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安全生产总体方案
北京地铁7号线工程
欢乐谷景区站、南楼梓庄站~欢乐谷景区站区间
安全生产总体方案
(增加监控量测、环境保护等)
编制:
审核:
批准:
中铁电气化局集团有限公司
北京地铁7号线十标项目经理部
2010年8月
北京地铁7号线工程欢乐谷景区站、南楼梓庄站~欢乐谷景区站区间安全生产总体方案
1编制依据
(1)北京地铁7号线10标施工设计图纸;
(2)施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005);
(3)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91);
(4)建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2001);
(5)北京市市政工程施工安全操作规程;
(6)建筑施工安全检查标准(JGJ59-99);
(7)国家、部委及北京市地方政府颁发的其他规范、标准和文件。
2工程概况
欢乐谷景区站位于北京欢乐谷公园东侧的欢乐谷广场处,车站东侧为垡头西路。
欢乐谷广场北段为大面积绿化带及停车场,广场主要是游客活动和进出欢乐谷公园和欢乐谷大剧院的道路。
车站全长226.7米。
车站东侧设2个出入口、1组地面风亭,西侧设1个出入口、1组地面风亭。
南楼梓庄站~欢乐谷景区站盾构区间:
本区间位于北京地铁7号线工程东段,区间线路出南楼梓庄站,沿垡头西路向南行进,为绕避厚俸桥人行楼梯基础,从厚俸桥西侧下穿京沈高速公路后,线路逐渐拐入西侧地块,在欢乐谷天桥西侧、入口广场下至欢乐谷景区站。
区间起讫里程为右(左)K18+502.847~右(左)K19+124.544,区间右线长621.697m,左线长618.834m。
在K18+820处设置一座联络通道及排水泵房。
具体位置见下图所示。
图2-1线路总平面示意图
3安全生产目标
始终贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,杜绝死亡,消灭交通、火灾、机械、爆炸及其它大事故,消灭一切责任事故,创建安全文明标准工地。
做到“五无、一杜绝、一创建”。
“五无”即:
无工伤死亡事故,无大、大的交通事故和机械事故,无火灾、洪灾事故,无坍塌事故,无中毒事故。
“一杜绝”即:
杜绝重大伤亡事故。
轻伤发生率控制在3‰以下。
“一创建”即:
创建安全文明标准工地。
4安全生产策划
1)配备必要的设施、装备和专业人员,确定控制措施和检查手段、措施;
2)确定整个施工中应执行的文件、规范、管理制度和安全生产责任制并认真贯彻落实,对施工过程中的各作业过程,需用执行的规程、规范等,在作业前提出具体的书面交底及针对性的安全技术措施;
3)针对冬季、雨季、雪天等自然环境的专项安全技术措施。
4)制定安全记录的各类表格,确定搜集、整理和填制各种安全活动记录的人员和职责;
5)进入重点施工阶段或是施工危险易发阶段,要及时编制并下发各类安全技术交底。
定期对施工人员进行安全教育。
6)在施工现场健全安全纪律条语、标识,对各类违纪行为要惩罚严明。
7)采取各种劳动卫生措施,不断改善劳动条件和环境,防止和消除职业病及职业危害,做好女工的特殊保护,保障劳动者的身心健康。
5安全生产管理体系
5.1安全生产组织机构
成立项目经理部安全领导小组:
项目经理为安全生产第一责任人,主管安全施工生产的项目副经理为安全生产的直接责任人,项目总工程师为劳动保护和安全生产的技术负责人,项目专职安检工程师负责日常安全工作的落实,各作业工区设专职安全员,并根据各自的职责及分工,健全安全生产责任制。
在项目经理的领导下,项目部设置以生产经理,安全副经理,技术负责人,两名工区长和六部三室(即工程技术部、安质检部、计划合同部、物资设备部、财务部、生产管理部、综合办公室、试验室和资料室)组成的安全组织机构,在负责各自工作的同时,做好职责范围内的安全生产理工作。
图5-1安全生产组织机构图
根据项目安全组织机构图,项目经理是项目工程安全施工的第一责任人,项目安全副经理是项目工程安全管理的直接责任人,项目副经理施工生产安全的现场责任人,技术负责人是项目工程施工的技术责任人,工区长是各工区安全生产的主要责任人,安全工程师是项目部安全工作正常运转的协调人及安全生产的监督人,保证安全制度、措施的督促落实及负责整改、巡视、监督。
全面贯彻”以人为本,安全第一,预防为主”及”安全为了生产,生产必须安全”的方针,依照职业健康与安全管理体系标准(GB/T20081)建立健全安全保证体系,建立安全责任制,开展安全培训,强化安全意识,加强安全监督检查,在督促安全的前提下,全面完成项目施工任务。
5.2安全生产保证体系
经项目经理部研讨并由项目总工、安全副经理负责建立健全的安全生产保证体系及安全生产责任制。
安全保证体系图见下图“安全生产保证体系图”所示。
图5-2安全生产保证体系框图
在施工过程中,采用合理的施工方案,遵守施工工序、工艺要求,严格控制地表沉降,落实对周边建(构)筑物、地下管线、道路设施及周围绿化等公众环境的保护措施。
如遇有不明情况,及时与有关部门联系,确定解决方案。
根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,采取相应的安全施工措施。
施工现场暂时停止施工的,应当做好现场防护。
在施工中认真执行国家、北京市和轨道公司有关的建设工程安全管理规定。
在施工现场的各个危险部位设置符合国家标准的明显的安全警示标志,例如:
在区间盾构始发井、施工进出主要门口、车站基坑周边等地。
施工现场除应设置安全宣传标准牌外,危险地点必须悬挂按照《安全色》(GB22893-2001)和《安全标志》(GB2894-1996)规定的标牌,夜间有人经过的坑洞等还应设红灯示警。
做好工程及周边环境的监控量测工作,施工前应制订监控量测方案。
监控量测数据要求准确可靠,并及时绘制曲线图表,出现异常情况则及时采取有效措施,并立即报告监理、业主等建设管理方。
结合本工程项目的实际情况,制定应对包括自然灾害在内的各种突发事件应急救援预案,建立应急救援组织,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
发生突发事件立即组织进行紧急处置避免事态扩大,并立即上报建设管理方及有关部门。
建立施工现场消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。
5.3安全生产责任制
(1)项目经理安全生产责任制
1)贯彻执行国家、本市和上级有关安全生产、文明施工、劳动保护政策、法规和有关规定。
对本项目部的安全生产负全面领导责任。
积极参加公司和上级部门的各项安全生产、文明施工会议和活动。
2)随时掌握安全生产动态,根据上级要求和生产特点确定技安管理机构和人员。
加强劳动保护工作,明确各管理岗位、各职能人员的安全责任和考核指标,领导并支持技安管理人员的工作,保证安全检查监督工作持续有效。
3)完善各项安全管理制度,并确保安全管理制度的执行及落实。
4)在工作中坚持做到“五同时”(指在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作),学习推广安全生产、文明施工的经验,不断提高本项目的管理水平。
5)实行领导安全值班制度,组织安全检查,针对施工生产中的安全隐患,制定并实施整改措施。
对上级检查提出的安全生产与管理方面的问题,定人、定时、定措施予以解决,并按时复查。
6)组织并落实安全生产的培训教育工作,严格执行劳务分包队伍使用管理规定,制止违章指挥及违章作业,对施工生产区域内人员的安全与健康负责。
7)发生因工伤亡事故及未遂事故,按要求及时上报,保护现场、组织抢救,组织或配合事故的调查处理,组织制定并落实防范措施。
8)组织项目部的安全月检、旬检工作,并进行分析评价。
9)对安全资金的审批工作,做到专款专用。
(2)项目副经理安全生产责任制
1)在项目经理的领导下,项目副经理是工地上代表经理行使职权者,对负责施工生产工作的安全全面负责。
2)在贯彻执行上级制定的安全措施中,结合负责施工的工程特点,组织工程部、质安部做好详细的安全技术交底,根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求,以书面方式,逐条向班组进行交底,履行签字手续,确保施工安全。
3)全面负责施工生产的安全防护工作,确保按照操作规程防护、作业。
4)经常检查工人执行安全操作规程的情况,坚决制止不顾人身安全,违章冒险蛮干的行为。
5)参加公司及项目部组织的安全检查,对负责施工的单位出现的安全问题要及时负责纠正。
6)发生工伤事故要保护好现场,及时向上级报告,救护好伤员,参加事故处理,并填好工伤事故登记表,认真贯彻防护措施。
7)负责应急预案中的组织抢险工作,做好各项应急抢救的演练工作。
(3)项目总工安全生产责任制
1)根据上级有关规定及设计、施工要求,结合本公司情况负责按月提出各工序安全技术措施,并具体组织交底、检查督促实施。
2)负责对本项目安全风险源的分析、评估,编制重大风险源施工控制方案及其应急预案,并组织交底。
3)在推广使用新技术、新机具、新操作方法时,负责按上级提供的资料提出有关安全技术操作,补充规定可注意的事项,向领工员、工长和工人进行技术交底,避免事故发生。
4)经常深入检查工作场所、人行道、运输线、便道、便桥、渡口及各种机具电力设备、辅助设施的安全情况,发现问题应及时处理。
5)根据上级规定和季节变化等情况,对职工进行安全技术知识和安全技术操作的教育,参加周一安全教育讲课工作。
6)参加休工一天以上的工伤事故和重大未遂事故的调查分析,并提出防止事故的措施,经常分析安全生产动态,提出防患措施。
7)在施工技术工作中,贯彻执行上级和本公司有关劳动保护工作和工业卫生的指示、方针、政策、规程、规则和有关制度,对项目安全技术工作负技术领导责任,布置检查技术人员、领工员、工程试验员等人员做好有关工作、积极参与制订和组织实施抢险、抢救工作计划,保证安全。
8)负责检查和控制施工方案和安全措施的实施,对于危及工程安全的事项的纠偏整改。
(4)质量检查工程师安全生产责任制
1)认真贯彻执行党和国家的工程质量方针、政策、法令、技术规范和上级指示精神,落实各项施工过程中技术操作程序来保证安全生产。
2)协助领导在抓好工程质量的同时,抓好安全生产工作,每月坚持参加安全生产会议和党政工召开的安全质量联席分析会议,并结合施工安全生产和工程质量实际,查找施工中的薄弱环节,突出重点,制定有力措施,狠抓落实。
3)根据施工技术规范要求,加强对施工班组进行安全质量工作和培训,经常深入现场检查指导班组作业。
4)协助领导坚持安全质量旬检制度和督促作业班组“一日三检”制,严格落实施工技术交底和各项安全预防措施以及冬季防寒保温措施,查处“两违”行为,消除事故隐患,实现安全生产。
5)参与有关事故得调查、分析、处理上报工作,并制定切实可行的防范措施,以杜绝类似事故的发生。
6)认真做好各种技术台帐的记录,特别是交竣工资料的积累,填写规范化,资料齐全。
(5)安质部长安全生产责任制
1)认真落实党和国家的安全方针、政策、法律、法规和上级有关指示精神,落实各项安全生产规章制度和施工操作规程。
2)对项目经理部及各部门执行党和国家安全方针、法规的情况,贯彻北京市关于安全生产有关情况进行监督检查,针对存在问题提出整改意见。
3)负责组织编制施工安全管理制度,建立安全管理网络,监督检查各项安全生产制度的落实情况。
4)负责组织项目部突发事故、防洪抢险事故应急预案。
5)五、定期和不定期的组织安全生产、工程质量大检查,对发现的安全隐患,监督有关部门或施工班组进行整改。
6)会同有关部门,按时组织全体员工、干部的安全教育培训、考试工作,并执行人人签认。
7)每月按时组织召开生产例会和党政工团安全生产、工程质量联席会议,分析安全生产形势,及时加强安全管理工作的对策和意见。
8)组织或参与施工安全、工程质量事故的调查分析处理及事故资料的统计上报工作。
(6)工程部长安全责任制
1)认真落实党和国家的安全方针、政策、法律、法规和北京市关于安全生产的有关规定及公司安全生产各项管理措施。
2)按照“管生产必须管安全”的原则,在协助项目经理布置施工生产的同时,布置安全工作,并提出要求。
3)协助项目总工编制施工组织设计和安全措施,特别是专项方案和安全措施。
4)负责每道工序施工的技术交底和相应安全技术交底,并负责交底落实执行情况的检查、督促工作。
5)负责在申领施工许可证的同时,向有关主管部门提供安全施工措施的资料。
6)负责工程监控量测管理工作,组织制定监控量测方案,采集监控量测信息,建立预警预控体系。
7)协助项目总工进行危险源和不利环境因素的识别、评价、控制策划工作,并协助编制专项方案和应急预案。
8)参加安全生产检查、安全情况分析和事故的调查处理。
9)参加项目部组织的安全旬检、月检工作。
(7)计划合同部长安全责任制
1)认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和北京市关于安全生产的有关规定及公司安全生产各项管理制度。
2)负责组织标准文件的编制,将工程安全、作业环境及安全施工措施所需费用列入招标文件,并通过文件要求投标人建立安全生产机构和保证体系,制定安全生产保障措施。
3)在劳务招标时,负责组织汇总工程现场条件、工程采用的技术规范、图纸、技术资料等文件,并提供给投标人,以便投标人了解作业环境。
4)负责组织对劳务投标人、投标的项目负责人、技术负责人、安全负责人的资质进行审核,劳务备案、劳务人员的登记、保险办理工作。
5)在评标过程中,将投标人的安全保证措施作为技术标评审的主要内容,按照市建委的要求对不具有施工安全保证措施或施工安全保证措施达不到法律、法规和规范要求的,可列为废标处理。
6)负责组织或参加编制项目投资估算、设计概算、施工图纸预算,对建设项目安全设施投资和安全生产措施费用进行审查。
7)劳务队伍在施工过程中安全生产情况的履约检查工作。
8)负责安全专项资金的使用计划编制,安全措施费用的计划申报工作。
(8)财务部长安全生产责任制
1)根据项目部实际运转情况及安全技术措施经费的需要,按计划及时提取安全技术措施经费,保证专款专用,并做好安全资金使用台帐。
2)按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购置劳动保护用品的合法性,保证其符合标准。
3)协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。
(9)办公室主任安全生产责任制
1)办公室主任是项目部各部门的联络枢纽,负责各部门和施工场地的联络及情况汇报。
2)对上级和公司制定的有关安全文件、措施要及时发放,并参与组织定期不定期的安全检查和安全教育活动。
3)负责安全生产、文明施工安全工作,主办报刊栏、宣传栏、黑板报等工作,积极宣传安全、文明施工和上级及公司的安全会议精神。
4)负责本公司企业形象宣传,对企业标志旗、施工标牌、工程揭示牌等悬挂、维护、保养,积极组织文明施工建设工作。
5)对工地发生紧急突发事故要及时汇报上级,并参与组织抢救、抢修人员进行抢险工作。
6)对已发生或未遂事故要参与追查、处理,并总结经验,整理成文,汲取教训,防患于未然。
7)负责项目部人员考勤记录,对劳保用品及生活所需品的购买、登记、发放进行监督。
8)对坚持倡导和实施安全规章者,进行奖罚登记,并通报表扬或批评。
(10)物设部长安全生产责任制
1)在项目经理的领导下,负责制定项目部物资、设备的采购、供应管理制度体系,并负责全过程的落实。
2)认真贯彻执行上级和本公司各种物设的安全规定,根据有关施工要求制定项目部物资、设备等的安全储备的细则补充规定。
3)经常检查项目部的物资储备及安全防护,负责对个人防护、防寒用品及保健品、清凉饮料的购买和储存。
4)负责建立健全物资储备、检查和使用制度,并督促材料员执行。
5)制定各种物资、设备及劳保用品的防火、防潮、防爆等有关措施及管理办法。
6)在推广新材料、新工艺、新设备时,同时提交有关安全技术措施,并督促执行。
7)负责对各类材料堆放设立有品种、产地、规格、型号的标志牌。
8)做好材料进场、使用及损耗记录,主办因材料引起的事故处理。
(11)技术员安全生产责任制
1)认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术操作规程规定,保证施工生产中安全技术措施的制定和实施。
2)在编制和审查施工组织设计和方案的过程中,要在每个环节中贯彻安全技术措施,对于确定后的方案,若有变更,应及时组织修订。
3)检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况,对施工中涉及安全方面技术性问题,提出解决办法。
4)对新技术、新材料、新工艺,必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5)对改善劳动条件,减轻重体力劳动,消除噪声等方面进行研究解决。
6)参加伤亡事故及未遂事故中技术性问题的调查,分析事故原因,从技术方面提出防范措施。
(12)安全员安全生产责任制
1)协助领导认真监督执行上级和本公司有关安全生产的法律、法规及规章制度。
2)认真检查监督,确保各项安全管理规定、安全交底、安全措施的有效执行。
3)参与施工生产会,对施工现场有关操作、设施、机具等存在的不安全因素,提出整改意见。
4)经常深入现场,检查各工班安全操作情况,督促工人认真执行安全操作规程,对违章作业者要严格制止。
5)根据上级规定,负责确定本项目部个人防护、防寒用品及保健品、清凉饮料的发放标准及对使用情况进行监督检查。
6)检查各工班和施工场地安全制度是否健全及执行情况,及时向项目经理提供安全动态。
7)配合有关人员对工人进行安全生产教育,对考核、考试合格的特殊工种人员,办理发证工作。
8)参加安全定期月检查,对发现问题督促改进,参与抢险、抢救工作计划的制定与实施。
9)参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理,负责有关安全统计报表工作。
(13)班组长安全生产责任制
1)模范遵守安全生产技术规章制度,领导本班组遵守劳动纪律,严格执行安全技术操作规程,保证安全作业。
2)认真执行安全技术交底,随时注意检查工作环境、安全设施、生产机具、防护设备的安全情况,和防护用品正确使用情况,保证工人在安全环境中操作。
发现不安全因素,及时采取措施。
3)组织班组安全活动,开好班前安全会。
坚持班前安全点名和安全讲话制度,坚持班前、班间、作业后安全检查制度和交接班制度。
4)发挥工班安全员作用,支持安全员的工作,认真听取他们的意见,不断改进安全工作。
5)发生事故,除积极组织抢救外,应立即向现场负责人报告。
6)对不具备安全生产条件的工点、设备,有权拒绝施工和使用。
坚持特种作业人员100%持证上岗,对无操作证的特种作业人员有权拒绝分配工作。
7)有权拒绝领导违章指挥和强令工人冒险作业的指令,必要时向上级有关部门汇报解决。
(14)施工员安全生产责任制
1)认真贯彻执行上级和本公司各项安全规章制度、法律法规。
2)施工生产过程中严格执行各项安全技术措施和安全操作规程,对所辖的生产班组、劳务分包队伍班组的安全生产负直接领导责任。
3)严格按照施工组织设计、施工方案、技术交底和安全技术交底指导生产,对施工生产中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现问题及时停止使用,并上报有关部门和领导。
4)向班组下达任务前,必须根据质安部的安全技术交底有针对性的对工人进行教育交底,实行安全管理的“三清三跟踪”。
5)对施工现场所管辖范围内的一切安全防护设施(机、电、架、四口等)负管理责任,各种设施要符合国家标准和规范要求,对重点部位或特殊部位的施工人员要跟踪到位,保证安全措施的实施。
6)定期不定期组织所管辖班组或劳务分包队伍班组,进行安全教育,认真学习安全操作规程,检查班组安全讲话,接受技安部门或人员的监督检查,及时解决各类隐患问题,做到不违章指挥,纠正违章作业。
7)发生因工伤亡事故和未遂事故,要积极抢救伤者、保护现场,按要求及时上报,积极协助上级部门或检查组做好事故调查。
6安全生产风险源分析及预防措施
6.1工程风险源划分
6.1.1自身风险源划分
自身风险工程根据工程特点分为一、二、三级,分级原则参照如下:
(1)一级自身风险工程:
基坑在深度在25米以上(含25米)的基坑工程,矿山法车站,超大断面矿山法工程等;
(2)二级自身风险工程:
基坑深度在15~25米(含15米)的深基坑工程,近距离并行或交叠的盾构法区间,不良地质地段的盾构区间联络通道,不良地质地段的盾构始发和到达区段,大断面矿山法工程等;
(3)三级自身风险工程:
基坑深度在5~15米(含5米)的基坑工程,一般断面矿山法工程,一般盾构法区间等;
6.1.2环境风险源划分
(1)特级环境安全风险:
指下穿既有轨道线路(含铁路)的地铁工程。
(2)一级环境安全风险:
指下穿重要既有建(构)筑物、重要市政管线及河流的工程,上穿既有轨道线路(含铁路)的工程。
(3)二级环境安全风险:
下穿一般既有建(构)筑物、重要市政道路工程,临近重要既有建(构)筑物、重要市政管线及河流工程。
(4)三级环境安全风险:
下穿一般市政管线、一般市政道路及其他市政基础设施的工程,临近一般既有建(构)筑物、重要市政道路工程。
6.2工程风险源评估及预防措施
欢乐谷景区站主体结构明挖基坑宽度20.9m,深度16.5m,周边临近欢乐谷大剧院、过街天桥,按照风险工程分级标准,主体结构基坑为二级自身风险工程、二级环境风险源;车站附属结构基坑深9.75~10.25m,宽度2.8~16.6m,按照风险工程分级标准,附属结构基坑为三级风险工程。
南楼梓庄站~欢乐谷景区站盾构区间工程旁穿厚俸桥楼梯、下穿京沈高速公路,属二级环境风险源。
辨识危险源如“表6-1危险源识别及预防措施”所示:
表6-1危险源识别及预防措施
序号
风险工程
风险源基本状况
风险
等级
风险处理措施
欢乐谷景区站自身风险
1
车站主体明挖基坑
主体结构基坑开挖宽度20.9m,深度16.5m,长233.7m,覆土2.5m。
车站采用明挖顺筑法施工,地下水以潜水和承压水位住,围护结构采用桩撑方案。
主要土层为粉土填土,杂填土,粉土,粉质粘土,粉细砂,中粗砂。
二级
加强基坑支护,控制桩顶位移及基坑侧地面沉降。
施工期间加强监测。
2
1号出入口明挖基坑
通道基坑深度约9.75~2.8m,基坑净宽约7~9.9m。
三级
3
2号出入口明挖基坑
通道基坑深度约9.75~2.8m,基坑净宽约7~9.9m。
三级
4
3号出入口明挖基坑
通道基坑深度约9.75~2.8m,基坑净宽约7~9.3m。
三级
5
紧急疏散出入口基坑
紧急出入口基坑深度约9.75~2.8m,基坑净宽约2.8~3.7m。
三级
6
1号风道明挖基坑
风道基坑深度约9.6m,基坑净宽约5.9~14.3m。
三级
7
2号风道明挖基坑
风道基坑深度约9.6m,基坑净宽约6.1~13.7m。
三级
欢乐谷景区站环境风险
8
主体基坑邻近欢乐谷大剧院、过街天桥、D800雨水(改移后)、D500高压天然气管等建筑物和重大管线
主体基坑深16.5m,欢乐谷大剧院采用混凝土柱下条形基础,基础深度1.8m,大剧院基础距离主体结构基坑10.5m;过街天桥采用钢筋混凝土条形基础。
基础深度1.5m,基础距离主体结构基坑20.2m。
改移后D800雨管底埋深3.2m,距基坑边12m;D500高压天然气管底埋深1.92m,距基坑边10m。
二级
加强基坑支护,控制基坑侧壁水平位移及基坑侧地面沉降
9
1号出入口通道邻近过街人行天桥
1号通道基坑深度9.15m,过街天桥位于1号通道东侧,过街天桥采用钢筋混凝土条形基础,基础深度1.5m,距1号通道约6.55m。
二级
10
1号风道、2
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