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HSE信息管理体系知识.docx
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HSE信息管理体系知识
HSE管理体系知识
HSE管理体系指的是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系,责任制是HSE管理体系的核心。
HSE管理体系要求组织进行风险分析(JHA),确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。
它强调预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化的管理模式,是现代企业制度之一。
HSE三位一体
HSE管理体系是三位一体管理体系。
H(健康)是指人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系,是按:
规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的,即PDCA模式。
HSE十个要素
1领导承诺、方针目标和职责
2组织机构、职责、资源和文件控制
3风险评价和隐患治理
4承包商和供应商管理
5装置(设施)设计和建设
6运行和维修
7变更管理和应急管理
8检查和监督
9事故处理和预防
10审核、评审和持续改进。
领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。
风险评价是所有HSE要素的基础,它是一个不间断的过程。
风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果作出判断的过程。
HSE危害评价
在进行危害评价时要考虑十个方面指:
员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。
在进行危害评价时要考虑的三种状态指:
正常、异常、紧急。
在进行危害评价时要考虑三种时态指:
过去、现在、将来。
HSE持续改进原则
建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进,采用PDCA模式,实现动态循环。
通过持续改进,使体系得到不断完善。
同时,体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审,以确保其持续改进的适应性和有效性。
HSE风险控制的管理措施
风险控制的管理措施有:
制定、完善管理程序和操作规程;制定、落实风险监控管理措施;制定、落实应急预案;加强员工的HSE教育培训;建立检查监督和奖惩机制。
HSEHSE程序文件架构
可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件(SOP)、作业指导书(WI)。
HSE程序文件架构共分为两个层次:
管理层文件和作业层文件。
管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。
作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。
HSEHSE管理体系核心
领导和承诺是HSE管理体系的核心。
承诺是HSE管理的基本要求和动力,自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。
HSEHSE工作内容
各部门HSE工作主要分三步:
识别评估、风险控制、绩效评估。
建立和实施HSE管理体系中有三个关键问题:
A:
各级领导,特别是一把手重视是前提条件。
B:
全员参与是关键。
C:
危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节,也是首要的步骤。
HSE方针是企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明,是HSE管理体系的中心主题,有效实施管理体系,必须有正确的方针作指导。
HSE管理体系主要包括的管理思想和观念有一切事故都可以预防的思想;全员参与的观点:
层层负责制的管理模式;程序化、规范化的科学管理方法;事前识别控制险情的原理。
承包商就是由业主雇佣来完成施工、建设、安装、检修等工作或提供服务的个人、公司或合作者。
供应商就是为业主供应原料与设备的个人、公司或合作者。
在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素:
a)法律、法规、标准发生变更;
b)生产工艺发生变更;
c)新建、扩建和改建项目。
变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。
应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究,识别可能发生的突发事件和紧急情况,制定可靠的防范措施和应急预案。
HSEHSE体系检查
分为:
a)国家、公司安排及要求进行的指令性检查;b)常规检查。
审核就是判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,以及这些安排是否得到有效实施,并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。
公司HSE管理体系的审核分为:
a)内部审核;b)第三方审核。
评审就是高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。
事故就是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。
危害就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
风险就是发生特定危害时间的可能性以及发生事件结果的严重性。
企业的最高管理者是HSE第一责任人。
承包商的施工人员入厂前的HSE教育由企业HSE管理部门和工程管理部门组织进行。
作业前的HSE教育由相关生产车间和工程管理部门组织进行。
作业前的教育内容包括
a)作业地点和作业对象的主要危险因素及安全注意事项;
b)施工作业中应遵守的HSE规定;
c)易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施;
d)生产装置消防报警设施和保护、救护设施的摆放位置及使用方法;
e)事故发生后应急处理的方法。
隐患评估分为:
隐患自评、申报和复查、评估三个步骤。
企业及二级单位一般每年至少进行一次内部审核,必要时可适当增加审核次数。
HSE管理体系建立分为以下五个步骤:
a)HSE管理体系的初始状态的评审;
b)HSE管理体系策划及风险评估;
c)HSE管理体系文件编制;
d)实施HSE管理体系;
e)HSE管理体系审核及管理评审。
实行文件控制的目的是:
a)与公司的活动相适应;
b)定期评审,必要时进行修订,发布前经授权人批准;
c)需要时现行版本随时可得;
D)失效时能及时从颁发处和使用处收回。
作业指南里所指的作业基建、生产日常运行中各种操作、开停工、检维修作业、变更等在HSE管理体系中工作内容。
可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件(SOP)、作业指导书(WI)。
作业负责人在制定作业方案时,必须召集与本作业相关而且有代表性人员成立危害和环境因素识别小组,形成基本工作步骤利用工作危害分析(JHA)或其他分析方法进行风险评估和环境因素评价,填写附表作业HSE管理表,识别本作业工作过程中存在的危害和环境因素以及完成本项工作后可能产生的新的HSE方面的问题,对参与分析的人员要求有一定的风险分析能力,生产经验的人员。
HSEHSE管理体系基本要素
体系要素及相关部分分为三大块:
核心和条件部分,循环链部分,辅助方法和工具部分。
⒈核心和条件部分
(1)领导和承诺:
是HSE管理体系的核心,承诺是HSE管理的基本要求和动力,自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。
(2)组织机构、资源和文件:
良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。
它有7个二级要素。
这一部分虽然也参与循环,但通常具有相对的稳定性,是做好HSE工作必不可少的重要条件,通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。
⒉循环链部分
(1)方针和目标:
对HSE管理的意向和原则的公开声明,体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。
(2)规划:
具体的HSE行动计划,包括了计划变更和应急反应计划。
该要素有5个二级要素。
(3)评价和风险管理:
对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价,及风险控制措施的制定。
该要素有6个二级要素。
(4)实施和监测:
对HSE责任和活动的实施和监测,及必要时所采取的纠正措施。
该要素有6个二级要素。
(5)评审和审核:
对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。
该要素有2个二级要素。
(6)纠正与改进:
不作为单独要素列出,而是贯穿于循环过程的各要素中。
循环链是戴明循环模式的体现,企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。
除HSE方针和战略目标由高层领导制定外,其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。
⒊辅助方法和工具
辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。
由以上分析可以看出:
(1)各要素有一定的相对独立性,分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节;
(2)各要素又是密切相关的,任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响,以保证体系的一致性;
(3)各要素都有深刻的内涵,大部分有多个二级要素。
HSEHSE管理体系结构特点
1.按戴明模式建立。
HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构,即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。
2.由若干个要素组成。
关键要素有:
领导和承诺,方针和战略目标,组织机构、资源和文件,风险评估和管理,规划,实施和监测,评审和审核等。
3.各要素不是孤立的。
这些要素中,领导和承诺是核心;方针和战略目标是方向;组织机构、资源和文件作为支持;规划、实施、检查、改进是循环链过程。
HSEHSE管理的目的
(1)满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求;
(2)为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证;
(3)减少事故发生,保证员工的健康与安全,保护企业的财产不受损失;
(4)保护环境,满足可持续发展的要求;
(5)提高原材料和能源利用率,保护自然资源,增加经济效益;
(6)减少医疗、赔偿、财产损失费用,降低保险费用;
(7)满足公众的期望,保持良好的公共和社会关系;
(8)维护企业的名誉,增强市场竞争能力。
HSEHSE管理的指导原则
1.第一责任人的原则
随着生命和健康成为保障人权的重要内涵,HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。
HSE管理体系,强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者,对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。
各级企业管理者通过本岗位的HSE表率,树立行为榜样,不断强化和奖励正确的HSE行为。
2.全员参与的原则
HSE管理体系立足于全员参与,突出“以人为本”的思想。
体系规定了各级组织和人员的HSE职责,强调集团公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。
公司的每位员工,无论身处何处,都有责任把HSE事务做好,并过审查考核,不断提高公司的HSE业绩。
3.重在预防的原则
在集团公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素,着眼点在于预防事故的发生,并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起,认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。
初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复,设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。
风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。
4.以人为本的原则
HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对集团公司的事业成功至关重要,建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。
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