强烈推荐丰南区地方道路维修工程项目研究建议书.docx

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强烈推荐丰南区地方道路维修工程项目研究建议书

第一章概述

1.1项目名称

1.2承办单位概况

1.3项目背景

为进一步加快农村公路建设，发展农村经济，更好的为全面建设小康社会服务，受丰南交通局委托，我公司组成研究小组，承担了此项目建设书编制工作。

项目位于丰南区境内，建成后对于丰南区整个地区的经济发展将起到很大的推动作用。

经济的发展对道路运输业的要求越来越高，因此，提高公路质量，完善公路网络，改善公路运营功能、提高运输管理水平迫在眉睫。

唐山市丰南区位于中华华北平原的渤海之滨，西距首都北京185公里，东距秦皇岛150公里，京唐港68公里，北距唐山市9公里，南临渤海，海岸线长23.5公里，丰南区总面积1568平方公里，辖17个乡镇，497个行政村，总人口52万，1988年被国务院确定为沿海开放县（市），1994年5月撤县设市，2002年纳入唐山市区。

2000年后，本地区工业建设迅速发展，带动了本地区经济的快速发展。

原有道路交通压力逐年加大，加快本地区公路建设迫在眉睫。

1.4项目建议书编制依据

1.《水运、公路建设项目项目建议书编制办法》（1998年6月）

2.《河北省公路路网规划》

3.《唐山市公路路网规划》

4.《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）

5.《公路路线设计规范》

6.《公路桥涵设计规范》

7.《公路工程投资估算编制办法》

8.《公路工程估算指标》

9.《建设项目经济评价办法与参数》

10.《建设项目经济评价办法》

11.调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。

12.上级有关文件精神和我市经济、社会发展需求。

1.5项目提出的过程、理由及意义

拟建项目县级路维修4条里程59.445公里，桥梁2座45延米；乡级道路修建12条里程22.834公里，桥梁4座50延米。

拟建项目所在乡镇为黄各庄镇、钱营镇、稻地镇、黑沿子镇、唐坊镇、西葛镇、王兰庄镇和东田庄乡。

通达制建村20多个。

农村公路是保证农村社会经济发展最重要的基础设施之一，是公路网的重要组成部分。

“公路通。

百业兴”，交通基础设施建设作为经济发展的基本条件，只有加快发展，才能为经济发展提供有力支持，才能为顺利实现下一步战略目标提供有力保障。

综合拟建项目的使用功能，并结合区域社会经济、综合运输网络、公路网、丰南区经济的发展规划，本项目建设的必要性表现为以下几个方面：

（一）拟建项目的建设是完善区域公路网和区域综合运输网，促进全区农村经济发展，改善农村交通环境，全县2010年全区通油路的主要步骤与关键环节。

（二）拟建项目的建设时发挥区域优势，加速农村经济发展的前提条件和根本保证。

（三）拟建项目的建设是满足沿线经济发展需要，改善全区交通环境的必然选择。

总之，2010年丰南区地方道路维修工程的建设，是公路路网规划的要求，是交通运输大战的要求，是城乡一体化的需要，是社会、经济发展的需要；也是全面建设小康社会的必然要求，本项目建设尽快实施，有利于路网结构的优化升级，提高道路网络的运行质量；有利于改善路网主骨架的通行能力，适应交通运输发展的形势需要；有利于对经济社会发展产生巨大的拉动作用，充分发挥道路的使用效益。

该项目建设不及非常必要，而其意义重大。

第二章现状、发展及建设的必要性

2.1项目现状

拟建项目县级路维修4条里程59.445公里，桥梁2座45延米；乡级道路修建12条里程22.834公里，桥架4座50延米。

原有路线中绝大多数为沥青路面，其他基本为水泥路面，近年地区经济的快速增长导致的交通量迅速增涨超载车辆增加，使路面破损十分严重，影响了路线周边居民的正常出行。

2.2项目影响区域社会经济状况及发展

项目影响区主要为丰南区

2.2.1丰南区社会经济状况

唐山市丰南区位于中国华北平原东部的渤海之滨，西距首都北京185公里，东距秦皇岛港150公里，京唐港68公里，北距唐山市9公里，南临渤海，海岸线长23.5公里。

丰南区总面积1568平方公里，辖17个乡镇，497个行政村，总人口52万，1988年被国务院确定为沿海开放县（市），1994年5月撤县设市，2002年纳入唐山市区。

唐山市丰南区资源丰富，主要有煤炭，石油、海盐，天然气、矿泉水等。

全国最大的现代化竖井煤矿—开滦钱家营矿，亚洲最大的盐场—南堡盐场以及全国三大碱厂之一的唐山碱厂座落于本区境内。

丰南区盛产小麦、玉米、水稻、棉花、花生和蔬菜。

是河北省粮食生产基地和全国重点产棉区，河北省水产先进市。

2003年，全区实现农业总产值41.6亿元。

农业产业化建设加快，公司加农户的龙头企业成为构筑现代农业格局的主力军。

远海捕捞和近海滩涂养殖开发为重点的“再造海上丰南”。

到2003年，全区建成钢制渔船35对并赴远海作业，完成海捕总产4.7万吨，海洋经济总收入7.5亿元；2003年，全区淡水养殖面积达到10万亩，水产品总产9.1万吨，预计到“十五”末，全区水产养殖总收入将达到20亿元；以日光节能温室、蔬菜生产和以农田防护林网体系建设及热杂果品基地建设为重点的“再造绿色丰南”，2003年，全区蔬菜种植面积达到42.6万亩，总产203.2万吨，比“八五”末增长1.06倍。

大力发展畜牧业和饲料产业，全区肉蛋奶总产达到14.9万吨。

工业是丰南区的支柱产业。

到2003年底，全区工业总资产达到121.1亿元，年销售500万元以上企业达到132个，拥有国丰钢铁有限公司、银丰钢铁有限公司、恒通精密薄板有限公司、清华北方电子有限公司等一批规模企业，培育出惠达陶瓷等国内外名牌产品。

预计到2005年，全区铁、钢产量将分别达到500万吨，板材、管材分别达到200万吨。

陶瓷工业，以达集团、梦牌瓷业为龙头，卫生陶瓷产品质量、档次、使用功能、综合配套水平全面提升，同时积极发展了工业瓷、工艺瓷和日用瓷。

预计到“十五”末，全区卫生瓷将达到1000万件，日用瓷1亿件，艺术瓷500万件，建成国内外著名的卫生陶瓷生产基地。

外资企业成为丰南工业的重要支撑。

到2003年底，全区三资企业资产达105.3亿元，占全区工业总资产的63.3%，三资企业完成销售收入122.9亿元，实现利税21.01亿元。

在县域经济综合实力评比中，丰南区三次荣居河北省“十强”之首，两次跻身全国百强县（区）行列。

2003年全区实现国民生产总值133亿元，财政收入12.8亿元，农民人均纯收入3850元。

随着环渤海湾地区开放与开发的加速推进，唐山市丰南区正面临着加快发展的新的历史机遇。

2.3建设的必要性

农村公路是保证农村经济发展最重要的基础设施之一，是公路网的重要组成部分。

“公路通，百业兴”，交通基础设施建设作为经济发展的基本条件，只有加快发展，才能为经济发展提供有力支持，才能为顺利实现下一步战略目标提供有力保障。

综合拟建项目的使用功能，并结合区域社会经济、综合运输网络、公路网、丰南区经济的发展规划，本项目建设的必要性表现为以下几个方面。

1.拟建项目的建设是丰南区交通发展的需要。

近年来，随着丰南区经济的飞速发展，交通基础设施投入力度的不断加大，工业的迅猛发展，拉动了相关产业的快速发展，带动了货运量的成倍骤增，这对交通运输的载体——公路提出了更高的发展要求，面对当前的交通运输环境，交通部门及时指工作重点放在提高公路等级、改善路网结构以上来，充分发挥交通在建设中的支撑和先行作用，从而实现区内县乡公路等级化、客运便捷化、货运物流化、综合运输管理智能化的现代化交通运输网络。

2.拟建项目的建设是丰南区经济、社会发展的需要。

随着经济的发展，人们生活水平的提高，城乡差别的缩小，沟通城乡的载体—公路成为人们沟通有无、出外旅游、发展企业经济的重要纽带。

随着丰南区经济的发展，物流、客流流通速度的加快，旅游业的发展，钢铁企业的发展、物资的大流通、投资环境的改善等等，都要求农村公路改造能尽早建成，使区域经济实现从小范围到大范围的可持续发展，加快周围城市的经济辐射、信息传导、科技引导的作用，减少城市污染和噪音，为唐海的经济的发展插上腾飞的翅膀，加快全面建设小康社会步伐。

综上所述，本项目对于改善农村道路环境，加快建设文明生态村计划，为经济快速发展提供更加宽松的运输环境起到关键作用。

同时本项目的建设也将完善区域公路网和综合运输网，促进区域综合运输网的形成。

第三章建设规模与标准

3.1建设规模的论证

道路基本建设是一项系统工程。

它涉及面广，既受到地质、气候、水文等自然条件的影响，也受到资源供应、技术水平等物质基础条件的严格制约。

具有一次性投资额巨大而回收期较长的特点。

科学合理的确定道路的建设规模十分重要。

过低的建设规模固然可以减少投资，但在道路远未达到其使用年限时交通状况就会十分恶化，运营效益将大大降低。

相反，过高的建设规模则会造成建设资金的浪费，使原本有限的建设资金不能充分发挥其应有的效益。

拟建项目建设规模主要是结合拟建项目所在区域的地形特点、原路线实际情况以及地方政府意见确定的，同时考虑了地区的社会发展环境、路网状况及规划等因素。

公路等级的确定，主要依据其在公路网中的地位、作用、功能和适应的远景交通量，结合资金、施工技术等因素，在需要与可能之间综合考虑确定。

（1）拟建项目的建设为有利于促进农村小康型社会的提高，能获得很好的经济效益。

（2）原有老路基本是二级公路或三、四级公路，路况不尽人意，行车条件较差。

沿线乡镇较多，人口分布较密，随经济的发展，对道路通行能力的要求加强。

目前的交通条件不能满足沿线乡镇自身经济的发展以及与周边乡镇的交通联系。

拟建项目建成后，有利于加强沿线乡镇的对外交通联系，促进沿线地区资源的开发，加强沿线人们奔小康步伐起的重要作用。

综合考虑地形条件和建设资金情况，结合对远期交通量的预测，拟建项目县道按照二级公路标准建设，乡道按照三、四级公路标准建设。

3.2建设规模

2010年丰南区地方道路维修工程涉及黄各庄镇、钱营镇、稻地镇、黑沿子镇、唐坊镇、西葛镇、王兰庄镇和东田庄乡，工程主要为平原村镇，工程量较小。

县道胥涧线、于唐线、范彭线、长南线计划按二级公路60公里小时标准建设，乡道丰碱线至曹庄子、王庄子至王官屯、稻董路，莲花泊至高速跨线桥、范彭线至唐坊石桥沽、范彭线至大麦铺、大李线、G205至东田庄乡政府计划按三级公路设计速度30公里小时标准建设，乡道毕家O至涧河、米宋路至李各庄村、抓先庄至范彭线、刘官庄至王道庄计划按四级公路设计速度20公里小时标准建设。

建设路线全长82.279公里，桥梁6座95延米。

（在现有乡村公路基础上进行建设）。

3.3设计标准

本项目选定的主要技术标准详见表4-1。

主要技术指标表4-1（县道）

项目

胥涧线

于唐线

范彭线

长南线

路线等级

二级

二级

二级

二级

设计速度（公里小时）

60

60

60

60

路基宽度（米）

13

10.5

8.5

8.5

路面宽度

9

9

7

7

路面结构形式

沥青砼路面

沥青砼路面

沥青砼路面

沥青砼路面

路面设计轴载（KN）

100

100

100

100

极限平曲线最小半径（米）

125

125

125

125

最大纵坡（%）

3

3

3

3

路基及小桥设计洪水频率

150

150

150

150

桥涵设计荷载

公路—Ⅰ级

公路—Ⅰ级

公路—Ⅰ级

公路—Ⅰ级

抗震设计

按地震动峰加速度为0.15g设防

主要技术指标表表4—2（乡道）

项目

技术标准

技术标准

线路等级

三级

四级

设计速度（公里小时）

30

20

路面设计轴载（KN）

100

100

极限平曲线最小半径（米）

30

15

最大纵坡（%）

3

3

路基及小桥设计洪水频率

150

150

桥涵设计荷载

公路—Ⅱ级

公路—Ⅱ级

抗震设计

按地震动峰加速度为0.15g设防

3.4交通量发展预测

3.4.1预测思路

拟建项目路线全长82.279公里。

现有老路交通流量较低。

近年来，由于工业的开发带动了区域经济的发展，本地出行发展迅速，因此，本项目担负着地方经济发展和运输的重要任务，在地方公路网中占有较为重要的地位。

并且，随着经济的发展及交通量的增长，原有的公路等级或行车条件已不能适应需求，改善现有的技术等级，增大通行能力已刻不容缓。

本项目建成后，沿线乡镇交通环境得以改善，道路交通服务质量、服务水平得以提高，原有老路交通量将会直接向本项目转移，成为拟建项目趋势交通量；由于原有老路等级较低，交通环境较差，严重减弱了沿线乡镇之间的客货交流，影响了交通生成。

项目建成后，极大的改善了沿线乡镇的出行条件，对地方经济产生积极影响，促进产业结构布局的良性发展，加快农村产业结构调整，加强了沿线乡镇之间的客货交流，同时诱发潜在的交通出行，产生诱增交通量。

综上所述，本项目远景交通量主要由趋势性交通量和诱增交通量。

综上所述，本项目远景交通量主要由趋势性交通量和诱增交通量组成。

3.4.2预测方法

本建议书依据交通部颁发的《公路建设项目方案设计编制方法》编制，未来年交通量采用增长率法进行预测。

趋势交通量预测以老路历史交通量为基础，分析历史和将来经济发展与交通运输发展的联系，在经济预测和弹性系数预测的基础上对交通量增长率进行预测，计算趋势交通量。

诱增交通量主要考虑项目的建成对路网格局以及地区经济的影响，采用相对趋势型交通量的比例法进行预测。

3.4.3相关公路调查资料分析

影响区主要公路历年平均交通流量见表3-1

影响区主要公路历年平均交通流量（单位：

辆日，小客车）表3—1

历史年份

自然车辆数

折算小客车

客车

货车

拖拉机

机动车

非机动车

混合交通

1990

107

444

206

1819

114

1934

1991

90

301

132

1217

55

1273

1992

143

395

131

1458

86

1543

1993

156

457

103

1484

120

1604

1994

195

591

108

1803

133

1936

1995

202

584

98

1762

97

1859

1996

234

688

107

2033

108

2141

1997

276

636

72

1832

121

1951

1998

289

545

103

1794

131

1926

1999

315

574

90

1832

147

1970

2000

287

512

21

1395

117

1511

2001

295

519

135

1874

112

1987

2002

341

477

88

1649

125

1774

2003

360

611

117

2047

129

2176

2004

389

640

123

2163

134

2297

2005

411

674

129

2244

143

2448

90～95年增长率

13.79%

5.63%

-13.86%

-0.64%

-3.22%

-0.78%

95～00年增长率

7.19%

-2.63%

-26.28%

-4.57%

3.68%

-4.06%

00～05年增长率

6.27%

4.63%

42.02%

9.17%

2.96%

8.74%

90～05年增长率

9.03%

2.48%

-3.39%

1.16%

1.09%

1.16%

3.4.4诱增交通量

由于项目的建设，改变了交通出行条件，将产生新的诱增交通量，同时随着路网的改变，其它相关公路也会向本项目转移交通量。

在本项目交通预测中，诱增和转移交通量主要考虑以下四个因素：

1.两地之间出行距离和时间大大缩短，引起市场范围的变化，改变了经济可接近性产生了新的交通量。

2.引起经济结构产业布局变化，带来新的产业布局和开发项目，产生诱增交通量。

3.诱发原来潜在的交通出行。

4.本项目的建设，改变了原有老路后的交通条件，引起路网结构的改变，其他相关公路将会向本项目转移交通量。

本项目为丰南区农村骨架公路，沿海人口分布稠密，原有老路等级较低，严重影响了沿线乡镇农村的交通出行，制约了沿线乡镇的经济发展。

拟建项目建成后，加强了丰南区各乡镇之间以及它们与外界的交通和经济联系，对加快农民脱贫致富的步伐起着重要的作用，同时也会对城镇布局产生重要影响，交通状况的改善将诱发原来潜在的交通出行。

综合考虑以上各种因素，同时参考其他项目的研究成果，诱增交通量相对于趋势交通量的比例预测见表3-9。

交通量诱增比例预测表3-9

特征库

2010年

2015年

2020年

2023年

诱增比例

15.0%

20.0%

15.0%

10.0%

3.4.5非机动车交通量预测

非机动车在混合交通中的比率，与沿线乡镇分布、人口分布、人们生活水平等有着密切联系。

本项目系丰南区重要的农村公路，沿线人口较多，人口密度较高。

拟建项目建成后，沿线居民出行条件改善，居民生活水平逐步提高，非机动车在混合交通中的比例较近期将有所上升。

根据农村公路的一般特点，非机动车和拖拉机在混合交通中的比例要比普通国省道高。

在这里参考唐海境内普通国省道的非机动车比例对本项目非机动车在混合交通中的比例进行预测，其结果见表3—10。

非机动车所占比例预测表3—10

特征库

2010年

2015年

2020年

2023年

所占比例

15.0%

10.0%

8.0%

6.0%

3.4.6混合交通量预测

把趋势型交通量、诱增交通量和非机动车交通量相加起来，即可得到混合交通量见表3-11。

表3-11混合交通量预测结果（单位：

辆日，小客车）

自然车辆数

折算小客车

路段

客车

货车

拖拉机

机动车

非机动车

混合交通

2009

平均交通量

562

415

134

1928

289

2218

2015

平均交通量

954

572

146

2692

269

2960

2020

平均交通量

1242

654

85

2886

289

3175

2023

平均交通量

1382

727

92

3216

256

3470

第四章建设条件与建设方案

4.1沿线地理位置条件

4.1.1地理位置与地貌地质

唐山市位于东经117度31分-119度19分，北纬38度55分-40度28分，毗邻京津、南临渤海，北靠燕山，地处华北与东北通道的咽喉要地，全境东西广约130公里，南北袤约150公里，西距北京180公里，西南距天津120公里，东距秦皇岛125公里，总面积13472平方公里，其中市区1090平方公里，海岸线196.5公里，市区中心南距渤海40公里。

唐山市丰南区位于中国华北平原东部的渤海之滨，西距首都北京185公里，东距秦皇岛港150公里，京唐港68公里，北距唐山市9公里，南临渤海，海岸线长23.5公里。

丰南区总面积1568平方公里，辖17个乡镇，497个行政村，总人口52万，1988年被国务院确定为沿海开放县（市），1994年5月撤县设市，2002年纳入唐山市区。

地形地貌

线路所经区域地处渤海湾北岸，在冀东平原区的南部边缘。

大部分地区为冲淤积平原。

区内地形北高南低，由西北向东南倾斜，地形较平缓，略有起伏，地面海拔高程在1~10米之间。

南部“海岸地貌”特征明显，是在渤海沿岸流、潮汐和生物作用以及入海河流的影响下形成的海退地，成土母质为海相沉积物。

地貌按其成因及外观形态，大体分为三种类型：

冲积平原、滨海平原、潮间带滩涂。

地层岩性

整个路线处于第四系沉积物覆盖区面，其他层包括第四系全新统冲、洪积成因为沉积物及上更新统马兰组地形。

地层土体主要为淤泥质粘土、粘土、细砂。

河流、水文

本项目地处丰南区位于唐山市南部沿海，水资源极其丰富，境内大小河流众多，流域面积广阔，主要有陡河、沙河、津唐运河、溯河、青龙河、双龙河等。

4.1.2气象

唐山虽临渤海，但属于暖温带，又受典型的温带季风影响，因此属暖温带季风气候，呈现出明显的大陆性气候特征。

一年中7月份最热，年平均气温为11.3℃，无霜期180天。

多年平均降雨为为620—750毫米。

本项目所处区域濒临渤海，属暖温带滨海半湿润大陆性季风气候，其主要特征是：

季风显著、四季分明。

春季干旱少寸多风，回暖快；夏季不太热，雨量充足；秋季降温急，温差大；冬季寒冷干燥少雪。

由于季风影响较大，冬干夏湿，无霜期平均177天年，全年日照数平均为2579.1小时，降水多集中在6-9月，容易成涝，且风灾冰雹天气较多。

气温：

全县年平均气温约为10.5℃~11.2℃左右。

冬季一般为四个月，以一月份气温为最低，月平均气温约为-5℃~-8℃，最低气温可达-20℃~-25℃；夏季以七月份气温最高，月平均气温为25℃~26℃，最高38℃~40℃。

十月上旬至次年四月初为冰冻期，标准冰冻深度80厘米，无霜期约为180~200天。

降水：

本地区年平均降水量在633.1~769.7毫米之间，年降水分布极不均匀，冬春秋干旱少雨，夏季雨量充沛，集中在6~9月份，约占全年降雨量的75%~80%。

春夏两季蒸发作用强烈，年平均蒸发量为550~600毫米。

风向、风速：

本区冬季受内蒙古高压气流影响，盛行偏北风，经常出现7~8级大风，最大可达9级，夏季多偏南风。

春秋两季是冬夏季风的过渡期，风向变化比较大，偏北风和偏南风交替出现。

年平均风速均在2.0~7.0米秒左右。

4.1.3地震

根据《中国地震烈度区划图（1990）使用规定》。

本项目所在区域地震基本烈度为八度，为地震危险区。

4.1.4不良地质地段

4.2筑路材料来源及运输条件

（1）石料

丰润北部燕山余脉与平原交接地带，岩矿储量极为丰富，多为石灰岩、花岗岩、片麻岩，地质优良，是理想的筑路材料。

可开采加工为料石、块石、片石、碎石，运距约75公里。

（2）砂

迁安境内河砂储量大，砂质好。

主要以沙河河道产砂为主，砂量丰富，所产的中粗砂及沿线细砂均可满足工程要求。

运输条件便利，运距约35公里。

（3）石灰

本项目所用石灰可由滦县购入，且质量满足工程要求，运输条件便利，运距约为80公里。

（4）水泥

本项目所用水泥可由唐山启新水泥厂购入，且质量满足工程要求，运输条件便利，运距约30公里。

（5）工程用水、用电

沿线地表、地下水资源丰富，水质良好，深层地下水可作为生活用水。

本区电力供应情况良好，工程用电可与电力部门协商解决。

（6）工业建筑材料及燃料

钢材：

唐山市钢材工业发达，供应比较丰富；

木材：

从当地购买；

沥青：

由唐山购入；

燃料：

均可由当地市场购买。

总体来说，路线所在区域交通条件便利，筑路材料比较丰富，能够满足施工需要，材料产地均有县乡公路与国省干线公路相连，并采用汽车和拖拉机运输，运距较短，有利于本项目的建设。

4.3社会条件

拟建项目涉及黄各庄镇、钱营镇、稻地镇、黑沿子镇、唐坊镇、西葛镇、王兰庄镇和东田庄乡。

路线改建后宽度是以原有路基宽度为依据进行的重新规划。

改建路线原则上不新占用耕地，仅在原有公路占地范围内进行合理改建。

施工将努力减小对当地居民生产生活的影响，最大化的服务于广大人民群众。

改建路线不涉及到建筑物拆迁，少量涉及到电信线杆的引动。

在少量进行的占地已经由当地政府进行了协商，发生的沿线树木补偿已经在进行清点。

由于路线最大限度的避让了建筑物，将对线型有一定影响，在过村镇段进行适当的限速处