行政事业单位经营性资产房屋租赁方案设计及规定合同实用模板.docx

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行政事业单位经营性资产房屋租赁方案设计及规定合同实用模板

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行政事业单位经营性财富（房子）租借方案

为了规范行政事业单位经营性财富经营管理，科学有效地展开房子租借业务，特制定本方案。

一、指导思想

全面提高全县行政事业单位经营性财富利润、财富使用效率、财富管理专业化水平，规范对受权范围行家政事业单位经营性财富的租借及管理

工作，严格房子租借及平时管理，提高财富管理水平及利用效益，依照“一致、专业、效能”原则，不停优化全县行政事业单位经营性财富管理模式，实现经营性财富效益最大化。

二、房子租借流程

（一）确立房子租借底价，租期，招租条件，房租缴纳方式。

1.租借底价的确定主要经过三种方式，一是经过现有承租人的租借合同中定的价

格作为参照，再综合考虑其余方面的要素确立底价。

二是房子无承租人的，经过对招租房子周边环境进行走访，参照与之状况相近似房子的租借底价综合考虑。

三是针对无承租人、无近似房子的状况，则需要专业的房产评

估机构对此进行评估定底价。

2.租期。

一般房产原则上租期不超出3年，可依据实质状况向上司主管部门建议租期5年或更长。

3.招租条件.国家规定部分房产因为所处的地点或许房子自己原由不可以从事某些用途，如学

校周边必定范围内的房子不可以从事餐饮或其余娱乐类业务等，这些信息需要在招租通告中明确且详尽的说明。

承租人需依照这些规定来使用房子，

不然出现有关问题，责任由承租人肩负。

4.房租缴纳方式。

能够选择一年，

半年。

并依据实质状况以3月的房租作为保证金，保证金在租借时期不得

冲抵任何花费，待租借期满经过查收无误后，将退还保证金。

部分较偏僻，

管控力度不强的地方，可适合提高保证金额度。

（二）信息上报。

依据以上的综合信息，整理招租项目操作方案，制作存案审批表，由主要领导署名盖印后向县国资委报备。

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（三）项目操作方案在国资委存案确认后，经办人依据业务会招租要

求准备项目资料、制作招租文件（详细出租要求）。

（四）进场交易，竞价出租。

按规范程序向县公共资源交易中心报送招租项目，经过审察被受理后，与中心指派的项目负责人对接，传达有关资料，介绍项目状况，负责查对中心草拟的招租通告。

经查对无误后资源

交易中心在平台上公布招租通告，并在网上公示约20天。

在通告期内接

受解答项目咨询，介绍项目状况、解说招租条件、报绅士程、率领意向客户现场看房。

（五）存心参加竞标的客户在中心注册报名，缴纳竞价保证金，按指准时间在网上正式竞价，产生有效最高报价，确立中标人，在网长进行公示，出具中标确认书。

（六）中标确认及后续工作。

意向承租人竞价中标后，资源交易中心会在3日内向其出具中标确认书，中标人执中标确认书前来签署房子租借合同，结算交托租借保证金、首期房租款项、中心交易服务费。

达成网上审批流程后，合同盖印，送公共资源交易中心存案，办理保证金款项转付手续。

（七）租借合同签署并收齐租借保证金及首期租金后，即可通知管理员移交中标房子，办理水电物业交接手续，归入平时管理。

（八）花费的收缴与上缴。

合同签署完成后，我公司会安排有关人员依照合同规定的房租收缴限时对房租进行收缴。

对于收缴的房租扣除各项花费包含：

招租、拍租，水、电、物业费等。

在扣除这些花费后，公司在房子租金上当提8％的管理费，其余所有上缴财政。

三、有关要求及说明

（一）房子租借应依照同样、互利、自发、真切的原则，租借程序应依照公然、公正、公正原则，保证过程谨慎、手续齐备。

任何部门及个人不得以不合理条件限制或排挤其余自然人、公司和组织合法参加招租竞标，不得在房子租借管理工作中营私作弊或牟取私利。

租借管理部门工作

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人员应守旧奥密，除正式宣布的招租文件内容外，不得泄漏按规定应守旧

的租借机密信息。

（二）公司对受权范围内的房子租借操作及管理推行一致制度，分级管理，设置财富营运管理部履行房子租借及看管职能：

1、财富营运管理部负责招租项目详细操作及租借合同签署，执行

合同登记存案，成立全公司房子租借档案，对租借合同执行状况进行监察。

同时负责公司房产清点统计，权证办理及产权过户，对房产进行分配，处

理租借纠葛。

2、财富营运管理部负责执行租借合同的详细工作：

包含房子移交，

租借时期租金督缴及平时巡视，租借到期后房子清场交接和安全保护；建

立房子租借台账，登记房子信息、承租人信息、合同执行状况、租金收缴

状况、安全消防管理等内容；实时报告财富增减及影响租借的状况和信息，

实时反答允租人的建议要求，供给参照办理建议。

3、财富营运管理部提早整理出3个月后租借将要到期的房子，制

订招租工作计划，对项目操作方式及招租价钱提出建议，剖析项目坐落位

置、联合房子实质状况、参照周边房子租借价钱，进而确立招租底价，明

确各项招租要求，设定招租条件，报经主管领导和业务会议研究，确立招

租项目操作方式及详细操作主体。

4、财富营运管理部提早（3个月左右）对租借将到期房子进行现场

勘查，查察房子现状及水电等隶属设备使用状况。

约见承租人，认识承租

人意向及建议，书面通知承租人做好参加公然竞租或退房清场的准备。

5、财富营运管理部依据汇总状况制定招租文件，招租文件中应包

括的主要内容：

（1）房子描绘：

包含地点座落、建筑面积、权证状况、水电状况、

需要早先明示的权属或房子自己瑕疵等。

（2）经营范围：

根绝拥有危险性的、严重扰民的、污染严重的各种

拥有安全隐患或不切合环保要求的经营项目。

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（3）招租底价：

依照邻近地段商业房子的均匀租借价钱，并参照招

租房子近来一期租金价钱确立招租底价。

（4）租借年限：

主要依照预估项目的年租借金额，并综合考虑租借面积和项目地段等因向来确立租借年限。

不一样的项目均有相应的基本租期，租借时间需要高出基本租期的一定经有关决议部门赞同后才能实行。

在基本租期内的年租金标准一般保持不变；对于租借年限高出基本租期的

项目，高出基本租期的部分应增添租金递加条款。

项目金额（面积）与租期年限关系参照表

基本租

项目金额（面积）超出基本租期部分租金递加幅度决议部门

期

3万元以下（含）1年最长不超出3年，租金固定经业务会研究

3-10万元（含）

最长不超出

5

年，前三年租金固定，第

经业务会研究

3年

或面积＜200m

4年起每年递加10%

报领导赞同

10-50万元（含）

最长不超出

6

年，租期内每隔

2年租金

经业务会研究

或面积≥200m

5年

递加10%

报领导赞同

最长不超出

6

年，租期内每隔

2年租金

经业务会研究

50-100万元

5年

递加10%

报领导赞同

100万元以上

最长不超出

6

年，租期内每隔

2年租金

经业务会研究

5年

递加10%

报领导赞同

（5）租金支付要求：

租借中一定采纳先付租金后使用的方式。

租金

往常按半年支付一次，一般不该采纳按月支付方式（暂时性租借除外）；

支付时间应商定在每一期实质租借发生前的三或五日。

（6）租借保证金：

早先商定其比率为月租金的2倍至3倍，详细数

额等候中标价钱明确后，在签署租借合同时确立。

（7）承租人应肩负的花费：

包含水电费、物业费、卫生费、因自己

经营需要进行的基础设备改造升级花费、安全消防设备保护改换花费以及

商定由承租人肩负的其余花费。

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（8）交房商定：

一定在承租人交清租借保证金及首笔租金后方可办理移交。

（9）装饰商定：

要求装饰时不得破坏承重墙及主体构造，商定承租人装饰后不行挪动的设备在租借到期后应无偿移交出租方。

（10）特别商定（租借停止时对于承租人装饰部分不予赔偿的各种状况）：

在承租人有严重违约行为（含私自转让、转租、转借房子、欠交租金或花费达必定金额或高出商定交款的最长时限、破坏房子主体构造、利

用租借房子从事违纪活动、有其余危害产权人或公共利益行为等）、市政建设或整体商业开发需要拆掉房子、自然灾祸或其余不行抗力等要素以致

租借停止、因承租人一方面要求而提早排除租借关系以及合同到期租借自然停止的状况下，对于承租期内承租人因自己的经营需要而进行的装饰装潢部分（含承租时期二次装饰或更多次数的装饰），出租方（产权方）均不予任何赔偿。

（11）合同签署时限：

商定在中标后10个工作日内租借两方签校正式房子租借合同，如因中标人一方面原由逾期未能签署合同的，即视为中标人严重违约，本次招租结果作废标办理，并充公违约中标人竞标前缴纳的保证金。

（12）对于在县公共资源交易中心竞价出租过程中流标的，公司将对项目流标原由进行剖析并从头组织招标。

（三）为提高招租工作效率、减小承租权改正时期对租金利润产生的不利影响，应依据项目状况的不一样，分别交由县公共资源交易中心，拥有拍卖资质的公司，或本公司自行肩负详细招租操作。

1、对于证照齐备的，以及虽证照缺失但产权或使用权无争议，并具

备以下条件之一（具备房产国有土地使用权证、建设用地规划允许证、建

设工程规划允许证、完工查收报告、房子检测报告；具备有权部门出具的

房子安全判定报告和房子测绘报告），且估计年租金在1万元（含）以上

的项目，一律拜托县公共资源交易平台，由财富营运管理部按项目申报要

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求报送以下招租书面资料：

《产权交易项目申报（受理）登记表》（一式两份）、《拜托招租要求》（包含上述第八条中招租文件的所有内容）、公司会议赞同项目进行公然招租的《会议纪要》、《拜托单位赞同听从中心开标条件的说明》、拜托单位上司部门赞同进行项目申报的函、项目经办人《受权拜托书》（以上资料均为加盖公章的原件）；房子产权证或有关证明、拜托单位公司营业执照、组织机构代码、法人身份证、近来一期房子租借合同（以上资料均为

加盖公章的复印件）；如招租房子当前租借还没有到期或已到期但还没有清场，还需供给原承租人署名赞同按约准时间搬空清场移交房子的《承诺函》以及由招租方公司法人代表署名承诺由招租方肩负准时清场交房义务及有关责任的《承诺函》。

拜托项目资料经过审察予以受理后，公司受权财富营运管理部代表公司与县公共资源交易中心签署《招租项目拜托合同》，以后的招租信息公然公布、回复咨询、报名受理、组织开标、佣金收取等工作均由公共资源交易中心按规范程序详细操作。

在项目公示咨询时期，财富营运管理部主要工作是配合招商、安排现场看房及回复咨询。

2、对于估计年租金在1万元（含）以上但因为历史原由不拥有本条第一款所列各项权属证明、因此不切合县公共资源交易中心申报受理条件的项目，以及估计年租金在1万元以下的具备独立招租条件的房子招租项目，均交由区财政部门一致招标确认的拍卖公司公然竞价租借（不含农贸市场经营摊位、物流库房库房、及附加设备出租的厂房车间）。

财富营运管理部代表公司与拍卖公司签署（承租权）《拜托拍卖合同》附《拜托竞价租借招租要求》（加盖公章），内容包含本方法所列招租文件的所有内容、在当地县级以上平面媒体上登报通告的次数、项目咨询公示

期时间等，要求拍卖公司严格依照《拜托竞价租借招租要求》内容制定《竞标须知及竞标细则》，并在租借房子现场公布公然招租房子信息。

其余需要供给的书面资料：

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房子产权权证或有关证明、拜托单位公司营业执照、组织机构代码、

法人身份证（以上资料均为加盖公章的复印件）、以及提早发给原承租人

并由其签收的见告其马长进行房子公然拍租的书面通知复印件。

项目咨询公示期时间长短的设定主要依照项目状况、房子地段地点、

能否空置、以及对招商难易程度的预估，拜托拍卖公司竞价租借的项目咨

询公示期往常为7天左右，一般许多于5天，招商难度较大的项目可延伸

项目公示期。

在项目咨询公示时期财富营运部与财富管理部主要工作是配

合招商，安排现场看房及回复咨询。

3、对于县公共资源交易中心和拍卖公司均不予受理的招租项目、不

具备独立招租条件的项目（如没有独立门面、地点处于大厅内部的拆迁恢

复房子，与相邻产权间没有实体墙壁分开、或存在交错产权状况、与相邻

产权界限不可以明确分开、出入时一定经过别人产权、因此没法独自租借的

房子）、各样短期暂时性租借项目（租期不足一年的）、流动性较大租借状

况改正屡次的项目（如农贸市场内非独立的门面和摊位）以及经营方式不

同于一般房子租借不适合采纳竞价拍租方式的项目（如物流库房库房、附

带设备出租的厂房车间等），依照规定的招租工作流程组织详细操作：

对

于处于空置状态的自行操作项目，财富营运管理部能够经过现场张贴招租

通告、或在平面媒体、网络平台上公布招租广告的形式进行招商；好像一

处招租项目的意向承租人超出两人，则由财富营运管理部与公司领导会谈

后确立招租底价，自行组织公然竞标，采纳公然竞价、价高者得的方式确

定承租人；公然竞标时通知有关部门进行现场监察。

自行操作项目的招租工作流程：

（1）财富营运管理部整理出近期到期房子并进行查对，差别项目不一样状况，甄选不适合公然招租的项目，提出自行操作的建议，同时采集周边地段房子租借价钱信息，对招租参照价钱提出建议，将此类项目简要状况及建议以书面形式交公司领导议论。

（2）财富营运管理部依据领导部门的建议，查对确认到期项目的实

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际状况，列出自行操作项目方案，经业务会研究报公司领导赞同后，由财富营运管理部配合操作。

（3）操作主体获得受权后与意向承租人商定项目详细合同细节（包

括租期、租金价钱、增添幅度、付款方式、装饰条款等），商谈结果向主要领导报告，经赞同后予以确立。

（4）对于农贸市场内非独立的门面和摊位、物流库房库房、附加设备出租的厂房车间等，依照项目金额的大小，受权财富营运管理部按规范程序详细操作。

对于月租金2千元（含）以上农贸市场内非独立门面和摊位、库房库房、附加设备出租的车间厂房的租借，由财富管理部配合财富营运部操作，与意向承租人商订租借事项后，商谈结果向主要领导报告，经赞同后予以确立。

对于月租金2千元以下农贸市场内非独立门面和摊位、库房库房、附加设备出租的车间厂房的租借，由财富营运管理部直接与意向承租人商订租借事宜，并将商谈结果向公司主要领导报告，经赞同后予以确立。

（四）确立租借合同的条款细节后，经公司主要领导受权，由财富营运管理部代表出租方与中标人签校正式租借合同。

签校正式合同时，对于租借合同中的各项基本条款，如租借价钱、房子地点、建筑面积、租期年限、租金标准、租金增添幅度、支付方式、对于装饰赔偿的特别商定等凡在《中标确认书》以及招租竞标文件中已经明确商定的，一定严格依照中标价钱及招租竞标文件中确立的内容进行签署，不得私自改正。

对于其余未予明确的条款在合同签署时应依照以下规定：

1、公司不再推行装饰期免租金制度。

对于一些状况特别，装饰时间的确较长的项目，需要经过业务会议研究，报领导赞同赞同后方可签校正式合同。

2、租借保证金金额：

租借时期一定依据房租金额大小按必定的比率

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收取租借保证金，且一定在房子移交以前收齐。

项目金额租借保证金数额基本标准

年租金＜20万元许多于3倍月租金

20万元≤年租金＜50万元许多于倍月租金

50万元≤年租金＜100万元许多于2倍月租金

年租金≥100万元许多于倍月租金

物流库房、厂房车间、市场摊位的租借保证金原则上应相当于月租金

的2倍金额。

对于租借保证金数额少于基本标准的项目合同，一定经过业

务会议研究，报领导赞同后方可签署。

3、交房时间：

一定商定在承租人付清租借保证金及第一期租金后方

可交房，如中标人不是原承租人，还一定考虑预留充足的清场时间，防止

因不可以实时清场而肩负延缓交房的违约责任。

4、租借起止时间：

正式租借开始时间应以房子清场后实质交房日期为参照，依照《中标确认书》中商定的租借年限予以明确。

5、合同的签署：

签署合同前（或合同执行过程中）如因发生重要状况变化或不行抗力的要素以致的确需要改动合同主要条款内容的，一定经公司领导办公会议研究决定后方可执行。

《房子租借合同》应一式三份，承租人与财富营运管理部各执一份，公司存档存案一份。

承租人为非自然人的，需供给营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证复印件、联系人及联系方式进行存案；承租人为自然人的，需供给承租人联系方式、身份证复印件进行存案。

签校正式租借合同时要求使用一致拟订的《房子租借合同》文本。

本方案实行前依法签署的租借合同，持续使用至租借期满。

库房库房、农贸市场摊位租借合同文本要求使用一致拟订的《仓储租借合同》、《市场摊位租借合同》，根绝仅有口头协议无书面协议的租借行为。

本方案实行前依法签署的库房租借合同、市场摊位协议，持续使用至租借期满。

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签校正式租借合同时一定同时签署《消防安全生产责任书》，明确租借

两方的消防安全责任义务。

《消防安全生产责任书》一式三份，财富营运管理部与承租人各执一份，公司档案保存一份。

（五）一定在收齐租借保证金及首期租金后，方可将租借房子移交承租人，以防止发生承租人先接手房子后却成心迟延付款的状况。

房子交托时，财富营运管理部和承租人应出席，财富营运管理部与承租人现场对房子及隶属设备设备、水电表读数、钥匙等进行登记并办理移交锋续，移交结束后两方在《房子及隶属设备移交清单》上署名。

租借期满回收租借房子时，现场移交程序同上；房子回收时，财富营运管理部应确认承租人结清应肩负的所有花费后，才能书面通知财务部退还承租人的租借保证金。

（六）财富营运管理部成立全公司房子租借信息档案，依据存案合同内容登记房子租借状况、承租人租金缴纳状况、承租人联系方式、有效证

件信息（包含身份证、营业执照等、组织机构代码证等）并实时保持更新。

由财富营运管理部自行操作并签署合同的项目，在合同签署后3日内

将合同原件、承租人信息（身份证、营业执照复印件、联系方式等）存案；招租过程的有关文件（登报招租复印件、项目现场公示照片、竞标、中标文件等）自行建档备查。

因农贸市场摊位、库房库房租借关系改动比较屡次，每个月20号前管

理库房及农贸市场的财富营运管理部应汇总所管理的农贸市场、库房的租

赁状况，以报表形式（附电子档）进行查对。

（七）房子租金收缴基本程序为：

财富营运管理部月尾安排收缴计划→承租人自行缴纳或财富营运管

理部派人收缴→财务部统计收款状况→反应财富营运管理部。

1、财富营运管理部每个月尾依据存案合同信息制定下月租金收缴计划，

开具一式三联的《房子租金收缴通知单》，一联保存，一联交财务部、一

联交承租人。

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2、每个月尾财富营运管理部拟订《房子租金收缴通知单》后，在下月3

号前转交给承租人，并安排人员敦促承租人按期缴款；承租人可直接将租

金交于指定银行账户、或至公司财务部缴纳现金，公司财务部开具收款单据并回收《房子租金收缴通知单》“承租人联”。

对于地点较远自行交款开票不便的，或租金每个月一交、金额较小（2000

元左右）并以现金方式交款的经营门面、菜场摊位、物流库房等，可由资

产营运管理部安排人员上门收取租金，汇总后缴纳至公司指定银行账户或

直接交至公司财务部，并携《房子租金收缴通知单》的“承租人联”在公

司财务部开具收款单据后将单据返还承租人；承租人已在银行自行缴款但

开票不便的，也可将银行缴款回单及《房子租金收缴通知单》“承租人联”给财富营运管理部，拜托其在公司财务部代开收款单据。

3、财务部收到房租并入账后，每个月二十五日前依据租金收缴状况，

编制当月各财富营运管理部《房租收缴明细表》，交财富营运管理部查对。

财富营运管理部依据报表所反应出来的问题，实时向有关部门进行反应并

跟进认识收缴工作进展状况。

对于承租人收到《房子租金收缴通知单》后

未准时交托租金且逾期达一准时间的（月收项目逾期15天，季收项目逾

期30天，半年收项目逾期45天），财富营运管理部应向分管领导、主要领导报告租金催缴进展状况、提出解决办理建议并抓紧实行。

（八）合同执行时期如发生道路架设维修、市政基础设备改造施工、房子维修消防改造等事件以致承租人正常经营遇到严重影响的，承租人应以书面形式提出申请，由财富营运管理部现场核查承租人实质经营受影响程度，提出详细办理建议，经业务办公会议及分管领导、主要领导研究决定后，赐予书面批复并留档备查，将办理结果通知有关部门依照办理。

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租金减免条件

道路建设维修、市政改造工程或政府行为造成所在地段道路非承租方对房子进行整体维修、大规模消防改造、或房子所在地段因政府行为进行的景观或立面整顿、政府行为造成长久停水断电以致承租方关门休业或遇到实质影响

在承租方无过错的前提下、因房子质量原由遇到自然灾祸侵

重要市场改动、社会突发事件

详细状况

租金减免比率

道路全关闭

全关闭时期减免比率不

骨干道关闭人行道通行

半关闭时期减免比率不

完整休业

休业时期减免比率不高

受影响时期减免比率不

有影响但未造成休业

高于50%

经专业评估按实质损失

场所被淹、货物受损

减免租金

决议部门研究后予以一

发生金融危机严重疫情

次性减免

（九）对于房子租借过程中违犯本方案有关规定的，责成有关责任部门限时整顿，并予以警示；对于未按规定报告实质租借状况和财富变化状况的，视情节予以警示或通告责备；情节严重的，对直接责任人员依法予以解雇。

（十）对于违纪干涉公司租借经营活动、入侵公司合法权益、滥用职权、玩忽职责、造成国有财富（利润）损失或许其余严重结果的，对有关部门直接负责人和其余直接责任人员依法赐予行政处罚及经济处罚；组成犯法的，移交司法机关依法追查其刑事责任。

附件：

行政事业单位经营性财富（房子）租借流程图

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房

屋

租

赁

合

同

房子出租方（甲方）：

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房子承租方（乙方）：

合同签订地点：

合同签订时间：

年月日

依据《中华人民共和国合同法》及有关规定,为明确两方的权益义务关

系,甲乙两方在同样、自发的基础上,经磋商一致,签署本合同。

第一条:

租借房子的地点、面积、用途

房子坐落于间数

建筑面积㎡

租借用途

乙方使用租借房子一定切合房子设计用途及有关法律法例要求，若由此造成乙方不可以按预料的方案使用房子并以致租借合同不可以履约的，责任由乙方肩负。

第二条:

租借限时

房子租借限时自年月日起

至年月日止,计年整。

第三条:

履约保证金

房子履约保证金为人民币（￥元）,乙方应

在接收房子以前将履约保证金交托给甲方。

如乙方承租时期无违约状况发

生,该保证金在租借期满退