珠海市迎接国家环保模范城复查.docx

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珠海市迎接国家环保模范城复查

珠海市迎接国家环保模范城复查

工作简报

（第16期）

珠海市迎接国家环保模范城复查领导小组办公室

珠海市城市管理委员会办公室2008年10月30日

本期要目

【迎检动态】

1、市长现场检查迎检工作进展情况

2、西坑尾垃圾场将申报国家一级垃圾填埋场

3、斗门区积极推进新青污水处理厂建设

4、香洲区全力做好环保模范城迎检准备

5、市环保局举办市环保系统内行政执法培训

【污染减排】

1、市减排办赴茂名学习主要污染物减排工作经验

2、环保部华南督察中心对我市2008年污染减排

工作开展现场督察

【工程进度】

1、珠海市迎检工程项目进展情况

【迎检动态】

市长现场检查迎检工作进展情况

10月23日下午，市委副书记、市长钟世坚和市委常委、常务副市长霍荣荫，市政协副主席熊豪品率队检查环保模范城迎检工作。

钟世坚市长一行先后到西坑尾垃圾填埋场、三灶污水处理厂现场检查项目建设进展。

在实地考察后，检查组在三灶镇政府召开现场会，听取各区和相关单位负责人汇报。

今年以来，我市全面开展了环保模范城市复查迎检“攻坚战”，针对薄弱环节和即将重点检查的内容，制定了迎检倒推计划。

目前各项迎检工程进展顺利，部分迎检项目已经完成，部分正在实施。

但36项迎检重点工程仍有15项工程滞后于倒推进度计划，迎检工作不容乐观，任务仍然很重，涉及垃圾处理、渗滤液处理、污泥处理、河涌整治和山体复绿等15项受立项、用地、经费等问题影响，致使工程进展相对滞后，造成城市生活污水处理率、城市水域水质达标率、生活垃圾无害化处理率、医疗垃圾处理率、公众环境满意率等5项指标达不到国家环保模范城的考核要求，随着复查工作的日渐临近，我市各项迎检准备工作和迎检工程建设日益紧迫。

钟世坚市长在会上指出，环保模范城是珠海的品牌，推进环保基础设施建设不仅是为迎接环保模范城复检，更是珠海建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的要求。

全市各单位要清醒地认识新形势下的新要求，进一步增强责任感和紧迫感，按市委、市政府部署抓好各项迎检工程项目的落实，采取强有力措施扭转目前的被动局面。

要对各项迎检工程进行梳理细化，明确工程进度和责任人，各区及各责任单位要积极发挥主观能动性，采取有效措施推进迎检工程项目建设；市有关单位也要统一思想、形成合力，推进建设，绝不能推来推去。

钟世坚市长要求，各级宣传、教育部门要积极配合迎检工作，结合迎检项目加大宣传力度，提升市民环保意识。

全市上下要同心协力，克服困难，加强组织领导，加大工作力度，千方百计推进各项迎检工程建设，不能因为项目推进而影响迎检达标。

各相关单位一把手、迎检项目负责人一定要高度负责狠抓落实，如果项目推进缓慢影响迎检达标将会被“问责”。

霍荣荫副市长对迎检工作进行具体部署。

要求全市上下要正视困难，积极推进迎检工程项目。

迎检办要全方位、深层次做好迎检准备工作；各责任单位对项目进展一周一报，不能延缓，各单位要主动克服困难，落实任务。

西坑尾垃圾场将申报国家一级垃圾填埋场

10月份，广东省建设厅专家对珠海市西坑尾垃圾填埋场进行了综合考评，计划向国家建设部申报国家一级垃圾填埋场。

珠海市西坑尾垃圾填埋场是珠海市政府重点环保工程项目，占地65万平方米，工程投资达2．5亿元，是严格执行国家现行标准和规范运行的、技术含量较高的现代化垃圾填埋场，全部建成后将使我市中心城区18－20年的生活垃圾和粪便无害化处理率达到100％。

该场一期工程2007年9月1日正式启用，日处理垃圾量800吨。

二期工程预计年底投入建设。

目前，西坑尾垃圾填埋场严格按国家一级垃圾填埋场的标准管理运作，各种管理制度不断完善，各个岗位实行量化考核，得到了专家组的充分肯定。

斗门区积极推进新青污水处理厂建设

10月24日，斗门区召开全力推进新青污水处理厂建设紧急会议，会议要求全区各责任单位要提高认识，认清形势，增强责任感和急迫感，严格按照市委、市政府部署，采取强有力措施加快迎检工作步伐，尤其要大力推进新青污水处理厂的建设。

会议强调各责任单位的一把手要负总责，区党政办督查督办室要列出工作台帐，区监察局要积极介入，跟踪督办，启动“问责”，各责任单位落实一周一报。

会议对新青污水处理厂工程建设规模进行了充分论证，梳理细化，提出了具体的时间要求，市供水总公司和区发改局在10月27日前完成立项工作，设计单位10月25日进场钻探，井岸镇在10月31日前完成场地清理工作，区国土部门要10月28日前确定好项目填土取土点，市供水总公司在11月1日前完成场地平整准备工作，11月5日进场平整土地，10月31日前市供水总公司、区规划分局、区国土分局、区房地产登记分中心四个单位完善拨土的相关手续，办好相关证件，区环保局收到市供水总公司项目环评资料后当天出具环评结果，项目设计单位要在11月15日前完成初步设计方案，5天内完成项目评审，12月15日前完成施工图设计，市供水总公司在12月底开工建设。

（斗门区府办供稿）

香洲区全力做好环保模范城迎检准备

为迎接我市国家环保模范城复查工作，区环保局积极落实《珠海市环保系统迎接国家环境保护模范城复查工作方案》及相关文件精神，全力做好香洲区减排和重点工业企业污染源的监测、建档工作。

区环保监测站在人员少，任务重的情况下，积极主动与上级部门沟通，制定详尽周密的监测计划，统筹安排，合理分工，半年时间完成95家污染源企业的监测、26个建设项目竣工环保验收监测和信访监测，按计划地完成香洲区减排和重点工业企业污染源的监测任务。

区环保局全面开展了对香洲区58家重点工业企业的核发排污许可证工作。

为推进核发进度，区环保积极主动与企业沟通，不厌其烦地向企业解释排污证的必要性和目前办证的急迫性，针对环保验收资料不全的企业，区环保局安排工作人员下到企业调查企业现状，摸清企业排污现状，督促其进行验收监测，及时办理排污许可证，确保排污许可贯彻到香洲区所有重点工业企业的目标，以巩固我市环保模范城的成果。

（香洲区环保局供稿）

市环保局举办市环保系统内行政执法培训

为强化环境监察执法人员对行政法律、法规的掌握，提高环境监察执法人员的执法水平，10月10日至11日，市环保局特邀市法制局相关负责主讲人对新申领《行政执法证》的环境监察执法人员开展了为期两天的行政执法培训。

培训课程涵盖了《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》及《国家赔偿法》等常用的行政法律、法规。

授课专家结合具体案例进行分析讲解，强调行政执法人员必须做到心中有法、严格执法、依法行政。

授课完毕后，举行了相关知识考试，考试合格后，参加培训的执法人员方能领取行政执法证，按规定要求持证上岗。

【污染减排】

市减排办赴茂名学习主要污染物减排工作经验

9月22—23日，由陈金华副局长带队，污控科、科技科、项目科、环保监测站、监察分局共14人赴茂名市环保局，学习交流主要污染物减排工作经验。

茂名市在2008年上半年的总量减排工作中表现突出，取得良好成绩。

全市在开展总量控制工作过程中注重减排机构和基础设施建设，完善减排工作机制，实施综合治理，加强建设项目环境管理，着力控制污染物排放新增量，加大减排三大体系建设，加强减排监管工作，减排台帐行之有效。

茂名市的减排经验对我市开展污染减排工作的有一定借鉴作用，市减排办将进一步明确和落实环保系统各科室、单位在污染减排工作中的职责；完善机制，深挖工业企业主要污染物减排潜力；加强减排台帐、档案建设工作；加强污染减排队伍建设。

环保部华南督察中心对我市2008年污染减排

工作开展现场督察

10月24-25日，国家环保部华南督察中心对我市2008年污染减排工作开展现场督察。

督察组在市政府副秘书长谢汝党、市环保局局长毛东信、副局长陈金华全程陪同下，先后对珠海发电厂和金湾发电厂脱硫设施运行情况，南区污水处理厂和斗门区井岸污水处理厂建设与运行情况进行了现场监察与督察，这次督察属于国家环保部的日常督察，督查情况将作为年度污染减排考核的重要依据。

【工程进度】

珠海市环保模范城迎检工程督办项目进度一览表（截止10月31日）

序号

重点工程项目

项目责任单位

目前进展情况

存在问题和解决办法

1

拱北污水厂一、二期扩建工程

市水务局

工程已进入全面施工阶段，项目土建工程整体形象进度26%。

--------

2

前山、拱北污水管网建设工程

市水务局

1、拱北A标实际进度78％；

2、前山片区、拱北B标实际进度18%。

加快推进进度。

3

南区污水处理厂配套管网工程

市水务局

完成总体施工形象进度99%。

加快工程推进进度。

4

北区污水处理厂配套管网工程

市水务局

具备施工条件的管网工程已基本完成。

加快收尾工作进度。

5

香洲、吉大、拱北污水厂增设除磷脱氮消毒工艺

市水务局

1、香洲污水厂一期二期已施工完成，于9月份开始进行各项工程竣工验收；

2、吉大污水厂一期消毒工艺设施已施工完成，除磷脱氮达标改造尚处于可研阶段；

3、拱北污水厂三期工程项目已完工，设备经调试后已开始试运行，已实现出水消毒功能。

--------

6

污水厂污泥集中处理工程

市水务局牵头，市建设局配合

建设工程设计工作完成并已顺利通过各部门审批，正配合进行市政配套设施工作。

--------

7

三灶镇二级污水处理厂

金湾区政府

正在进行施工图设计，并同步报送审图单位审查。

加快建设进度。

8

红旗、平沙镇二级污水处理厂

金湾区政府

1、平沙污水处理厂规划调地的协议已签订，准备办理调地手续；排污管网干网总长17.5公里，现已施工；

2、红旗镇及联港工业区域管网委托市供水总公司按BT方式代建，污水将引至平沙污水处理厂进行处理。

加快建设进度。

9

井岸城区生活污水处理厂

斗门区政府

已召开了井岸城区生活污水处理厂环保验收现场会，正对验收结果进行公示。

--------

10

新青工业园污水处理厂

斗门区政府

已完成项目立项、环境影响评价报告编制并获得批复,已确定项目填土取土点、已办理用地预审及建设用地规划许可证，已具备“三通一平”动工条件，正准备开展场地平整工作。

加快推进。

11

斗门白蕉、斗门、乾务、莲洲等镇污水厂工程

斗门区政府

前期论证，富山园区污水处理厂现已进行选址等前期工作。

加快推进。

12

高栏污水处理厂

高栏港区管委会

工程总体进度43%。

加快解决污泥问题。

13

西坑尾垃圾填埋场渗滤液处理工程

市建设局

现进入可研阶段。

加快推进。

14

垃圾发电厂二次污染整治工程

市建设局

现进入施工招标阶段。

加快推进。

15

沥溪填埋场封场工程

市建设局

现进入设计阶段。

加快推进。

16

斗门茶冷迳垃圾填埋场工程

市建设局、斗门区政府

现为前期准备阶段，尚未进入基建程序。

加快推进。

17

医疗垃圾集中处理工程

市建设局

完成《可研报告》，准备报审。

加快推进。

18

市民环境满意率达到85%

市统计局

等2008年调查任务下达后，将根据上级调查方案组织实施。

-----

19

前山河清淤保洁工程

市水务局

1、该项目一期工程量形象进度87%；

2、二期工程正在修编可研报告。

加快推进。

20

凤凰河排洪渠综合整治工程

市水务局

总体工程累计形象进度70%。

加快推进。

21

桂花路、白石冲排洪渠综合整治工程

市水务局

初步设计已经水务局审核,概算送发改局审批，正准备监理招标文件的编制。

加快推进。

22

小河涌整治工程

各区政府、高栏港区、高新区管委会

纳入重点整治的21条河涌，有10条基本完成。

加快推进。

23

饮用水源保护工程

市城管局、市水务局、市农业局、市环保局、各行政区政府、高栏港区和高新区管委会

饮用水源地标识牌树立经费已到位，职能部门正在部署下一阶段的工作。

加快推进。

24

采石场生态复绿

市国土局牵头组织，各区政府（管委会）负责落实

纳入整治复绿山体共有25处，有11处基本完成。

加快整治复绿。

25

中小学环境教育普及率≥85%

市教育局、各区政府（管委会）

环境教育教材已分发到各有关单位；并落实每学年12课时环境教育课编进课程表；各学校正在加快环境教育档案整理。

----------

26

5万千瓦以下小火电关停工程

市发改局、市经贸局

深能洪湾燃机电厂3×3.5万千瓦机组已拆除,并经国家发改委现场核实,其他四小火电已停止发电。

按计划实施

27

青岛麦芽有限公司、恒信糖厂脱硫工程

斗门区政府

1、恒信已制定脱硫整治方案；

2、青岛啤酒决定明年2月份生产完成现有麦芽后暂时停产，重点投入搬迁新建，区环保局正与市节能减排办协商，拟以停产达到污染物减少来实现“十一五”脱硫减排任务。

要求尽快落实脱硫减排计划。

28

粤桥股份有限公司脱硫工程

金湾区政府

因粤侨股份有限公司生产经营亏损和职工工龄补偿赔偿等原因，资金较为紧张，公司特向区政府申请资金安装脱硫装置，区政府拟代其申请市节能减排资金解决。

要求尽快落实脱硫减排计划。

29

污染减排三大体系建立

各区政府（管委会）

正在按照要求建立健全污染减排三大体系

加快推进。

30

编制规划环境影响报告书

市交通局、市规划局、市电力局、市建设局、市旅游局、市水务局、

正在加快招标，明确环评编制单位。

加快推进。

31

做环境规划环评篇章或说明

市经贸局、市水务局、市农业局

正在加快招标，明确环评编制单位。

加快推进。

32

污染源自动监控工程

市环保局

已完成国控联网，基本完成省控联网，正在进行市控联网。

加快推进。

33

环境污染事故应急处理中心

市环保局

《可研报告》已批，正在进行建筑方案报建。

加快推进。

34

市机动车排气检测中心在线监控系统

市环保局

1、中心机房设备安装完成，已进入连接调试。

2、已完成各年检站机柜和线路的安装。

加快建设进度。

35

市机动车排气检测中心遥感监控系统

市环保局

1、机动车尾气防治移动指挥中心已报市采购中心进行公开招标。

2、年检线视频监控及排气检测数据交换系统进场实施建设。

加快建设进度。

36

各区环境管理能力建设达标工程

各行政区政府

香洲区:

环境监察、监测能力建设通过达标验收。

斗门区：

正在加快建设。

金湾区：

环境监测站标准化建设所需仪器设备已采购，人员编制、车辆问题已解决；环境信息、宣教等标准化能力建设准备完毕，已申请验收。

加快建设进度。

报：

国家环境保护部污染控制司，省环保局，市五套班子领导。

发：

市迎接国家环模范城市复查领导小组成员单位，监察局、城管委办、各区环保局、环保分局，相关重点企业，绿色学校、绿色社区、绿色使者。