农业局农业综合执法的工作总结.docx
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农业局农业综合执法的工作总结
农业局农业综合执法的工作总结
一年来,我局认真按照上级要求,积极开展了农资打假等综合执法工作,狠抓农资市场的源头治理和日常监督,充分发挥执法职能作用,确保了农业生产用种安全,维护农民合法权益,促进了农业增产、农民增收,使我县农资市场秩序实现了好转,现将工作情况总结如下:
一、工作开展情况
20XX年,我局的执法工作,以保证农业生产安全为重点。
一是加强种子市场监管专项整治工作,对未审先推、无证经营、标签标识不规范、经营档案不健全的进行重点检查。
对进入我县的种子实行登记备案制度,全年共登记备案98个品种,共出动执法车辆120台,执法人员150人;对全县136个种子经营门店进行了拉网式的监督检查,对种子经营不规范的摊点发出限期整改通知书9份,检查面达到100%,全年无群众投诉案件发生;二是规范经营行为,在县境内的种子经营单位均按要求进行登记备案和建立经营档案,为种子纠纷追根朔源提供第一手资料;三是对执法人员进行业务知识培训15人,提升了工作人员执法水平;四是采取各种形式对农民进行良种选购知识培训,提高了农户辨别真假种子的能力,强化了维权意识。
在农村18镇个集贸市场和公路沿线农户居住集中的村镇举办技术培训班46场,发放《种子经营知识问答》和《国家惠农良种补贴知识问答》宣传单2万余份。
二、具体做法
1、加强学习,提高自身执法水平一是领导高度重视;二是加强学习,组织全体队员加强法律法规培训、11月份组织全队执法人员及县城部分种子经营人员对新颁布的《中华人民共和国种子法》进行全面系统的讨论学习,提升了执法人员理论基础和实践技能,单位执法人员每年都参加省、市组织的涉农法律法规知识培训,不断提高执法、办案水平。
通过培训学习不仅提高了经营人员业务知识能力,也增强了其守法经营、诚信服务的意识,从源头上杜绝了坑农害农事件的发生,维护了种子经营者和使用者的合法利益。
2、加强种子市场专项检查,规范种子市场秩序全年开展种子市场检查工作,对玉米、小麦、油菜种子为重点检查,执法队组织执法人员开展拉网式检查,对种子企业及种子代销点,进行全面检查、清理。
全年共登记备案98个品种,共出动执法车辆120台,执法人员150人;对全县136个种子经营门店进行了拉网式的监督检查,对种子经营不规范的摊点发出限期整改通知书9份,检查面达到100%,全年无群众投诉案件发生。
3、加强宣传培训,强化技术服务农业行政执法工作,要真正做到依法行政,充分履行好依法治农的职责,让更多的群众增强维权意识,加强农业法律知识宣传学习。
一是结合“放心农资进万家”活动的开展,发放《种子经营知识问答》和《国家惠农良种补贴知识问答》宣传单2万余份,现场接受群众咨询500多人次;二是在全县范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题,以送科技、送法、送优质良种下乡的宣传活动。
4、加强登记审查,完善备案制度一是我队实施种子备案制度,从源头上保障种子产品质量安全,全年备案代销商6家,备案品种98个,为用种纠纷塑源提供了重要依据;二是搞好种子经营档案的管理,全县每个种子经营户规范化建立种子经营档案,规范种子市场经营行为。
三、存在的主要问题
一是缺乏执法车辆,公务车况太差,无法满足业务用车需求;二是非法经营者在农资销售旺季走村串户兜售种子,现象时有发生;下乡检查市场途中多次出现故障、将工作人员抛甩半道情况时有发生,严重制约着农业行政执法工作的开展。
四、今后工作的打算
一是继续按照上级要求加大宣传培训力度,提升自身队伍建设,强化业务培训,系统学习新颁布的《种子法》,适用法律的准确性,增强对案件性质的判断能力;二是加强执法监督,规范行政行为和执法行为;三是继续开展农资打假活动,加大对假劣种子案的查处,坚决打击坑农害农行为,做到发现一起查处一起,确保我县农民用种安全。
20XX年,xx乡农业管理服务站在区农委和乡党委政府的正确领导下,经过全体人员的共同努力,圆满完成年初既定目标,为我乡农业农村工作迈上新台阶打下坚实基础,为更好地总结经验,迎接新的挑战,现将我站一年来工作和20XX年工作打算总结汇报如下:
一、多措并举,确保粮食生产大丰收
在全面学习领会党的十八大会议精神,学习中央农村一号文件和中央在农村工作会议精神的新形势下,年初,我们受乡党委政府的委托,制定了《xx乡20XX年农业农村工作意见》,明确我乡农业农村工作和粮食生产目标。
今年,我们继续围绕市“双百亿”工程,扩大粮油种植面积,提高科技含量,多措并举,多管齐下,狠抓粮食生产,促进农民增收。
1、积极引导种粮大户开展农村土地承包经营权流转。
面对当前农村外出务工人员增加,从事种田人员越来越少的严峻形势,xx乡制定相关种粮激励政策,积极引导种粮大户开展土地流转,我站负责协调指导,通过大量艰苦细致的工作,以汪帮胜等10多户为代表的种粮大户顺利开展了土地流转,全年共流转土地9130亩,妥善解决了农村抛荒等一系列问题,为我乡农业生产向产业化、规范化发展奠定了基础。
2、开展农作物病虫草害科学防治,保证粮食稳产高产。
今年对于农作物病虫草害防治重点区域,乡党委政府高度重视,多次召开村干部会议和农技人员会议,加强宣传,统一部署,乡农技人员分片包干到田块,深入田间地头,进行病虫草害测报预防。
5月份,我乡陶洪集发生大面积稻瘟病,我站及时邀请区农技植保专家,面对面向农民开展技术指导,经过近半个月的努力,有效遏制了该区域稻瘟病的蔓延成灾,挽救水稻5000多亩,此举受到市、区领导的高度评价。
3、争取政策支持,提高种粮农户积极性。
根据六农〔20XX〕57号文件,开展种粮大户土地流转财政奖补项目申报,全乡统计上报种粮大户10多户,流转面积9130亩,项目可争取资金15多万元。
利用水稻产业提升行动,为种粮农户争取种粮补贴等惠农政策。
经过全乡上下共同努力,20XX年全乡粮食播种面积超过28000亩,粮食总产量突破万吨,增幅5%以上,油菜小麦种植面积15000亩,产量分别达到225kg/亩和300kg/亩,均创历史新高。
二、因地制宜,培育特色农业产业基地
在抓好粮食生产的同时,我们大力引导农民利用山区优势,培育特色农业产业。
主要有1、大力发展油茶产业:
红桥村蚂蚁山油茶基地、西岗村黄冲油茶基地、营桥村富冲油茶基地等万亩油茶基地建成。
2、培育生态农业基地:
黄大桥村天成生态农业基地、八字岗村皖裕生态种养殖基地和天华生态农业基地、红桥村裕青种养殖基地、宋岗村优质粮油生产基地等相继建成,占地均在1000亩以上。
3、引导大户发展山场经济:
西岗扬智养殖场和裕青皖西种鹅养殖场、陶洪集养牛场、西岗养羊场、芮草洼康兴养猪场等初具规模。
4、发展中药材基地:
西岗世和中药材基地和百合基地、孙堰村葛根、望江村的黄连木都初具规模。
还有xx园林、段岭香椿、西岗板栗和名贵树木等等,一个绿色之乡、生态之乡、环保之乡的美丽xx已经形成。
5、在合作组织管理方面,相继成立康兴养猪专业合作社、绿青种养殖专业合作社、再丰农机化专业合作社、宏胜农机专业合作社、豪丰优质粮油专业合作社、皖裕种养殖专业合作社、裕青生态养殖专业合作社等50多家农业专业合作社,注册登记,加强对外技术交流和信息共享,我乡农业产业化进一步向前迈进。
三、强化管理,促进农村经济持续良好发展
根据皖政〔20XX〕13号、六政〔20XX〕3号和裕办〔20XX〕9号文件精神,积极稳妥地推进农村承包土地经营权流转,鼓励种养大户、龙头企业、农民专业合作社等各类经营主体发展适度规模经营,6月份,我站开展“农民专业合作社法律法规宣传日”宣传活动,《农民专业合作社法》进一步贯彻实施。
20XX年全乡500亩以上土地流转规模经营示范基地达2个,100亩以上13个,解决了土地承包中存在的诸多矛盾和问题,发展了多种经济,调整了产业结构,增加了农民收入,促进了农村经济的持续发展。
乡土地流转服务中心做好土地流转服务指导工作,开展农村承包土地“一书一证”补发、换发工作,切实加强农村土地承包管理。
开展农村“三资”代理服务,加强村级财务管理与监督,按照XX区人民政府裕政〔20XX〕30号“关于在全区推行农村‘三资’代理服务实施方案的通知”,乡成立了领导组和“三资”代理服务中心,并在农业管理服务站设立了办公室,确定专人开展工作,乡“三资”代理中心有场所、有牌子、有制度、有专人,资金、资产、资源均清理登记并入帐。
目前,资料整齐归档,信息按月上报,村资金、资源、资产均纳入全区会计电算化做账程序。
切实加强农民负担监督管理,年初,乡与各村各涉农收费单位签订《xx乡减轻农民负担责任状》,坚持农民负担卡发放和涉农收费公示制度,开展涉农收费专项检查,会同纪委加大对农民负担案件的查处力度,防止农民负担出现反弹,维护农民利益和社会稳定。
四、加快步伐,促进民生工程的全面实施
作为基层农业管理服务站,在担负民生工程项目落实方面,坚持做到保质保量提前完成工作任务。
1、协助抓好新农村建设,今年我乡土门店村作为美好乡村郊区旅游建设示范村,我们根据区委政府部署,遵照“地形地貌不改、主房结构不变、树木只增不减、自然村庄保留、主导产业支撑、路水污厕齐治、文教卫体完善”的原则,坚持“以人为本、尊重群众意愿”,突出“xx绿水”。
大力设施“三清”、“四改”系列工程:
拆除破旧房屋11户,面积1500m2;拆除露天厕所91间,面积720m2;拆除猪圈42间,面积430m2,移走柴垛粪堆213处,填埋小污水塘16个,迁坟12座;新建米水泥主干路600米,米水泥人行路1000米,新建5米宽砂石路400米,新建篮球场和健身活动场地1500m2,新建公共厕所3个,安装路灯24盏,改建给水管道1600米,新建排水管道1200米,清淤整形水塘4口;新建住宅10户,约1850平方米,改造住宅109户,其中平改坡39户4610m2;换红色琉璃瓦55户,面积5100m2,墙面刷白109户,面积21840m2,改造及新增绿地面积18500平米。
2、全面开展农村“一事一议”财政奖补试点项目申报,今年,我乡17个行政村全面开展农村一事一议财政奖补项目申报,共申报项目25个,申请财政奖补万元。
目前项目全部完工,标志牌竖立在醒目位置,村、乡验收组完成初验,现全面等待上级验收。
3、实施民生工程——新型农民培训。
今年我乡培训承担新型农民培训任务210人,其中专业技术150人,示范户60人,按照区农委要求,我们早谋划、早行动,保证培训时间和次数,保证培训效果和质量,邀请专家授课,按照要求确保专业技术人员4天集中培训和示范户每月一次到户指导。
于10月底前完成全年培训任务,并通过省、市、区民生办电话抽查和验收。
4、推进江淮分水岭治理项目的优化升级。
今年我乡再次被省列为油茶基地建设重点示范乡镇,土门店美好乡村提升工程、六安振华宏德油茶基地建设、xx乡张前原生态养殖基地建设、皖西种鹅养殖基地建设四项目被省、市、区批准,人饮项目安排一口大塘,深井1眼,共申请财政补助资金万元,各项工程均已完工,比计划要求提前二个月。
五、改进作风,增强效能建设提升工作水平。
新时期的农村工作,需要一支训练有素的农业干部队伍,为此,我站狠抓队伍建设不放松,主要做法有:
一是抓学习。
今年按照年初制定的学习计划,结合实际,系统学习了党的十八大会议精神和省、市、区有关农村工作意见,学习中央一号文件。
积极参加乡政府每月集中学习日,参加区农委系统继续教育培训,增强了知识,开阔了眼界。
二是抓制度。
我站根据《xx乡机关管理制度》和区农委《XX区乡镇农业管理服务站工作人员年度考评实施方案》,制定《xx乡农业管理站岗位职责考评细则》,对照要求,自觉遵守,用制度管人。
加强组织管理。
经过几年来的不懈坚持,我站业务技能得到了提高,人员素质得到了升华,工作纪律得到了加强,精神面貌焕然一新。
20XX年即将过去,新的一年即将来临。
xx乡农业管理站在新的机遇和挑战面前,紧紧围绕在区农委和乡党委政府的周围,认真学习党的十八大精神,抓住农业农村发展新机遇,及早谋化未来,振奋精神,坚定信心,创新理念,迎难而上,创造性地开展各项农业和农村工作。
在狠抓常规工作的同时,加强队伍建设,内练素质,外树形象,力争把xx乡农业管理服务站打造成无愧于党和人民的光荣集体。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实“中央一号”文件和各级农业工作会议精神,不断优化农业经济结构,以建设现代农业园区,发展软籽石榴等特色产业为抓手,实施现代农业增效工程,进一步促进农业增效、农民增收。
预计全年完成农业总产值亿元,同比增长12%。
一、切实搞好粮食生产。
坚持把粮食安全放在首位,不折不扣地落实惠农政策,积极稳妥地整合农业项目和资金,加大测土配肥、秸秆还田、保护性耕作、主要粮食作物规范化栽培等技术推广力度,搞好小麦高产创建活动,努力提高粮食生产水平,真正让种地农民得到实惠。
全年粮食作物播种面积万亩,预计总产万吨,比去年增长%。
其中夏粮万亩,总产万吨,平均亩产327公斤,属历史最高水平,实现了夏粮“十二连丰”;秋粮12万亩,总产万吨,平均亩产241公斤。
二、着力打造“潼关软籽石榴”优质特色果业。
继续落实发展软籽石榴扶持政策,多次组织干部群众外出考察学习,开展软籽石榴栽植、管理技术培训和实地指导,今年新发展5000多亩,全县初步形成万亩软籽石榴基地。
同时,组建了XX县软籽石榴专家大院,以县政府名义聘请了省内外10名石榴专家,成立了软籽石榴试验站,为我县软籽石榴产业提供技术保障;建立了200余亩软籽石榴育苗基地,组织编写了《XX县软籽石榴产业发展规划》,编印了《软籽石榴技术手册》、《软籽石榴标准化生产技术要点》、《软籽石榴生产管理历书》等,免费发给广大群众;注册了“潼翔”、“双桥”等两个软籽石榴企业品牌,与陕西中盛商标事务有限公司签订了“潼关软籽石榴”地理标志商标注册代理合同,申请“潼关软籽石榴”公用品牌,正在设计潼关软籽石榴loog,使之即将成为潼关的地标产品;申请了潼关软籽石榴公众号,建立了软籽石榴微信群,正在创建软籽石榴销售电商,将潼关软籽石榴推向全国乃至世界;确定了5个软籽石榴示范园,计划20XX年示范园达到10个以上。
县委、县政府正在筹划建设软籽石榴产业示范园。
该产业园规划面积1000亩,计划投资5000万元,借鉴XX市临渭葡萄产业园模式,由政府出资、公司化运作,示范、引领、辐射、带动软籽石榴产业发展。
目前,软籽石榴发展集中在县城东、西两沟及秦东南刘、安乐马涧等地,力争到2020年,全县软籽石榴面积发展到5万亩,产值达到10亿元以上。
潼关软籽石榴在连续三届杨凌农高会、两届黄河金三角投资合作交流大会、第八届洛川国际苹果节等展会上受到追捧和好评。
原副省长祝列克、省果业局局长高武斌、XX市委原书记徐新荣等省、市相关领导来潼调研指导软籽石榴发展,农业部原党组成员、中国农产品市场协会会长张玉香、副省长冯新柱、省农业厅厅长白宜勤、XX市市长李明远等领导在品尝到潼关的软籽石榴后都给予了高度评价,特别是白厅长几次专程到潼关展位前详细询问软籽石榴情况,并特意作出了几点指示。
XX市副市长吴蟒成亲自给潼关软籽石榴想出了广告语。
河南灵宝等地干部群众也来我县参观学习。
与此同时,葡萄、樱桃、红桃、冬枣等特色果业及瓜菜在我县也呈迅猛发展态势,今年以来新增果菜面积4000多亩。
三、加快现代农业园区建设步伐。
我县农业园区基础设施不断完善,发展规划、产业定位逐渐清晰,服务带动功能不断增强,在助推现代农业发展过程中发挥了极大作用。
目前,已创建代字营、神泉、金桥和双桥等4个省市级现代农业园区,待批省市级园区各1个,安乐潼晟、秦东裕兴园区正在建设中。
全县已建成的和计划申报的现代农业园区,累计投资亿元,流转土地万亩,荒沟荒坡5500余亩,发展软籽石榴、葡萄、核桃等特色果品1万多亩,新增参与园区特色产业的农户450户。
帮助潼晟现代科技有限公司争取到省上产业扶持资金100万元。
四、稳步推进农村土地确权登记颁证工作。
及时制定下发了《XX县农村土地确权登记颁证工作实施方案》,召开了动员会,举办了培训班,且把培训延伸到村民小组长。
成立了农村土地确权登记工作领导小组、政策咨询领导小组和6个督导组,抽调84名干部包村指导、督促、联络。
制作了土地确权登记专题片,在县电视台连续播放,开通了专线电话,为群众答疑解惑。
为各镇下拨了工作经费,配备了电脑、打印机、文件柜等。
截止目前,全县6个镇28257农户第一阶段勾图工作已全面完成,桐峪镇率先完成确权工作,进入颁证阶段;安乐镇、代字营镇正在进行二轮公示,即将进入颁证阶段;太要镇、城关镇、秦东镇陆续进行一轮公示。
预计年底前可全面完成确权登记颁证工作。
五、积极培育新型农业经营主体。
近年来,我县以龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户为重点,积极培育发展新型农业经营主体。
目前,《关于扶持新型农业经营主体发展的意见》已起草完成,扶持政策即将出台。
全县共培育发展新型农业经营主体450多家,其中龙头企业9个,农民专业合作社108家,家庭农场68个,种养大户360户,认定中高级职业农民18名,初级105名,使之成为新形势下现代农业发展的生力军。
另外,我们积极开展动植物疫病防控工作,确保了蝗虫不起飞、不扩散、不危害,重大动物疫情不发生。
成功应用了土壤普查成果,84个村均将施肥建议卡上墙公布,全县测土配肥面积达到17万亩;加大了对全县农资市场进行定期和不定期的巡查、抽查,查处农资违法案件18起、超范围经营农药15户,没收种子1200公斤、农药6件;纠正各类农机违章120台次;加大良种推广力度,全县良种统供率达到85%以上。
实施了农机具补贴项目,补贴资金130万元,全县农机总动力达到11万千瓦,主要农机具达到2700台。
连续4年实施了秸秆综合利用和保护性耕作项目,累计完成试验示范田5万多亩,较传统耕作亩均增产20%以上。
在集中开展业务工作的同时,我们还狠抓了党建工作和党风廉政建设,认真开展了纪律作风大整顿活动,持续开展了“规范执法、优质服务”活动,加强了自身建设,取得了明显成效。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:
由于政策的调整和我县规模的限制,农业项目有所减少;基层农技人员力量薄弱,专业技术人员严重不足;对农民有针对性的培训少,技术指导不经常;党的建设还需进一步加强,纪律作风有待不断改进。
20XX年,我们将围绕县委、县政府农业增效工程的发展思路,不断调整农业产业结构,加快现代农业步伐,着力抓好以下工作:
一是持之以恒抓好粮食生产,稳定粮田面积,提高粮食单产,确保粮食安全。
二是全力抓好软籽石榴产业发展。
继续加大宣传力度,切实搞好技术服务,认真落实好软籽石榴优惠政策,使软籽石榴产业沿着健康的轨道稳步推进。
三是做好现代农业园区提升工作。
在巩固、完善提升现有农业园区的基础上,指导农民有序流转土地,调整种植结构和品种结构,做好园区农技服务,提高经济效益。
做好省市级园区的申报争取工作。
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