金平县政府工作报告.docx
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金平县政府工作报告.docx
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金平县政府工作报告
政府工作报告
—在金平县第十一届人民代表大会第四次会议上
县长 马宁
(2011年2月24日)
各位代表、同志们:
现在,我代表自治县第十一届人民政府,向大会作工作报告,请予审议。
一、回顾“十一五”:
成绩斐然硕果累累
五年来,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府紧紧围绕“农业富民、项目立县、工业强县、商贸活县、科教兴县”发展战略,团结和带领全县各族人民开拓奋进,苦干实干,圆满完成了“十一五”规划既定的各项目标任务,为“十二五”发展打下了坚实的基础。
(一)国民经济持续发展,综合实力显著提升
2010年实现国内生产总值(GDP)19.88亿元,比“十五”末的8.19亿元增长72.8%(按可比价计算),年均增长11.6%。
财政总收入完成3.05亿元,比“十五”末的9463万元增长22倍,年均增长26.4%,其中:
地方一般预算收入完成1.63亿元,比“十五”末的5094万元增长2.2倍,年均增长26.2%;地方一般预算支出完成10.55亿元,比“十五”末的2.64亿元增长3.2倍,年均增长32.9%。
五年累计完成全社会固定资产投资57.63亿元,比“十五”期间的20.85亿元增长1.8倍。
边境贸易总额完成6.64亿元,比“十五”末的4.04亿元增长64.5%,年均增长10.5%。
社会消费品零售总额完成4.45亿元,比“十五”末的2.15亿元增长1.1倍,年均增长15.7%。
全县金融机构各项存款余额22.9亿元,比“十五”末的7.3亿元增长2.2-倍;各项贷款余额10.46亿元,比“十五”末的6.36亿元增长64.4%。
农民人均纯收入由“十五”末的988元增加到“十一五”末的2128元,年均增长16.6%。
“十一五”期间,全县经济社会各项指标均保持了两位数以上的增长幅度,标志着金平综合实力显著提升,呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、民族团结共进、事业全面进步、人民安居乐业的良好局面。
(二)经济结构不断优化,支柱产业逐步壮大
“十一五”以来,始终坚持以经济结构战略性调整为主线,大力推进产业结构优化升级,三产比重由“十五”末的38:
33:
29调整为“十一五”末的25:
47:
28,基本实现了调优一产、调强二产、调快三产的目标。
1.农村经济稳步发展。
“十一五”期间,坚持以服务“三农”为重点,多渠道加大农业投入,切实加强农业基础地位。
五年来 累计投入支农惠农资金1.56亿元,发放支农贷款15.7亿元,农民自我发展能力进一步增强。
大力实施中低产田地改造和“兴地 睦边”工程,累计完成基本农田地建设3.43万亩,使全县耕地面 积达39.6万亩,逐步改善了农业生产条件;大力发展高产优质高效农业,累计推广杂交水稻56.7万亩、杂交玉米28.5万亩、优质稻26.7万亩,建成金河镇哈尼田、大寨田坝两个现代农业示范点。
“十一五”末实现粮食总产量11.99万吨,比“十五”末的10.8万吨增长10.9%,农民人均有粮320公斤,L匕“十五”末的312公斤增长2.6%;实现农业总产值8.49亿元,比“十五”末的4.78亿元增长77.6%,其中畜牧业产值2.6亿元,占农业总产值的比重达30.9%。
农业产业培植成效显著,香蕉、橡胶、草果等一批优势产业不断巩固提升,全县香(芭)蕉种植面积17.7万亩,产量27.5万吨,产值2.1亿元;橡胶种植面积40.2万亩,产量5547吨,产值8200万元;草果种植面积10.5万亩,产量1301吨,产值3904万元;启动实施50万亩油茶产业发展项目,已种植优质油茶8600亩;同时,板蓝根、茶叶、瑶药、石解等产业逐步壮大,农产品加工及生物药材产业初具规模。
2.工业经济势头强劲。
“十一五”期间,坚持以资源为依托,多手段推进资源整合,切实增强工业对经济的强势拉动。
面对国际金融危机的影响,县人民政府及时采取阶段性电价、县级领导定点挂钩企业、政企座谈等一系列帮扶措施,着力降低金融风险,同时,督促企业加大自身技改力度,切实帮助县域企业有效应对金融危机,使全县工业经济在受到严重影响后得以迅速回升。
“十一五”末实现现价工业总产值17.12亿元,比“十五”末的5.81亿元增长1.8倍,年均增长22.7%,其中规模以上工业总产值15.61亿元,比“十五”末的4.58亿元增长2.2倍,年均增长26.4%;实现工业增加值5.4亿元,’比“十五”末的1.98亿元增长1.5倍,年均增长20.4%;实现利税总额2.78亿元,比“十五”末的1.3亿元增长1.1倍,年均增长15.7%;实现利润总额1.81亿元,比“十五”末的1.05亿元增长72.4%,年均增长11.5%。
坚持“政府引导、企业配合、市场运作”的原则,进一步加大对电、矿产业的整治整合力度。
在水电开发上,依法整合了总装机22万千瓦的17个水电开发项目,目前已建成的水电装机容量达46.5万千瓦,五年共实现税收2.3亿元。
在矿业开发上,综合运用法律、经济和行政手段,加大矿山整治力度,从源头上加强矿山民爆和剧毒危化物品的管控,对矿山企业在土地利用、矿山地质环境治理、生态保护、水土保持、安全生产中存在的突出问题进行全面清理整顿,有效地打击和遏制了违规非法采矿行为;全面开展矿山企业资源利用情况调查,引导有实力的企业进行资源整合,目前金平银厂坡金矿、龙脖河铜矿区已分别签订矿权整合框架协议;基本实现了昆钢金河公司整合铁矿资源、红河恒昊公司整合镍矿资源,其他矿种整合正有序推进,初步形成了以金、镍、铁、铜开采加工为主的产业集群,明显提高了矿业经济对地
方经济社会发展的贡献率,矿电产业已成为全县支柱产业。
3.第三产业快速增长。
“十一五”期间,坚持立足区位优势,多形式加快对外开放步伐,切实增强经济发展活力。
第三产业增加值由“十五”末的2.33亿元,增加到“十一五”末的5.53亿元,年均增长11.7%。
城乡居民收入不断提高,购买力逐步增强,消费市场稳中趋旺,完成社会消费品零售总额4.45亿元,五年累计建设乡村流通网络终端118个,发展“两社一会"150个。
口岸基础不断加强,服务能力和水平进一步提升,累计口岸进出口货运量23.5万吨,出入境人员46.5万人次;编制完成《金水河口岸新区总体规划》,有序推进口岸新区建设。
旅游发展提速升温,以“中国•红河蝴蝶谷”为主线,带动民俗旅游、跨境旅游、生态旅游等旅游业发展,累计旅游人数达69.8万人次,实现旅游收入2.7亿元。
(三)固定资产大幅增长,基础设施有力夯实
“十一五”期间,累计储备项目761个,先后实施494个,其中在建项目36个,新开工项目458个。
共完成全社会固定资产投资57.63亿元,比“十五”期问增长1.8倍,交通、工业、水利、市政等基础设施得到长足发展。
交通建设强势推进。
“十一五”期间,共投入交通建设资金10.35亿元,实施交通项目113个。
新增公路里程1313公里,全县拥有公路里程3461.1公里;行政村通路率达100%,自然村通路率81.1%,比“十五”末增加1236.6公里;乡镇公路硬化率达100%,新增油路和整齐块石路117.2公里;建成8个乡镇客运站;计划总投资19.9亿元、总里程93.76公里的金平生命线工程一蛮金二级路,于2009年9月26日正式开工建设,截至目前,累计完成投资7.5亿元,其中征地拆迁完成2.3亿元;实物工程量完成4.7亿元,占建安总投资的30.7%。
工业项目进展顺利。
“十一五”期间,共投入工业项目资金17.7亿元,先后建成红河矿业公司日处理1000吨铜选厂、长安金矿微粒金二期、李子著尾矿库一期、田房锡矿选厂、球团厂、马鞍山铁矿采选厂等一批重点工业项目,启动红河恒昊公司年产6000吨的高冰镍改扩建前期工程,为合理有效开发矿产资源提供基础保障。
陆续建成金河四级、克思口、坪坝河等18座水电站;累计投资1.4亿元实施城农网建设工程,新建及改造35千伏以上输变电工程21个,切实解决了259个自然村13691户通电问题,使全县自然村通电率达95.2%。
水利建设成效显著。
“十一五”期间,共投入水利建设资金2.5亿元。
先后实施了马鹿塘水库,藤条河及南列河跨界河流治理,金河城区段、藤条江老勋河段、金水河南科河段防洪堤建设;启动新一轮山区“五小水利”工程;建成乡村集中式供水工程348件,人饮小水窖1983口,解决了9.9万人的饮水不安全问题;实施防渗加固灌溉沟渠28条136公里,新增灌溉面积2.2万亩,改善灌溉面积8.5万亩;治理水土流失面积5250公顷。
口岸功能逐步完善。
“十一五”期间,共投入口岸基础设施建设资金5900余万元,建成金水河口岸联检大楼、边防大桥、滨河路、查验货场等基础设施,进一步配套完善口岸功能,优化了对外贸易环境。
城乡面貌.日新月异。
“十一五”期间,共投入城乡建设资金4.8亿元,相继完成东过境路、城区主干道改造、金商桥、彩虹桥及金河景观等项目建设,开发了金田商贸文化城、金康花园、公务员小区、金福苑、金沙碧玉苑等房地产项目;完成1.3万平方米(288套)保障性住房建设;投资1.01亿元的垃圾处理场和污水处理厂已投入试运营,城区污染得到有效治理;投入6770.7万元推进勋拉、金水河、者米和老励小集镇基础设施建设。
(四)各项改革稳步推进,招商引资成效明显
基本完成县人民政府机构改革及事业单位岗位设置,积极推进干部人事制度改革和事业单位绩效工资套改工作;继续深化教育、医药卫生、财政体制改革,进一步规范机关单位公务员津补贴;全面完成集体林权制度主体改革工作,明确了集体林权的经营主体;扎实推进国营金平农场改革,全面完成农场职工医院划归地方吝项工作;逐步理顺全县电力系统经营管理,电力管理体制改革取得重大突破。
“十一五”期间,在不断改善投资环境、优化资源配置的基础上,切实转变招商引资模式,从大招商向招大商转变,先后引进一批有实力的企业入驻金平,累计引进项目36项,协议总投资46.3亿元,到位资金26亿元,实现了资源优势向经济强势转化。
(五)扶贫工作成效显著,人民生活不断改善
“十一五”期间,共投入各类扶贫资金2.7亿元,其中外交部帮扶资金3852万元,上海长宁区帮扶资金2792万元。
先后完成190个村容村貌整治,8361户茅草房、权权房改造,1247个农村卫生公厕建设,实施了29个省级重点村和州级示范村;实施老励乡平坝、六家队等6个易地扶贫开发项目,共安置594户2944人;发放小额信贷3100万元;完成农村富余劳动力培训3.56万人次,转移输出劳动力2.8万人;共解决2.21万贫困人口的温饱问题;在上级党委、政府的关心支持下,投资8984.8万元全面完成莽人综合扶贫开发项目,云南省扶持莽人克木人发展工作现场会议在金平圆满召开;启动实施拉枯族五年(2010-2014)综合扶贫开发项目。
(六)社会事业协调发展,民生保障成效突出
科教事业稳步发展。
“十一五”期间,共投入科技项目资金690万元,全面实施边疆“解五难”(学科技难)惠民工程;制定出台了《金平县科学技术进步奖励办法(试行)》,先后奖励科技项目7项;成功荣获云南省“云药之乡”称号;继续加大科技培训力度,进一步提高了科技对经济的贡献。
始终把教育摆在优先发展的战略地位,努力深化教育改革,全面推进素质教育,“十一五”期间累计投入各类教育经费8.7亿元,共排除D级危房1.8万平方米,新建和改扩建校舍面积10.4万平方米;重点实施了高级中学一期工程、县职教中心、国门学校等项目建设;狠抓基础教育,云南省“两基”攻坚工作现场会在金平圆满召开,“两基”工作顺利通过省和国家验收;全县人均受教育年限达6.2年;积极创建“平安校园”,加强教育督导评估,教育改革和发展取得了显著成绩,高考上线率连续5年位居红河州边六县之首。
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