宣城33项民生工程.docx
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宣城33项民生工程
宣城市2018年33项民生工程
一、扶贫工作
1.党建引领扶贫工程
通过安排每个建档立卡贫困村发展集体经济专项资金10万元、每个扶贫工作队每年办公经费3万元,推动选派帮扶干部以加强党的建设为引领,宣传党的路线方针、制定扶贫脱贫计划、组织实施扶贫项目,高质量完成脱贫攻坚任务。
责任单位:
市委组织部联系人:
荀文峰
电话:
3022607
2.资产收益扶贫工程
通过支持县级在不改变资金用途的情况下,将财政专项扶贫资金和其他财政涉农资金投入设施农业、养殖、乡村旅游、电子商务等项目形成的资产通过折股量化等方式实现收益,积极拓宽贫困村和贫困户增收渠道。
责任单位:
市财政局联系人:
钱庆武
电话:
3016123
3.“四好农村路”建设
改善农村地区交通条件,实施农村四好公路畅通工程,支持各地做好农村公路养护和运营资金保障工作。
2018年,全市完工农村道路畅通工程772.998公里,县乡公路大中修里程达141公里;市、县人民政府正式出台路长制及乡村道路专管员等配套制度。
责任单位:
市交通运输局联系人:
陈有胜
电话:
2612806
4.农村危房改造
通过重建、修缮加固形式,以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象为重点,积极推进危房改造,逐步解决农村困难群众的居住安全问题。
全年计划完成3129户农村危房改造任务。
责任单位:
市住建委联系人:
王雯君
电话:
2616521
5.农村饮水安全巩固提升工程
推进解决贫困村通自来水、贫困人口饮水安全问题,对部分现有农饮工程实施改造提升。
2018年主要任务是根据批复的县级农村饮水安全巩固提升规划,对标准偏低、规模偏小的已建供水工程进行改造、配套、升级、联网,适当新建供水工程,以及开展水源保护和水质保障等。
责任单位:
市水务局联系人:
李丽
电话:
2020535
6.健康脱贫兜底“351”和“180”工程
贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院(含特殊慢性病门诊)合规费用通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县域、市级、省级医疗机构就诊个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元,剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。
贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用,经健康脱贫“三保障一兜底”综合医保补偿后,剩余合规费用由补充医保再报销80%,贫困慢性病患者门诊合规医药费用实际报销比例高于90%。
责任单位:
市卫计委、市民政局
联系人及电话:
陈燕(市民政局)3024138
龚婧(市卫计委)3021169
7.贫困地区义务教育学生营养改善
为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。
我市无任务。
8.贫困残疾人康复
2018年,为3264名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为204名听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练;为32名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、28名儿童适配辅具。
责任单位:
市残联联系人:
黄园园
电话:
3031910
9.城乡困难群体法律援助
加强民生领域法律援助服务,开展刑事案件律师全覆盖试点工作,完善法律援助服务平台,畅通法律援助服务渠道,提高法律援助质量,切实维护弱势群体合法权益。
预计全年办理案件3656件,法律援助案件质量符合标准。
责任单位:
市司法局联系人:
张钧
电话:
3018335
二、“三农”工作
10.农村环境“三大革命”
以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标,结合美丽乡村建设,全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治,努力打造绿色江淮美好家园。
全年计划实施自然村33400户常住农户卫生厕所改造,完成垃圾、污水专项整治规定任务。
责任单位:
市住建委联系人:
王雯君
电话:
2616521
11.美丽乡村建设
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。
全年开展49个省级中心村建设,年底前完成项目建设的70%。
责任单位:
市文明市建设办联系人:
谢骁
电话:
3014212
12.政策性农业保险
开展6个种植业保险:
水稻、小麦、玉米、大豆、油菜和棉花;2个养殖业保险:
能繁母猪和奶牛。
提高农业生产抗灾减灾能力。
2018年种植业承保面积不少于165.76万亩,养殖业保险承保数量不少于12600头,保险理赔兑现率不低于90%。
责任单位:
市财政局联系人:
吴根宝
电话:
3025281
三、创业就业
13.电商振兴乡村提升工程
通过实施电商振兴乡村工程,支持农村电商发展,鼓励农民就业创业,培育新型农业经营主体,拓宽增收渠道,促进农村产业兴旺、农民生活富裕。
全年建设完成县级电商公共服务中心7个、县级电商物流配送中心7个、乡村电商服务站点765个。
责任单位:
市商务局联系人:
朱静
电话:
3036351
14.技工大省技能培训工程
对建档立卡农村贫困家庭劳动者开展技能脱贫培训,全年免费培训310人,每个培训项目、每个培训班期的培训合格率达到90%以上;
对企业新录用人员开展岗前技能培训,全年培训12300人,培训合格率达到95%以上。
对技工院校新招收的学生进行系统技能培养,全年新增900名初高中毕业生及各类劳动者接受培养,培养稳定率不低于95%。
对退出现役一年以内自主就业、自谋职业的退役士兵结合自身需要,自主选择工种或项目,参加免费技能培训,掌握就业所需的初级技能或专项技能,促进退役士兵高质量、稳定就业,全年培训630人,培训合格率达90%以上。
培育新型职业农民,全年培训2280人,其中,生产经营型职业农民930人、专业技能型职业农民200人、专业服务型职业农民1150人,培训合格率达90%以上。
联系人及电话:
吴帆(市人社局)3013929
储林村(市民政局)3022313
阮倍倍(市农委)3022175
15.就业扶持工程
通过购买服务提供公益性岗位1800个,为就业困难人员提供就业托底,岗位工资不低于当地最低工资标准;开发高校毕业生就业见习岗位1510个,用于吸纳毕业2年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。
责任单位:
市人社局联系人:
芮志刚
电话:
3022705
四、社会保障
16.智慧医疗与家庭医生签约服务
探索推广“智医助理”工程,全面提升基层全科医生的医疗服务能力;通过家庭医生对辖区内签约居民提供约定的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务等,向居民提供高效便捷、连续协同的综合性健康管理和基本医疗服务。
全年预计家庭医生签约服务87万人,其中:
有偿签约26万人、有偿签约高血压病5.2万人、有偿签约糖尿病2.6万人,稳定签约数量,提高服务质量。
责任单位:
市卫计委联系人:
鲁永革
电话:
3021169
17.困难人员救助工程
保障农村低保对象基本生活,给予差额补助,全年保障农村低保78449人,在此基础上,实行动态管理,应保尽保,有进有退,有效保障困难群众基本生活。
对农村五保对象发放生活补助,保障其基本生活,奖补五保机构运行维护经费。
全年保障农村五保供养对象13578名,在此基础上,实行动态管理,应保尽保,应退尽退;开展特困供养服务机构等级评定,实施特困供养服务机构综合定额补助管理,进一步提高特困供养机构管理运营水平。
对孤儿、父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的事实无人抚养儿童,采取政府补助方式增强儿童家庭养育能力。
全年保障709名孤儿基本生活权益。
社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于900元,福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1300元,实行动态管理、应保尽保。
对生活无着的流浪乞讨人员提供生活救助、医疗救治、临时安置等救助服务。
全年救助对象约3120人次,实行动态管理、应救尽救。
对城乡低保对象、建档立卡贫困户中持有《残疾人证》,一至四级的残疾人给予生活困难补贴,全年预计对符合政策规定的33301名困难残疾人给予生活补贴,其中,一、二级24297名残疾人,三、四级9004名残疾人,补助标准分别为每人每年800元、400元;对持有中华人民共和国第二代残疾人证,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人,每人每月给予基本护理补贴。
全年预计对25347名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,补贴标准为每人每月60元。
实行动态管理,应保尽保,应退尽退。
资助困难群众参加基本医疗保险,对救助对象经医疗保险补偿后住院或门诊自付费用给予补助。
全年资助困难群众参合参保136000人、直接救助54800人次,在此基础上,实现应助尽助。
联系人及电话:
陈燕(市民政局)3024138
郭丹(市民政局)3028537
张毅(市民政局)2719002
18.城乡居民基本医疗保险
巩固完善新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度。
新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,深化医保支付方式改革。
全年新型农村合作医疗参合率稳定在96%以上;政策范围内住院费用支付比例达77%左右。
城镇居民基本医疗保险参保50万人,参保率维持在95%以上;政策范围内住院医疗费用报销比例稳定在75%左右。
责任单位:
市卫计委、市人社局
联系人及电话:
汤冰华(市卫计委)3021169
彭桦(市人社局)3036032
19.城乡居民大病保险
巩固完善城乡居民大病保险制度,城乡居民医保参保人员大病保险全覆盖。
稳步提高大病保险保障水平,实现大病保险即时结算。
新型农村合作医疗大病保险覆盖全市所有统筹地区;在新农合基金可承受前提下,提高大病保险对建档立卡贫困人口的保障水平;支持各地开展大病保险的即时结算试点;大病保险支付比例达到55%以上。
参加城镇居民基本医疗保险人员的合规医疗费用超过大病保险起付标准的部分,大病保险支付比例不低于50%。
实现跨省异地就医基本医疗保险、大病保险同步直接结算。
责任单位:
市卫计委、市人社局
联系人及电话:
汤冰华(市卫计委)3021169
彭桦(市人社局)3036032
20.城乡居民基本养老保险
实施城乡居民基本养老保险制度,坚持政府引导、群众自愿相结合的工作方针,积极引导城乡居民参续保缴费,符合条件人员养老金及时发放。
全市预计当年缴费人数86.79万人,符合条件人员养老金发放率达100%。
城乡居保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
个人缴费,标准设为每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元12个档次,参保人员自主选择缴费档次,对政府代缴费人员可保留100元档次。
集体补助,有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。
政府补贴,政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城乡居保基础养老金,目前全省城乡居保基础养老金最低标准为每人每月105元。
各地根据当地实际,可适当提高本地区基础养老金标准,基础养老金提高部分由各地财政承担;省、市、县人民政府应当对参保人缴费给予补贴。
每人每年最低缴费补贴标准为:
缴200元补35元、缴300元补40元、缴400元补50元、缴500元及以上的补60元。
对参保人员的缴费补贴,省级财政目前承担20元,其余部分由市、县财政承担,市、县承担比例由各市确定。
有条件的市、县可在省里规定统一补贴标准和已提高补贴标准的基础上,适当再增加补贴,激励参保人员多缴多补,多缴多得。
具体标准和办法由市、县人民政府确定,所需资金由市、县负担;对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、重度残疾人、计划生育特别扶助对象等特殊困难群体,由地方政府结合本地实际,在缴费档次范围内确定标准为其代缴养老保险费,并按规定给予补贴。
鼓励有条件的村集体经济组织为贫困人员参加城乡居民养老保险给予资助。
对领取独生子女父母光荣证的独生子女父母和落实绝育措施的农村双女父母参加城乡居保,各地可适当提高缴费补贴标准。
责任单位:
市人社局联系人:
吴美玉
电话:
3036675
21.社会养老服务体系建设
对80周岁以上老年人给予高龄津贴;对纳入低保范围的老年人,根据其困难程度和失能程度给予养老服务补贴。
符合条件的各类社区养老服务设施,给予一次性建设补助,并按照服务人数、服务内容等,通过政府购买服务方式给予日常运营补贴。
各级政府依托社区养老服务设施向社会组织、企业购买社区、居家养老服务的,给予政府购买服务补助。
对符合条件的社会办养老机构新增床位数给予一次性建设补助;投入运营的根据实际入住人数给予运营补贴;贷款用于养老机构建设的,给予贷款贴息补助;依托社会办养老机构向特困供养人员、城乡低收入老人购买养老服务的,给予购买服务补贴;对社会办养老机构内设的医务室、护理站获得“医疗机构执业许可证书”的,给予一定补助。
责任单位:
市民政局联系人:
张毅
电话:
2719002
22.医疗卫生人才能力提升工程
开展住院医师规范化培训,全年招收55人;组织全科医生转岗培训,全年培训11人;进行县级医院骨干医师培训,全年培训培训20人;实施儿科医师转岗培训,全年培训5人。
责任单位:
市卫计委联系人:
徐春花
电话:
2718380
23.妇幼健康、计生特扶和职业病防治
开展免费婚前医学检查和免疫规划接种补助,全年免费婚前健康检查28600人,对自愿参加婚检的对象认真做好服务,保证婚检工作质量,婚检率稳定在85%左右;扩大国家免疫规划常规免疫接种484336剂次,第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,疫苗建卡率达95%以上。
城镇和农村独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,独生子女伤残(三级以上)后未再生育或合法收养子女的夫妻,每年给予一定数额扶助金。
计划生育手术并发症人员(三级以上)全部纳入特别扶助制度范围,每年给予一定数额扶助金。
全年保障2958人,其中,发放独生子女伤残、死亡家庭对象2840人,确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。
开展职业病危害因素检测、对接触职业危害的劳动者进行培训。
对辖区重点职业病职业健康检查情况、职业病诊断与鉴定情况、危害因素相关信息、职业病病人工伤保险待遇落实情况、职业病报告情况等进行监测。
根据监测数据分析,开展风险评估,为职业病防治决策提供依据。
全年监测信息上报不低于8200条。
责任单位:
市卫计委、市安监局
联系人及电话:
佘健(市卫计委)3037760
周迅(市卫计委)3022753
王敏(市卫计委)3020971
查敏(市安监局)2718962
五、教育文化
23.学前教育促进工程
通过在全省新建、改扩建一批公办幼儿园,开展幼儿资助和幼师培训,促进学前教育快速发展。
全市当年新建、改扩建公办幼儿园12所,幼儿资助2338人次,幼儿教师培训445人次。
责任单位:
市教体局联系人:
陈红平
电话:
3033016
24.义务教育经费保障机制
统一城乡义务教育学校生均公用经费定额,免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数199984人,向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数199984人,补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生数14609人,维修改造农村义务教育阶段学校校舍项目173个、面积153773平方米。
责任单位:
市教体局联系人:
胡作东
电话:
3033275
25.高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助
健全家庭经济困难学生资助体系,提高家庭经济困难学生资助水平,落实和完善各项助学政策,从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。
全年发放本专科生国家奖助学金1524人次、中职学校国家助学金4028人次、中职学校免学费补助19623人次、普通高中国家助学金4984人次、普通高中免学杂费530人次,确保资助资金及时足额发放。
责任单位:
市教体局联系人:
王磊
电话:
3033278
27.公共文化场馆开放
实施公共图书馆、文化馆(站)公共空间设施场地免费开放、基本公共文化服务项目免费提供;博物馆在保持原有开放内容前提下,提升展示水平和服务质量,充分发挥博物馆纪念馆宣传教育功能。
全市计划免费开放免费开放121个各类场馆,其中:
8个公共图书馆,8个文化馆,98个乡镇综合文化站,7个博物馆。
所有免费开放场馆实现服务内容明确,保障机制完善,设施利用率明显提高,形成一批具有特色的公共文化服务品牌。
责任单位:
市文广新局联系人:
汪丹
电话:
2619312
28.农村文化建设专项补助
开展文化信息共享工程村基层服务点、农家书屋运行维护及补充更新出版物、农村文化活动、农村电影放映活动、农村体育活动运行补贴,丰富农村居民精神文化生活。
全年文化信息共享工程补助资金166万元,开展农村演出795场,放映电影9540场,开展体育活动795场,农家书屋更新出版物47700册。
责任单位:
市文广新局联系人:
汪丹
电话:
2619312
六、其他城乡基础设施和公共服务
29.水利薄弱环节治理三年行动
实施1个项目单元主要支流治理。
基本完成2017年开工建设的13个中小河流治理项目主体工程建设,新开工建设9个中小河流治理项目。
基本完成2017年开工的1个重点易涝区排涝泵站建设,新开工建设3个重点易涝区排涝泵站。
实施36座小型病险水库加固项目,12月底前完成投资计划的80%。
责任单位:
市水务局联系人:
刘园园
电话:
2616963
30.秸秆综合利用提升工程
加强大气污染防治,改善空气质量,提高秸秆综合利用率,加大秸秆禁烧力度,提高耕地质量,促进美丽新村建设,促进生态文明建设。
全年完成秸秆机械化还田示范片建设4处,完成商品化饲料试点或基料化利用试点建设1处,完成大中型秸秆沼气集中供气工程1处,完成秸秆发电项目2个、新增秸秆发电规模3.9万千瓦,完成标准化秸秆收储点建设1个。
落实秸秆禁烧和综合利用工作责任,健全完善工作机制。
责任单位:
市农委联系人:
潘学明
电话:
2621056
31.农产品食品安全工程
建立健全农产品安全快速检测体系,新建64套乡镇农产品安全快速检测系统;建立健全农产品质量安全认证体系,认证“三品一标”企业不低于82家。
以提高公众对食品安全的满意度为目标,在乡镇和社区加快推进食品安全快速检测体系工程建设,在全市选择23家乡镇食品药品监管所建设食品检验室、3家大型批发市场(含农贸市场)建设食品快检室。
省级安排奖补资金支持食品安全工程建设。
联系人及电话:
梁道喜(市药监局)2233805
周伟(市农委)3012760
32.棚户区改造
实施包括集中和非集中成片棚户区、城中村、重点镇以及城市危房等各类棚户改造。
2018年,全市新开工9353套,基本建成13767套。
责任单位:
市住建委联系人:
陶永午
电话:
2616563
33.城市老旧小区整治
推进城市老旧居住小区整治改造,按照基本型和提升型两类组织实施,改善老旧居住小区居民的生活环境和居住条件,提升老旧小区居民的幸福感和获得感。
全市计划整治改造涉及涉及项目小区51个,建筑面积122.98万平方米,居民住户11900户。
省级安排奖补资金支持城市老旧小区整治。
责任单位:
市住建委联系人:
宋垒
电话:
3010999
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