畜牧局深化放管服改革工作报告3篇.docx
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畜牧局深化放管服改革工作报告3篇
畜牧局深化放管服改革工作报告3篇
畜牧局深化放管服改革工作报告第1篇
近年来,县畜牧兽医局在县委、县政府的正确领导下,在业务部门精心指导及相关部门的大力支持下,以深化行政审批制度改革为契机,进一步简政放权,坚持以依法行政、群众满意为工作标准,通过权责事项清理、网上审批完善、审批时限压缩等一系列措施,在简政放权、放管结合、优化服务上向纵深推进。
一、政策落实情况
(一)全面梳理行政审批事项。
深入贯彻落实中央、省、市、县关于进一步简政放权、放管结合、优化服务,加快推进政府职能转变的部署要求,不断提升行政服务效能,优化发展环境,严格按照划转事项进行全面梳理,确定审批事项。
目前,按照文件要求全面取消暂停征收动物及动物产品检疫费(含大型屠宰场、大中型养殖企业),并积极组织相关股(室、所)及各镇(街道)畜牧兽医站人员认真学习文件精神,不折不扣落实文件要求。
(二)认真落实双随机、一公开工作机制
一是按照省、市、县工作部署抓好双随机,一公开监管工作的落实,调整完善行政执法检查人员和随机抽查对象名录库、随机抽查事项清单、随机抽查工作细则。
二是认真开展畜牧兽医局双随机抽查工作,年初由相关股室提出抽查需求,汇总后报局领导审定,统一公布实施。
三是加强结果运用,强化配套制度建设,编制出台全县畜禽养殖规划方案,建立健全畜禽养殖场、养殖小区养殖档案,进一步规范养殖业生产经营行为。
(三)压减清理申报材料和各类无谓证明
坚持权责法定、简政放权、权责一致、公开透明的原则,建立了权力清单和责任清单,并实行动态调整,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,确保行政权力进清单、清单之外无权力。
目前全局共梳理公开各项权力清共428项。
其中:
权力清单84项;责任清单6项;行政审批8项;行政处罚84项;行政强制8项;行政征收1项;行政给付1项;行政确认1项;行政奖励5项;行政监督48项;其它权力18项;审核转报3项。
全面梳理并压缩审批时限,所有审批事项都要严格按法定时限做到零超时。
二、主要做法
(一)推行互联网+政务服务,实现审批与监管结合
按照有关文件要求,将进一步抓好网上审批工作,全面实行网上审批,做到全部审批事项网上公开办理。
目前,行政审批局搭建立了统一的网上审批服务平台(简称服务平台),使行政审批网络和各职能部门连通对接。
办事群众可通过登入服务平台查询办理事项的法律依据、申请材料、申请依据、办理时限等信息,也可通过网上提交有关材料进行办理。
负责对受理的事项全部录入到服务平台,各有关监管部门通过服务平台对办理的事项进行监管,同时,接收社会群众监督,确保行政审批事项能够事前事中事后无缝对接。
(三)全面推进行政权力公开透明运行。
一是建立完善五张清单,全面推行建立权力清单、审批清单、责任清单、公共服务清单和中介服务清单制度,并将五张清单内容在县政府网站进行公示。
二是做好双公示,行政许可和行政处罚事项全部在县政府网站及时公示。
三是编制行政许可、公共服务事项服务指南和业务手册。
四是及时承接取消和调整行政审批事项,承接上级放管服下放事项。
(三)提升服务质量
一是减少审批环节,提高审批效率。
为进一步减少审批环节,根据省效能办有关文件精神要求,我局将梳理后的所有行政审批事项减少多层审批,实行两岗审批终结制,并对科室负责人充分授权,严禁只咨询、不受理,只受理、不办理,以及多头受理、多头审批等问题。
二是全力推行帮办、代办,实现零障碍服务。
为了更好的服务于群众,工作人员通过加强学习,熟练解答群众咨询的各类问题,为群众提供高效、简便、快捷的服务,免费为群众打印、复印各种所需手续,为企业开辟一条绿色通道。
彻底改变群众办事门难进、脸难看、事难办现象,真正实现百姓办事零障碍。
三是加强政务公开。
大力推进政务公开,提高办事透明度的要求,首先通过网络平台公开了工作职责和人员信息,明确公开了审批事项、责任领导、相关人员应承担的责任和义务;其次围绕国务院、省政府、市政府关于简政放权的决策部署,及时公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息。
最后公开行政审批事项目录及法律法规依据,申请条件、提交材料、办事程序、办理时限、收费标准、做到公开透明。
三、存在的问题
(一)部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范,缺乏继续保留的必要。
(二)是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。
因我局的审批业务有的需要到现场勘查、有的需要现场审验,因此只能接受网上咨询业务,无法实现全流程网上办理
四、下一步措施
(一)尽快出台改革配套办法。
在深化放管服工作的同时,自上而下出台系列配套措施、操作办法,衔接相关改革环节,推动改革取得实效。
(二)聚焦集中高效审批。
重点解决好政务服务存在的薄弱环节,努力提高行政审批的实效。
积极推进全省政务一张网搭建优质高效服务新平台。
(三)进一步优化基本建设项目审批服务流程,创新试行基本建设项目模拟审批,优化投资服务环境。
畜牧局深化放管服改革工作报告第2篇
改革创新是推动发展的根本动力。
今年《政府工作报告》提出,深化重点改革,激发市场主体活力。
纵深推进放管服改革是主要内容之一。
推进放管服改革,就要坚持问题导向,推动政府职能持续转变,进一步简政放权,加强监管和服务,打造更优营商环境,不断解放和发展社会生产力。
放权赋能,打造一流营商环境
2月18日,春节后上班第一天,淮南市人民政府政务服务中心人来人往。
在一台自助服务终端前,市民李霞正在工作人员的指导下,办理社保个人参保证明业务。
工作人员告诉记者,通过网上政务服务自助终端以及税务、人社、不动产等部门的专业自助设备,可以为企业和个人提供10.05万项政务服务事项的网上申报,提供社保、公积金、无房证明、发票领用等45项政务和便民服务事项查询、结果打印服务。
夜间也安排人员辅导自助服务,实现了政务服务事项7×24小时不打烊随时办。
全面推行皖事通办,率先推出7×24小时政务服务地图,我省企业开办实现一网通办、全程网办、一日办结。
2021年,我省新登记各类市场主体104.8万户,增长5.8%。
新增境内首发上市企业20家、总数达126家,其中新增科创板上市企业8家、居全国第7位。
改革不断深化,省级行政权力事项保持全国最少。
激发市场主体活力,要紧紧围着市场主体转,千方百计围绕他们遇到的突出困难和关切,出政策、想办法、解难题。
今年《政府工作报告》明确部署,开展证照分离改革全覆盖试点,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,在全省推开深化企业简易注销登记改革试点。
全面实行市场主体住所(经营场所)负面清单+自主承诺登记制度改革。
推进政务服务跨省通办。
深化开发区法定机构改革试点,加快开发区标准地改革。
让市场主体进得来、出得去、发展好,除了继续夯实企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结的六个一体系,还要着力推进证照分离改革,解决一些市场主体面临的准入不准营问题。
今年,我省证照分离改革将落实取消一批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务要求,将涉企经营许可事项全部纳入清单管理,对符合条件的备案事项纳入多证合一,降低企业制度性交易成本。
简政放权,首要任务之一就是简化相关涉企生产经营和审批条件。
服务更高效,才能真正降低市场准入门槛。
提高政务电子化水平,要依托皖事通办平台,大力推进电子营业执照等电子证照在多场景领域应用。
规范企业经营注册信息登记,并对涉企经营许可事项审批部门精准推送,提高办事效率。
完善监管,提高科学化、精准化水平
人少事多、点多面广、数据不通……面对监管环节中的诸多难点和痛点,去年12月,宿州市市场监管局开发上线宿州市智慧市场监管系统,以经营主体唯一社会信用代码为主线,以市场监管数据中心为核心,对经营主体开展从注册到注销,整个生命周期全过程监管。
宿州市市场监管局有关负责人告诉记者,该系统可通过实时数据更新、现场监控等多种形式,对食品流通、电梯运行、特种设备安全等重点行业进行全面监管,并实现各部门、各系统互联互通,数据共享,破除以往人海战术和数据孤岛弊端。
十三五以来,我省着力加强法规制度体系建设,市场监管机制更加完善,以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制初步形成,更多依靠市场的力量、科技的力量提高监管成效。
2021年以来,全省累计完成双随机抽查14101批次,共抽查企业10.1万户,约占全省企业数的6%。
省营商环境问卷调查结果显示,全省企业重复检查发生率显著下降,从2021年的55.1%降低至2021年上半年的11.9%。
今年《政府工作报告》提出,加快智慧监管建设,拓展部门联合双随机、一公开监管覆盖范围,优化提升互联网+营商环境监测系统。
创新监管方式,要着力提高综合效能。
加强智慧监管,今年将加大整合食品安全、特种设备、产品质量、网络交易监测、广告监管等各条线业务系统,推进互联网+市场监系统建设。
双随机、一公开监管机制发挥最大化效用,须有的放矢,在精准度上下功夫。
今年要持续推进一单两库一指引规范化、精准化建设,实现随机抽查事项清单与互联网+监目录清单对接匹配,规范管理年度抽查计划,在更大范围整合多个部门在同一行业领域的抽查事项。
另外,加强信用监管与双随机、一公开监管联动,根据企业信用风险类别合理配置监管资源,提升事中事后监管科学化、精准化水平。
优化服务,力促实体经济高质量发展
成立项目服务专班、税务部门上门解答税收政策、银行为企业量身定做贷款产品、经信部门送来《支持5G发展若干政策》……明光市四送一服办的《企业帮扶工作日志》上,详细记录了明光市瑞智新材料科技有限公司5G新材料项目进展。
我们建立了‘点单式’工作机制。
企业需多个相关职能部门提供帮扶帮办服务的,可将需求列成‘菜单’提供给我们,我们再根据企业需求,召集相关部门集中到企业开展上门服务。
明光市四送一服办主任吴文良说。
今年《政府工作报告》明确提出,拓展和优化四送一服平台,推动政策及时准确落地。
企业是国民经济的细胞。
开展四送一服活动,就是要聚焦企业痛点难点堵点,加大政策支持力度,让企业轻装上阵、健康发展。
去年,我省持续深入开展四送一服专项行动,拓展服务深度和精度,截至12月底,年度累计办结企业问题4.11万个,成功组织对接资金、科技、土地等要素项目1996个,受到市场主体普遍欢迎。
四送一服已成为我省切实推动高质量发展的知名品牌。
做实做强做优实体经济,必须为市场主体提供更加优质高效服务。
今年,我省将推进减免税费、资金奖补等政策落地见效,推进技术创新、产学研用金结合,推进市场创新、产业链供应链升级,推进制度创新、促进企业健康发展政策文件制定,进一步优化省四送一服双千工程综合服务平台,拓宽服务实体经济广度和深度,不断提升市场主体满意度和获得感。
集中行动是推进四送一服双千工程的有力抓手。
新的一年,我省将继续用好用活四送一服工作机制,调动各方力量,开展集中活动和各类主题活动,在惠企政策直达、实体经济帮扶等方面展现新作为,促进实体经济高质量发展,加快建设新阶段现代化美好安徽。
畜牧局深化放管服改革工作报告第3篇
今年以来,在自治区党委和政府的坚强领导下,全区各地各部门坚决贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署,把深化放管服改革作为抓好六稳工作、落实六保任务的重要抓手,切实转变政府职能,最大限度优化营商环境,最大限度激发市场活力,努力为企业减负、让百姓受益、为创新清障、为公平护航,放出了活力和动力,出了公平和秩序,服出了便利和品质。
行简约之道,审批效率跑出加速度
近年来,我区通过近10轮大刀阔斧的削权、减权,自治区本级政府部门行政职权由6264项压减为1930项,清理调整比例近七成,市县两级精简行政职权事项平均超过40%。
通过对权力清单、责任清单进行动态管理,对涉批中介事项清单推行目录化管理,提升和优化了营商环境。
特别是2021年以来,全区又开展了新一轮三减一提升行动,全区县级以上35755个事项的办理时限压减了60%以上、申请材料压减了30%以上、办理环节压减了近30%,即办事项达到38.5%。
大力推进减证便民,累计取消部门证明事项和乡镇(社区)证明事项202项。
探索向工业园区赋权扩能,推行店小二式代办帮办服务,全区23个工业园区企业服务站实现了全覆盖,基本实现企业的事园区办、园区的事园内办。
全力推进工程建设项目审批制度改革,进一步压减项目审批时限,典型经验和创新做法得到国务院通报表扬,并在全国推广。
全力推进证照分离改革全覆盖试点,将全区涉企经营许可事项全部纳入清单管理,实行分类改革,对298项涉企经营许可事项,直接取消审批9项、审批改为备案6项、实行告知承诺51项、优化审批服务232项。
截至目前,已办理证照分离改革事项业务10192件,其中线上办理5515件,有效破解了准入不准营的难题。
行监之道,管出公平和秩序
放管服是一个系统性的革命,简政不是减责,不是当甩手掌柜。
科学有效地开展监管才是放管结合的实质性要求。
全区各地创新和加强事中事后监管,努力实现从严进宽向宽进严转变,公正、透明的监管新格局正在形成。
打造全国领先的商事环境,自2021年以来企业开办从5个工作日内办结压缩到3个工作日内办结,2021年实现1个工作日内办结,每年新注册各类市场主体平均增速5%以上,每天近300家。
工业产品生产许可证一律推行告知承诺先证后核审批,办证时限压减至3个工作日。
加强事中事后监管,制定部门双随机、一公开随机抽查事项清单225项、联合抽查计划31项。
2021年以来全区开展双随机抽查450次,其中跨部门联合抽查114次,抽查市场主体50413户。
加强信用监管,归集各类市场主体异常名录信息23.76万条,其中严重违法失信企业信息0.39万条,延缓列入严重违法失信企业423户。
宁夏互联网+监应用管理体系,累计归集监管数据1338.01万条,录入监管行为数据4.66万条,推送上报国家系统数据348.92万条。
行便利之道,优化服务做乘法
大力提升政府服务水平,努力实现从管理型政府向人民满意的服务型政府转变,做好优化服务的乘法,在智能便捷、公平可及的服务方式上狠下功夫,利企便民程度不断提升。
按照一盘棋、一张网、一体化的思路,构建了自治区市县一体化、线上线下一体化、服务群众和服务企业一体化的政务服务体系,畅通了实体大厅、网上大厅、掌上政务APP、自助终端四个服务渠道。
政务服务大厅一站式服务能力显著提升,全区县级以上政务服务大厅全面推行了一窗受理、集成服务模式,分区域一窗受理比例达到70%以上,90%以上事项进驻实体大厅。
政务服务一张网功能显著提升,在全国较早建成了贯通自治区、市、县、乡、村一体化运行的政务服务综合平台宁夏政务服务一张网,政务服务事项实现了四级四同,完成了与全国一体化平台的深度融合,90%以上的事项实现了网上可办,其中80%以上的事项可不见面办理,一次登录、一次认证即可办理全网事项。
2021年1月-10月份,全区各级政务大厅办结事项1876万件,其中网上不见面办结1382万件,在线办结率73.6%。
我区一张网、集成办改革作为典型案例入选《中国营商环境报告2021》。
建成并运行我的宁夏政务APP,先后打通对接40多个专业系统,开发330多个接口,掌上可办事项突破1200项,3300多个事项可查询。
2021年以来连续三年,在国务院办公厅组织的省级政府网上政务服务能力评估中,我区排名西北第一、西部第四。
大力推行就近办,全区200多个乡镇(街道)全部设立了民生服务中心,90%以上的村(社区)设立了民生服务代办点,48个便民服务事项可不出村(社区)办理,5个事项实现零材料办理。
放管服改革没有休止符。
下一步,我区将全面贯彻落实党中央、国务院系列决策部署,进一步提高放的含金量,增强的科学性,提升服的满意度,彻底疏通市场主体的痛点、破解政务服务的难点,纵深推进刀刃向内的政府自我革命,为加快建设人民满意的服务型政府,继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏,提供更加有力的支撑。
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