卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案_精品文档.doc
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卫生局关于开展平安医院创建活动的实施方案
一、总体目标
在各级党委政府领导下,有关部门协调配合,各级各类医疗机构积极参与,全面开展平安医院创建活动,通过采取相应措施,使医疗执业环境明显改善,医疗服务质量明显提高,医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少,医院治安防控能力明显增强,医患关系更加和谐,医患纠纷调处机制逐步完善,并努力形成平安医院建设长效机制,为人民群众创造安全有序的诊疗环境,促进卫生事业持续健康发展。
二、主要措施
(一)切实改善医疗服务。
各级卫生行政部门和医疗机构要加强医德医风和医疗法律法规、规章制度教育,使广大卫生工作者进一步树立全心全意为病人服务的思想,坚持“以病人为中心”的服务理念,不断提高医疗服务水平。
各级医疗机构要创新服务流程,优化诊疗环境,为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。
加强医患沟通,完善沟通内容,改进沟通方式,注重沟通效果。
结合开展医院管理年活动,切实加强医院基础管理,建立健全医疗安全管理组织,落实各项核心医疗工作制度和安全措施,保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用,避免发生医疗差错和事故。
认真贯彻《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》,加强药品、医疗器械采购、储存、使用的监督管理。
严格技术准入制度,规范医疗执业行为,坚持合理检查、合理治疗、合理用药。
规范医疗价格行为,严格执行医药价格政策,切实减轻患者医药费用负担。
(二)依法妥善处置医患纠纷。
依据有关法律法规,把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道,维护医患双方的合法权益。
各医疗机构要制定医患纠纷预防处置预案,成立医患纠纷处置机构,依法妥善处理好医患纠纷。
坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则,建立健全医患纠纷预防处置机制,周密落实相关防控措施,并运用综合手段,努力化解各类医患纠纷,防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件,严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。
(三)不断强化医院内部治安管理。
各级医疗机构要全面执行《医院安全保卫工作规范》,定期组织重点岗位工作人员学习培训,落实各项内部安全保卫措施。
建立健全治保会、护院队、义务消防队等群防群治组织,加强医院内部技防设施建设。
落实安全生产责任制,开展经常性安全检查,及时消除内部安全隐患。
制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案,并定期组织演练。
加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理,特别要加强对各类毒、菌种和放射源的管理,严防发生流失事件。
认真贯彻《保密法》,切实做好保密工作。
落实防范、惩治邪教势力和非法组织活动的各项措施。
加强与基层社区组织、公安派出机构的联系,及时发现问题并采取措施加以解决。
(四)认真整顿医疗市场秩序,坚决打击非法行医行为。
全市各级卫生行政部门和监督部门要认真加强领导,精心组织,深入扎实的开展打击非法行医专项行动,采取集中整治行动和日常监督检查相结合的方式,重点对医疗美容、性病诊疗、推拿按摩和违法违规医疗广告以及超范围执业等进行执法检查,采取多部门联动和明察暗访、突击检查等方式,促进打击非法行医工作的顺利开展。
同时要按照整顿与建设并举的管理模式,将打击非法行医工作与加强医疗机构审批和规范化管理相结合,立足建立健全长效监管机制,提高行政审批人员、医疗机构和从业人员的守法意识,为平安医院创建创造优良的医疗环境。
(五)建章立制、强化监督,努力预防职务犯罪。
深化治理商业贿赂,有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。
要全面组织开展医德医风教育活动,以新时期医德医风规范教育为抓手,深入开展行业作风建设和职业道德教育,增强服务意识,恪守服务宗旨,提高服务质量,促进行风建设,努力把开展创建人民满意医院(科室)活动落实到实处,抓出成效。
要建立完善的工作制度和措施,经常组织宣传教育活动,同时强化监督力度,继续开展治理商业贿赂工作,通过自查自纠,查找反映的问题和薄弱环节,建立长效机制,从制度、教育、监督入手,建立和完善齐抓共管的责任机制,纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制,防止不正当交易和商业贿赂行为,有效的预防职务犯罪,促进平安医院建设。
三、创建安排
全县平安医院创建活动分三个阶段进行。
第一阶段(5至6月):
动员部署,制定方案
1、卫生局成立平安医院创建活动领导小组,制定下发有关文件,明确创建活动总体目标、主要任务、措施及工作要求,并召开专题会议进行动员部署。
各医疗单位成立相应机构,结合当地实际制定创建活动具体方案。
2、卫生局研究制定我市平安医院创建考核评价标准,并下发执行。
第二阶段(7至10月):
全面启动,重点突破
1.各级医疗机构对照平安医院创建目标和要求,以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点,加强宣传教育,查找薄弱环节,制订整改措施,推进创建工作。
2.卫生局协调公安、工商等部门联合开展医院及周边治安环境专项整治行动,卫生、公安、城管等部门联合开展医院内部治安专项检查和指导。
第三阶段(11至12月):
考核评价,总结推广
1.由卫生局牵头,相关部门参与,组成平安医院创建考核评价组,对全市平安医院创建工作进行阶段性考核评价。
2.适时推进医患纠纷第三方调处和医疗责任保险工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各有关单位要把平安医院创建工作作为本辖区、本单位社会治安综合治理、建设平安怀仁的重要内容,强化整体部署,认真组织实施。
要成立由主要领导负责,分管领导及有关职能部门组成的“平安医院创建活动领导小组”,建立具体办事机构,组织开展创建活动。
各级各类医疗机构都要成立创建活动领导组织,努力形成一把手亲自抓、分管领导牵头抓,职能部门具体抓的创建工作组织领导机制,确保人员到位、责任到位、工作到位。
(二)明确创建职责。
各级卫生行政部门要根据创建的目标任务,认真履行职责,督促指导辖区内各级医疗机构以创建平安医院活动为载体,强化基础质量管理,建立质量控制体系,完善各项规章制度,落实各项工作措施,不断提高医疗质量。
要加强与有关部门的沟通协调,及时解决创建工作中的矛盾和问题。
各二级以上医院设立医疗纠纷调处机构和人员,建立完善医患沟通制度和患者投诉处理制度,制订医疗纠纷处理预案,尊重和维护患者的权利。
健全内部保卫机构和安全防控机制,规范重点要害部位管理,医院内部的压力容器、配电设施、易燃易爆物品、有毒有害危险品、毒麻药品、放射源、财务科和食堂等重点部位的规章制度应健全,管理措施要落实。
二级医院也可设立警务室或警务点,主动配合公安机关依法指导医院内部治安管理,做好处置医患纠纷工作。
(三)严格督查考核。
卫生局平安医院创建活动领导小组,将采取多种形式,严格组织考评工作,对达标单位授予“平安医院”标牌,对创建工作不力的单位给予通报批评,对存在严重安全问题的实行一票否决。
各医院的创建工作要纳入综合目标考核指标。
平安医院创建期间,各医院要及时向平安医院创建活动领导小组办公室报送工作情况。
(四)夯实工作基础。
各单位要建立平安医院创建活动长效机制,不断总结经验,适时推进创建工作,提高创建质量。
要把创建活动与单位的其他工作紧密结合起来,互相促进,互相提高。
尤其要做好经常性和基础性工作,在创建活动中要建立健全创建活动的各种档案、台帐和资料,努力推进创建活动的制度化、规范化建设。
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