盐城经济技术发区农村土地承包经营权.docx
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盐城经济技术发区农村土地承包经营权
盐城经济技术开发区农村土地承包经营权
确权记录颁证项目
项目编码:
YCKFQ-95
招标文件
招标人盐城经济技术开发区社区工作局(盖章)
招标代理机构江苏大洲工程项目治理(盖章)
二O一五年十二月
第一章投标须知(投标须知前附表)
第二章合同文件
第三章项目说明及要求
第四章投标函部份表示
第一章投标须知前附表及投标须知
一、投标须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
项目名称
盐城经济技术开发区农村土地承包经营权确权登记颁证项目
2
项目地点
盐城经济技术开发区步凤镇、新城街道境内
3
项目规模
盐城经济技术开发区确权面积总计约为亩。
4
承包方式
包工包设备及二调图获取等
5
质量等级标准
符合国家标准及招标人技术要求
招标范围
对盐城经济技术开发区承包面积合计约亩的农村承包经营土地确权登记颁证。
进行二调图获取,入户调查,资料收集,地块测量,台账资料核对,面积核实,四至界限确定,农户人口、承包地块等信息和申请登记表等数据录入,绘制农户承包地块空间位置图和电子地籍图,协助审核公示、农户签章,建立数据库,与江苏省和盐城市明确的软件公司对接建立农村土地承包经营权管理系统,相关图表、文本制作打印,建立并打印登记簿,打印并缮制土地承包经营权证,确权登记颁证档案收集整理移交盐城市档案局等。
具体包括(但不仅限于):
按照中华人民共和国农业部3个行业标准等,完成数据录入、测量制图,登记簿建立,数据库建立,调查图表、公示图表、公示结果归户表、承包合同及所附图表制作打印,经营权证打印、经营权证粘贴承包地块示意图等工作,完成承包地确权纸质档案的扫描工作,建立承包地确权档案的全文数据库,包括根据相关村组提供的情况资料做好与1998年二轮承包有关情况的还原等工作,形成两套完整纸质档案资料,其中一份为正本,一份为副本。
土地承包合同及其附表附图一式四份。
7
工期要求
总工期210个日历天
8
资金来源
财政拨款
9
投标人资质等级要求
企业同时具有乙级及以上不动产测绘(地籍测绘)、地理信息系统工程、摄影测量与遥感资质;项目负责人具有测绘类中级及以上技术职称;
10
资格审查方式
资格后审
11
投标有效期
60日历天(从投标截止之日起至中标人确定之日止)
12
投标保证金额
人民币壹万元
13
踏勘现场
自行踏勘
15
投标文件份数
一份正本,三份副本
16
投标文件提交地点
及截止时间
地点:
盐城经济技术开发区政务中心一楼123开标室
截止时间:
2016年1月20日15时00分
17
开标
开标时间:
2016年1月20日15时00分
地点:
盐城经济技术开发区政务中心一楼123开标室
18
评标方法和标准
综合评分法
19
履约担保金
中标人提供的履约担保金额为人民币10万元
二、投标须知
(一)总那么
一、项目说明
本招标项目说明详见本须知前附表第1项~第5项;
本招标项目经批准实施,现依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章,通过招标方式选定承包人。
本招标项目共分二个街道乡镇,别离为盐城经济技术开发区新城街道办事处、盐城经济技术开发区步凤镇人民政府。
投标人中标后与盐城经济技术开发区社区工作局签定农村土地承包经营权确权记录颁证合同。
二、招标范围
本招标项目的范围详见本须知前附表第6项。
本项目招标内容如下:
对盐城经济技术开发区承包面积合计约亩的农村承包经营土地确权记录颁证,进行二调图获取,入户调查,资料搜集,地块测量,台账资料查对,面积核实,四至界限确信,农户人口、承包地块等信息和申请记录表等数据录入,绘制农户承包地块空间位置图和电子地籍图,协助审核公示、农户签章,成立数据库,与江苏省和盐城市明确的软件公司对接成立农村土地承包经营权治理系统,相关图表、文本制作打印,成立并打印记录簿,打印并缮制土地承包经营权证,确权记录颁证档案搜集整理移交盐城市档案局等。
具体包括(但不仅限于):
依照中华人民共和国农业部3个行业标准等,完成数据录入、测量制图,记录簿成立,数据库成立,调查图表、公示图表、公示结果归户表、承包合同及所附图表制作打印,经营权证打印、经营权证粘贴承包地块示用意等工作,完成承包地确权纸质档案的扫描工作,成立承包地确权档案的全文数据库,包括依照有关村组提供的情形资料做好与1998年二轮承包有关情形的还原等工作,形成两套完整纸质档案资料,其中一份为正本,一份为副本。
土地承包合同及其附表附图一式四份。
本招标项目的工期要求详见本须知前附表第7项。
3、资金来源
本招标项目资金来源详见投标须知前附表第8项,其中部份资金用于本工程项目合同项下的合格支付。
4、合格的投标人
投标资质品级要求详见本须知前附表第9项。
投标人合格条件详见本项目招标公告。
本招标项目采纳本须知前附表第10项所述的资格审查方式确信合格投标人。
有以下行为之一的投标人,招标人不同意其参加投标。
(1)有违背法律、法规行为,依法被取消投标资格且期限未满的;
(2)因招投标活动中有违法违规和不良行为,被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的;
(3)有行贿犯法记录的。
与招标人存在利害关系可能阻碍招标公正性的法人、其他组织或个人,不得参加投标。
单位负责人为同一人或存在控股、治理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。
当采纳资格后审方式时,投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。
五、踏勘现场
投标人须按本须知前附表第13项所述要求,对镇村现场及周围环境进行踏勘,以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料,是招标人现有的能够被投标人利用的资料,投标人对该数据和资料作出的任何推论、明白得和结论招标人均不负责任,任何因轻忽或误解现场情形而致使的索赔或工期延长申请将不被批准。
六、投标费用
投标人应承担其参加本次招标活动自身所发生和应支付的费用。
本招标文件工本费为人民币300元整(¥叁佰元);缴纳方式:
投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳。
(二)招标文件
7、招标文件的组成
招标文件包括以下内容:
第一章投标须知前附表及投标须知
第二章合同文件
第三章项目说明及要求
第四章投标函部份表式
第五章技术标部份表式
除内容外,招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容,均为招标文件的组成部份,对招标人和投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后,应认真检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应在取得招标文件后2日内向招标人提出,不然,由此引发的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和标准要求等,假设投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全数资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并依照有关条款规定,该投标有可能被拒绝。
八、招标文件的澄清、修改或补充
投标人假设对招标文件有疑问,应在开标截止时刻10日前将投标疑问加盖投标人公章后送至江苏大洲工程项目治理招标代理部(盐城市青年路51号盐渎水韵9楼911室。
不管是招标人依照需要或是依照投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充,招标人都将以书面形式提交盐城市政府采购网(网址/),投标人于开标截止时刻前到盐城市政府采购网(网址/)上查阅(投标人在投标截止时刻的两日前应当天天都要上网查阅,以便获取更新的澄清、修改、补充内容)。
该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部份,具有约束作用,以上内容均在网上发布,再也不另行通知。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件及招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。
(三)投标文件的编制
九、投标文件的组成
投标人应认真认真阅读招标文件的所有内容,未按招标文件的要求编制的投标文件将被拒绝。
、投标文件分为一号(投标函)、二号(技术标)、三号(资格后审原件)3个标书。
一号、二号、三号标书为正本一份,副本三份。
以上材料除资格审查原件外,均按以下顺序装订成册。
一号标书(投标函部份)要紧包括以下内容:
投标函;
项目组人员一览表;
要紧业绩一览表;
要紧仪器设备清单;
三号标书(资格后审资料)复印件;
二号标书(技术部份)要紧内容:
工作方案要紧内容:
(1)项目组织治理机构、工作制度、责任分工;
(2)项目进度安排、工程治理、保证方法;
(3)农村土地承包经营权确权记录颁证测绘技术方案;
(4)项目实施质量保证方法;
(5)优质效劳许诺、后续效劳方法;
(6)合理化建议;
制作要求:
采纳无标志方式。
封面由招标人统一提供,不得有任何添加修改;文本内容统一采纳A4白纸、黑字单面打印,不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份
。
对违背规定要求者一概按废标处置。
三号标书(资格后审资料)包括:
(1)企业法人营业执照副本原件;
(2)企业资质品级证书副本原件;
(3)项目组负责人的技术职称证书、中华人民共和国注册测绘师资格证书原件;
(4)项目组所有技术人员的技术职称证书原件;
(5)投标人承接的2021年3月以来签定合同并已完成的单项合同5万亩及以上农村土地承包经营权确权记录颁证业绩资料原件【提供委托合同原件为准。
合同中应能反映土地面积,如不能反映土地面积,那么必需提供业主证明原件。
(上述项目业主能出具江苏省境内项目实施的质量、进度的优良评判的证明原件,如有须提供。
)】
(6)企业ISO质量治理体系认证证书原件、ISO信息平安治理体系认证证书或环境治理认证体系原件、农村土地承包经营权软件高作权证书,授权的须提供厂商的授权文件(如有);
(7)2020年以来所承担的项目获奖证书原件、“诚信测绘单位”原件(如有);
(8)投标单位对该项目的即时效劳许诺书原件(如有)。
10、投标报价
投标报价应是投标人须知中所确信招标范围内完本钱项目全数工作有可能发生的所有费用。
包括(但不限于)人工、机械、仪器设备、二调图获取费、食宿费、办公费、差旅费、调研费、聘请专家费、福利费、平安方法费、风险费、资料搜集、调查摸底、现场测绘、摄像录像、矛盾和谐、数据录入、调查图表公示、信息更正、相关图表制作打印、勾绘测量、实地测绘核实、公示影像图、勘误修正、证书打印、数据库成立、档案整理、纸张及档案袋等耗材、及后续效劳、税金、合理利润等所有费用。
投标报价方式:
本项目招标以亩为单位(元/亩)报价方式,其最高报价不得高于元/亩(报价时小数点后保留2位,第3位不论大小一概不计)。
在实施进程中因招标人提出变更等因素而增加或减少工作量时单位报价不作调整。
投标人应自行到镇村实施现场进行踏勘,充分了解土地位置、情形及任何其它足以阻碍报价的情形,并依照现场的实际情形将本项目中有可能发生的相关费用(包括地址矛盾和谐处置)自行考虑到投标报价中,投标人中标后综合单价(元/亩)包干利用,面积按实际确权的1998年土地二轮承包档案面积和实际的2021及2021年承包合同面积的总和计算。
投标文件利用的气宇衡单位,均采纳中华人民共和国法定计量单位,投标文件和与投标有关的所有文件均应利用中文,投标报价统一采纳人民币作为计量单位。
11、投标有效期
投标有效期详见投标须知前附表第11项,在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均维持有效。
在特殊情形下,招标人在原定投标有效期内,能够依照需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求,对此要求投标人须以书面形式予以回答。
投标人能够拒绝招标人的这种要求,而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不能修改其投标文件,但需要相应延长投标担保的有效期,在延长的投标有效期内,本须知第12条关于投标担保的退还与没收规定仍然适用。
12、投标担保
投标人应在提交投标文件的同时,提交本须知前附表第12项所规定数额的投标担保,不然招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
投标保证金数额为人民币壹万元整,保证金采纳银行汇票
方式。
保证金必需采纳银行汇票的形式,投标人不得利用其他担保方式。
各投标人须在投标截止时刻前将投标保证金从投标人本单位的大体账户上汇出(以投标人汇出资金的银行日期为准,且保证金汇出单位必需与投标人名称一致),收款人姓名:
盐城经济技术开发区国库集中支付中心,开户行:
中国农业银行盐城新都支行,开户行账号:
3094,联系:
05,联系人:
孙春汉)。
投标截止时刻之前,各投标人无需汇款,而是将银行汇票、大体帐户的银行开户许可证原件或复印件(需加盖开户行公章)带至开标现场交工作人员核验,评标终止后,中标人按上述开户行及账号,将投标保证金汇入中标人,未中标人其汇票退回。
未按上述要求交纳投标保证金的、提供大体账户许可证的,经评标委员会认定后,其投标文件为无效投标文件。
中标人投标保证金转为履约保证金的一部份,其他未中标投标人的投标保证金,开标终止后当场退回。
自招标公告发布之日起至2016年1月10日。
如确信参加投标请如实填写参与投标确认函,并按要求答复和确认,:
05;或扫描后发至。
如供给商未按上述要求办理,那么视为舍弃投标资格。
中标人的投标保证金,中标后转为不出借资质的履约保证金的一部份。
履约保证金经招标人核实项目部人员和要紧仪器设备进场后,在中标人按本须知第32条规定签定合同并到招投标中心备案,按34条规定提交履约担保,且由招标人出具书面证明后退还至其大体账户。
如投标人发生以下情形之一时,取消中标资格,视情节轻重,按相关规定进行处置:
在中标人或中标候选人确信之前,投标人要求撤回投标文件;
中标人未能在规按期限内提交履约担保或签定合同协议并备案;
投标人弄虚作假骗取中标,或其他虚假投标、串标、歹意投诉,干扰招投标活动的。
13、投标文件的份数和签署
投标应按本须知前附表第15项规定的份数和本须知第9条规定的内容提交投标文件。
投标文件的正本和副本均需打印或利用不褪色的蓝、黑墨水笔书写,笔迹应清楚易于识别,并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致的地方,以正本为准。
投标文件封面、投标函、技术部份、资格后审资料封面均应加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人的印章。
由委托代理人盖章的在投标文件中必需同时提交合法、有效的授权委托书。
除投标人对错误处须修改外,全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改,修改处应由投标人加盖投标人的公章,或法定代表人的印章,或委托代理人的印章。
(四)投标文件的提交
14、投标文件的装订、密封和标记
一号标书:
投标函部份、资格后审资料复印件。
二号标书:
技术标部份,采纳无标志方式。
封面(包括正本、副本标志)由招标人统一提供,不得有任何添加修改;文本内容统一采纳A4白纸、黑字单面打印,不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。
对违背规定要求者一概按废标处置。
三号标书:
资格后审原件资料。
一、二、三号标书必需别离包装密封完好,包装袋上应标明招标项目名称、投标人名称和标书名称,并在封口处加盖投标人法人单位公章。
15、投标文件的提交地址和截止时刻
投标人应按本须知前附表第16项所规定的地址和时刻,于截止时刻前提交投标文件。
法定代表人在递交投标文件时需递交《法定代表人资格证明书》,授权委托人在递交投标文件时需递交《投标文件签署授权委托书》。
投标文件有以下情形之一的,将被拒绝并退回给投标人:
超期送达的,或未送达指定地址的;
投标文件未依照本须知第14条的要求密封和标记的;
投标人未依照招标文件要求提供投标保证金的。
16、投标文件的补充、修改与撤回
投标人在提交投标文件以后,在规定的投标截止时刻之前,能够以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件,并以书面形式通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部份。
投标人对投标文件的补充、修改,应按本须知第14
条有关规定密封、标记和提交,并在封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在投标截止时刻后,投标人不得补充、修改投标文件。
(五)开标
17、开标
招标人按本须知前附表第17项所规定的时刻和地址公布开标,并邀请所有投标人参加。
参加本项目投标的法定代表人或授权委托人必需参加开标会议,并将二代身份证原件带至开标现场核验,以证明其出席。
按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封,并退回给投标人。
18、开标程序:
开标由招标人或招标代理机构主持;
由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情形,也能够由招标人委托的公证机构检查并公证;
资格后审:
资格后审活动由评标委员会依照招标文件规定的标准和方式对投标人的资格进行审查。
评标委员会进入资格审查场所,开启投标人资格后审资料袋进行资格审查,审查其是不是有能力和条件有效地履行合同义务。
如投标人未达到招标文件规定的能力和条件,那么认定资格审查不合格,不进入唱标。
在开标会议被骗众宣布资格审查结果。
由有关工作人员当众拆封经资格后审合格的投标人的投标文件,宣读投标人名称、投标价钱和投标文件的其他要紧内容;资格审查不合格的投标申请人的投标文件(除资格审查资料外)不予开封,可于开标终止后原封退回。
1九、在资格后审和开标进程中,有以下情形之一的,资格审查不予通过,其投标文件无效,不进入评标程序:
法定代表人(或授权委托人)未参加开标会议的;
未按招标文件要求提供相关证书、资料原件备查或提供不全的;
投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的;
投标文件的组成内容或项目部人员不符合本须知第9条规定的;
不同投标人投标文件的密封包装显现了不该当类似的情形。
20、对开标进程进行记录,并存档备查。
(六)评标
21、评标委员会与评标
评标委员会由招标人依法组建,负责评标活动。
以下人员不得参加本招标项目的评标委员会,已参加的应主动提出回避:
(1)本项目的招标代理机构人员;
(2)除法定回避情形外,评标委员会成员近三年内在参与竞标的投标单位工作过、兼职、担任顾问或与其有投资关系的;
(3)为本招标项目提供咨询效劳的相关人员。
开标终止后,开始评标,评标采纳保密方式进行。
22、评标进程的保密
开标后,直至授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料和中标人的确信或中标候选人的推荐情形,与评标有关的其他任何情形均严格保密。
在投标文件的评审和比较、中标人确信或中标候选人推荐和授予合同的进程中,投标人向招标人和评标委员会施加阻碍的任何行为,都将会致使其投标被拒绝。
中标人确信后,招标人不对未中标人就评标进程和未能中标缘故作出任何说明。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标进程的情形和材料。
23、投标文件有以下情形之一的,属于重大误差,视同未能对招标文件作出实质性响应,应看成为无效投标予以否决;
投标文件中的投标函、投标文件封面、投标许诺书未加盖投标人的公章;
投标文件中的投标函、投标文件封面、投标许诺书未加盖企业法定代表人(或企业法定代表人委托代理人)印章(或签字)的;
如投标函、投标文件封面、投标许诺书加盖企业法定代表人委托代理人印章(或签字)的,企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)的;
投标报价低于本钱或高于招标文件设定的最高投标限价(元/亩)的;
同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或投标报价的;
未按招标文件要求提供投标保证金的;
投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的;
明显不符合技术标准、技术标准的要求的;
投标文件载明的查验标准和方式等不符合招标文件的要求的;
投标文件提出了不能知足招标文件要求或招标人不能同意的验收、计量、价款结算和支付方法的;
不同投标人的投标文件和投标文件制作进程显现了评标委员会以为不该当类似的情形的;
以他人的名义投标、串通投标、以行贿手腕谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的;
凡本招标文件未明确标明为无效投标情形的,评标委员会不得作为判定无效投标的依据,评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效投标的依据。
24、有以下情形之一的,属于投标人彼此串通投标,按无效投标处置:
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
投标人之间约定中标人;
投标人之间约定部份投标人舍弃投标或中标;
属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人依照该组织要求协同投标;
投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动;
不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
不同投标人的投标文件载明的项目治理成员为同一人;
不同投标人的投标文件异样一致或投标报价呈规律性不同;
不同投标人的投标文件彼此混装;
不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出;
不同投标人的投标文件(商务标书或技术标书)的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的;
不同投标人的投标文件由同一人或同一单位人员递交的;
不同投标人的投标文件和密封包装显现了评标委员会以为不该当类似的情形。
招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
招标人明示或暗示投标人压低或举高投标报价;
招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为;
招标人(或招标代理机构)在规定的提交投标文件截止时刻后,协助投标人撤换投标文件、更改报价的。
2五、投标人有以下情形之一的,属于以其他方式弄虚作假行为,按无效投标处置:
提供虚假的项目负责人或要紧技术人员简历、劳动关系证明;
提供虚假的信誉状况;
2六、投标人有以下情形之一的,属于以其他方式弄虚作假行为,按无效投标处置:
利用伪造、变造的许可证件;
提供虚假的财务状况或业绩;
其他弄虚作假的行为。
凡被确信为有24条、25条、26条情形之一的投标人,视情节轻重,依照有关规定进行处置。
27、投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评判和比较,评标委员会能够书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出必要的澄清或说明,投标人应采纳书面形式进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
凡属于评标委员会在评标进程中发觉的计算错误进行核实的修改不在此列。
28、投标文件的初步评审
评标时,评标委员会将第一评定每份投标文件是不是在实质上响应了招标文件的要求。
所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显著不同或保留。
若是投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,而且不许诺投标人通过修改或撤销其不符合要求的不同或保留,使之成为具有响应性的投标。
29、投标文件计算错误的修正
评标委员会将对确信为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是不是有计算或表达上的错误,修正错误的原那么如下:
若是数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准;
当单价与数量的乘积与合价不一致时,以单价为准,除非评标委员会以为单价有明显的小数点错误,现在应以标出的合价为准,并修改单价。
按上述修正错误的原那么及方式调整或修正投标文件的投标报价,投
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- 关 键 词:
- 盐城 经济技术 农村土地 承包 经营权