就业体制与就业形势.docx
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就业体制与就业形势
第四章就业体制与就业形式
第一节 就业的社会大环境
——市场经济体制
一、市场经济体制特征
就业的基本格局,是由国民经济管理体制和经济发展水平决定。
改革开放以来,我国实行了市场经济体制,就业方面也采取了相应的市场就业做法。
市场就业的基本内容包括以下几点:
1、市场就业、双向选择
你到农贸市场上去买菜,在众多摊位上、在各种蔬菜中选中这个菜摊的西红柿,并以“1.50元一斤”的价格与摊主谈妥,买卖成交。
这就是一种市场选择行为。
当你毕业时,到职业介绍所或者人才市场去找工作时,你要选择工作单位,招聘单位这个“摊主”过来也要选择你,看你符合不符合单位、工作岗位的要求。
这就是双向选择。
2、自由择业,竞争就业
在市场经济体制下,劳动者具有个人自由,凭借自己的实力在劳动市场、人才市场上寻找工作、参与就业竞争,最后被某个企业事业机关单位雇用。
在市场经济体制下,劳动者自主择业的就业机会与失败的风险是共存的。
3、高效率劳动与公开失业并存
社会上的“就业”情况是由企业事业机关单位招收多少人所决定的。
在市场经济体制下,各个工作单位也处于社会的竞争之中,这样不少单位就要精简内部过剩的人员。
因此,伴随着企业事业机关单位的内部高效就业,必然出现社会上的公开失业。
高效就业与公开失业在一般情况下是并存的。
4、依法就业、政府调控
按照我国《劳动法》和有关法规的规定,一个到某个工作单位就业,要签订“劳动合同书”,劳动合同中对于个人的劳动期限、试用期、工作内容、工资报酬、福利保险等内容都作出约定,个人和招聘共同“签字画押”,从而建立了合法的劳动关系。
政府对关系着国家经济大局的问题,制订一定的政策来加以调节控制,把就业问题作为一项重要内容。
为此,要采取一系列的经济政策和就业政策,解决社会的失业问题。
二、市场经济下的就业渠道
1、劳动市场就业型
劳动市场从本质上讲,是一种社会经济机制,即平等竞争、供求见面、双向选择的社会环境。
从个人的就业直观角度看,劳动市场是可以自由地进行职业的场所,是一般人找职业、企业事业机关单位招收员工的“鹊桥会”。
我国在80年代实行改革开放以来,进行招工、用工等制度的改革,将市场引入就业领域,各地原来承担分配工作的短期安置待业人员的劳动局就业科室,已改为各级公立职业介绍所和职业介绍中心,成为市场就业的主要场所。
劳动市场中还有被称为“人才银行”、“人才市场”等的高层次市场,我国的人才市场主要是各级政府从事局举办的“人才交流中心”。
2、应聘、应试就业型
许多用人单位需要招聘人员时,通过报刊、电台、电视台、广告等途径,发布“招聘启事”。
你可以按照招聘启事中所提供的时间、地点前去应聘、面试、或邮寄个人材料和求职信进行联系,也可打电话询问详情,约定面试时间。
3、个人谋业型
个人自谋职业是充分体现一个人择业权利的就业途径。
走个人自谋职业途径的人,有的是因为劳动市场中缺少合适的就业机会,有的是自己的择业意向较高,不满足社会提供的现成职业岗位。
在我国目前就业比较困难的情况下,走自谋职业之路,已经成为国家就业工作的重要指导方针。
4、社会选拔型
社会为了能获取优秀的人才,往往采取不同的形式从众多的社会成员中选拔其中的优异者。
我国现在实行的国家公务员考试录用制、研究生招考制、工程技术专家的社会招聘制等。
都属于社会选拔式的就业途径。
5、亲友介绍型
成年人都有自己的人际交往圈,他们又对众多的职业有所了解。
青年人的父兄长辈,往往会对青年的职业生涯进行各种帮助,例如对青年职业选择方向进行指导,为青年求职出主意想办法、到处奔走亲自作“工作岗位”的安排等。
这种途径不仅在传统社会中大量存在,而且仍然是现代社会中人们就业的途径。
6、国家分配工作型
这是我国沿袭了几十年的作法。
个人在这种途径中往往是被分配的,择业权很小。
国家分配工作的范围已经大大缩小,目前中对退伍军人和一部分大中专毕业生进行工作分配。
7、自然继承型
这种类型一般是出身于农民、手工业者、工匠等家庭的青年所走的路。
在这些家庭中成长的人,受到职业信息知识的耳濡目染,加上父传子式的能力培养,一些人采取继承父业、在家庭中自然就业的方式。
【本节案例】
招聘启事两则
《计算机市场》杂志社招聘
《计算机市场》杂志由电子部计算机与微电子发展研究中心主办,经北京市人事局人才市场管理办公室批准,现诚聘:
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计算机、中文专业本科以上学历。
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2、广告中副主任:
计算机、广告专业本科学历,从事媒体广告工作两年以上,组织管理能力强。
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本科学历,从事媒体发行两年以上,组织管理能力强。
4、前台接线员:
高中以上学历,形象、气质佳,口齿清晰,反应灵敏,1.60米以上,女性。
5、广告业务代表:
大专以上学历,社会活动能力强,善表达和有本市户口。
联系人:
人力资源部李先生,电话:
×××××××
北京怡海房地产开发有限公司
北京达丰牧业管理有限公司
本公司系香港联华投资集团下属在京企业,有房地产业、物业、商业等多项成规模投资开发项目。
现因业务拓展之需要,经北京市人事局人才市场管理办公室批准,诚聘下列人员:
工程技术人员:
房地产开发、土建、给排水、电气专业的设计各3名;施工监理6名;市政工程、工程概预算各2名。
营销人员:
房地产销售3名。
行政管理人员:
行政主管、公关、文秘、档案等各2名。
物业管理人员:
绿化主管、会计、水管员、电管员、仓管员、打字员、户籍员、消防员、厨师、保安员、司炉工、电工各2名。
以上应聘人员均须具有北京市正式户口。
有意者请速将个人资料(本人履历、身份证、大专以上学历证书、初级以上职称证书、业绩证书复印件,近照1张,联系地址、邮编、电话、传呼机号等)寄至:
北京市丰台区科学城东
北京怡海花园房地产开发有限公司行政部收
邮编:
×××××××
(未获通知,谢绝来访)
讨论与思考:
市场经济体制下有哪些就业渠道?
第二节 企业、事业、机关单位的用人制度
一、职业岗位的提供者——用人单位
企业,是社会从事经济活动(生产、销售、经营)的单位,包括工人、公司、商店、饭店、旅店、宾馆等等。
从企业职工分类的角度看,以生产性企业——工人为例,包括以下四类人员:
(1)生产工人,包括直接开机器的生产第一线工人和第一线生产进行直接服务的辅助生产工人(如运送产品与原材料的工人、机器设备维修工人)。
(2)工程技术人员,指担负企业的工程技术性工作,并具有一定的专业技术职称或相应水平者,如工程师、技师。
(3)管理人员,是在企业各个职能科、室、部、车间等厂部及下级分支机构担任各层次行政、生产、财经、设备、技术、后勤、原材料与产品供销、教育培训、劳姿人事、政工宣传、工会青年团等各项管理工作的干部。
(4)服务人员,指为本企业职业生活服务和间接为生产服务的各种人员。
主要包括单位的警卫保安人员、勤杂人员、食堂炊事人员、托儿所幼儿园工作人员、医务室卫生保健人员、俱乐部图书馆工作售货员、浴池理发室工作人员,等等。
2、事业单位的用人需求
事业单位,是从事社会上的文化、教育、科研、卫生等方面的工作的单位。
事业单位的特点是:
①其活动的领域是对全社会的某些专门需要提供服务,如教育系统对全社会敞开,为广大青少年及成年人办学,医院对一切患者敞开厦门;②其职业劳动的特点是脑力劳动为主,许多事业单位是“高智力”单位,人才、专家荟萃;③事业单位以社会效益为主要目的,有些事业单位在一定程度上兼顾经济效益。
我国的事业单位包括:
文化教育事业、文艺体育事业、科研事业、广播电视事业、新闻出版事业、医疗卫生保健事业、社会福利与社会保障事业、农林水利气象事业、城市公用事业,等等。
事业单位的职业需求,除去中单位的行政人员、管理人员、服务性人员和少量的辅助性工人外(或科研实验厂工人),占人员比例最大的,是各种专门人才,即专业技术人员。
专业技术人员在没部门有着不同的职称系列,每一系列又有高级、中级、初级三个等级。
我国主要有以下系列的各种专业技术人员:
(1)工程技术人员系列的高级工程师、工程师、助理工程师、技术员;
(2)农业技术人员系列的高级农艺师、农艺师、助理农艺师、农业技术员;
(3)经济专业人员系列的高级经济师、经济师、助理经济师、经济员;
(4)会计人员系列的高级会计师、会计师、助理会计师、会计员;
(5)统计人员系列的高级统计师、统计师、助理统计师、统计员;
(6)工艺美术人员系列的高级工艺美术师、工艺美术师、助理工艺美术师、工艺美术员;
(7)高等学校教师系列的教授、副教授、讲师、助教;
(8)科学研究人员系列的研究员、副研究员、助理研究员、实验员;
(9)实验人员系列的高级实验师、实验师、助理实验师、实验员;
(10)中等专业学校得系列的高级讲师、讲师、助理讲师、实验员;
(11)中学教师系列与小学教师系列的高级教师、一级教师、二级教师、三级教师;
(12)技工学校教师系列的高级讲师、讲师、助理讲师、教员和高级实习指导教师、一级实习指导教师、二级实习指导教师、三级实习指导教师;
(13)卫生技术人员又分为“医、药、护、技”四大类别。
医疗防疫系列有主任医师、副主任医师、主治医师、医师、医士;药剂系列有主任药师、副主任药师、主管药师、药师、药士;护理系列有主任护师、副主任护师、主管护师、护师、护士;其他(技师)系列有主任技师、副主任技师、主管技师、技师、技士。
此外,还有新闻、出版、广播播音、(影视剧)表演等系列。
3、机关单位的用人需求
机关,是指办理行政管理事务的机构。
机关包括国家行政机关、党工团青妇组织机关、军事机关、民主党派管理机关和其他社团组织的管理机关。
在上述各种机关中,国家各级政府机关是最主要的。
国家机关的职业需求,除去少部分专业技术人员(或医生、计算机操作人员)和工勤人员(或清洁工人、司机、炊事员)外,主要是国家公务员。
国家公务员的职业特征有以下几点:
(1)公务员服务的对象是国家,其服务的范围、内容和方法,承担的责任、享受的权利、获得的报酬都是国家决定。
(2)公务员身份的获得,必须是国家专门选、任的结果,或者是参加公务员考试录用,或者由国家权力机构(各级人民代表大会)选举任命,或者经过其他法定程序获得;
(3)公务员负有对国家忠诚的义务。
公务员在执行公务中,不仅要无条件地报务国家的意志,按国家法令和政策办事,而且要积极考虑国家的利益,处处为国家着想;
(4)公务员的才能和作用,主要体现在政府职能的发挥和对社会的效益上,这是以国家的成果形式出现,而不是以个人的成果形式出现;
(5)地位、待遇和职业保障的稳定性。
西文国家实行公务员的“无过失长期任职”原则,我国公务员作为国家机关的工作人员,也基本上不受市场经济竞争中企业倒闭和企业辞退人员那样的影响。
二、入职的“门槛”——用人单位的招收关
职业选择是双向选择。
个人选中一个职业、走上一个工作岗位,同时也是企业、事业、机关单位选中一个应聘者,为应聘者进入职业打开大门。
用人单位选择应聘者,要通过报名投考、面谈、口试笔试、履历档案审查、主管领导批准等方面的程序,这对谋业者来说,就是一个个“招收关”。
一个原有的素质条件好,并且与用人单位对人才需求的条件相符,当然是顺利入职的良好前提。
但这还不够,还必须要了解用人单位招考的环节、招考与审核的内容以及主持才——“考官”的个人特点和要求、好恶,这样,在招收这一道道“门槛”前,才不致被绊倒、失足。
因此,择业者要对自己初步预期的目标——备选择的用人单
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