评标办法评审因素与评审标准前附表.docx
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评标办法评审因素与评审标准前附表
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:
(1)评标价低的优先,当一家以上投标人综合得分相等11评标价也相等时,若各投标人工程量清单细目单价也相同,视为串标(一个合同段仅一个工作细目报价的除外),应否决其投标。
(2)被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先:
【采用如下的优先顺序:
承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】
(3)以投标人企业最新年度的净资产较高的优先。
(4)评标委员会视投标人情况综合比较,投票确定其名次。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封(商务及技术文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标:
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;
C.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在投标人须知
3.4.1款规定的时间,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;
C.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函应满足投标人须知
3.4.1款规定的要求,银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交,其复印件装订在投标文件中。
续上表
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,IL授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定,11按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法:
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
(13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
续上表
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第二个信封(报价文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标下浮率:
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减:
C.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标报价或调价函中的报价未超过最高评标限价(如有)。
(4)投标报价或调价函中报价的投标下浮率能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。
(6)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。
(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第
3.7.4项规定。
条款号
评审因素与评审标准
2.1.2
资格评
审标准
(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(如有)、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或由投标人基本账户登记备案的银行出具的“基本存款账户信息”)。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(5)投标人的信誉符合招标文件规定。
(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
续上表
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
(总分100
评标价:
95分其他因素:
5分
最高评标限价=最高投标限价X(1-下浮率)
(3)有效评标价范围:
有效评标价范圉为:
不大于最高评标限价的评标价为有效评标
价。
大丁•最高评标限价的评标价,将否决其投标。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.2
评标基准价计算
方法
(4)确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算:
1参与评标基准价计算的评标价的范围:
最高评标限价的85%W参与评标基准价计算的评标价W最高评标限价的100%,小于最高评标限价的85%的评标价不参与评标基准价的计算,但仍参与评标价的得分计算。
2参与评标基准价的评标价平均值计算:
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价半均值(如果参与评标价半均值计算的有效投标人少于5家时,则计算上述半均值时不去掉最高值和最低值);若投标人的评标价均小丁-最高评标限价的83%时,则以最高评标限价的8概为评标基准价,同时应对投标报价小于85%的启动澄清程序,耍求投标人作出书而说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的,评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,否决其投标。
当所有投标人的投标因此种情况被否决:
或当因此种情况被否决部分投标人后,有效投标人不足三家,评标委员会认为竞争不足的情况出现时,评标委员会可以否决全部投标。
未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审,如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内,其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。
(5)评标基准价的确定:
0.5X最高评标限价+0.5X参与评标基准价计算的有效评标价的平均值
在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应「以修正并在评标报告中作出说明。
除此之
夕卜,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。
备注:
最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.3
评标价的偏差
率计算公式
偏差率=100%X(投标人评标价一评标基准价)/评标基准价
条款号
评分因素
评分标准
2.2.4
(1)
评标价
95分
评标价得分计算公式示例:
(1)如果投标人的评标价〉评标基准价,则评标价得分=
93—偏差率X100XD1;D1取3:
(2)如果投标人的评标价W评标基准价,则评标价得分=
93+偏差率X100XD2:
D2取1。
注:
评标价得分四舍五入至小数点后四位。
2.2.4
(2)
其他因素
履约信誉情况:
1.信用等级(2.5分)
AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为2.50、2.4、2.25、1.75分。
注:
信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。
2.履约情况(2.5分)
若没出现下述情形得满分,得满分2.5分。
口投标文件递交截止日前1年内,因公路工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因被:
(1)交通运输部通报批评的,扣2.5分/次:
(2)广东省交通运输厅通报批评的,扣1.5分/次:
(3)项目所在地地市级交通运输局(委)、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的,扣0.5分/次:
同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。
如果扣完本项分值,可以从总分中扣。
需要补充的其他内容:
综合得分四舍五入至小数点后四位
将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”,原文内容修改如下:
1.评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
招标人可在评标匚作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作。
协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:
(1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格:
(2)对投标报价进行算术性校核(如采用固化工程量清单,本步骤省略);
(3)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇总:
(4)查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。
招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。
评标委员人数为五人及以上单数,评标委员会的主要工作内容包括:
(1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据:
(2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查:
(3)按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
评标委员会将按以下程序开展评标工作:
(一)第一信封(商务及技术文件)的评审:
1、初步评审:
包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审(适用于未进行资格预审);
2、详细评审:
评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行详细评审,对投标人的其他因素(信用等级、履约情况)得分评审与确认;
(二)第二信封(
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