城乡环境综合治理上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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城乡环境综合治理上半年工作总结及下半年工作计划

洪雅县城乡环境综合治理指挥部

2010年城乡环境综合治理上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，在市委、市政府的正确领导下，通过全县各级、各部门、各行业广大干部职工和群众的积极参与和共同努力，我县城乡环境综合治理工作取得了一定成绩。

为全面掌握我县城乡环境综合治理情况，查找问题，巩固成果，把治理工作进一步推向深入，现将我县上半年城乡环境综合治理工作总结如下：

一、积极采取措施，稳步推进治理工作

（一）加强领导，健全机构

上半年，县委、县政府高度重视，迅速反应，及时调整充实了以县委书记、县人大常委会主任，县委副书记、县政府县长任指挥长，县委常委、县政府常务副县长任常务副指挥长，县级相关领导任副指挥长，县级相关部门主要负责同志为成员的洪雅县城乡环境综合治理指挥部；由7名专职人员组成的县治理办。

各乡镇和县级各部门均实行“一把手”负责制，主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、工作人员具体干，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

（二）强化宣传，营造氛围

我县高度重视宣传工作的开展，采取多种措施，不断营造浓厚的城乡环境综合治理氛围，做到人人皆知，全民参与，共同监督：

1、各乡镇和县级各部门安排落实了共100余人的宣传队伍。

2、组织开展专题宣传活动5次。

4月2日,在洪雅广场召开了“全民动员齐参与,整洁洪雅我的家”城乡环境综合治理动员大会，参会人员共2000多人,活动全程由县电视台现场直播并组织群众观看。

3、加强新闻媒体的宣传力度，在洪雅电视台刊播宣传片、公益广告，及时跟踪报道城乡环境综合治理工作推进情况，表彰先进事例、曝光存在问题，充分利用舆论作用来推动治理工作顺利开展。

4、在县电视台公布举报电话，动员全民监督。

5、在《生态洪雅》杂志上开设城乡环境综合治理专栏。

至今，该杂志已经报道了先进典型6例，曝光了问题56个。

6、利用公开信、倡议书、标语等形式加大宣传力度。

半年来，我县已印发宣传资料30000余份，张贴宣传标语120余幅。

例如：

县工商局向经营业主发放了倡议书5000余份、公开信7000余份，与7000余家经营业主签订了“双五包”责任书，倡议大家争做文明守法经营户，收到了良好效果。

（三）明确任务，落实责任

为进一步明确职责，落实责任，我县对城区和各乡镇实行网格化管理，分别明确工作任务和职责，并以目标任务的形式与15个乡镇，75个县级部门，200余家企业签订了目标责任书，并将各乡镇、县级各部门治理工作纳入年终考核。

（四）建立健全长效机制，强力推进

为保障我县城乡环境综合治理各项工作顺利开展，县委、县政府印发了《中共洪雅县委、洪雅县人民政府关于进一步加强城乡环境综合治理工作的通知》（洪委[2010]18号），进一步明确了要把城乡环境综合治理工作作为“一把手”工程。

建立健全了工作协调、经费保障、队伍建设、宣传督导、考核奖惩、督查问责六大机制，确保长期有效地推进城乡环境综合治理工作。

1、建立健全了工作协调机制

半年来，我县城乡环境综合治理指挥部坚持召开每月一次的联席会议，研究部署全县城乡环境综合治理的各项工作，加强对各项工作的综合协调。

同时，各乡镇、县级各单位坚持召开专题会议，定期总结前阶段工作情况，梳理排查问题，及时整改。

通过多方协作，及时妥善解决突出问题、热点难点问题，提高了工作协调能力和行政效能。

2、建立健全了经费保障机制

上半年，我县坚持多渠道、多元化筹集经费，采取各种激励措施，为治理工作提供了充分的物质保障：

一是县财政在去年基础上，对乡镇城乡环境综合治理工作经费增加了一倍；二是县委、县政府从今年起，每年从财政预算中列支400万元作为城乡环境综合治理工作的以奖代补资金。

3、建立健全了队伍建设机制

为确保治理工作的顺利开展，我县根据工作需要及时充实了治理队伍：

一是组建了县、乡镇城乡环境综合治理应急执法队，分别负责城区、乡镇环境的秩序治理；二是各乡镇和县级各部门都成立了清扫保洁队伍，人数近600人，并建立了清扫、保洁工作制度；三是成立了志愿者服务与文明劝导队伍，为全县城乡环境综合治理工作提供了坚实的保障。

4、建立健全了宣传督导机制

我县高度重视宣传督导工作的开展，采取了多种措施，通过多种渠道加强宣传力度，巩固和扩大宣传阵地，着力提升全民素质，不断营造浓厚的城乡环境综合治理氛围，做到人人皆知，全民参与，共同监督。

5、建立健全了考核奖惩机制

为激励我县城乡环境综合治理工作有效开展，洪雅县人民政府制定了《洪雅县人民政府办公室关于印发<洪雅县2010年城乡环境综合治理工作考核办法>的通知》（洪府办发[2010]21号），全县认真贯彻落实文件精神，严格考核奖惩，确保工作落到实处。

6、建立健全了督查问责机制

按照《四川省城乡环境综合治理暗访曝光问责办法》的规定，我县每月定期、不定期对全县城乡环境综合治理情况进行明查暗访，并将督查情况及时公开通报，指出存在的问题，提出整改措施，促进了工作开展。

二、明确重点，狠抓落实，成效显著

（一）“五乱”治理

按照2010年4月16日全省城乡环境综合治理工作电视电话会议和市城乡环境综合治理指挥部办公室《关于开展“持续治五乱、整洁迎五一”集中行动的通知》（眉环综办发﹝2010﹞9号）精神，我县以“持续治五乱、整洁迎五一”攻坚月活动为载体，结合实际，狠抓落实，制定印发了《关于扎实开展“持续治五乱、整治迎五一”攻坚月活动的通知》，针对“五乱”治理列出了十个专项活动，并逐一得到落实，取得良好效果。

期间全县共投入保洁力量1000余人、管理人员200余人，建立了由180余人组成的文明劝导队，清理农贸市场、城乡结合部、背街小巷、城中村等卫生死角垃圾50余吨，打捞水上漂浮物120余吨，清理公路干道沿线垃圾2余吨，拆除非法户外广告150余块，清除“牛皮癣”10540余处，规范店招店牌500余块、乱摆摊设点160余起，整治农贸市场12个，治理机动车违章停放650余次，清理施工现场建筑垃圾物300余吨，治理施工现场扬尘6起，查处抛洒建筑垃圾车辆21台次，清理建筑立面近50万平方米，拆除裙房卡口3处，强制扑杀城区流浪（敞放）犬猫120余只，稳步推进了城区防护栏、门窗制作门市，货运托运部和沿街（路）废旧回收站的整治和搬迁工作。

（二）基础设施建设

为塑造良好城市风貌，改善人居环境，县委、县政府高度重视城市基础设施及其配套工程建设。

投资近4000万元进行青衣路、人民路、修文路、文化街的道路改造及绿化、亮化工程。

按照“户集、村收、乡运、县处理”的模式，强化城乡垃圾的收集清理，投资近200万元新建了小型垃圾填埋处理场5个，并从县财政拨款120余万元用于环卫设施的配置，新增垃圾桶200多个、果屑箱300多个、垃圾清运车2辆。

同时启动了3个市场建设，分别是城西市场、城东市场和建材市场，总共占地120余亩，耗资2000多万元，工程进展速度快，预计10月城西市场即可投入使用，城东市场于年底完工，建材市场于明年5月完工。

市场的建成将进一步健全城市功能，解决占道经营、以路为市的不良现状。

（三）“五十百千示范工程”及城乡风貌塑造建设

按照《四川省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，我县高度重视“五十百千示范工程”建设和城乡风貌塑造工作，集中推进各示范镇、示范村的工程建设。

取得良好效果：

1、结合我县的风貌塑造工作和新农村建设工作，财政安排了1000万元用于场镇和村庄规划建设，突出山水、生态风貌特色。

并制定了凡10户农户集中建房必须先规划后建设的原则。

2、投资1400万元，用于柳江镇两河村、花溪镇孔坝村等村庄以及县城人民路的风貌塑造，打造我县的亮点。

3、召开全县风貌塑造工作会，落实责任，将建设任务分配到规划、建设、环保、林业、文体、旅游等部门，定期研究制定工作方案，使得各项工作落实到位，取得了良好的成效。

经过上半年的努力，我县中保镇、汉王乡两个示范乡镇工作进展顺利。

其中汉王乡共投入350余万元，新建成川西风格居民点1个，完成新建风貌设计45户，农房改造100户，新建庭院经济、沼气池共100个，改厨、改厕、改圈、改危房共400户，通水、通电、通路、通电话、通电视共1800余户，并完成绿化9600平方米。

中保镇完成农房改造100户，新建占地5亩的广场一个，扩建街道2条。

此外，柳江镇两河村、花溪镇孔坝村、瓦屋山镇群贤村等15个村庄的风貌塑造也进展顺利，预计年底我县即可完成两镇七村的示范工程建设。

（四）“八进”活动

在县委、县政府的高度重视下，我县城乡环境综合治理“八进”活动各负责部门制定了具体的工作方案，并落实一名副职领导专门负责此项工作，明确责任，使“八进”活动落到实处。

通过努力，我县上半年“八进”活动的开展使学校、机关、企事业单位、农村的秩序和卫生都有了明显的改善，取得了良好效果。

（五）“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项行动

我县按照《全省“除陋习，树新风”集中治理“三乱”工作总体方案》（川城治[2010]14）号和《眉山市“除陋习，树新风”集中治理“三乱”工作实施方案》的要求，立即对“除陋习，树新风”集中治理“三乱”专项行动进行了专题研究、安排部署，全县12个部门和15个乡镇分别制定了工作方案，并通过努力取得了一定成效，例如：

县公安局交警大队将文明教育融入到执勤执法的每一个环节，对不文明交通行为严查、严纠、严处，同时要求民警严格要求自己做好示范作用,为群众提供周到、细致、便捷的服务。

县环保局重点解决群众反映的热点问题，对花溪河、青衣江沿岸污染企业进行了整治，依法关闭违法塑料厂16家，每周开展两次巡查，确保了青衣江水质达到二类水质标准。

县直机关开展了“五型”机关建设，机关面貌得到了改变，办事效率得到了提高，节能降耗取得了成效。

三、反省不足，查漏补缺

半年以来，通过全县各级、各部门、各行业广大干部职工和群众的积极参与和共同努力，我县城乡环境综合治理工作取得了一定成绩。

但回顾这半年来的工作，仍然存在许多不足之处：

（一）个别单位、干部产生了厌倦、畏难情绪。

（二）制度和工作机制虽然建立，但制度的执行、坚持和机制的运转还存在问题，如“六大机制”建立以后，在个别单位运行效果不佳，执行效果还不够好。

（三）“治五乱”、“八进”、“除陋习、树新风”集中治理“三乱”等专项整治活动虽然得以开展，但距离省、市的要求仍然存在一定的差距。

四、下半年工作计划

为进一步深入推进我县城乡环境综合治理工作持续、健康、有序的开展，实现治理工作常态化、制度化、规范化、长效化，力争再上一个新的台阶，现将下半年工作计划如下：

（一）进一步统一思想，提高认识

城乡环境综合治理是一场持久的攻坚战，是一次巨大的考验和挑战，同时也是推动我县又好又快发展的重大机遇。

下半年，我县将加大教育宣传力度，进一步提高全县各级干部职工的思想认识，正确对待此项工作的长期性、艰苦性和复杂性，高度重视和认真对待，巩固和坚持积极进取、努力超越的工作状态，坚决克服厌倦、畏难情绪，为治理工作取得新的进展奠定坚实的思想基础。

（二）进一步加强宣传动员，促进全民参与共建

下半年，我们仍将采取多种措施、通过多种渠道进一步加强宣传力度，巩固和扩大宣传阵地：

1、加强新闻媒体的宣传力度，深入开展城乡环境综合治理宣传报道，广泛利用广电传媒刊播宣传片、公益广告，及时跟踪报道城乡环境综合治理工作推进情况，表彰先进事例、曝光存在问题，充分发挥舆论作用推动治理工作顺利开展。

2、继续在《生态洪雅》杂志上开设城乡环境综合治理专栏，并增加宣传报道版面。

3、组织出动宣传车辆，增加宣传车次。

4、继续利用公开信、倡议书、标语等形式加大宣传力度。

5、进一步壮大志愿者服务队伍、文明劝导队伍，扩大宣传面，促进全县城乡环境综合治理氛围的营造。

（三）进一步明确工作任务，大力推进治理工作

在下半年的工作中，我县将进一步明确各项工作任务，落实到位，通过采取检查督导、考核、奖惩等措施，大力推进“五乱”的整改治理，加快风貌塑造进程，全面完成两镇七村的示范工程建设和人民路风貌改造，加大“八进”活动和“除陋习，树新风”集中治“三乱”活动的实施力度，巩固上半年的工作成果，切实推进各项工作向前发展。

（四）进一步健全机制，确保治理工作长效推进

为确保我县城乡环境综合治理工作长期有效的推进，半年来，我县逐步建立健全了工作协调、经费保障、宣传督导、考核奖惩、队伍建设、督查问责等六大机制，但制度的执行、坚持和机制的运转还不够完善。

为此，在下半年的工作当中，我县将进一步建立健全和完善六大机制，加大明查、暗访、问责，加强实施力度，以保障我县城乡环境综合治理工作制度化、规范化、长效化，使城乡环境综合治理工作不断向前推进。

洪雅县城乡环境综合治理指挥部

2010年7月15日