文广局文化改革发展总结.docx
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文广局文化改革发展总结
文广局文化改革发展总结
年是“十一五”收官之年,是全市文化建设“任务落实年”和“发展提速年”,全市文化广电系统广大干部职工深入贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府关于文化建设的一系列重大决策部署,解放思想,改革创新,振奋精神,抢抓机遇,团结拼搏,锐意进取,高质量完成各项工作任务,取得了新进展新成效,为“十一五”划上圆满句号。
一、坚持建设与管理并重,公共文化服务质量提高
文化基础设施建设加快。
一是重大公共文化设施建设与储备同步。
建成广电大厦、川剧艺术中心,加快建设国泰艺术中心、自然博物馆,新开工国际马戏城和市群众艺术馆新馆。
储备了“十二五”新一轮十大文化设施。
二是区县文化馆、图书馆建设发力。
全市新建或改扩建文化馆、图书馆44个,截至目前,全市设施建筑面积达到部颁等级馆标准的文化馆有32个、图书馆有36个。
三是乡镇文化设施建设取得突破。
年度建成乡镇综合文化站145个,在建32个,应建914个,累计建成882个,基本实现全覆盖。
年度完成乡镇综合文化站设备配置383个,累计已配置704个。
利用城市建设配套费建成主城9区街道文化中心40个,应建164个,累计建成97个。
文化传输渠道日趋完善。
一是打响广播村村响电视户户通攻坚行动。
直播卫星累计实施65万户,全市11个区县实现了电视户户通;农村电视扶贫工程完成首期6个贫困区县2万台彩色电视机发放和电视信号接入任务,各区县积极配套落实,全市共51400户无电视机贫困户受益;广播村村响工程完成了24个区县中心、423个乡镇广播播控中心、4083个行政村系统建设,安装终端万余套。
二是推进文化信息资源共享工程。
年度建成乡镇基层服务点383个,全市应建914个,累计建成704个;村级基层服务点建成1971个,应建8967个,已实现全覆盖。
利用共享工程平台建成40个国家数字图书馆县级馆。
群众文化活动异彩纷呈。
一是成功承办中华红歌会。
来自全国31个省区市,及新加坡、香港特别行政区、台湾地区的63支队伍共3000余人参加,红歌会主题突出、参与面广、规模宏大、水平精湛,深受人民群众喜欢,深得社会各界好评,增强了传唱红歌的吸引力和影响力。
中共中央政治局常委李长春发来贺信,等领导分别打电话祝贺。
中共中央政治局委员、中共市委书记薄熙来3次作出表扬性指示。
文化部部长蔡武在今年的全国文化厅局长会上点名表扬。
二是参加国家级赛事喜获丰收。
全市群众文化共荣获各类国家级奖项43个。
其中,8个作品荣获第十五届群星奖作品,红歌传唱活动等3个作品获群星奖项目。
陈骅、高兴、凌淋3人获评群文之星;1个作品获优秀表演奖。
市国资委老年合唱团参加第十二届中国老年合唱节荣获银奖。
组织节目参加第八届西部花儿歌会荣获金、银、铜奖各1个。
图书馆“七彩纽带——畅通摄影作品展”到7个省市展出,参观人数累计达8万余人。
承办文化部组织的“春雨工程”文化援藏活动,受到了文化部通报表彰。
三是市级群众文化活动多姿多彩。
全年开展大型红歌演唱会500余场次,参与人数840万人次。
成功举办“红五月”红色经典剧目展演、第二届全市社区红歌大赛、“施光南音乐广场社区红歌月月赛”电视红歌大赛等大型系列“唱读讲传”活动、全市第二届小品大赛、第四届乡村文艺会演、第十四届三峡艺术摄影联展元旦春节期间“送文化下乡”等一系列重大群众文化活动,丰富了广大市民的精神文化生活。
万州三峡库区移民文化节、垫江县牡丹文化旅游节、县红叶文化旅游节、 文化旅游节、潼南县菜花文化旅游节等区县特色节庆活动,充分展示了浓郁的地域文化。
公共文化服务能力不断提高。
一是下发了《市公共文化服务单位常规管理办法》,全市公共文化服务单位的规范化、标准化服务水平明显提高。
二是进一步推动公共图书馆、文化馆免费服务。
全市公共图书馆、文化馆逐步开展“免费开放”和“数字化服务”,成为年工作新亮点。
举办了“读书活动”、“市图书馆服务宣传周”、“少儿爱心图书接力服务”、《图书馆抗战漫画展》、农民工法律知识讲座等一系列读书活动、知识讲座、展览200多场次,直接参与达1000余万人次。
三是电影惠民服务。
实现了每个行政村全年放映电影12场次、农村义务教育阶段中小学生每学年观看6场电影的目标,全市共放映17万场次,观众达4817万人次。
721套数字放映设备安装了GPS和GPRS监控模块。
广电总局电影局、中影集团在我市召开了放映监管现场会。
四是开展公共文化服务课题研究。
根据文化部统一部署,我市代表西部承担了国家公共文化服务体系制度设计综合研究工作,承办了文化部在我市召开的专题工作会,全市17个区县、3个局属单位参与制度设计研究,推出或发表了50余篇论文,课题研究取得了阶段性成果。
二、狠抓内容生产,创作、展演、交流整体提升
精品创作喜获丰收。
一是舞台艺术好戏连台。
创作排演京剧《金锁记》、舞剧《邹容》、音乐剧《城市丛林》、话剧《乡村公园》、川剧《风雨女人路》等剧目,深度打磨话剧《河街茶馆》、《三峡人家》、杂技剧《花木兰》、川剧《鸣凤》。
在第六届全国话剧优秀剧目展演活动中,《河街茶馆》获得特别奖,《三峡人家》获得二等奖。
在第九届中国艺术节活动中,川剧《李亚仙》、话剧《三峡人家》共夺得十三届“文华奖”8个奖项和“九艺节表演奖”3个奖项,无论获奖数量还是获奖等次都实现了重大突破。
二是影视节目取得突破。
全年创作生产电视剧11部363集,动画片12部4805分钟。
《山路弯弯》获广播专题大奖,电视连续剧《民主之澜》荣获第二十五届中国电视金鹰奖电视剧评委会特别奖,动漫剧《魔盒与歌声》获文化部原创动漫扶持计划作品奖。
《缇可之春季篇》、《夏桥街》、《缇可讲故事》、《乐乐熊之玩具王国》获得全国优秀国产动画片。
电视剧《解放大西南》、《医者仁心》、《不如跳舞》等7部在中央电视台黄金时段播出。
三是美术作品影响扩大。
国画《江山清风》、油画《黑山谷系列15》、版画《独木之舟》等10件美术作品入选“中国风格·时代丹青——全国优秀美术作品展览”。
文艺人才斩获大奖。
多名艺术家获全国大奖,沈铁梅荣获“文华表演奖”、“全国劳动模范”荣誉称号并当选全国剧协副主席,刘国伟荣获“文华剧作奖”,刘天野、刘以佳荣获“文华舞台美术奖”,朱启瑞、孙勇波、刘莹荣获“九艺节表演奖”,隆学义荣获“全国戏剧文化奖·话剧金狮奖优秀编剧奖”,王弋荣获“全国戏剧文化奖·话剧金狮奖优秀表演奖”。
周顺恺个人画展在全国巡展的基础上,在中国美术馆进行了展出,受到美术界一致好评。
程晨获金话筒提名奖,罗阳波、韦刚2名选手获全国广播电视技术能手称号。
专业文化活动提升形象。
一是承办系列全国性文化活动。
成功承办第六届全国话剧优秀剧目展演、中国西部交响乐周。
举办第二届中国西部动漫文化节,有力提升了重庆的文化形象。
世博会“文化活动周”精彩亮相滩,受到俞正声、薄熙来等领导的充分肯定。
二是举办系列市级文化活动。
举办了市首届钢琴比赛、首届广播电视“十佳播音员主持人”和“十佳新闻栏目”颁奖典礼等一系列重要专业演出活动。
专业文艺院团开展“唱读讲传”,10个市级专业文艺院团奉献了10台30场精彩的文化盛宴,演员总人数达10余人,观众总人数达万余人次。
实施大舞台城乡文化互动工程,为基层送演出1000余场。
文化交流影响扩大。
全年共完成对外文化交流项目214项,其中来访163项,来自30多个国家1020人次,出访51项,495人次,包括美国、法国、埃及、澳大利亚、意大利、德国等20多个国家。
一是深化政府交流。
组团赴澳大利亚、埃及和法国,举办“欢乐春节”品牌活动,在美国塞维维尔市举办了“文化周”,是直辖以来到国外举办的规模最大、线点最多、历时最长的一次文化交流活动。
二是广泛开展合作。
联合举办了中美图书馆员专业交流项目、印度电影周、韩国电影展映、中英高端艺术管理培训班、—英国历史建筑保护研讨会、水下文化遗产保护展示与利用国际学术研讨会等国际合作交流项目,与意大利佛罗伦萨市政府签订文化教育合作备忘录,与意大利比萨孔子学院签订合作备忘录。
三是拓展商业演出。
全年商演1184场,观众98万人次。
文化外贸金额达874万元。
杂技团在美国签订5年演出合同,杂技剧《花木兰》赴美国进行为期半年的演出,演艺集团在美国建立海外演出基地
三、弘扬优秀传统文化,文化遗产保护工作全面推进
文物保护取得重大突破。
一是三峡文物保护工作取得决定性成果。
地面文物保护剩余任务基本完成,文物保护项目销号工作完成90%以上。
世界第一座水下遗址博物馆涪陵白鹤梁水下博物馆正式对外开放,承办了水下文化遗产保护、展示与利用国际学术研讨会。
石宝寨文物保护工程顺利通过国家文物局组织的综合验收。
二是抗战遗址保护工作取得突出成绩。
《抗战遗址保护利用总体规划》通过市委、市政府审议,总投资估算亿元。
完成重要抗战遗址和革命遗址抢救维修19处,在建9处,规划15处。
渝中区在抗战遗址相对集中的李子坝片区投资亿元,建成抗战遗址公园。
三是第三次全国文物普查实地文物调查顺利通过国家验收。
全市共出动文物普查人员832人,各级财政投入经费万元,共调查登记不可移动文物近3万处,居全国第12位。
四是考古及大遗址保护工作收获较大。
全年配合32项基建项目进行了调查、勘探和文物保护工作,发现文物点42处。
五是重点文物保护工程成果显著。
完成大足石刻千手观音中期2平方米的修复试验,钓鱼城始关门维修工程全面完成,潼南大佛抢救保护工程顺利启动,大足石质文物保护中心建设项目完成建筑主体装饰改造。
第七批全国重点文物保护单位申报项目74个。
非物质文化遗产保护呈现良好局面。
一是争取补贴,推进传承。
争取市财政对国家级非遗传承人每人每年在中央补助8000元基础上再补助2000元,对市级非遗传承人每人每年补助5000元。
落实首批补助87万元。
二是名录申报,成效突出。
入选国家公示第三批国家级非遗名录项目10项,累计达到39项。
公布了第二批市级代表性传承人129人,累计达到325人。
三是宣传推介,成效明显。
编辑出版国家级非遗项目27个。
组织非物质文化遗产项目参加了第六届国际文化产业博览会、第二届中国国际文化艺术旅游博览会非物质文化遗产展示活动、中国剪纸艺术展、中国非物质文化遗产百名工艺美术大师技艺大展、世博会活动周、首届中国非物质文化遗产博览会、中央电视台《民歌·中国》《魅力》录制等活动。
利用文化遗产日在中国三峡博物馆、解放碑等地开展了系列宣传展示、展演活动,取得积极影响。
博物馆工作成效明显。
一是免费开放实现数量、质量双提升。
全年免费开放博物馆共接待观众1450万人次,同比去年增加12%。
火锅博物馆、中国民间医药博物馆、巴渝名匾额文化艺术博物馆等3家民办博物馆实现免费开放,免费开放博物馆达到35家。
推出临时展览108个,同比去年增加10个,文博展览下乡31个。
二是博物馆所建设成效明显。
三峡博物馆顺利通过国家一级博物馆运行评估验收,铜梁县匾额博物馆、南岸空军坟陈列馆对外开放,中国民主党派历史陈列馆、自然博物馆新馆、三峡移民纪念馆,县、县、巫溪县、酉阳县、綦江县等8个博物馆,和涪陵、、万州区域性中心文物库房主体工程完工;开工建设、、巴南、永川、等5个区县博物馆。
馆藏珍贵文物数据库建设圆满完成。
三是文物交易活跃。
文物交易平台建设取得重大突破,全年共举行3场文物拍卖,成交文物722件,成交金额达万元,同比去年增加%。
开展馆藏文物、涉案文物、文物拍卖鉴定25次,鉴定文物30余件。
文物基础工作夯实,馆藏珍贵文物数据库建设全面完成。
古籍保护稳步推进。
一是完成了一、二级古籍普查任务,启动了三、四级古籍普查任务。
二是我市42部古籍入选国家第三批《国家珍贵古籍名录》,中国三峡博物馆入选第三批国家古籍重点保护单位。
累计列入国家珍贵古籍名录214种,国家古籍重点保护单位4家。
三是公布了第一批《市珍贵古籍名录》611种和第一批“市古籍重点保护单位”12个。
四、突出宣传舆论引导,广播电视发展再上新台阶
广播电视舆论引导力不断提升。
紧紧围绕党和国家、市委、市政府的工作大局,开展中华红歌会等近20项重大活动的宣传协调工作。
圆满完成了全国“两会”、世博会、青海玉树地震抗震救灾的转播和直播任务。
中华红歌会期间,59家中央驻渝和市属新闻媒体开展了持续时间近8个月的现场宣传报道,播发、刊登新闻信息1800余条次。
坚守主流媒体职责,以卫视为平台,打出了“中国红”品牌,开办了《唱读讲传》、《记忆》、《纵横天下》、《爱行中华》、《中国红·青春中国心》等栏目和活动,文化专题类节目的播出量达到23%,在全国引起强烈反响。
继续巩固《阳光》、《新闻18点》、广播交通频道、音乐频道的故事广播等栏目影响力。
电视台少儿频道获得全国优秀少儿频道三等奖,《TICO动漫》栏目获得全国优秀国产动画栏目鼓励奖。
《蝉之歌》、《我是妖怪变的》、《用音乐记录生活》等3个节目获广电总局金鹿奖,广电总台获广电总局电视播出技术质量金帆奖。
加快“走出去”步伐,电视节目覆盖到美国、加拿大、澳大利亚、马来西亚,以及欧洲、香港等47个国家和地区,充分展现了的对外形象。
广播电视基础建设成效明显。
全市广播综合人口覆盖率达到%,电视综合人口覆盖率达到%,有线广播电视用户达到4,546,401户,数字电视用户1,313,389户。
有线广播电视传输网络干线总长126,公里。
、开展地面数字电视试点,发展用户7650余户,传输32套电视节目和8套广播。
第四期农村中央节目无线覆盖工程13个更新改造台站17台发射机全部投入使用。
安全播出和行政监管有力。
完成广播电视监测台搬迁工作,新建了国内一流的广播电视监测系统、安全播出调度指挥系统和互联网视听节目监管系统,全面实现了对有线、无线、数字、模拟的有效监控。
有效保证冬奥会、世博会、世界杯、亚运会、全国、全市“两会”、五大节假日等重要播出保障期的安全播出。
全市广播电视停播事故数量较去年同比下降%,重大停播事故同比下降%。
严格电视剧、动画片、引进节目审查。
扎实开展净化声频和“杜绝虚假报道,增强社会责任,加强新闻职业道德建设”专项教育和广播电视节目制作经营活动专项整治活动。
加强对各级广播电视播出机构新闻类、法制类、谈话类、综艺类、广告类、热线直播类节目和广播夜间节目等进行收听收看,编发了28期《收听收看简报》和19个专项监看报告。
加强网络视听节目网站监管,查处违规视听节目网站90家。
经过国家广电总局审核获得《信息网络传播视听节目许可证》的视听节目服务网站8家,我市登记、备案管理网站21家。
五、加强引导和服务,文化产业发展势头强劲
重大项目推进有力。
与多部门合力推进重点文化项目建设。
解放碑时尚文化城、报业创意产业园、现代印刷包装产业基地、畅快物流等项目累计投入资金30多亿元。
菩提山·中国长寿文化城开工、“印象”文化旅游项目启动建设。
新储备项目280个,签订10个,签约资金90亿元,文化产业总部基地、文化创意产权交易中心、“摩谷”等市级重大项目完成策划;、等项目已纳入三峡库区后续扶持规划。
命名首批“市文化产业示范园区”3个,命名首批“市文化产业示范基地”20个。
商界传媒有限公司获“第四批国家级文化产业基地”称号,全市累计获批国家级文化产业基地5个;黄桷坪艺术园区正在申报国家级文化产业试验区。
年,全年文化产业增速26%以上,增加值预计突破200亿元,占GDP比重达3%,贡献率%以上。
重要行业发展向好。
全市全年举办会展活动376个、展出面积279万平方米、会展创收亿元、参与观众809万人、拉动消费亿元,同比分别增长%、%、%、%、%。
组织企业参加了第六届深博会、宁夏文博会、第五届西博会等产业博览会。
主办第二届中国西部动漫文化节,吸引240家动漫企业参展,现场销售2690万元,签订4000万元合作项目。
全年新增电影制作公司5家,电影集团正式挂牌成立。
登记备案故事影片18部、动画电影4部;拍摄并公映电影2部。
全市新增城市影院30家,新增银幕133张。
全年城市电影放映268514场次,观众人数万人次,实现票房亿元,同比分别增长%、%和74%。
电影专资管理工作获全国一等奖。
新增演出经纪机构10家,举办商业演出3783场次,观众万人次,实现票房收益万元,同比分别增长15%。
其中,港澳、国外来渝商业演出476场次,观众万人次、票房收益5712万元,同比分别增长16%。
产业品牌有所突破。
文化产业集团公司年底挂牌成立。
视美动画、享弘数字等4家动漫企业被文化部等三部委认定为国家级动漫企业。
动画片《魔盒与歌声》等先后向美国等国家和地区出口375集,收益500余万元。
杂技《红舞鞋》、《花木兰》等节目先后在美国等10个国家演出900余场次。
六、突破改革坚冰,文化体制改革不断深化
院团改革取得实质性进展。
一是整合资源,新设机构。
演艺集团正式授牌成立,成功筹办第六届全国话剧展演、世博会文化周、第二届演出季、西部交响乐周等大型活动,集团本部半年共实现收入1039万元。
艺员管理培训中心启动运行,完成了中心事业法人登记,4家单位离退休人员366人和2家公司事业身份离退休人员118人的工资关系已划转中心。
二是推进改革,实现“事转企”。
杂技团、市曲艺团、市越剧团、市演出管理处4家单位“事转企”改革稳步推进;市京剧团、市话剧团划转联线管理中心并实施“事转企”改革。
市歌舞团保留了原市歌舞团在职人员的差额拨款事业身份,将歌舞团乐队整体划转并拨付经费。
下发了《关于加快区县文化体制改革的通知》,区县院团改革加紧推进。
三是转变机制,增强活力。
市川剧院、市歌剧院不断优化聘任机制、分配机制,发展活力得到增强。
经营性文化企业单位改革加快。
一是直属企业改制工作积极推进。
市电影公司、市美术公司完成了生产核资、资产评估、经济责任财务审计,事业身份离退休人员划入艺员管理中心,企业深度改革稳步推进。
文华置业公司完成了公司资产评估,拟订提出股份制改造方案。
二是推进区县有线电视网络整合。
挂牌成立了广播电视信息网络有限公司,区县分公司完成工商登记26个。
三是区县电影公司改革有序推进,渝北区、綦江县等区县取得阶段性成果。
公益性事业单位改革积极推进。
一是内部机制改革得到深化。
制订了局属单位领导班子和领导干部年度考核办法,完善了局属单位领导班子成员民主推荐制度和竞争上岗制度,全面推行聘用制,完成了14个单位的岗位及聘用人员职务设置、收入分配制度。
二是开展法人治理结构试点。
完成联线管理中心、三峡博物馆、图书馆3个单位法人治理结构试点相关准备工作。
全面深化行政管理体制改革。
一是行政审批工作有大突破。
推行了“一站式办公,一条龙服务”运行机制,全年共受理行政审批事项936件,无一例投诉或逾期办理的情况。
二是区县广电体制改革进一步深化。
进一步推进台网分离,实现全市管办分开、台网分离全覆盖。
三是行业管理职能进一步加强。
宣传管理,网吧、演出等文化市场管理,网络视听节目管理,荧屏声频管理等工作不断强化,完善了机制体制,构建起管理网络,充实了管理队伍。
七、全面推进各项基础工作,为文化建设营造良好环境
人才队伍建设加强。
一是大力引进人才。
5个直属单位公招25人,三峡博物馆、市川剧院等5个单位特招44人,其中招录博士等高层次人才8人,为单位增添了新鲜“血液”。
二是加大培训力度。
先后举办了文化艺术经营管理、文化专干、播音员主持人、“广播村村响”工程技术、文博单位机构负责人等各类培训项目共计32个141期,累计培训人员9544人次。
三是新设相关机构。
设立艺员管理培训中心、白鹤梁水下博物馆等处级事业单位新机构,核定事业编制74名,其中领导职数9名,经费渠道为财政全额拨款。
四是规范岗位设置。
完成局属18个单位岗位设置聘任。
完成全市12个职称系列的评审工作,参评人数423人,其中高级参评人员100人,中初级参评人员323人,办理职称申报人员材料1269份。
财政经费保障有力。
一是严格做好财务工作。
加强对财政专项资金的监管,加强对基层单位财务的检查、监督、指导和管理,推进系统财务工作规范化、制度化。
二是积极争取项目资金。
加强了与上级和市级有关部门衔接,争取新增专项资金,全年收入万元,较上年增长%;投入万元,较上年增长%。
三是切实加强国有资产管理。
与市财政局联合下发《市文化广播电视局国有资产管理实施细则》,认真贯彻落实《政府采购法》,进一步规范了政府采购行为。
政策研究工作强化。
一是抓好规划编制。
编制《市“十二五”文化发展规划纲要》和文化事业、文博系统、文化产业、广播电视4个专项规划。
策划文化事业、文化产业、文化民生3个十大项目,纳入全市“十二五”国民经济发展总体规划。
二是抓好文化科研。
组织国家有关课题申报,成功立项6个,实现了文化部科技创新项目和广电总局部级社科研究项目“零”突破。
三是三峡建设后续规划通过国家评审,将我市文化遗产保护专项规划纳入了总体规划范畴。
抓好法规建设,开展了《市非物质文化遗产保护条例》的立法调研工作。
政务运行保障顺畅。
一是日常工作有序。
文秘工作保持了高效运转,会务工作保持了规范运行,重大会议活动接待出色完成。
二是信息宣传加强。
局政务信息排文化部第三名。
全年共召开新闻发布会、新闻通气会68次,接待媒体来函采访94次。
评为市年建议提案办理先进单位。
三是安全稳定良好。
全年无重大安全事故发生,后勤保障有力,开展和谐机关创建。
党的建设全面加强。
一是党组织建设全覆盖。
新成立了市艺术创作中心党支部,全局系统建立基层党组织25个,实现基层党组织全覆盖。
二是三项活动落到实处。
积极开展结对帮扶活动,局党委与县两坪乡党委对接、局机关2个支部与1个村委结对,机关全体党员、干部与贫困户结“穷亲戚”82户289人,捐赠资金达万元。
积极开展“三进三同”活动,局机关72名公务员分12批71名党员干部73人次参与,成效明显。
积极开展“大下访”活动,局领导下基层指导工作286次,接待上访群众82次3人,信访量下降116%。
三是创先争优活动有序进行。
全体党员、党外干部、青年团员等全部纳入创先争优范围,实现全覆盖,开展了“坚持五个争创,争当六个标兵”、“一讲二评三公示”活动。
四是党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。
狠抓“党性党风党纪教育月”活动,开展反腐倡廉宣传教育专项教育“十个一”活动,成为有力抓手。
“三项治理”、专项督查成效突出。
老干部工作、群团工作、工会工作等全面加强,营造了心齐气顺、风正劲足的良好氛围。
文广局文化改革发展总结
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