激浮躁之风,比如说这一战略将激励大批投资进入该地区,对于地方政府而言,为立竿见影做大GDP、增加财政收入起见,大力吸收房地产开发投资、抬高房地产价格属于上策,但这种策略对于中部地区可持续发展而言实属下策,因为该地区的持续发展只能建立在制造业的更新升级之上,房产价格高涨提高了制造业发展的成本,妨碍居民生活质量改善,进一步削弱了该地区对人才的吸引力。
4、中部崛起几道坎
门槛一:
三农
首先是三农问题。
中部基本都是农业大省。
湖南、湖北、江西、河南、安徽五省都是产粮大户,肩负着解决全国大部分省区“吃饭”的重任,“三农”问题尤显突出。
作为中原粮仓、人口大省的河南,农民就占了72%,三农问题是河南无法回避的一个突出问题。
门槛二:
人才
第二个问题是人才的缺乏。
虽然中部拥有像武汉大学这样的一流高校,但是人才流失仍然不可避免。
门槛三:
环保
中部崛起面临的第三个问题是可持续发展的问题。
面对国家越来越重视环保的大趋势,这个问题确实有难度。
另外一方面,东部原来的发展大多靠经营土地来换取,现在土地也必须要控制,对中部来说同样是个挑战。
5、中部崛起之湖北
面对历史性的机遇,中共中央政治局委员、省委书记俞正声激情满怀,道出6000万荆楚儿女的共同心声:
我们要以强烈的进取精神,务实的工作作风,紧紧抓住发展机遇,顽强拼搏,扎实苦干,经过艰苦的努力,把“中部凹陷”、“不东不西、不是东西”的帽子扔到长江去!
从议题走向实践,由呼声变为行动
作为中部大省,湖北人均GDP比中部其他5省平均水平高出24.9%,农民人均纯收入居第一位。
湖北是中部地区教育、科技最发达的省,武汉是中部最大的城市。
领跑中部,责无旁贷。
然而,作为老工业基地和农业基地,湖北有着繁重的经济结构调整任务,突出的“三农”问题,经济总量、市场化程度和体制环境,与东部地区还有较大差距。
更重要的是,在全球产业向中国大转移、跨国公司在全球的运作形成新的区域性和全球性的供应链、资源配置日趋全球一体化的背景下,已经“起得迟”的湖北,靠什么来追赶时代的步伐?
7月21日,省委八届五次全会主题报告指出:
力争3年有明显变化、5至7年有大的变化,经济社会发展走在中西部前列。
会议确定的发展路径是:
坚持以结构调整为主线,大力推进粮食生产,大力推进农业产业化,大力推进新型工业化和城镇化,进一步深化改革、扩大开放,推进体制机制创新,增强发展活力,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
特色产业
钢铁:
武汉为中国钢铁基地之一。
武汉钢铁公司年产钢能力达1000万吨,大冶钢厂是中国著名的特种钢厂,鄂州市钢铁厂为省属最大钢铁企业。
汽车:
目前湖北已形成武汉-襄樊-十堰汽车工业走廊,汽车生产已形成重中轻相结合,零部件配套完整的生产系列。
十堰市是上个世纪70年代初兴建的第二汽车制造厂所在地,为中国最大的汽车制造中心之一,有“汽车城”之称。
位于武汉经济技术开发区内的神龙汽车公司上个世纪90年代投产,目前年设计生产能力为15万辆,二期工程完工后产能将达到30万辆。
纺织:
改革开放20年来,湖北纺织工业国有、乡镇、三资、民营多种经济成分共同发展,在东起黄石市、鄂州市、黄冈市、武汉市,西到仙桃市、潜江市沿长江两岸100公里范围内集中了一批名牌服装骨干企业,成为全国中西部最大服装加工集散密集区。
2003年,全省纺织行业出口创汇9.22亿美元,居各行业首位。
建材:
湖北是全国建材大省,是平板玻璃、石膏、机制砖瓦等建材产品的发祥地或最早产地之一。
湖北建材工业不断发展壮大。
华新水泥厂单产量居全国第一位,葛洲坝水泥厂是全国大坝水泥生产基地,湖北三峡新材公司的玻璃产量和销售收入分别居全国的第七位和第八位。
到去年底,全省共有建材企业5000多家,规模以上企业847家。
第二题武汉城市圈
《武汉城市圈“资源节约型和环境友好型”社会建设综合配套改革试验总体方案》
武汉城市圈是以武汉市为中心,由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市构成的区域经济联合体,是湖北省产业和生产要素最密集、最具活力的地区,是湖北省经济发展的核心区域。
2007年,经国务院同意,国家发展和改革委员会印发了《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》(发改经体〔2007〕3428号,以下简称《通知》)。
这是落实节约资源和保护环境基本国策,推进新型工业化、城市化,实现经济社会可持续发展的重要改革探索和部署,有利于加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点,推动东中西部地区协调发展。
根据《通知》要求,结合武汉城市圈实际,制定《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》(以下将资源节约型和环境友好型简称为“两型”)。
一、“两型”社会建设综合配套改革试验的总体要求
(一)指导思想和基本原则
1、指导思想。
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“两型”社会建设,以转变经济发展方式为核心,以改革开放为动力,以推进基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设“五个一体化”为抓手,率先在优化结构、节能减排、自主创新等重要领域和关键环节实现新突破,率先在推动科学发展、和谐发展上取得新进展,为构建促进中部地区崛起的重要战略支点提供有力支撑。
2、基本原则。
坚持解放思想,先行先试;坚持因地制宜,突出特色;坚持市场导向,政府推动;坚持扩大开放,互利共赢;坚持规划先行,有序推进。
(二)主要目标和任务
1、主要目标。
按照党中央、国务院关于“两型”社会建设的总体战略部署,创新体制机制,增强可持续发展能力,实现区域经济一体化,把武汉城市圈建设成为全国宜居的生态城市圈,重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代服务业中心和综合交通运输枢纽,成为与沿海三大城市群相呼应、与周边城市群相对接的充满活力的区域性经济中心,成为全国“两型”社会建设的典型示范区。
经过5年努力,到2012年,初步构建资源节约和环境友好的制度保障体系,初步建立比较完善的社会主义市场经济体制,形成比较健全的市场体系、自主创新体系、社会保障体系,市场化程度不断提高,基本经济制度不断完善,政府公共服务职能不断加强,初步形成“五个一体化”格局。
单位地区生产总值能耗降低23%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降10%、12%,集中式饮用水源地水质达标率达到99%以上,主要河流、湖泊水库III类功能区水质达标率达到90%,主要城市环境空气质量达到国家二级标准要求,优良天数达到310天以上。
服务业比重增加3个百分点以上,城镇化率达到55%以上,城乡居民收入和生活质量显著提高,努力使武汉城市圈在科学发展、改革创新、扩大开放、保护环境和改善民生等方面走在中西部前列,武汉市的集聚、辐射、服务功能和综合承载能力进一步增强,成为更大范围的区域性经济中心城市。
力争到2020年,率先建立比较完善的落实科学发展观与构建和谐社会的体制机制。
市场体系比较完善,市场配置资源的基础性作用得到充分发挥;科技创新体系比较健全,自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升;覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系比较完善。
基本形成节约资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式,基本实现人口资源环境与经济社会协调发展,单位地区生产总值能耗、主要污染物排放指标进入全国先进行列,构建良好的自然生态、高效的经济生态、文明的社会生态。
2、主要任务。
围绕“两型”社会建设的要求,综合配套改革试验的根本任务集中体现“三个着力”:
着力转变经济发展方式,增强区域综合实力和可持续发展能力;着力推进综合性制度创新,构建促进资源节约和环境友好的体制机制;着力推进城乡协调发展,走新型工业化、城市化发展道路。
重点推进资源节约、环境保护、科技、产业结构优化升级、统筹城乡发展和节约集约用地等六个方面的体制机制创新,配套推进财税金融、对内对外开放和行政管理等三个方面的体制机制创新,为“两型”社会建设提供有效的支撑平台和制度保障。
二、“两型”社会建设综合配套改革试验的重点内容
(一)创新资源节约的体制机制
以加快发展循环经济为重点,探索节能减排的激励约束机制,完善促进资源节约的市场机制,深化资源价格改革,建立促进资源节约的体制机制。
1、探索节能减排的激励约束机制。
建立健全新建项目准入机制,提高节能环保市场准入门槛。
建立落后产能退出机制,安排专项资金并积极争取中央财政通过增加“以奖代补”专项转移支付支持淘汰落后产能。
建立政府引导、企业为主体的节能减排投入机制,综合运用价格、收费、税收、财政、金融等经济杠杆,有效引导社会、企业节约资源。
进一步落实和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。
2、完善促进资源节约的市场机制。
改革资源产权制度,形成统一、开放、有序的资源初始产权配置机制和二级市场交易体系。
完善资源有偿使用制度,推进资源要素价格等相关改革,建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制。
完善差别化能源价格制度,建立绿色电价机制。
建立节约用水机制,推进城市水业改革。
居民生活用水实行阶梯型水价,非居民用水实行超计划、超定额加价收费制度。
3、加快循环经济发展。
重点推进东西湖区、青山区等国家级循环经济示范区建设,整合青山、阳逻等地钢铁、化工、电力、建材等产业资源,设立循环经济发展基金,拓展建设大循环经济示范区。
支持各地按照资源禀赋和产业特色建设循环经济产业园区、生态工业园区、循环农业示范区,扩大循环经济试点。
积极推进圈域内资源枯竭城市转型,建立可持续发展长效机制。
建立完善清洁发展机制,大力推行清洁生产和废物“零排放”,加强余热余压和废弃物综合利用,构建循环经济产业链。
建设汽车零部件、铁道机车等再制造示范工程,发展再制造产业。
4、探索资源综合利用新途径。
全面推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用,推行绿色产品标准体系。
逐步建立生产者责任延伸制度和工业废弃物处理认证制度。
推广应用建筑节能省地环保新技术,建设一批示范工程。
支持有利于提高资源利用效率的关键技术开发和重大项目建设,重点推进太阳能、地热能、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设。
建立区域性再生资源回收利用体系,加快再生资源产业发展。
(二)创新环境保护的体制机制
以水环境生态治理和修复为重点,完善环境保护的市场机制,建立生态补偿机制,努力实现环境保护与生态建设一体化,建设生态景观和谐、人居环境优美的生态城市圈。
1、健全生态建设和环境保护管理体制。
编制实施武汉城市圈生态建设规划,加强环境保护分类管理,加大地质灾害防治力度。
严格控制能源消耗强度和污染排放总量,落实节能减排目标责任和“一票否决”制度。
建立圈域内环保督查中心,完善协同监控管理体系,建设环境监控信息共享平台,实行城乡生态建设和环境保护一体化管理。
完善环境保护的地方性法规体系。
健全梁子湖、沉湖等水域管理机构。
以创建环境保护模范城市、生态市等为抓手,统筹推进圈域内环境友好型社会建设。
2、完善环境保护的市场机制。
加快实施排污许可证制度,探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配、排放权交易等制度,探索建立圈域污染物排放权交易市场,推进污染治理市场化运营。
创新排污费征收使用管理模式。
改革和完善城市污水和固体废弃物处理费征管办法。
探索建立垃圾分类、收集、运输、处理体系。
3、探索建立生态环境补偿的长效机制。
按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则,探索建立多类型的生态补偿机制,制定出台地方性法规,建立制度化、规范化、市场化的生态环境补偿体系。
以汉江中下游水生态修复为重点,开展生态环境补偿试点。
加快建立科学的生态环境评估体系。
4、完善水环境保护的体制机制。
深化水资源管理体制改革,推进水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护,探索城乡涉水行政事务一体化管理体制。
以完善大东湖水生态保护的体制机制为重点,加强水系、水域治理与管理。
综合防治水土流失,有效保护饮用水源地安全和区域水域资源。
加强湖泊等湿地保护与恢复,积极推进自然保护区和生态功能保护区建设。
修复和保护河流生态和地下水,增强湖泊的生态功能和防洪抗旱、蓄水调节功能。
加强中水利用,加强入河排污口管理和水质监测,对工业污染源、生活污染源、农业污染源进行全面治理。
加强饮用水卫生监督检查,推进农村安全饮水工程。
实施乡村清洁工程,推广节水节肥节药技术。
5、探索生态环保建设新途径。
探索发行水专项债券,设立圈域生态环境保护基金,加强融资平台建设,鼓励风险投资和民间资本进入环保产业领域,完善生态环保建设的多元化投融资机制。
进一步开发应用新型环保技术,发展环保制造业。
鼓励企业将自主创新与引进国外先进技术、装备相结合,加速环保技术装备国产化进程。
(三)创新科技引领和支撑“两型”社会建设的体制机制
以增强自主创新能力为重点,加大科技创新力度,引领和支撑“两型”社会建设。
深化科技体制改革,培育科技创新主体,构筑共建、共享的公共创新平台,探索建立科研成果转化的助推机制,创新人才一体化建设的体制机制,促进科技与经济融合,建设创新型城市圈。
1、探索建立提升自主创新能力的体制机制。
推进开发类科研机构改制改革,开展公益类科研机构分类改革和建立现代管理制度试点。
深化科技企业的产权和分配制度改革,探索建立股权激励机制。
支持和引导科研机构、研究人员围绕“两型”社会建设中的共性技术、关键技术进行研究开发。
政策采购优先支持自主创新产品。
支持企业引进技术消化吸收和再创新。
完善企业技术创新激励机制,引导企业加大科技投入,扶持科技型中小企业开展技术创新。
在光电子、生物技术等优势领域,推动强强联合,提升整体创新能力。
2、完善区域创新体系。
以大企业为龙头整合企业创新主体资源,鼓励各类企业建立或与科研院所、高校联合组建研发中心,形成以企业为主体、产学研相结合的创新体系,争取在圈域内建设一批国家重点实验室及各种国家级研发中心和企业技术中心。
探索建立圈域内科技创新协调机制,加强科技供需对接,加快建立开放、共享、共建的公共服务平台。
探索共享武汉科教资源的有效途径,按国家有关规定建立大学科技园区,吸引人才和技术,发挥武汉优势资源的辐射作用。
3、完善科技成果转化助推机制。
建立以武汉东湖新技术开发区创业园为中心、各市科技企业孵化器为依托的区域孵化网络。
加强知识产权保护,建设有利于知识产权创造和运用的制度环境。
健全技术市场体系,发展规范科技中介组织,完善科技公共服务体系。
设立、引进创业投资基金,完善科技投融资体系。
加快科技成果转化基地建设,壮大电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化、先进环保与新能源等高新技术产业。
4、创新产业园区互动发展机制。
发挥高新区的集聚、引领和辐射作用,以武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区两个国家级开发区为龙头,探索与圈域内其它省级开发园区合作互动、快速发展的模式,形成一批以现代制造业、高新技术产业为主要特色的开发区。
选择圈域内条件较好的省级开发区作为产业转移示范园区,比照享受国家级经济技术开发区的政策措施,促进形成有特色的产业集群。
努力把国家级开发区建设成为世界一流的产业园区。
探索开发区与圈域外开发区合作互动的新途径。
5、创新人才开发与配置的体制机制。
促进人力资源服务行业发展,完善人力资源市场体系,建立统一的人才信息公共服务平台,支持武汉人才市场发挥国家级人才市场的作用,形成高效的人才配置机制。
试行高级人才双聘制度,探索新型人才管理模式。
创新圈域内高校一体化招生与就业政策。
破除影响人才自由流动的体制性障碍,实现人才资质互认,探索养老、医疗保险等异地享受新途径。
6、加强人才队伍建设。
深入开展中东(西)部地区公务员对口培训,加强公务员培训基地建设。
积极开展高层次创新型人才选拔培养工作,在国务院政府特殊津贴人员选拔、新世纪百千万人才工程国家级人才选拔、博士后科研流动站和工作站建设、专业技术人员继续教育以及留学人员科技交流等方面给予政策倾斜。
(四)创新产业结构优化升级的体制机制
以创新发展先进制造业和现代服务业的体制机制为重点,整合圈域内产业资源,推动产业合理布局,构建现代产业体系。
深化国有企业改革,以培育新的经济增长点,探索信息化和工业化融合的新路子,推进新型工业化,加快工业强省步伐。
1、建立优化区域产业布局的引导机制。
探索建
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