制造业信息化工程建设实施方案样本.docx

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制造业信息化工程建设实施方案样本

新疆制造业信息化工程建设实施方案

二十一世纪是知识经济和信息经济时代。

信息化已经成为经济发展助推器，并越来越深刻地影响和改变着企业经营、管理和销售模式。

党十五届五中全会指出：

“信息化是当今世界经济和社会发展大趋势，也是中国产业优化升级和实现工业化、现代化关键步骤”。

制造业信息化是国民经济信息化关键，同时也是企业加强和改善管理，适应市场和技术发展改变关键举措。

制造业信息化推进，对促进企业经营管理现代化，降低企业营销成本，加紧产品结构调整和升级换代，增强企业竞争力，树立企业良好形象，提升企业著名度，跟踪和超越优异技术水平等全部含有十分关键意义。

    1. 新疆制造业信息化工程指导思想和目标

    1.1指导思想和工作标准

    新疆制造业信息化工程在国家制造业信息化工程总体布署下，围绕自治区经济发展和制造业发展战略目标，在“九五”CAD应用工程基础上，在“抓应用，创环境，促发展，见效益”方针指导下，以发明新形势下制造业信息化发展环境为关键，总体计划，合理布局，突出关键，分布实施。

坚持“国家引导，地方扶持，企业为主”和多元投入工作标准，为新疆制造业信息化示范工程实施提供政策、资金、技术和服务保障。

    1.2新疆制造业信息化工程工作目标

    新疆制造业信息化工程“十五”期间总体目标是：

针对我区制造业信息化发展需求，建设技术服务体系和应用示范体系，创建新疆制造业良好信息化推广应用环境；深入广泛地开展制造业信息化技术推广应用，推进制造业技术进步和整体发展，支持制造业技术创新、管理创新、资源优化重组和产业结构调整，全方面提升制造业综合竞争能力；实施过程中重视和我区支柱行业和特色产业发展相结合，开展有地方特色制造业信息化工作。

经过新疆制造业信息化工程实施，用信息技术改造传统制造业，促进我区地方经济跨越式发展，实现以信息化带动工业化。

    新疆制造业信息化工程“十五”期间具体目标是：

遴选2~3个制造业基础比很好县、市、区作为新疆制造业信息化示范地域，2~3个信息化基础条件比很好行业作为新疆制造业信息化示范行业，支持130家企业实施制造业信息化示范工程，带动300家企业实施制造业信息化工程，示范工程中国产软件应用率达成50%以上，示范企业新产品贡献率平均达成30%，并取得显著经济社会效益。

促进3~4家从事制造业信息化软件研发企业及技术服务企业发展，培训30000人次多种层次信息技术应用人才，逐步建立以软件服务和系统集成为主新疆制造业信息化技术服务体系。

    2. 新疆制造业信息化工程工作任务

    新疆制造业信息化工程以建立应用示范体系和技术服务体系为关键，建立制造业信息化良好发展环境，经过专业化技术服务和市场化运行机制，连续深入开展制造业信息化推广应用工作。

    2.1建立新疆制造业信息化应用工程示范体系

    近半个世纪来，制造业间竞争日趋猛烈。

制造业市场已从传统“相对稳定”逐步演变成“动态多变”局面，其竞争范围也从局部地域扩展到全球范围，企业对信息化要求越来越高。

所以，新疆制造业信息化应用示范体系建立是十分必需。

    依据新疆制造业信息化工程工作目标，我区将按地域、行业和企业三个层次分别实施制造业信息化示范工程，为了确保示范工程顺利进行，必需建立对应制造业信息化示范工程体系。

（1）制造业信息化工程组织领导和人员培训

    在示范地域和行业成立对应制造业信息化工程领导小组，组织协调该地域和行业示范工程项目标实施。

建立若干个培训中心，完成培训30000人次以上，为推广制造业信息化培养技术队伍。

（2）以优异信息化技术为支撑，促进制造业信息化技术深入应用

    针对我区各企业发展需要，对于信息化基础很好制造业企业，应以国产自主版权制造业信息化技术、系统和信息资源为支撑，利用公共服务平台，开展制造业信息化技术深入应用。

示范工程应促进制造业信息化技术发展，示范工程采取技术关键包含：

总体技术（总体模式、系统集成、标准化、企业建模）、支撑服务平台技术（网络、数据库、集成平台/框架、软件工程、PDM、计算机支持协同工作及人/机接口）、设计自动化技术（CAD，CAPP，CAM，CAE）、加工生产自动化技术（DNC，CNC，FMC，FMS，虚拟加工及快速成形制造）、经营管理和决议系统技术（MIS，OA，MRPⅡ，CAQ，ERP，供给链及电子商务）、步骤制造业CIMS中生产过程控制技术（过程检测、优异控制、故障诊疗和面向生产目标建模、优化集成控制）、仿真和监控技术等。

    示范企业应该开展制造业信息技术深入应用，在设计自动化技术方面，由二维CAD向三维CAD和CAD/CAM/CAE/CAPP/PDM集成应用方向发展，提升产品创新能力；应用优异生产自动化技术，提升产品生产自动化水平；应用现代经营管理和决议系统技术促进企业管理创新，建立参与全球竞争信息化环境，提升制造业国际竞争能力；依据示范企业具体情况，企业可在示范期内分期、分阶段实施CIMS技术应用。

    （3）应用制造业信息化技术，促进区域经济和行业经济发展

经济全球化使得企业间竞争日趋猛烈，需要形成区域经济优势和行业优势，应对全球竞争，为了促进区域经济和行业经济发展和形成，制造业信息化必需在有区域优势地域和支柱行业进行实施，利用公共技术服务平台，推广应用异地协同设计制造技术、企业间供给链、动态联盟管理技术等，促进企业间资源共享和优化配置，促进制造业产业链形成和区域经济发展。

    （4）促进我区制造业信息化产业发展

    示范工程实施和新产品开发工作将促进我区制造业信息化产业发展。

九五期间我区在CAD应用工程方面取得了可喜成绩。

还形成了一支科研开发队伍和部分系统集成企业。

为十五期间开展省市制造业信息化工程奠定了基础。

在十五期间，我区将培育3—4家有制造业信息化开发集成能力IT企业，形成一支约400人制造业信息化工程设计、开发、应用骨干队伍，初步形成若干个制造业信息化技术产品，为我区制造业信息化提供技术服务。

    2.2新疆制造业信息化服务体系建设

    2.2.1教授组服务体系建设

    成立自治区制造业信息化工程教授组，任期通常为2～3年，期满应换届，换到时间由自治区科技主管部门依据需要确定。

在任期内，自治区科技主管部门可对自治区制造业信息化工程教授组组员做合适调整。

    自治区制造业信息化工程教授组关键职责是：

（1）为新疆制造业信息化工程提供技术咨询和决议咨询；

（2）帮助政府部门制订相关规范标准和制造业信息化发展计划；

    （3）帮助受理我区应用示范工程项目标申请，对申请企业进行考察，帮助申请企业落实技术服务依靠单位，审查和考评技术服务队伍，参与应用示范工程项目可行性论证评审；

    （4）帮助地域或行业科技主管部门向自治区科技厅推荐示范企业；

    （5）帮助科技厅根据协议对应用示范工程项目进行过程管理、检验和监督，参与应用示范工程项目初步设计评审；

    （6）帮助自治区科技厅根据协议组织应用示范工程项目标评测和验收工作；

    2.2.2应用示范工程服务队伍建设

    为了确保制造业信息化示范工程顺利进行，必需要有对应示范工程服务队伍，在自治区内培育3—4家示范应用工程服务队伍。

（1） 服务队伍必需为有资质信息技术行业企业、高等院校、科研院所。

服务队伍应在技术上、时间上对应用示范工程有足够确保。

（2） 服务队伍能够由中国有实施制造业信息化工程经验企业和当地企业人员联合组成，但通常应以技术服务依靠单位为主。

    （3） 服务队伍规模可依据企业应用示范工程项目标实际需求确定。

    （4） 制造业信息化工程教授组要对服务队伍及其组员进行审查。

服务队伍及其关键组员，必需得到制造业信息化工程教授组认可。

    （5） 服务队伍选择能够采取三种方法进行：

    企业自己选择技术服务依靠单位；

    由自治区制造业信息化工程教授组协调组织并推荐；

    采取公开招标、自由竞争选拔方法。

    （6） 在应用示范工程项目实施期间，服务队伍应接收企业应用示范工程项目领导小组统一安排并接收自治区制造业信息化工程教授组指导和检验。

    3. 新疆制造业信息化示范工程实施方法和保障方法

    3.1制订标准，促进我区制造业信息化工程规范化

    为了使我区制造业信息化工程能够纳入规范化建设，我们组织相关方面教授制订了《新疆制造业信息化示范工程考评指标体系》（参见附件二），这个考评指标体系对我区制造业信息化工程中示范市县区、示范行业和示范企业具体实施内容、示范目标和考评验收指标做了明确要求，各示范单位能够参考这个标准，制订当地域、本行业、本企业具体实施方案和示范目标，并依据此目标，安排筹措资金、组织技术力量实施制造业信息化工程。

    3.2坚持公平、公正、公开标准，促进两个体系建设

    我区制造业信息化示范工程实施以企业为主体，以企业取得更多效益和综合竞争能力提升作为评价依据。

“九五”期间，我区CAD应用工程在全疆扶持了15家示范企业，推进了CAD技术在我区制造业广泛应用，提升了我区制造业信息化整体应用水平，起到了良好示范带动作用。

“十五”期间，我们将继续以示范城市、示范行业、示范企业作为新疆制造业信息化示范工程主体，本着公平、公正、公开标准，发明平等竞争环境，激励更多地域、行业、企业参与新疆制造业信息化示范工程。

具体工作程序是：

首先由愿意负担新疆制造业信息化示范工程项目标单位提交《项目申请书》，科技厅项目主管处室对《项目申请书》进行形式审查；对经过形式审查项目，由项目负担单位撰写项目可行性论证汇报，科技厅组织新疆制造业信息化工程教授组到现场考察，并组织可行性论证会；对经过论证项目，提交科技厅项目审定委员会审定；对经过审定项目在相关媒体上进行公告，对无异议示范工程项目签署正式协议；项目实施过程中，项目负担单位要定时以书面汇报形式，汇报项目实施进度；项目验收前30天内，项目负担单位应向科技厅项目主管处室提交项目验收申请书，并提交项目总结汇报；科技厅将在受到项目验收汇报30天内，组织新疆制造业信息化工程教授组对项目进行验收；对于经过验收项目，科技厅将授予项目负担单位为新疆制造业信息化示范县市区、示范行业或示范企业。

    充足发挥我区各类软件企业、系统集成企业、信息中介服务机构作用，主动激励这些企业参与新疆制造业信息化示范工程，为项目负担单位进行技术咨询、方案制订、软件开发、系统集成、人员培训、技术服务等多方面服务工作。

激励新疆制造业信息化示范县市区、示范行业和示范企业优先选择区内技术服务机构为技术依靠单位。

为新疆制造业信息化示范工程服务企业，应遵照《新疆制造业信息化示范工程考评指标体系》要求，在技术服务、产品选型和工程施工上严把质量关，确实保障示范工程质量和效益。

我们将本着公平、公正、公开标准，经过平等市场竞争，逐步建立起我区制造业信息化技术服务体系。

为了从宏观上确保我区制造业信息化工程正常实施，对于从事新疆制造业信息化工程服务企业，我们将采取登记立案制进行管理。

首先，由愿意为新疆制造业信息化服务企业提出申请，由科技厅组织对企业资格进行审查，含有一定服务条件企业，将由科技厅登记在案并颁发统一证书，为新疆制造业信息化服务；对从事服务企业，我们将进行动态跟踪，因为服务问题而造成示范工程延期或失败企业，将被取消服务资格。

    3.3加强政策激励，推进我区制造业信息化示范工程开展

    充足利用促进高新技术产业发展金融、贸易、税收和奖励等各项优惠政策，为新疆制造业信息化示范工程发明良好政策环境。

新疆制造业信息化示范企业，在信息化示范工程实施期和2年示范期内，能够享受自治区高新技术企业待遇；示范企业所申报新产品开发、新产品中试和高新技术产业化项目，优先在各类科技计划中安排；科技部门组织出国学习、考察，将优先安排示范企业人员参与，多种出国展示和国际交流活动，优先安排制造业信息化示范企业；制造业信息化示范工程项目验收后，项目负担单位能够申请科技结果判定或直接登记为自治区级科技结果，示范企业拥有结果全部权；凡列入新疆制造业信息化示范工程企业，自治区科技厅将主动组织申报国家制造业信息化示范企业，争取国家经费支持；项目经过验收后，自治区科技厅将视项目完成情况和产生经济社会效益情况，对企业主管领导和项目关键组织实施者进行物质和精神上奖励。

    登记立案新疆制造业信息化服务机构，假如从事新疆制造业信息化服务工作超出其总工作量50%以上，也能够享受自治区高新技术企业对应待遇；新疆制造业信息化技术服务机构申报和制造业信息化相关软、硬件研究开发项目，在自治区各类科技计划中优先安排；从事新疆制造业信息化技术服务所取得收入，能够纳入“四技”协议管理，免征企业所得税；所服务示范工程经过验收后，自治区科技厅将给一定资金支持；依据新疆制造业信息化各服务机构工作业绩（关键是负担示范工程数量和工程实施质量和人员培训售后服务等方面质量），自治区科技厅将从新疆制造业信息化技术支撑平台建设专题资金中分别给予支持，业绩突出服务机构得到支持力度就大，反之亦然。

    新疆制造业信息化示范地域和示范行业，能够纳入科技兴地域、科技兴行业考评中，这些示范地域和行业在两年示范期内能够在各类科技考评中合适加分；（自治区科技厅将经过项目标形式，给示范地域和示范行业组织机构一定管理经费，用于示范地域和示范行业组织实施）；经过验收新疆制造业信息化示范地域和示范行业，自治区科技厅将给示范工程组织实施者物质和精神上奖励；中国外学习、考察、交流活动，将优先安排示范地域和示范行业主管领导及科技主管部门人员参与。

    3.4落实资金，确保我区制造业信息化示范工程实施

    为了保障我区制造业信息化工程顺利实施，要多方筹集制造业信息化建设资金。

企业是新疆制造业信息化工程主体，信息化工程建设关键经费也关键由企业筹措，为了帮助企业筹措资金，我们将在各类科技计划中优先安排一批制造业信息化示范工程指导性计划，以利于企业从银行贷款。

自治区科技厅已将《新疆CAD/CIMS应用技术开发及示范》列入“十五”自治区科学研究和技术开发（含攻关）计划，还拟将《新疆制造业信息化示范工程》也列入“十五”自治区科学研究和技术开发（含攻关）计划，自治区信息化办已将“新疆制造业信息化工程建设”列入电子信息倍增计划，经过这些科技计划，安排一定经费用于新疆制造业信息化工程实施过程中关键共性技术研究开发、示范工程引导、技术支撑体系建设和示范工程奖励。

我们还将主动争取国家科技部经费支持，尤其是经过主动申请国家制造业示范省市、示范企业和技术支撑服务体系建设项目来取得国家科技部支持。