朝文明办10号朝阳区志愿服务行动计划.docx
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朝文明办10号朝阳区志愿服务行动计划
朝文明办〔2010〕10号
朝阳区志愿服务行动计划
为贯彻落实朝阳区文明委《关于进一步加强和改进志愿者工作的意见》,围绕《全国文明城区测评体系》要求,进一步完善朝阳区志愿服务体系,健全志愿服务长效机制,服务朝阳“新四区”发展战略,制定本计划。
一、工作目标
创新志愿服务发展思路,拓展志愿服务空间,激活志愿服务人力资源,启动城市志愿服务、社会志愿服务、国际志愿服务三大行动,探索针对志愿服务项目开展志愿服务的志愿者招募、培训和使用模式,推动志愿服务长效建设,为创建全国文明城区、服务朝阳“新四区”建设奠定坚实基础。
二、工作步骤
(一)宣传动员阶段(2010年12月-2011年1月)
深入贯彻落实朝阳区文明委《关于进一步加强和改进志愿者工作的意见》,动员各委办局、街乡、社区(村)、承担科教文卫体等公共服务单位和公益性、服务性社会组织学习和了解朝阳区志愿服务的相关政策、意见,积极策划志愿服务项目,开发志愿服务岗位,开展志愿服务,增进社会福利,促进互助友爱社会风尚的形成。
(二)岗位开发阶段(2011年2月-2011年3月)
各委办局、街乡、社区(村)、公共事业服务单位和公益性、服务性社会组织结合本单位、社区(村)的实际需要,积极开发志愿服务岗位,率先在本单位、本社区(村)使用志愿者,形成以岗位为中心的志愿者服务使用模式。
(三)招募培训阶段(2011年4月-2011年5月)
根据岗位要求,按照城市志愿者、社会志愿者、国际志愿者定位,面向社会招募符合要求的志愿者。
同时,有计划组织开展以了解志愿者及志愿者精神为内容的基础培训,以熟悉和掌握所服务领域基本知识为目的的专业培训,以熟悉岗位工作内容及职责为主要内容的岗位培训,以增强志愿者间的凝聚力和团队意识为导向的团队精神培训。
必要时,适时开展志愿者骨干培训。
(四)深入推进阶段(2011年-2012年)
进一步健全和完善针对志愿服务岗位开展志愿服务的志愿者使用模式,全面深入推进全区志愿服务工作向纵深发展,形成具有时代特征、体现中国特色、彰显首都特点、突出朝阳特质的志愿者工作体系框架。
三、工作任务
继承奥运宝贵遗产,深化人文奥运朝阳模式,建立志愿者领导协调体系、组织体系、队伍体系,实现志愿服务经常化储备、规范化管理、常态化服务、品牌化培育、项目化配置、信息化支撑、社会化运作,推进城市志愿服务、社会志愿服务、国际志愿服务三大行动。
(一)打造城市志愿者队伍,实施城市志愿服务行动
以城市管理运行高效、有序、协调为目标,服务重要会议、重大庆典、大型论坛、大型赛事、大型文艺演出等大型城市活动,建立涵盖公共秩序维护、语言服务、心理咨询、禁毒普法、应急救援等不同领域、门类齐全的城市志愿者队伍,开展城市志愿服务。
深化奥运会、残奥会志愿服务成果。
将北京奥运会、残奥会场馆及城市志愿服务站点的志愿服务队伍转化为城市志愿者的重要力量。
深化奥运会、残奥会期间建立的城市志愿服务品牌,做好城市志愿服务站点的使用与管理,为世界各地的游客提供咨询、引导等志愿服务,提升城市志愿服务水平。
提供重大活动志愿服务。
围绕举办大型城市活动,动员志愿者参加接待、联络、秩序维护等方面的工作。
动员国家机关、学校、企事业单位、社会团体等组织机构,根据重大活动的志愿服务需求,开发志愿服务项目,方便有服务意愿和服务时间的志愿者就近、就便参加志愿服务。
开展文明风尚普及志愿服务。
弘扬志愿服务精神,鼓励社会各界积极支持和参与志愿服务,培育良好的社会文明风尚。
动员志愿者广泛宣传文明行为规范,传播文明理念,倡导团结互助精神,巩固讲文明树新风活动成果,引导人们知礼仪、重礼节、讲道德,创造规范有序的公共文明秩序。
开展心理疏导志愿服务。
普及心理健康知识,发展心理疏导志愿者队伍,引导社会更加关注心理健康。
实施空巢老人、残疾人、失业人员、民工子弟等心理关爱行动,开展精神慰藉、心理咨询、压力缓解等志愿服务,帮助志愿服务对象树立健康积极的生活态度,正确处置日常的心理问题,构建和谐的人际关系。
开展环境保护志愿服务。
依托环保组织和环保志愿者,开展节能减排、低碳生活、绿色消费、环保知识普及等以环境保护为内容的宣传教育与实践体验活动,使环境保护理念深入人心。
开展应急宣传志愿服务。
组织开发应急救援类志愿服务项目,动员志愿者参与防灾避险、疏散安置、急救技能等公共安全与突发事件应对知识的宣教和普及,提高社会和公民的公共安全意识与应急处置能力。
(二)打造社会志愿者队伍,实施社会志愿服务行动
探索“社工+志愿者”的社会志愿服务模式,将志愿服务与社会公众需求及社区服务项目对接,在广泛开展送温暖献爱心志愿活动的基础上,逐步拓展到慈善公益、医疗卫生、文化教育、科普咨询、法律援助等各个公益性领域。
探索建立“社工+志愿者”联动模式。
引进专业社工服务机构协助进行志愿者的招募培训、使用管理、项目策划及管理、督导评估等事项。
由专业社工及相关专家协助志愿者组织为志愿者提供培训及督导服务,并参与对志愿者的服务评价、志愿服务质量控制、志愿服务时间记录的认定等管理工作,形成“社工引领志愿者服务、志愿者协助社工服务”的运行机制,实现“社工、志愿者”联动互补、互动共进。
开展社会福利志愿服务。
以弱势群体为主要服务对象,引导志愿者参与慈善事业和公益事业。
围绕扶危济困开发社会志愿服务项目,坚持从群众急需、能办到的事情做起,积极开展助老、助孤、助残、助困、助学等送温暖、献爱心等方面的志愿服务,组织志愿者为孤寡老人、空巢老人、残疾人等弱势群体提供生活救助和照料服务。
通过志愿者服务、邻里互助等多种形式实现社会志愿服务常态化。
开展科教文体志愿服务。
以科学知识普及、公民教育和文体志愿服务为主要内容,结合《全国文明城区测评体系》要求,开展社区居民所需、志愿者所能的各类科教文体志愿服务,增强人际交流与互动,营造良好的志愿服务氛围和人文环境。
开展卫生健康志愿服务。
充分发挥医生、护士等专业志愿者的作用,加强与医院、高校等专业医疗和教育机构的合作,在社区广泛开展卫生健康志愿服务,普及卫生健康知识,培养良好的卫生习惯,提高健康水平。
开展交通志愿服务。
紧密结合文明交通计划,发展交通志愿者服务队伍,维护交通秩序,引导行人和非机动车遵守交通信号灯和标志线,最大限度地减少人车抢行现象和交通事故的发生,提高道路通行率,培育和树立一批文明交通示范路口。
以公交站台为阵地,培育乘车引导志愿服务队,协助维护乘车秩序。
拓展志愿服务发展空间。
以医院、学校、图书馆、影剧院等公共事业服务单位为阵地,大力开发志愿服务岗位,拓展志愿服务发展空间。
发挥社区志愿者工作室、服务队等微型志愿者组织平台作用,吸引热心居民就近参与志愿服务。
对于在组织志愿服务过程中发挥示范引领作用的社会组织给予必要的奖励。
(三)打造国际志愿者队伍,实施国际志愿服务行动
瞄准世界城市定位,发挥朝阳国际化程度高的区位优势,充分调动外籍人士、留学生参与朝阳区志愿服务的积极性,加大国际志愿者骨干的培养力度,广泛开展国际交流和志愿服务活动,打造区域国际志愿服务品牌,率先探索形成国际志愿服务双向合作模式。
建立国际志愿服务管理人才队伍。
采取引进、培养和转化的办法,建立一支既有国际志愿服务组织管理经验、又了解中国实际情况的朝阳国际志愿服务管理人才队伍,为朝阳开展国际志愿服务奠定坚实的基础。
建立国际志愿服务基地。
根据区域特点和外籍人口分布情况,按照志愿服务需求,依托外国商社、跨国公司、国际新闻机构、留学生组织等机构,探索建立朝阳国际志愿服务基地。
加强志愿服务经验交流。
加强与联合国志愿人员组织、国际NGO组织等国际志愿服务组织的交流与合作,采取“请进来”和“走出去”相结合的办法,积极开展志愿服务交流活动。
学习和借鉴国际志愿者组织和公益组织先进的管理机制和运作模式,不断提高朝阳志愿服务的专业化和国际化水平。
开展国际志愿服务活动。
借鉴奥运志愿服务工作经验,以服务大型国际赛事、活动为契机,招募和培养具备语言交流能力、有志愿服务经验的志愿者,选送参与大型国际志愿服务活动,使朝阳志愿者走向国际。
在做好语言教育、文化交流等志愿服务的基础上,充分挖掘区域内国际志愿服务需求,动员国际志愿者和外籍机构、国际组织中热心公益事业的团体和人员参与志愿服务,实现中外志愿服务的双向交流与互动,扩大朝阳志愿服务的社会影响力和感召力。
(四)夯实志愿服务基础,完善志愿服务管理体系
健全组织管理体系。
做好志愿者联盟的换届选举工作。
发挥联盟作用,以全区现有志愿服务的相关政策制度为基础,进一步健全完善志愿者招募使用、培训提高、督导管理、考核激励、资源联动等政策,形成系统、科学、统一的志愿服务管理政策体系,全面提升全区志愿服务管理工作规范化水平。
完善朝阳志愿者联盟、街道、地区(乡)志愿者协会、社区(村)和单位志愿者工作站构成的“三级管理网络”。
加强管理人员队伍建设。
从朝阳区志愿服务事业长远发展的需要出发,结合当前工作实际,招录优秀志愿服务管理人员,专门从事朝阳区志愿服务的统筹协调、政策制定、管理培训、表彰奖励、项目发布等工作。
规范志愿者的招募和注册。
全面推行志愿者注册登记制度,完善现有志愿者注册管理系统。
采取网络注册登记、热线登记、服务站点注册登记等多种方式,为社会公众提供便捷的登记注册渠道。
坚持普遍号召与重点发动相结合,组织招募和社会招募并举,不断完善经常性招募和应急性招募的方式和手段。
建成区注册志愿者人数占常住人口总数的比例≥8%。
提高信息化管理和系统化培训水平。
加强与市志愿者注册平台的对接,推进志愿者网上招募注册和资格认证等工作,建立志愿服务计时管理系统,搭建志愿服务项目开发、资源对接的统一平台,提高志愿者工作信息化管理水平。
积极创造机会和条件,为骨干志愿者提供以提高沟通能力、协调能力、创新能力和领导能力为主要内容的成长培训,增强其项目和团队管理能力。
形成完备的志愿者激励保障机制。
建立志愿服务考核激励机制,推行计时管理、星级认证和志愿服务荣誉卡制度,构建志愿者的绩效考核体系。
建立巡查和督导机制,通过周期性的调查,及时了解志愿者对志愿服务工作的看法和心理上的变化,对于志愿者遇到的困境予以适当的关怀。
为志愿者提供意外事故保险和必要的补助,建立志愿者因公伤病慰问制度,组建志愿服务律师团,保障志愿者权益。
(五)加大扶持力度,完善志愿服务保障体系
加强组织保障。
加强志愿服务的组织领导工作,把志愿服务工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展规划。
志愿服务提供单位、志愿服务使用单位要有专人负责志愿服务的运行管理,有计划、有步骤地推进志愿服务工作的开展。
强化人才保障。
抽调精干力量组成全区性的志愿服务管理队伍,加强志愿服务项目开发、运行管理、考核激励等工作,提高志愿服务专业化、规范化管理水平。
提供政策保障。
建立完善各项政策制度,把组织开展志愿服务情况作为精神文明建设的重要内容,列入文明街(乡)、文明社区(村)、文明单位等各级各类文明创建活动的重要评比条件。
搞好资金保障。
把志愿服务发展资金纳入财政预算体系的同时,做好与中国志愿服务基金会对接工作,整合社会资源,建立朝阳区志愿服务基金,为朝阳志愿服务可持续发展提供资金保障。
附:
朝阳区志愿服务行动任务分工
北京市朝阳区精神文明建设委员会办公室
二〇一〇年十二月一日
主题词:
志愿服务行动计划
北京市朝阳区精神文明建设委员会办公室2010年12月1日印发
(共印300份)
附件
朝阳区志愿服务行动任务分工
一、健全志愿者工作领导协调机制。
构建在党委政府领导下,区文明委综合协调、志愿者联盟具体实施、社会各界广泛参与的志愿者工作机制。
责任单位:
区文明办
二、以志愿者联盟网站为依托,加快与北京市“志愿北京”网站的对接,建立统一的志愿者注册登记管理平台。
责任单位:
区民政局
三、志愿者分类招募。
建成区注册志愿者人数占常住人口总数的比例≥8%。
责任单位:
43个街乡
四、加强志愿者的分类管理和培训。
责任单位:
区文明办、区民政局、团区委、区委社工委、区委农工委
五、实施城市志愿服务行动。
责任单位:
团区委
六、实施社会志愿服务行动。
责任单位:
区委社工委、区委农工委
七、实施国际志愿服务行动。
责任单位:
区文明办
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