各种制度.docx

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各种制度

主　　　题

安全生产，预防为主。

关注安全，平安是福。

平安连着你我他，平安幸福靠大家。

安全一个人，幸福全家人。

安全科学技术也是第一生产力。

安全规程利生产，自觉遵守是保障。

重视安全，关心安全，为安全献力。

为了您全家幸福，请注意安全生产。

为了您和他人的幸福，处处时时注意安全。

开滦安全理念

安全目标：

平安、健康、零伤亡。

安全价值观：

安全第一、生产第二；生命只有一次，遵章守规是保护神。

安全防范理念：

纠正每一个细小差错。

安全协作理念：

确保他人安全是我的责任。

安全操作理念：

先确认、后操作。

安全誓词：

安全第一，生产第二，对自己安全负责，对工友安全负责，对我的家庭负责，规范操作，决不违章。

安全生产警示句

安全帽必须戴，防止坠物掉下来，安全带是个宝，高空保险不能少。

劳动创造财富，安全带来幸福。

提高安全意识，倡导文明风尚。

生命至高无上，安全责任为天。

你对违章讲人情，事故对你不留情。

安全创造幸福，疏忽带来痛苦。

安全就是效益，安全就是幸福。

反违章、除隐患、保安全、促生产，创造一个良好的安全生产环境。

严是爱，松是害，疏忽大意事故来，严是爱，松是害，保障安全利三代。

安全生产十六句歌

安全责任牢记清，严防死守铁长城；

安全教育层层抓，警钟长鸣不放松；

安全规程铭记心，落到实处才是真；

安全检查要到位，整改隐患雷历行；

安全联保全身心，杜绝事故工友亲；

安全生产莫儿戏，酿成事故泪满襟；

安全案例常解剖，血的教训不能重；

安全考核无私情，幸福永远伴你行。

安全生产的概念

安全生产是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）状态。

落实安全生产要树立七个观念

一是预防观：

安全生产是人命关天的大事，任何疏忽都有可能酿成严重的事故。

因此，《安全生产法》第三条明确规定：

“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针”。

只有坚持预防为主的原则，才能彻底消除事故隐患。

二是基础观：

安全生产无小事，要把安全生产工作做好、做实，离不开基础工作。

它包括基础设施、基本制度、基本规程、教育培训等几方面。

三是基层观：

基层观是实现安全生产的关键。

要切实落实到工长、班组长、个人。

四是群众观：

它是一项系统工程，人、机器、环境等必须协调。

人是最关键的。

五是责任观：

安全生产责任重于泰山。

工地的主要领导负起责任，切实把安全生产责任制落实到实处。

六是落实观：

要解决安全生产中存在的“落实不下去，严格不起来”的问题，必须在严格管理、狠抓落实方面下工夫。

七是法制观：

安全生产不仅是个人和单位的事，更是全社会的事。

要保证安全生产，必须严格依法，必须做到“有法必依，执法必严，违法必究”。

第一部分　管理与措施

（一）、安全生产保障体系

（二）、安全生产责任制度

第一章　总　则

第一条　为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好安全生产工作，健全和完善企业安全生产责任制保障体系，根据《安全生产法》和上级有关部门规定，特制定本公司安全生产责任制。

第二条　公司安全生产责任制保障体系，本着层次管理和“谁主管，谁负责”、公司上下齐抓共管的原则，实行逐级负责制。

即公司所属各项目部安全生产负全面管理、政策制定、检查指导、监督考核责任；公司下属单位对本单位安全生产负具体管理责任，各科室对本部门业务保安工作负责；项目部、施工队、班组对本队组的安全生产负直接责任；工人对所在岗位及自主保安、互相保安负责。

第二章　公司安全生产职责

第三条　公司负责对所属各部室和各项目部及各施工队的安全管理工作，行使全面管理、制定政策、检查指导、监督考核职责。

一、组织贯彻落实国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、行业安全规程、安全技术规范和上级部门有关安全规定，检查、指导、监督、考核所属各单位安全工作的贯彻执行和落实情况。

二、制订本公司安全生产规划和年度计划。

对本单位落实安全生产目标管理责任制情况进行监督和考核。

负责公司的安全统计及报告工作。

三、制订公司安全管理规定、综合安全管理制度和安全考核政策，并监督考核落实。

四、每月召开一次安全例会，根据会议安排督促落实安全工作的开展。

五、监督考核公司所属各部室和各项目部安全生产责任制，安全技术管理及有关规章制度的建立和执行情况。

六、对各项目部重大安全技术措施的落实情况，以及安全技术装备、安全防护设施、安全监测装置的完善与装备情况进行监督检查。

七、对所属单位发生的重伤、重大未遂、二级及以上非伤事故，组织调查、分析、处理、考核；参与、组织公司所属各项目部在生产过程中发生的各类重大事故、伤亡事故的调查、分析。

八、对各部室、各项目部的安全管理工作实施业务指导。

九、对本单位的安全教育培训工作进行指导、协调，对安全培训计划执行情况进行监督落实。

第三章　公司领导班子成员安全生产责任制

第四条　经理安全生产责任制

一、经理对公司安全管理工作负全面责任，是公司安全管理的第一责任人。

二、认真贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策、法律、法规，并督促检查所属部室、项目部贯彻落实。

努力实现平安、健康、零伤亡的目标。

三、定期组织召开安全领导小组会议，亲自组持研究重大的安全生产问题。

定期组织公司开展安全大检查，听取有关安全工作汇报，把安全工作放在生产建设经营工作的首位，纳入企业生产经营重要议事日程。

四、掌握所属各项目部的安全生产动态，研究分析安全生产中存在的问题，解决重大的安全生产问题。

深入现场，了解施工过程中的安全管理工作，带头推行安全管理新技术、新手段；对威胁职工生命安全及企业财产安全的重大隐患问题，布置有关人员限期解决。

五、组织新建、改建的工程验收工作，将安全生产列为主要内容。

六、督促检查公司所属各项目部的安全生产责任制和各科室业务保安责任制的贯彻执行情况。

七、发生重大事故应及时赶赴事故现场，并按“四不放过”原则，组织调查分析和处理。

八、主持研究决定安质机构设置及人员配备，支持安质人员正确行使安全监督职权。

第五条　公司副经理、工程师安全生产责任制

一、协助经理贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令以及上级有关安全生产的指示、规定和技术规范，是公司生产和技术管理的安全第一责任人。

二、督促检查各项目部、各科室保安责任制执行情况，定期进行考核。

三、抓好各施工队的工程质量、文明生产，全面负责质量优质化工程，不断改善生产环境和劳动条件。

四、组织和领导公司安全生产大检查活动，对重大隐患问题主持研究解决，防止重大事故发生。

五、各施工队发生事故时，负责组织抢救，指导制定安全技术措施，并按“四不放过”原则追查处理。

六、对公司的安全生产负全面技术管理责任。

七、负责组织公司编制安全技术管理制度、安全技术发展长远规划，组织审批公司和各项目部年度安全技术措施计划，并监督检查落实。

八、定期组织公司重大事故隐患排查，对重大的事故隐患进行研究分析，提出治理方案。

第六条　公司安全副经理安全生产责任制

一、协助经理贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令及上级有关安全生产的批示、规定。

并督促检查所辖各施工队认真贯彻落实，努力实现上级部门下达的安全目标。

二、负责公司的日常安全管理工作，是公司安全生产的直接责任人。

三、督促检查各项目部、各科室安全生产责任制执行情况。

四、督促检查公司的安全生产状况，针对存在的重大安全隐患问题，组织制订整改方案。

五、负责督促检查各项目部安全机构设置及安全人员配备是否符合安全法规要求。

六、各项目部重伤以上、重大未遂及三级以上非伤亡事故时，负责组织抢救，指导制定事故抢救处理方案，组织事故的调查分析，并按“四不放过”原则追查处理。

七、定期组织召开公司安全生产调度会议和安全专业会议，主持研究重大的安全生产问题，定期组织公司开展安全大检查，听取有关安全工作汇报。

八、掌握各施工队安全生产动态，研究分析安全生产中存在的问题，解决重大的生产安全问题。

深入现场，了解施工过程中的安全管理工作，对威胁职工生命安全的重大隐患问题，布置有关人员限期解决。

第四章　公司各科室安全生产责任制

第七条　综合经营部安全职责

一、综合经营部是在公司领导下的综合办事机构，负责为公司在安全管理方面发挥参谋助手和服务作用。

综合经营部部长是综合综合经营部安全第一责任人，对综合经营部安全工作负全责。

二、负责转批、印发公司有关安全工作文件、指令、会议记要，负责公司领导讲话的修改、传阅等，组织公司安全工作会议。

三、坚持深入基层调查研究安全生产工作，及时传递刊发安全生产信息。

负责掌握安全工作动态，对公司安全工作进行调查研究，为领导提供有关安全生产工作信息和建议。

四、负责总结推广公司各部室各项目部在安全管理、安全文化建设等方面经验和做法，推动公司安全工作的开展。

五、负责公司重要安全工作会议的筹备，搞好会务和文字材料的准备工作。

召集安全办公会议，做好安全办公会议记录，检查办公会议决定问题的落实情况。

六、完成公司领导交给的其它有关安全方面的工作和任务。

七、负责接待上级安全质量检查团，并汇报有关安全工作情况，支持和协调各专业性安全检查活动。

八、参与公司性安全大检查活动，保证安全大检查活动顺利进行。

九、搞好本部室的要害部位（打印、档案）安全防范工作，抓好员工安全教育，防止意外事故发生。

第八条　生产技术部安全职责

一、生产技术部部长是本部室安全生产第一责任人，对生产技术部负全责，对公司实现安全生产做好生产方面的技术工作。

二、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，参与研究制定安全生产发展战略和工作思路，制定有关生产技术方面的政策。

三、负责组织制订公司安全生产的长期规划和年度计划，安全管理规定、安全生产目标管理责任制和安全考核政策的拟定和监督落实。

四、负责各项目部、各施工队的新建、改建工程项目安全设施“三同时”的监督，并参与审查验收。

五、负责对企业重大安全技术的落实情况，有关安全技术措施资金投入情况，以及安全技术装备、安全防护设施的完善与装备情况，进行监督检查。

六、接受并配合政府部门组织的安全监督检查。

第九条　财务部安全职责

一、财务部长是财务部安全职责第一责任人，对财务部安全工作负全责。

为公司安全生产提供资金保证。

二、在财务管理工作中认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，优先保证安全生产所需资金。

对预算内安全措施资金保证到位；对突发性的预算外安全生产所需资金，千方百计筹措到位。

三、监督检查公司安全技术措施资金的安排使用情况，确保资金的合理使用。

四、认真执行公司有关安全生产奖惩办法，确保安全奖励所需资金及时到位。

五、建立安全生产基金，对安全奖金、安全罚款要建立单独安全基金账户，做到专款专用。

六、加强安全防范，保证资金安全，保证账薄安全，不丢失，不损坏，防水防火，防盗。

七、负责本部的业务保安培训，提高安全防范意识。

第十条　物质供应部安全职责

一、物供部长是物供部安全职责第一责任人，对物质供应部安全工作负全责。

二、负责物质供应装卸、运输的安全操作以及存放、保管、验收、放发的安全管理工作。

三、严格执行国家及公司的有关安全技术标准、规范和供应管理办法，根据工地的安全生产需要，提供安全设备、材料，做到专材专用。

四、监督检查各项目部安全设备使用情况，并定期向主管领导汇报。

五、在夏季要准备防汛抢险物质设备。

六、负责所属仓库安全管理，仓库要设专职安全员检查，及时消除不安全因素。

第十一条　技术股安全职责

一、技术股股长是技术股安全生产第一责任人，对技术科安全负全责。

对公司实现安全生产做好生产技术工作。

二、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，制定有关生产技术方面的政策。

三、负责制订公司安全生产和年度计划。

四、负责制订各项目工程中的安全措施并监督实施。

五、负责对企业内重大安全措施的落实，并检查安全设施的落实情况。

六、对各项工程的数据要保密。

第十二条　安全管理部安全生产职责

一、安全管理部部长是安全管理部安全职责第一责任人，对安全管理部安全工作负全责。

安全管理部是公司的安全领导小组办事机构，对公司实现安全生产做好安全监察和管理工作。

二、负责贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、行业安全规程、安全技术规范和公司的有关安全规定，负责对贯彻落实情况进行监督检查。

三、负责组织制订公司安全生产规划和年度计划，安全生产目标管理责任制和安全考核政策的拟定和监督落实。

四、负责公司所属各项目部、各施工队的安全检查工作，并参与检查验收。

五、定期向公司领导汇报施工中存在的不安全问题，对不安全隐患提出治理和预防措施，提出解决办法和意见，抓好隐患排查工作。

六、负责组织由公司考核的各类安全事故的调查、分析、考核、处理。

七、负责公司安全调度、安全统计和安全考核工作。

八、负责对各项目部安全管理工作的实施业务指导，组织公司的安全知识竞赛活动。

九、负责组织公司开展的安全生产大检查活动。

十、负责公司组织的安全技术培训工作。

第十三条　项目部、施工队、木器厂和铁业加工厂安全职责

一、负责本项目部贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、行业规章和标准，以及公司的安全制度落实，努力实现安全生产。

二、建立健全本项目部安全生产责任制，组织制定并实施安全技术操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、安全会议制度、安全奖惩制度、事故调查分析处理制度和安全隐患分析排查整改制度。

三、针对本项目工程的特点，组织制订并实施安全管理工作计划。

四、保证施工中使用的设备、设施，符合安全生产法律、法规、规定和安全技术规范要求，为员工提供必要的安全设施和劳动保护用品。

五、结合本项目工程的实际，每周组织召开一次安全会议，解决施工中存在的安全问题，总结经验教训，布置下周工作安排，并按时向公司领导汇报。

六、经常对员工进行安全教育，定期组织员工安全技术培训，特种作业做到持证上岗。

七、组织开展安全大检查，安全隐患排查，制订和实施整改措施，及时消除事故隐患。

八、组织制订本项目部的事故应急预案，发生事故时，采取措施积极组织抢救，防止事故扩大，保护好现场，按照有关规定及时报告和处理。

九、按照国家和上级规定要求，做好安全生产的统计及上报工作。

十、接受并配合上级部门和公司的安全监督检查。

（三）、安全生产投入保障制度

按照《中华人民共和国安全生产法》规定和开滦（集团）有限责任公司文件（开总安字［2006］229号）指示精神，生产经营单位应具备安全生产条件所必须的资金投入。

为进一步规范建安公司各下属各单位安全投入，特制定本企业安全生产投入保障制度。

一、安全投入范围

（一）本企业安全系统的投入。

（二）各项目部安全设施的投入。

（三）企业与安全相关的设施、设备、材料及工程费用投入。

（四）企业安全技术装备投入。

二、安全投入必须编制安全技术措施工程及资金计划，按照每年的安全投入计划安排资金，将其纳入年度资金预算。

三、安全投入资金的提取，按照“安全生产法”要求，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入，明确各单位安全投入的最低限额，满足安全生产的需要，并将安全投入资金纳入年度资金计划。

四、各单位本着“先急后缓”的原则安排使用，对涉及各工地和木厂的火灾、洪水、龙卷风等重大防灾工程项目，必须优先安排。

各单位安全投入资金计划须报综合经营部审查核准方可列入资金预算计划，并作为考核安全投入的依据。

五、公司主要负责人对安全投入负全面责任，各单位负责安全投入资金项目计划和项目落实，财务部门负责安全投入资金的保障。

六、安全投入必须专款专用，不准挪用。

对不能保证必要的安全投入，或安全投入项目计划不落实的，应追究有关人员的责任。

七、公司每半年对各单位安全投入资金项目落实进行一次全面检查，各单位经营管理部门，财务、生产技术、物质供应、综合经营部门，每季度对安全投入资金项目落实进行一次全面检查，并将检查情况书面报建安公司安全管理部。

各生产经营单位业务主管部门、安管部门，每月对安全投入工程项目落实及资金及使用情况，进行一次检查，并将检查情况报公司安全管理部。

八、各单位都要建立安全投入管理制度和考核办法，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全责任，保证安全投入符合国家安全法规要求。

（四）、建设项目安全管理制度

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强和规范建安公司的安全管理和施工过程的安全、技术管理行为，防止和杜绝生产责任事故，特制定公司建设项目管理制度。

一、公司所属各单位的生产、建设性工程，如：

场区道路、车间、厂房、库房、宿舍及零星修缮，必须经安全责任部门确认，符合安全要求的工程项目，方可列入计划。

二、安全确认必须按照“谁主管、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁确认、谁负责”的原则，按每项工程从设计、施工方案制定以及开工前的安全确认的分级负责程序进行。

三、本公司建设项目、矿业公司分派的其它建设项目及承揽社会其它工程项目，未经安全部门确认，不准施工。

四、经过设计审查、施工方案确认和公司批准后，项目施工单位必须到安全管理部门取得安全开工许可证后方可开工。

（许可证内容：

施工单位、施工内容、施工日期、工程量、施工负责人、审批部门等。

）

五、施工项目开工前，安管部门应组织有关人员对现场进行核实确认，其内容：

每个工作面、施工作业现场、每班开工前准备工作及领导班子及职责，符合安全要求的施工现场，方可组织施工作业。

六、建设项目必须建立完整的档案，资料要求齐全、准确，竣工后由专业部门审批后归档封存。

（五）、安全设施、设备管理和检修、维修制度

一、设施、设备的综合管理

1、建安公司生产技术部设专人对各项目部的设备管理实行业务指导、宏观管理、监督考核。

2、设备的选型、购置、检验、安装、调试、维修、保养、改造更新和报废的管理要符合建安公司设备管理实际要求。

3、建安公司所属各项目部对设备的管理要有组织机构和专业人员，并制定各项管理制度。

二、设施、设备的基本要求

4、购置的所有设备必须有产品合格证、安全生产许可证。

5、设备使用的综合完好率要求达到95%及以上，大型固定运行设备完好率要求达到100%，设备事故率要求降到1‰及以下。

各使用单位必须制定防止设备事故措施。

三、设施、设备的检验和检修

6、公司设备专业管理人员对本公司各项目部的设施、设备在使用前的检验要全面负责，分级管理。

7、设备管理人员接到设备到货通知单后，要按照交接证和通知单内容进行追记建帐，并积极组织检验和验收工作。

8、设备管理人员组织财务、供应、技术等部门及专业技术人员，组成检验、验收小组进行严格检验，对不合格的设施、设备不得投入使用。

9、经检验合格的设备，检验人员在报告单上签字，并加盖单位公章。

10、各使用单位在设备使用前，必须重新组织有关技术人员组成检验、验收小组进行严格检验，符合规定要求时，方可投入使用。

11、公司组织有关人员将不定期的对各项目部进行设备抽查检验和使用情况，发现不符合规定要求的，按有关规定追究单位和人员的责任，适情节给予处罚。

四、各项目部、木厂、机修组设备使用管理

12、使用单位的分管负责人，负责设备、设施的使用和检修保养工作。

13、根据设备的技术性能，使用单位必须建立健全各项管理制度、检修制度、检修质量标准、操作规程和安全技术措施。

14、根据设备的技术要求，明确各种设备技术测定的内容、周期、方法和测试人员，按照规定要求及时进行测定工作，确保设备的安全使用。

15、提升、运输和各种电气设备的保护装置，必须按规定定期进行检查、鉴定和测试，不合格的要及时处理，确保各种保护装置的可靠性。

16、使用单位对设备要做到合理使用，对非正常损坏设备的单位及人员要追究责任，按有关规定给予处罚。

17、设备的使用要坚持“谁使用，谁负责”的原则，实行专人负责制和包机制，操作人员要严格执行操作规程和岗位责任制。

18、对新设备在使用前，必须制定操作规程和维修保养制度，操作人员经过培训考试合格后方可上岗操作。

19、各种设备的操作人员必须经过培训，达到技术等级“应知应会”要求，经考试合格后持证上岗，并严格按安全操作规程操作。

20、设施、设备必须保持完好状态，保护装置齐全、有效。

严禁超负荷和带病运转，对设备的运行情况和定期检查、试检及维护保养情况做好记录。

21、积极推行故障诊断和状态检测技术，根据设备情况，合理确定检修时间和检修制度，制定巡视检查、日检、周检、月检和停产检修内容，确保设备的安全运转。

五、设备报废

22、对设备老化，技术落后超过使用年限、危害人身健康、设备损坏无法修复及已属淘汰型产品的设备，使用单位可申请报废。

23、公司各设备使用单位，应组织专业技术人员组成鉴定小组，对报废设备进行技术鉴定，注明报废原因、报废意见和请示，报领导审核。

（六）、具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理

为贯彻安全第一、预防为主的方针，避免由于建筑活动可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在的不安全因素，提高生产生产经营场所的安全质量，特制定具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度。

一、成立以安全管理部、项目经理及各职能部门为主的生产经营场所较大危险、危害因素的辨识小组，对本项工作全面负责。

二、辨识小组的每位成员要认真细致的对每个施工部位、分部分项工程、施工装置及有关物质、基坑施工、高度大于2米的作业面等危险源进行识辨，并做出相应的技术措施。

三、根据本单位在建工程特点，定期发出安全生产预警，如：

重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期前等。

四、对较大危险、危害因素要列入安全生产专项治理重点，并定人、定岗、定措施。

五、对危险源的识别应充分考虑正常、异常、紧急及过去、现在、将来三种状态，并做出相应的预案。

六、对重大危险源、危害因素要建立档案，对项目管理者签定层次分明的责任状。

七、积极配合上级单位及有关建设行政主管部门的检查工作，认真细致完成上级提出的整改意见工作。

（七）、重大危险源安全检测、监控管理制度

为有效控制重大危险源的突发性灾害，防止意外伤害及损失，确保安全生产的正常进行，特制定重大危险源检测、监控制度。

一、长期储存的木制品，原材料堆放，必须远离火种，操作现场严禁明火作业，必须使用时要经领导批示，取得“动火证”并派专人做出扑救措施和准备工作，一旁监管。

二、烘干木材的烤房前必须悬挂明显的标志牌、灭火器，有效消防水源，周围禁止堆放易燃物品，工作时派专人24小时监控。

三、制定严格的操作制度、现场防范措施，并认真落实。

必须是谁主管，谁负责，谁监管，谁负责。

四、公司仓库、工地、机修车间的氧气、乙炔气、油漆等易燃易爆物品储存在阴凉处，远离火种，要派专人负责管理。

五、各用电单位的电源、电线、控制箱等必须符合安全用电规范标准，并由专人定期检查、检测，各处安全标志要齐全、醒目，保护装置齐全，并灵敏有效，要由专人管理。

六、以安全管理部为首的危险源识辨小组每月要进行一次全面性重大危险源安全检测行动，普查监控质量。

七、施工现场每周一次重大危险源检测行动，检查监控质量。

八、安全员每天对施工现场危险源检测、监控，并做书面记录。

九、所属单位的灭火器要定期由消防部门检测，排放位置要合理，数量明确，并悬挂操作规程及注意事项牌。

消火栓要经常保持水源，其它消防工具应齐全、充足。

（八）、消防安全管理制度

一、认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。

二、维护任何单位、个人履行消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警及灭火工作的义务。

三、所属各单位消防器材、设备由各单位统一管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。

四、消防器材由专（兼）职消防员负责检查保养、更换药品，保证