健坤飞翔工程部管理制度.docx
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健坤飞翔工程部管理制度
工程部管理制度
第一章总则
一、为加强公司房地产开发项目工程全过程的管理,切实做好项目工程的“四控”(质量、进度、投资和安全控制)、“两管”(合同和信息管理)、“一协调”(组织协调)工作,特制定本制度。
二、本制度所述的项目工程管理是指公司开发的房地产项目从工程设计、施工、验收直至保修期维修等全过程的管理。
三、工程部为公司工程管理的主要责任部门。
第二章工程部组织机构
一、工程部组织机构设置原则
1、精干高效的原则
2、灵活弹性的原则
二、工程部组织机构设置
1、工程部的编制
目前根据公司的总体要求和工程部的工作任务量,工程部的编制为工程部经理1人,土建工程师2人,安装工程师2人,行政文秘1人。
随着工程任务量的增加和其他工程项目的开展,工程部的编制会进行调整。
2、工程部的岗位设置
一个施工项目工程部设置为:
项目经理岗位1个;土建装修工程、绿化工程管理兼资料管理员岗位1个;安装工程、安装相关市政工程管理兼资料管理员岗位1个;
以后每增加一个施工项目相应增加3个岗位,三名专业管理人员。
项目竣工移交后工程部项目管理岗位随之撤消,根据工程部实际情况和项目人员的表现情况对工程部管理人员岗位重新调整安排。
三、工程部组织机构图
工程部经理
项目经理3…
项目经理2
项目经理1
土建装修工程、绿化工程管理兼土建装修工程、绿化工程资料管理员
水暖电气工程、相关市政工程管理兼水暖电气工程、相关市政工程资料管理
四、工程部部门及岗位职责
(一)工程部部门职责:
1、配合成本部、销售部等部门进行项目前期运作。
2、工程部全面负责工程开工前的准备及审查工作。
3、参与工程项目和监理单位招投标工作。
4、协调承包商、监理、设计及相关单位之间的关系。
5、负责对承包商、监理、设计单位的管理工作。
6、负责工程施工过程中质量、进度、现场及投资的控制管理。
7、负责工程竣工验收及移交工作。
8、对工程管理过程中的文件、资料进行管理。
(二)工程部经理岗位职责:
1、负责工程部的日常管理工作。
2、配合研发中心、成本部、销售部等部门进行项目前期运作,提出合理化建议。
3、组织工程的招投标工作。
(1)对承包商、监理单位进行分析、评价。
(2)组织投标单位进行现场踏勘和答疑。
(3)参与组织评标和开标工作,确定中标单位。
(4)参与合同谈判与合同的签定。
4、负责项目管理
(1)负责项目的人员管理。
包括对监理和施工方组织机构的审查、人员的调配、考核、奖惩等方面的管理。
(2)项目目标的动态管理:
对项目的整体目标进行明确下达,并将目标进行分解,做到责任到位,并对目标完成情况进行监督检查和调整。
(3)对项目施工准备、施工进度、质量、现场管理、投资控制进行审核、监督检查,审批劳务分包资质和专业承包资质。
(4)对施工过程中出现的重大问题进行决策和处理。
(5)负责审核施工材料的选用和对材料供应商的评价。
(6)负责组织工程中新材料、新工艺、新结构、新技术的技术论证、审核。
(7)对重大技术措施和经济方案进行审核。
(8)对工程中出现的不合格处理方案进行审批,并对结果进行确认。
(9)组织竣工验收及移交。
(10)监督检查工程和项目文件资料的管理。
(11)负责各项目之间的资源调配,与工程管理相关各部门、单位进行沟通平衡。
5、负责工程监理的管理
(1)对监理单位提交的《项目监理规划》进行审核。
(2)根据监理聘用合同对监理单位的工作进行监督检查和考核。
(3)对监理单位提出的工程实施与工程管理过程中的重要问题给予及时解决。
协调其与相关单位之间的关系。
(4)负责监理费用控制与结算。
6、负责与设计单位协调
(1)参与设计单位的选择。
(2)参与设计方案的选择工作
(3)组织工程技术人员进行图纸预审。
(4)委托监理单位组织图纸会审,对会审中提出的共性问题和技术难题协调拟订解决办法。
(5)协调设计单位与相关单位之间的关系。
(6)对施工中各方提出的变更要求进行审查控制。
(7)对设计费用进行控制。
7、负责整个施工过程中各相关单位的协调。
(三)土建工程管理岗位职责
1、协助工程部经理做好工程项目的前期运作和工程开工的准备工作。
2、参与土建工程招投标工作。
3、参与土建工程投标资料、文件的审查和评标工作,提出合理建议。
4、负责对投标单位进行土建方面的现场答疑。
5、参与图纸会审、设计交底工作,负责交底记录整理、签认和发放。
跟踪处理图纸会审中提出的问题。
6、审查《土建施工组织设计/方案》和《施工监理规划》。
7、向工程部经理报送《开工申请表》。
8、负责对《土建施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案、劳务分包资质和专业承包资质进行审查,提出审查意见。
9、对《土建施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用,以及可能导致工期、造价等变动的因素,进行审查。
10、负责审查土建工程相关各单位提出的土建工程变更要求。
11、根据工程质量监督计划和相关规范标准对土建施工质量进行控制,对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见。
12、根据《项目规划》和工程施工计划对土建工程的进度进行监督、检查,并根据情况提出调整意见。
13、参加工程协调会与监理例会,提出和了解工程项目土建施工过程中出现的问题,进行研究讨论,提出解决办法。
14、负责与设计、监理、承包商等单位的信息与资料传递和各单位的协调工作。
15、负责对土建施工材料、工程机械及施工队伍的质量进行检查。
16、对土建工程中出现的不合格事项进行检查,并提出处理意见。
17、负责项目标识要求的执行检查及记录。
18、负责土建工程的竣工验收。
(四)水暖、电气管理岗位职责
1、协助工程部经理做好工程项目的前期运作和工程开工的准备工作。
2、参与水暖、电气工程招投标工作。
3、参与土建工程投标资料、文件的审查和评标工作,提出合理建议。
4、负责对投标单位进行水暖、电气方面的现场答疑。
5、参与图纸会审、设计交底工作,负责交底记录整理、签认和发放。
跟踪处理图纸会审中提出的问题。
6、审查《水暖、电气施工组织设计/方案》和《施工监理规划》。
7、负责对《水暖、电气施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案、专业承包资质进行审查,
8、对《水暖、电气施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用,以及可能导致工期、造价等变动的因素,进行审查。
10、监督检查《水暖、电气施工组织设计/方案》和《施工监理规划》实施情况。
11、负责审查水暖、电气工程相关各单位提出的水暖、电气工程变更要求。
12、根据工程质量监督计划和相关规范标准对水暖、电气施工质量进行控制,对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见。
13、参加工程协调会与监理例会,提出和了解工程项目水暖、电气施工过程中出现的问题,进行研究讨论,提出解决办法。
14、负责与设计、监理、承包商等单位的信息与资料传递和各单位的协调工作。
15、负责对水暖施工材料、工程机械及施工队伍的质量进行检查。
16、对水暖、电气工程中出现的不合格事项进行检查,并提出处理意见。
17、负责项目标识要求的执行检查及记录。
18、负责水暖、电气工程的竣工验收。
(五)资料、档案管理岗位职责
1、协助工程部经理作好工程项目的前期运作和工程开工的准备工作。
2、参与工程招投标工作,负责配合成本部进行投标邀请书的编制。
3、参与投标资料、文件的审查和评标工作。
4、参与编制工程质量监督计划。
5、对工程款的发放进行检查控制。
6、参与竣工结算。
7、负责工程资料、质量记录的收集整理。
8、图纸、文件的发放、归档和移交。
9、负责项目质量体系的内审工作。
第三章工程管理制度
一、设计交底和图纸会审
1、项目工程施工图经总经理最终审批通过后,工程部应要求设计单位提交一式八份施工图纸给公司。
工程行政文员将其中两份存档(工程部、财务部、营销服务部均可借阅),同时下发施工单位五份、监理单位一份。
2、项目工程开工前,工程部应主动要求施工单位、监理单位协助其到政府建设工程主管部门办理工程施工报建手续,申领《建设工程施工许可证》。
3、设计交底和图纸会审由工程部督促施工单位做好会议记录(标准文本由施工单位提供)。
会议记录完后,须由施工单位将记录稿提交给工程部和设计、监理、施工等单位代表共同签字认可,并复印四份分别送上述与会单位加盖公章后下发给工程有关各方。
4、工程部须督促设计单位根据图纸会审记录的答复情况出具相应的设计变更通知单。
5、工程部须督促施工单位技术负责人和监理人员分别将图纸会审记录中除须出具设计变更通知单外的图纸修改内容及时反映到施工图上,以便指导施工和绘制竣工图纸。
二、施工组织设计和施工技术方案审查
(一)、施工组织设计审查
1、监理单位须要求施工单位于项目工程开工前提交施工组织设计(一式叁份)。
施工组织设计分为项目工程施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计。
1)施工单位将项目工程施工组织总设计提交监理单位后,由监理单位总监于三个工作日内组织各专业工程师共同审查,并于审查后三个工作日内将审查意见汇总整理后报工程部审批。
2)施工单位将单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计提交后,由监理单位总监三个工作日内组织各专业工程师共同审查,并于审查后三个工作日内将审查意见汇总整理后报工程部审批。
2、施工组织设计审查的内容包括:
施工现场总平面布置、施工组织与施工流程、施工技术措施、施工机械和设备、项目组织架构、施工进度计划及保证措施、工程质量和施工安全保证措施等。
3、经工程部审批同意的施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计,由工程行政文员将其返回施工单位及监理单位,要求其在两个工作日内按我司审查意见予以修订并签章确认后,再返回工程部,由工程行政文员将施工组织总设计报公司总经理审定(盖公司章)、将单位工程及分部分项工程施工组织设计报工程部审定(盖工程部章)。
4、经审定同意的施工组织设计(指施工组织总设计及单位工程、分部分项工程施工组织设计),工程部留存一份,返回施工单位一份。
同时,工程行政文员须将其复印二份,分送监理单位、财务部各一份。
5、经审定同意的施工组织设计作为工程施工的指导性文件和工程结算的依据之一;如在施工中与实际采用的施工组织方案有较大出入或对结算价格有较大影响时,工程部经理须书面报总经理批示。
6、如在施工过程中实际采用的施工组织方案与经审定同意的施工组织设计有较大出入并引起工程变更时,相关部门除按上款执行外,还应按下面《工程变更及工程签证管理制度》执行。
(二)、施工技术方案审查
1、施工条件复杂或施工技术难度大或施工单位没有施工经验的工程项目,监理单位应要求施工单位提交施工技术方案(一式两份),由监理单位总监及时组织本单位各专业工程师从施工工艺和施工方法的可行性、施工平面布置和施工工序安排的合理性、施工安全措施的可靠性等三方面,对其审查意见汇总整理后报工程部审批。
2、对工程项目关键部位或难以判断实施效果的施工技术方案,在公司组织审查的基础上,工程部在经申请并获公司总经理同意后可邀请有关专家对其进行技术论证。
3、工程部经审批同意的施工技术方案须留存一份,返回施工单位一份。
同时,工程行政文员须将其复印二份,分送监理单位、财务部各一份。
4、经审批同意的施工技术方案作为工程施工的指导性文件和工程结算的依据之一,如在施工过程中实际采用的施工技术方案或技术措施与经审批同意的施工技术方案有较大出入或对结算价格有较大影响时,工程部经理须书面报总经理批示。
5、如在施工过程中实际采用的施工技术方案或技术措施与经审批同意的施工技术方案有较大出入并引起工程变更时,相关部门除按上款执行外,还应按公司《工程变更及工程签证管理制度》执行。
三、项目工程管理
一、涉及工程开工、暂停、复工、工期顺延和设计变更、工程变更签证、工程款支付、竣工结算等重要事项,结合相关权限,工程部经理和公司总经理行使审核、批准和决断权限,并在将要报批的相关制度和表格以及本合同中均有体现;项目监理机构则行使初审和执行职能。
二、工程部成员须团结并配合好监理单位项目监理小组成员积极开展工作,同时按监理合同的约定认真履行各自工作职责。
三、按监理合同的约定,征得工程部同意和批准,监理单位有权发布开工令、停工令和复工令,但应当事先向工程部报告。
如在紧急情况下未能事先报告时,则应在24小时内向工程部作出书面报告。
1、项目工程《开工令》发出的前提条件:
1)按项目工程施工合同约定的施工条件(包括临建设施搭设、场地三通一平等)已经得到满足;
2)根据有关法规,应向政府有关部门申办的各项开工许可证明已经齐备;
3)施工单位提交的开工申请报告已经监理单位和工程部审核并批准。
2、总监理工程师在以下事项获得工程部批准后,可签发《工程暂停令》:
1)建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工;
2)为了保证工程质量而需要进行停工处理;
3)施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;
4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件;
5)承包人未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构管理。
3、总监理工程师在以下事项获得工程部批准后,并根据不同情况签发《复工令》。
1)由于建设单位原因,或其他非承包人原因导致工程暂停时,项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。
总监理工程师应在施工暂停原因消失,具备复工条件时,在征得工程部同意后及时签署工程复工报审表,指令承包人继续施工。
2)由于承包人原因导致工程暂停,在具备恢复施工条件时,项目监理机构应审查承包人报送的复工申请及有关材料,在征得工程部同意后由总监理工程师签署工程复工报审表,指令承包人继续施工。
3)总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内,宜会同有关各方按照施工合同的约定,处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内,宜会同有关各方按照施工合同的约定,处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
4、上述条件得到满足后,工程部经理须与监理单位派驻现场的项目总监及时协商开工事宜。
5、经请示工程部同意并确定开工日期后,由工程部经理通知监理单位项目总监,并要求其按项目工程监理标准表格向施工单位发出项目工程《开工令》、《工程暂停令》和《复工令》。
4、项目工程《开工令》、《工程暂停令》和《复工令》一式三份,工程部、施工单位、监理单位各留存一份。
5、项目工程《开工令》、《工程暂停令》和《复工令》须作为项目工程正式开工和计算工期的依据,以便备查。
四、施工过程中,项目监理成员及工程部专业工程师须认真执行各地市建设相关条例和项目工程施工、监理合同,重点抓好项目工程的质量控制、进度控制、安全文明施工和投资控制。
(一)工程质量控制
1、审查施工单位施工组织设计中《工程质量保证体系》的内容,并在工程施工中对照检查、督促落实。
2、钢材、水泥、砌块等主要建筑材料以及各种管材、设备进入施工场地时,必须查验其出厂合格证、化验单或准用证等质量证明文件。
3、所有按有关规定要求必须送检的材料,在其使用前需由已办理《见证取样单》的专业工程师或监理工程师与施工单位材料送检员按规定共同到现场随机取样和见证送检,经最终检验合格后方允许使用。
否则,项目监理成员须填制《不合格工程材料清退通知书》(按监理公司提供的标准文本执行,以下简称《材料清退通知书》)勒令施工单位两天内将不合格材料清出现场。
清场后,工程部经理、监理单位总监及施工单位项目经理或现场负责人须共同在《材料清退通知书》上签字确认。
《材料清退通知书》一式三份,项目监理成员两方各留存一份,送达施工单位一份。
4、施工过程中,项目监理成员及工程部相关专业工程师应对各分部分项工程经常巡视检查或测量,发现问题时应及时向施工单位签发《监理通知书》或《工程限期整改通知书》(按监理公司提供的标准文本执行),要求其限时改正;发现重大问题时,工程部经理须立即报告公司总经理。
《监理通知书》或《工程限期整改通知书》一式三份,项目监理成员两方各留存一份,送达施工单位一份。
5、凡属隐蔽工程,须要求施工单位提前12小时通知项目监理成员及工程部相关专业工程师(重要工序应通知质监站质检人员、设计单位代表和工程部经理参加)组织隐蔽验收。
1)项目监理成员及工程部专业工程师在收到施工单位验收通知后,无正当理由又未按时验收的情况下施工单位自行实施的工程隐蔽,其造成的后果由项目监理相关人员承担责任;
2)经验收不合格的隐蔽工程,项目监理成员及工程部相关专业工程师须要求施工单位整改完成后再组织验收,直至合格。
否则,不允许其进入下一道工序施工。
6、工程部相关专业工程师或监理工程师,如对已经使用的工程材料或已经隐蔽的工程质量有异疑,可要求施工单位现场取样或将隐蔽的工程剥离裸露,以检测或观察、评定其质量情况。
如确实存在质量问题,项目监理成员应按签发《监理通知书》或《工程限期整改通知书》的办法办理(管理方式同上述),并要求施工单位更换合格工程材料或返工,相关专业工程师同时须将有关情况报告工程部经理。
7、工程质量事故的处理
1)如施工中发生工程质量事故,监理单位总监应将事故状况及时向工程部经理汇报。
后者视事故严重程度决定是否口头或书面向总经理汇报并决定是否指令监理单位向施工单位发出暂停施工令。
2)监理单位总监应及时组织相关专业工程师分析研究,写出调查报告(必要时可组织人员进入事故现场进一步调查取证),并会同工程部相关专业工程师、设计部门提出处理方案后向工程部经理汇报,再由工程部经理报公司总经理审定后,返回施工单位执行。
3)项目监理成员负责监督施工单位严格按照我司批复意见处理工程质量事故。
4)事故处理完毕,监理工程师应及时组织验收。
验收合格并经工程部经理批准后,方允许施工单位进入下一道工序的施工。
同时,工程部经理应责成监理单位总监组织编写《工程质量事故处理报告》报工程部备案。
(二)工程进度控制
1、审查施工单位施工组织设计中《工程进度保证措施》的内容,并在工程施工中对照检查、督促落实。
2、每周工程例会上,监理单位总监要求施工单位提交上周施工任务完成情况和下周施工计划。
对计划未完成部分,应分析原因,制定补救措施并跟踪落实。
3、每月末,由监理单位召集施工单位、工程部有关人员对工程月进度计划执行情况进行小结,形成会议纪要。
会后,由项目监理成员督促施工单位贯彻执行。
4、非施工单位原因导致的工程进度滞后,经施工单位提出并获监理单位和我司确认后,工程部经理应会同施工单位项目负责人对原施工计划作相应调整,并报公司总经理审核批准(影响总工期延长的调整须报总经理批准,并依据《工程变更及工程签证管理制度》之相关内容执行)后,再由项目监理成员及工程部相关专业工程师督促施工单位按调整后的施工进度计划执行。
5、当实际进度滞后于计划进度五天及五天以上时总监理工程师应及时报工程部,共同商定采取进一步措施。
(三)工程投资控制
由公司相关部门严格按照公司《项目发包管理制度》、《合同管理制度》、《工程变更及工程签证管理制度》和《工程预结算管理制度》执行。
控制项目总投资额度,做到不超额,不透支(减少或消除实施中的工程变更;认真审批工程签证;防范工程索赔;严格按合同约定和实际进度支付工程款等);在工程施工合同约定的工程价格范围内,监理单位对材料设备选型、设计变更、工程变更签证、工期顺延、工程进度款支付、预结算工程量、民工工资支付进行初审并签暑意见。
工程部保留对上述工作的最终批准权。
四、工程变更与签证管理
一、 目的:
确认合理的工程变更与签证程序,严格控制工程变更与签证的费用。
二、范围:
适用于所有新建、扩建、改造工程的工程变更及签证项目。
三、职责划分
1.工程部是签证实施的见证部门。
2.专业工程师对变更及签证实施的工程量进行确认及说明原因。
3.工程部经理负责变更及签证工程量的审查。
4.成本部预算员对变更及签证进行费用核算。
5.成本部经理负责变更及签证费用的审查。
6.公司主管副总负责变更及签证的最后审批。
7.财务部根据审批后的变更及签证费用调整财务概预算。
四、变更程序
1.工程部对施工图纸中存在的较大设计问题,及时上报公司主管副总,由副总召集设计、工程、预算、财务等人员,分析问题原因并确定变更措施。
为第一时间解决问题,在公司规定的费用以内,对一般性问题,工程部可以直接确定变更措施。
2.工程部委托设计院出设计变更或发出工程变更指令。
3.主管副总审核设计变更和工程变更指令,并下发给工程部和成本部。
4.预算员根据变更单确定核实变更费用,经部门经理审查后,将结果制定汇总表送财务部和主管副总。
5.主管副总对成本部提供的变更汇总表进行最后审批。
6.财务部根据审批后的变更费用调整财务概预算。
五、签证
1.签证项目发生后,专业工程师要及时进行确认,认真核实签证工程量及详细说明施工工艺及实施情况。
2.签证单一式五份由监理、专业工程师及工程部经理三人共同签认,并加盖部门公章确认。
3.在工程签证中原则上不认点工形式出现。
如有特殊原因需发生点工且数量较大时,必须由主管副总同意后方可进行施工。
4.点工计价参照当时当地定额站人工价规定,若按定额站规定进行施工有难度,经部门经理认可,以书面形式在签证单上写明原因、工作内容,由预算员、工程部及乙方三方人员共同商定单价。
5.大型土方工程不得有土方签证单,该项目操作执行《关于建筑垃圾清运及土方工程的管理方法》。
零星土方由监理和专业工程师认真核实后签认工程量。
6.每月月底前,专业工程师整理本月发生的签证单,制定汇总表后送成本部。
7.预算员在每月月初根据签证单和汇总表,开始确定核实签证费用,经部门经理审查后,于本月月底前将结果制定汇总表后送财务部和主管副总。
8.主管副总对成本部提供的签证汇总表进行最后审批。
9.财务部根据审批后的签证费用调整财务概预算。
10.工程签证的所有程序完成,原则上不超过60天(特殊情况除外)。
六、签证要求
1.签证确认必须实事求是,并附简图,标明几何尺寸、标高、面积或体积、工程量计算式等,不得笼统签注工程量。
2.应在合同中约定的,不能以签证形式出现:
如人工浮动工资、材料价格涨跌、议价项目等。
没有合同约定的,应以补充协议的形式取代。
3.凡涉及现场经济费用支出的停工、窝工、停水、停电、机械台班签证及甲供材供应不及时等造成的签证经认真核实后签认工程量。
4.已纳入施工组织设计和投标文件的内容和措施,不能作签证处理,如:
临设的措施、塔吊台数、机械数量、挖土方式、钢筋搭接方式、混凝土搅拌方式、脚手悬挑方式等。
5.对周转性材料一般只签认摊销费或租赁费,不认材料费。
6.材料价格确认
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