东方镇护航G20百日环保检查专项行动.docx
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东方镇护航G20百日环保检查专项行动
东方镇护航G20百日环保检查专项行动
工作方案
为全面贯彻落实省委、省政府“五水共治”决策部署和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法的实施意见》(浙政办函﹝2015﹞46号)、浙江省环保厅大气污染防治和G20峰会环境质量保障工作要求,推动环境保护各项工作措施的落实,发现和整改环保工作中存在的突出环境问题,切实保障G20峰会环境质量,根据《缙云县护航G20百日环保执法专项行动工作方案》要求,结合我镇实际,特制定本专项行动工作方案。
一、主要目标
通过对环境保护责任落实、“五水共治”和企业污染防治工作推进、重点污染源治理落实和媒体曝光整改等方面的专项检查,发现问题,及时整改;对环境违法行为实行零容忍,始终保持高压态势,严厉打击各类环境违法行为,规范企业污染治理,切实保障G20峰会环境质量。
二、行动检查主要内容
本次专项行动主要检查本镇辖区各线环境保护责任落实情况、“五水共治”工作落实情况和重点污染源治理落实情况等。
重点检查畜禽养殖、五水共治工作落实、企业污染治理和重点污染源和区域整治等情况。
(一)属地管理环境保护落实情况
1、属地管理环境保护责任落实情况。
主要检查环境保护职责分工、人员配备情况。
2、属地管理职责落实情况。
主要检查辖区污染源清单排查建立、主要环保问题排查和处置落实、“河长制”落实、企业环保设施建设落实、大气污染防治推进(包括黄标车淘汰、锅炉淘汰、企业环保设施提标改造落实、桔杆禁烧等)、重点污染源日常环保检查督促、辖区污水管网建设和截污纳管情况。
3、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法的实施意见》(浙政办函〔2015〕46号)落实情况。
主要检查网格化环境监管工作情况,包括环境监管网格划分方案制定情况、环境监管网格运行管理机制和各级网格责任落实机制建立情况,违法违规建设项目清理情况、低小散企业规范整顿等。
(二)“五水共治”工作落实情况
1、“五水共治”考核指标对接落实情况。
重点检查2016年“五水共治”考核指标是否清晰、明确,指标分解落实是否到位。
2、“河长制”工作落实情况。
重点检查“河长”制度建立、公示牌更新、巡查检查、河长日志记录、问题清单及销号机制建立等情况。
3、“清三河”情况。
重点检查河道保洁落实、黑臭河整治提升等完成情况。
4、清污(淤)泥工作落实情况。
重点检查清污(淤)排查摸底开展情况、方案计划制定情况、污泥固化和后期处置落实情况等。
(三)重点区域污染防治和重点污染源治理落实情况
1、工业企业污染防治情况。
重点检查工业企业废气污染防
治落实情况;严查工业企业是否存在废水不能稳定达标排放、不正常使用污染防治设施、偷排漏排、违法排放危险废物、有毒有害污染物、伪造或篡改监测数据等违法行为。
2、微动力污水处理管理运行情况。
检查胪膛村微动力污水处理设施管理运行情况。
3、农村饮用水源保护落实情况。
主要检查农村饮用水水源保护范围划定、警示标志设立、水源保护公约制定等工作落实情况,检查饮用水水源保护区内是否设有排污口、建有排放污染物的建设项目以及保护区周边是否存在环境隐患的企业和点位等
4、农村生活污水治理设施管理运行情况。
主要检查农村生活污水处理设施运行管理机制建立和落实情况,污水管网建设和生活污水纳管情况。
5、畜禽养殖场污染防治情况。
检查畜禽养殖污染治理设施建设情况,检查养殖场是否存在偷排、漏排隐患,治污设施是否与验收核定养殖上限相匹配、是否正常运行等情况。
6、“砂石”行业污染整治情况。
检查全镇“砂石”加工站点是否存在偷采、偷排、漏排现象,依法严厉打击非法采砂、采石行为。
三、检查方式
以自查为主:
根据属地管理职责,由各分管线组织对以上内容开展辖区内检查,并将有关违法行为和重大问题及时向环保局通报。
四、组织领导及行动分组安排
1、成立工作领导小组。
本次行动成立工作领导小组,负责做好相关工作。
工作领导小组组成成员:
组长:
刘伟富
副组长:
马立聪、刘耀军、陈丽红、卢伟钦
成员:
田志相、李跃进、周其德、周葛亮
田赛莺、汪王君
2、具体分组安排和检查内容。
(1)五水共治检查组:
由刘耀军副镇长负责,检查内容为:
“五水共治”考核指标分解落实情况、“河长制”工作落实情况、“清三河”情况及清污(淤)泥工作落实情况等。
(2)工业企业污染防治检查组:
由陈丽红副镇长负责,检查内容为:
工业企业污染防治情况。
(3)农村饮用水保护和水利工程检查组:
由刘耀军副镇长负责,检查内容为:
农村饮用水源保护落实情况、涉河水利工程浑水外排整治情况。
(4)农村生活污水治理和微动力污水处理检查组:
由马立聪副主席负责,检查内容为:
农村生活污水治理设施和微动力污水处理设施管理运行情况。
(5)农业面源污染治理检查组:
由刘耀军副镇长负责,检查内容为:
畜禽养殖场污染防治情况。
(6)砂石行业整治检查组:
由卢伟钦常务副镇长负责,检查内容为:
砂石行业污染整治情况。
五、时间安排
本次行动分三个阶段:
(一)动员阶段:
4月25日-5月30日,制定行动方案,
召开动员部署会。
(二)行动阶段:
6月1日-6月30日,开展自查,各检查组根据方案要求定期或不定期开展明查与暗访。
(三)总结巩固阶段:
7月5日前,各检查组将检查、整治情况形成书面总结,报分管领导马立聪处,再统一上报县环保局及相关上级部门。
六、工作要求
1、加强组织领导。
专项行动工作领导小组要组织召开工作碰头会,汇集各组检查情况、存在的问题和下步安排等相关工作,及时向上汇报情况。
2、强化管理职责。
全面落实各分线的环境保护职责,认真组织开展“五水共治”、企业污染防治、重点污染源等的自查检查,及时发现问题,落实整改,确保早发现、早解决。
3、加强沟通协调。
本次行动各检查组具体安排由各组自行确定,各组应制定具体针对性的检查方案,突出检查重点。
各组之间加强沟通协调,对检查情况、发现的问题能够及时交流,掌握动态。
4、加强宣传,营造舆论高压。
利用多种途径,加强宣传。
对存在的重点问题进行曝光。
附件:
护航G20百日环保执法专项行动自查表
护航G20百日环保执法专项行动自查表
(“河长制”落实情况)
项目
检查内容
完成情况
备注
制工作机制建立
情况
河长巡查制度;重点项目协调推进制度;投诉举报受理制度;督查指导制度;例会和报告制度;联席会议制度;信息化管理制度;常态管理制度;动态跟踪机制
长效运维机制(包括城镇污水处理设施专业化运维管理、农村保洁长效管理机制等)
河长及河道警长的配备情况
治水现场会组织情况
河长公示牌情况
河长公示牌设置情况
公示牌上的联系电话、监督电话接听情况
长效机制落实及档案台账建立情况
“一河一策”治理方案和2015年度河道整治计划
河道巡查情况:
包括河长巡查日志记录、巡查频率,巡查重点区域、巡查台帐和巡查结果处置情况等
河长例会(现场会)有关会议内容
河道水质监测情况(环保局的水质通报)
投诉举报受理查处情况
河道长效保洁情况(保洁队伍、保洁合同、保洁资金发放等)
农村保洁长效管理情况
污水处理设施运维管理情况
黑臭河整治工作总结和台帐
“四张清单”统计表和祥表
东方镇护航G20百日环保执法专项行动自查表
(饮用水源保护部分)
饮用水源
地名称
入河排污口设置
情况
是否有入河排污口:
是/否排污口所在位置:
排放污水类型:
工业/生活/畜禽/餐饮/其他
安全隐患点情况
是否存在安全隐患点:
是/否
隐患点名称:
主要的环境问题:
整改意见:
检查人员
检查日期
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(大气污染防治部分)
企业名称
联系人及联系电话
整治内容
整治进展情况
存在的主要问题
整改意见
检查人员
检查日期
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(养殖场污染治理部分)
养殖场名称
编号
养殖场地址
业主姓名
联系方式
养殖场
基本情况
现存栏量
最大存栏量
(限定)
年出栏量
栏舍面积(m2)
检查内容
污染治理设施(猪):
堆粪场:
㎡;沼气池:
m;沼液池m;污水泵台;雨污分流:
排泄物综合利用:
沼气池使用情况:
存在问题
整改意见
检查人员(签名)
日期
养殖场户签字:
重点内容:
严查养殖场直排、偷排、漏排情况,严查少批多养、关停复养、擅自新养情况,严查治污设施配套情况,严查防控责任落实情况。
水禽主要是污水外排和密度。
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(农村生活污水治理部分)
项目村基本情况:
总户数,自然村数。
开工时间,项目总投资万元。
项目
检查内容
检查标准
检查得分
质量检查项目(100分)
图纸设计
(10分)
农户化粪池情况未标注清楚的,农户三水出口未定点定位的,没有设置出户检查井的,按到位情况视情扣分;未达到“程序规范性、村情针对性、内容完整性、建设指导性”的其他标准,根据实际情况视情扣分。
扣完为止。
终端建设
(20分)
厌氧池、人口湿地容积不符合的视情扣分;人工湿地介质、作物种类不符合的视情扣分;构筑物四周每发现一处裂缝扣2分;其他不规范项视情扣分;扣完为止。
符合基础设施景观化、建筑用材本土化要求的,加2分。
管网建设
(20分)
管网埋深不够未方包的、管径不足的、管道野蛮回填的、水泥路面开挖不整齐的,每项扣1分。
雨污合流的一处扣1分。
检查井规范(10分):
交汇转弯处应设未设的,每发现一处扣1分;车行道井盖非承重型的,扣1分;砖砌检查井外壁未粉刷、落底井较多的、通车通路未砌24墙砖的或其它不规范项的,视情扣分。
扣完为止。
接户工程
(20分)
厨房污水、洗涤污水接入但厕所污水应接未接的,每户扣2分;厨房污水、洗涤污水出口处设置清扫井,没设置的每处扣1分;未设置存水弯的,每处扣1分。
扣完为止。
现场监管
(15分)
标段项目部(2分),未设置的不得分,已设置但不规范的视情扣分;无旁站监管员扣2分,有旁站监管员但未持证上岗扣0.5分;无监理人员或一人多村监理、半小时内未到位的,扣3分。
安全标识牌(2分),未设置不得分,设置不规范视情扣分。
扣完为止。
即时档案资料(15分)
施工日志、监理日记,未记录、记录不详实或多村一本的,视情扣分;管网闭水试验、终端满水试验记录,未及时开展且记录的,一项扣2分,记录不全的视情扣分;施工影像资料留存,按完整程度视情扣分;材料检测报告、技术交底记录没有的,每项扣1分。
扣完为止。
进度检查项目(100%)
终端建设(20%)
形象进度:
终端个,开工建设个,其中:
个正在(完成)土方开挖,个正在(完成)基础浇筑、个正在(完成)厌氧池浇捣,个正在(完成)人工湿地建设,个正在(完成)铺设人工湿地介质,个完工。
当前已建工程量占行政村终端建设工程量的100%。
得分为完成的终端总工程量占比×所占分值(20%)
管网建设(40%)
形象进度:
主管铺设米,支管铺设米,占管网总工程量的%。
得分为完成的行政村总管网工程量占比×所占分值(40%)。
接户工程(40%)
形象进度:
基本完成接户户,占行政村总接户数的%。
得分为完成的行政村接户数×所占分值(40%)。
说明:
1.质量检查项目有的检查内容未开展的,在得分栏内注明“未开展”。
已开展被扣分的,请标明扣分原因。
2.进度为该行政村的总进度,所有自然村的工程进度。
东方镇护航G20百日环保执法专项行动自查表
(镇级污水处理设施运维情况)
污水处理设施名称:
规模:
(万立方米/日)
序号
项目名称
自查情况
存在问题
建议意见
(明确下一步计划与措施,不属于本单位职责工作的明确牵头单位、责任单位)
1
镇级污水处理设施管理员
2
镇级污水处理设施管理制度
3
镇级污水处理终端运行情况(正常、间歇、故障、超负荷等)
4
进出水水量(负荷率)、水质与达标排放情况
5
计量装置
6
日常运维记录台账
7
日常维护单位或人员名单
8
应急预案(是否有应对进水水质水量突变、重要设备或配套设施故障、停电等情况的处理措施)
9
日常运维经费情况
10
设施设备完好情况
11
管网维护情况
12
管网建设计划
13
终端改造扩建计划
分管领导签字:
东方镇护航G20百日环保执法专项行动自查表
(城镇污水处理工作与项目建设情况)
序号
项目名称
自查情况
存在问题
建议意见
(明确下一步计划与措施,不属于本单位职责工作的明确牵头单位、责任单位)
1
自查雨污分流改造和污水管建设项目
2
……
3
……
表格不能表达清楚,可以单独文字说明
东方镇护航G20百日环保执法专项行动自查表
(农村饮用水水源)
填报人(联系电话):
时间:
序号
工程名称
水源地名称
水源类型
水源地保护制度、安全巡查制度等规章制度情况
安全警示标志情况
水源地巡查情况
存在的安全隐患
安全隐患整改措施与期限
备注
东方镇护航G20百日环保执法专项行动自查表
(饮用水水源保护区入河排污口)
序号
属地
位置
污水来源
限期拆除时间
备注
东方镇护航G20百日环保执法专项行动自查表
(擅自在河道新建、改建或扩建排污口)
序号
属地
位置
污水来源
限期拆除时间
备注
东方镇护航G20百日环保执法专项行动自查表
(在建水利工程污、浑水外排)
填报人(联系电话):
时间:
序号
属地
位置
围堰情况
污、浑水外排情况
整改时间
备注
东方镇护航G20百日环保执法专项行动自查表
(池塘清(污)淤工作)
填报时间:
自查项目
政策处理情况
进度情况
施工安全措施情况
污(淤)泥合理处置情况
存在问题:
整改措施:
自查单位负责人:
主题词:
印发方案通知
抄送:
县环保局。
缙云县东方镇人民政府办公室2016年6月12日印发
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