运营车辆GPS安全监控管理办法.docx

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运营车辆GPS安全监控管理办法

运营车辆GPS安全监控管理办法

第一节总则

第一条为加强运营车辆的安全管理，强化运输过程的安全控制，特制订本办法。

第二条安全监控管理坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“全面监控，重点控制、提前防控”的原则，进行实时监控和调度指挥。

第三条分公司所有安装安全监控设备的车辆和相关人员均应遵守本办法。

第二节管理机构与职责

第四条为加强安全监控管理工作,分公司成立GPS运营安全监控管理领导小组,由经理任组长,副经理任副组长,安全、机务、客运等相关科室负责人任成员。

主要职责：

1、组织落实上级有关安全监控管理规定和要求。

2、组织检查分公司动态监控管理工作。

3、组织制订分公司安全监控管理制度、岗位职责、安全监控工作流程等。

3、研究、处理安全监控工作中的有关问题。

第五条分公司设立GPS监控室（以下简称监控室），配备监控设备，做到专机、专线、专用，配备不少于2名专职监控人员，对分公司车辆进行安全监控、调度管理。

监控人员应具有高中以上文化程度,工作责任心强,有一定的计算机操作技能和安全管理知识，经过安全知识培训，熟悉交通法律法规和有关安全行车规章制度。

1、监控室职责

（1）负责GPS监控设备的管理和维护。

（2）负责运营车辆的安全监控管理工作。

（3）负责GPS监控、车载设备使用人员的业务培训和技术指导,确保正确、安全使用设备。

（4）负责车辆安装的车载GPS终端的管理和维护。

（5）负责需要维修、更换车载GPS终端的及时上报，联系维修，确保信号正常传送的连续性。

（6）收集和上报车辆的相关信息，修改车载终端相关参数的设定。

（7）根据天气、道路情况，及时制作气象、道路信息，下发安全提示信息，提醒驾驶员注意行车安全。

（8）根据运输生产需要和安全监控情况，下达调度指令。

（9）对超速行驶、疲劳开车等报警信息及时纠正，做好记录。

（10）及时处理劫警信息。

（11）对车辆的求助信息及时答复或处理。

（12）对私自加班、包车等违纪行为及时报告。

（13）对车辆的运行情况实时监控，对行驶轨迹进行回放、查询。

（14）对不服从安全监控管理或违章作业的相关责任人员提出处理意见。

（15）负责对车载终端损坏或信号中断的情况进行调查，对相关责任者提出处理意见。

（16）做好监控记录，负责对设备的升级改造等。

（17）定期向有关领导或部门报告安全监控工作情况。

2、监控负责人职责

（1）落实上级有关安全监控管理制度，制定分公司安全监控工作计划及相关制度、规定，管理、指导监控人员规范填写各种表格、记录。

（2）负责GPS监控、车载设备使用人员的业务培训和技术指导,确保正确、安全使用设备。

（3）负责对运营车辆随机抽查或轨迹抽查回放，查处车辆违章，提出车辆违章处理意见。

（4）及时向领导报告车辆动态监控异常情况。

（5）对GPS功能的使用，提出合理化建议。

3、监控人员职责

（1）按照安全监控管理要求，对运营车辆进行安全监控，对运行轨迹进行回放、取证。

（2）发现车辆违章，5分钟内下达安全指令，纠正违章行为，做好记录，并及时汇报。

（3）根据天气、道路及车辆运行情况及时下发安全提示信息，提醒驾驶员注意行车安全。

（4）认真填写各种值班记录、监控记录和数据采集，确保数据的准确性、完整性，做到监控过程留痕。

（5）落实车辆运行线路中的GPS信号盲点区域，准确统计盲点里程和车辆行驶时间，汇总车辆驶入通信盲区或行驶过程中GPS突然损坏等原因导致GPS不上线的车辆，说明情况，及时报送相关部门。

（6）、对车载GPS监控设备、平台运行情况经常检查，发现GPS信号传输不正常，及时联系维护人员调试维修。

（7）坚守监控岗位，严格执行交接班制度。

（8）及时向有关领导和部门报告动态监控工作情况。

4、车载终端维护人员的主要职责

（1）加强车载终端使用人员的教育，使他们熟练掌握车载终端的技术性能、使用方法、日常维护管理等方面的知识。

（2）定期对车载终端的使用情况进行检查，发现车载终端故障，影响信号传送质量时及时排除。

（3）修车、拆卸电瓶时，确需拆卸车载终端连线的，作业完毕后应及时进行连接。

（4）对车载终端发生故障应及时查明原因并排除。

如人为原因造成的连线松动、拆卸、割断等应做好记录，并向分公司领导和管理部门报告。

（5）发现人为原因造成信号中断的，有权建议单位领导或按规章制度追究相关责任者的责任，从严处理。

5、驾乘人员使用维护职责

（1）车辆驾乘人员要加强车载终端的保护，所有连线不得自行移动或破坏。

要谨慎使用报警系统，不得随意摁报警按钮，造成虚假报警。

（2）为了保证信号的正常传送，不得将衣物、行包等物品遮挡车载终端天线，以免影响信号的正常传送。

（3）严禁在仪表台上放置盛有液体的器皿，以防倾倒或泄露造成车载终端损坏。

（4）驾乘人员应注意观看显示屏，及时了解和掌握单位监控室下发的各项调度指令或信息。

（5）车主及驾驶员要保证行驶记录仪功能的正常使用。

传感器损坏时，必须及时更换，确保车速里程表的速度数据传到记录仪。

第六条管理制度

建立健全安全监控管理制度、监控室值班制度、交接班制度、车载终端维护制度、违章违纪处理制度等。

第七条原始记录

监控室应认真保存各项原始记录，主要包括：

值班记录、安全监控记录、车辆报警记录、夜间运行车辆重点监控记录、电话记录、预警提示记录、交接班记录、车载终端故障记录等。

第三节监控管理分工

第八条监控职责分工

1、安全科

（1）参入监控违章处理。

（2）随时对车辆运行、设备使用、人员情况进行查询，根据运行、设备、人员特点，提出下一步改进意见。

（3）对GPS功能的使用，提出合理化建议。

2、客运科

（1）在日常管理中，及时反馈车辆运行动态和GPS运转情况，并在下午将次日加班、包车、停车等情况书面通知监控值班人员，如有当天临时加班、包车、停运的，随时通知监控人员，以便监控管理。

（2）车辆加班、包车必须查看GPS是否正常在线（查看当天和前三天的），不上线或上线不正常车辆，不准办理。

（3）根据天气、道路情况，及时下发安全提示和调度指令。

（4）接到监控室对车辆停班通知后，马上办理，不得推诿、迟办。

（5）随时对车辆运行、设备使用、人员情况进行查询，根据运行、设备、人员特点，提出下一步改进意见。

（6）对GPS功能的使用，提出合理化建议。

3、机务科

（1）负责车辆GPS设备采购、负责初次安装、调试。

（2）对车速里程表运转情况进行检查，确保车辆技术状况良好。

（3）对GPS功能的使用，提出合理化建议。

4、财务科

负责GPS监控费用的月结月清，GPS卡费按时结算，以免GPS停机无法正常工作。

第四节GPS监控管理流程

第九条安装车载GPS设备流程

1、新购置车辆GPS车载设备安装，由机务科负责，安装2-3路摄像头，1-2路（通道一、通道二）对车厢内，监控是否超员，一路对驾驶员，监控驾驶员的不良行为，天线固定在工作台前端。

2、由监控室对车载GPS设备调试，使设备运转正常，安装调试完成。

3、监控室办理驾驶员IC卡，数据正确。

4、调整GPS安全运行参数，定期对设备进行升级，确保设备处于工作状态。

第十条GPS监控运行流程

1、监控人员进行监控时，检查监控设备是否运转正常，认真填写交接班记录、值班记录等，对GPS平台数据进行更新，随时保持最新数据。

2、查看车辆运行动态，对车辆超速、超员、驾驶员疲劳驾驶、不按规定线路行驶、私自加班包车、违反夜间禁行规定，违反途中休息规定、人为破坏GPS、GPS出现故障继续运行及GPS断线超过20分钟、GPS不能回传数据等违章行为进行监控，做好监控记录。

3、车辆运行出现上述现象时，应即使查明原因，通知车辆纠正违章，防止二次违章，及时填写《不合格评审记录表》，注明违章类型、时间、地点、违章人员等详细信息，报分管经理审核处理。

4、可能属GPS设备损坏的，做好记录，通知车辆返回后对GPS设备进行检测，确属于设备原因的，填写《车载终端故障登记台账》，对现场不能修复的，通知设备维修人员和客运管理部门停车修理，修复后车辆方可运行，严禁车辆GPS带有故障运行。

第五节监控设备管理

第十一条分公司监控系统平台设备由专人负责管理。

监控系统发生故障时，应及时通知集团公司信息中心进行排除，确保监控系统运行正常。

第十二条认真加强车载终端管理，保障GPS信号的正常传送，是确保GPS安全监控系统有效运行的前提。

1、任何人不得私自调换车装GPS终端。

如需调换，先报分公司监控室，由分公司在调换申请书上加盖单位公章，经信息中心同意后，方可调换，并将调换后的车辆信息、GPS终端信息及时报送信息中心，由信息中心输入信息平台。

否则，由此对监控和安全管理造成影响，将追究责任者的责任，并严肃处理。

2、根据安全监控需要，按照或下载软件必须由专业技术人员进行，其他人员不准安装和下载。

3、对于更新的营运客车，需要使用原终端设备的，应在订购新车前向机修处提出申请，同意后才能在更新的车辆上使用。

第六节安全监控管理

第十三条监控室对分公司车辆运行动态实行自主监控。

第十四条监控人员要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，值班时要严格遵守安全监控管理规定，加强车辆的实时监控，确保车辆运行安全。

第十五条安全监控管理要在全面监控的基础上，重点加强车辆超速行驶、超员行驶、疲劳驾驶、私自加班和夜间运行车辆的监控。

对夜间运行的车辆，特别是夜间22时至次日凌晨5点之间运行的车辆要重点加强安全监控。

属于正常运行班次的车辆，要加强车辆行驶速度和疲劳驾驶以及不按规定上下客的监控，防止超速行驶、疲劳开车和违规停车；对非正班运行的车辆，要逐车落实是否安排并办理了符合规定的运行手续，否则相关业务部门负责将车辆追回。

1、车载GPS出现故障未查明原因继续运行界定：

车辆在运行过程中出现断时超过20分钟、数据显示不准、视频不回图像、车辆不定位等现象。

2、超员行驶界定：

车辆载客不得超过行车证核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的１０％。

3、超速行驶界定：

运营车辆普通道路上行驶时速不得超过规定限速要求，在高速公路上行驶时速不得超过100公里。

有限速标志的按规定速度行驶，夜间行驶速度超过白天限速80%的。

4、疲劳驾驶界定：

连续驾驶超过4个小时（夜间超过2小时）以上没有停车休息20分钟以上的，或者没有停车更换接力驾驶员的；或同一个驾驶员24小时内累计行驶超过8个小时的。

5、不按规定行驶界定：

无特殊情况（如堵路、封道等），未按照规定运行路线行驶或不按规定站点停靠的。

6、私自加班包车界定：

完成当日运行作业计划后，没有办理加班运行手续私自运行的；或者未执行当日作业计划私自揽客运行的。

7、违反夜间禁行界定：

夜间10点至次日5点之间发车，凌晨2点至5点未停车休息的。

8、违反双班驾驶员配备规定界定：

普通公路400公里、高速公路600公里以上应配备双班及以上驾驶员而未随车配备或配备不足的。

9、违反长途客车中途休息规定：

长途客车没有设定固定休息点或车内预留休息铺位的。

10、人为破坏GPS行为界定：

私自改动监控系统线路、拔插插头、有意遮挡视频头、改动天线位置、遮挡天线、私自安装开关、没有尽到保护责任致使设备损坏等行为。

11、私自更换驾驶员规定：

驾驶员所驾驶车辆与准驾车号不符且无《替班通知单》的，以及使用无《驾驶员即使证明》驾驶员的。

第十六条加强节假日及重点运输期间的安全监控管理。

发现违反安全监控管理规定的车辆应及时进行处理，确保重点运输期间的安全。

第十七条遇有雨、雪、雾天气及路阻等情况时，监控人员要根据掌握的信息，及时制发天气预报信息和安全行车指令，对运行在恶劣天气或事故多发等危险区域、特殊路段的车辆进行严密监控，必要时打电话通知。

第十八条车辆运行中乘务员要注意观看显示屏上的信息，并通知驾驶员按照下达的调度指令进行作业。

第十九条驾乘人员、承租人必须无条件地确保已安装调试的GPS终端设备完好，信号接收畅通，发现故障及时、主动的向分公司汇报。

第二十条驾驶员驾驶车辆时，将驾驶员IC卡插入车载监控设备插口内，记录各种数据。

第二十一条车辆传输信号或画面不正常，监控人员及时提醒驾驶员查找原因，不能及时排除故障的返回后鉴定维修。

第二十二条车辆运行途中遇有抢劫等警情，驾驶员通过报警装置向监控室报警，监控人员接到报警信息，要及时进行处理，向辖区公安机关报警，发现车辆运行轨迹异常时，及时查明原因，并向分管经理报告。

第二十三条车辆因延续经营、更新、报废、停驶、过户等原因，需办理SIM卡变更、停卡、销卡手续的，应及时办理变更、停卡、销卡手续。

停驶车辆重新运行时，应提前办理SIM卡停卡启用手续。

第七节监控值班制度

第二十四条监控室实行24小时值班制度，分班轮流值班，白天由专职监控人员轮流监控，夜间由专、兼职监控人员监控。

第二十五条监控人员值班时，不准上网聊天、玩游戏、听音乐等与安全监控工作无关的事，不准擅自离岗、脱岗。

第二十六条监控值班时要认真负责，集中精力做好车辆的安全监控工作，并做好值班记录，及时传送相关信息。

第二十七条值班时发现报警信息应及时进行处理，一般不超过5分钟处理完毕。

遇有恶劣天气应及时下达安全指令，提醒驾驶员注意行车安全。

重大情况及时报告分公司负责人。

第二十八条值班人员接听电话时要做到认真、及时。

接听电话时不得与用户闲谈与工作无关的事。

遇有本人不能回答的问题应让有关人员接听，不得随意挂断用户的电话。

做好电话记录。

第二十九条值班人员在为用户查询相关信息时，应遵守有关保密规定，不得随意泄露用户的信息。

第八节交接班制度

第三十条为明确职责，交接班时，双方应履行交接手续，在按规定的项目逐项交接清楚后，交接人员先在交接班记录薄上签名，然后接班人依次签名，从此时起，监控的全部运行工作，由接班人员负责，交班人员才能离开岗位。

第三十一条交班人员事先做好交班准备工作，检查应交的有关事项，整理各种资料、值班记录，检查应交的物件是否齐全，室内的整洁工作，以及为下一值做好接班后立即要执行的准备工作。

填写交接班记录薄等待交接。

第三十二条接班人员应提前10-20分钟到达，先由接班人员看阅交接班记录薄，了解有关车辆运行情况，然后准时开始正式进行交接班工作。

如果遇有特殊情况，可以延迟时间进行交接班。

第三十三条值班人员必须遵照规定的轮值表值班，未经监控室负责人同意不得私自调班。

当值人员因故提前离开或迟到虽有专人代替，亦应办理交接手续，绝对不允许不办理交接手续而离开岗位。

交接禁止使用电话等通讯方式或途中进行信用交接班。

接班人员未到岗位，交班人员不得离开控制室。

第三十四条交接班手续未结束前，一切工作应由交班人员负责。

如在交接班时发生违章现象，应由交班人员负责处理。

第三十五条在下列情况下，不得进行交接班

1、接班人员有喝酒情况或精神不正常时。

2、交班人员未经正式交接班手续，就擅自离开工作岗位。

第九节车载终端检查维护制度

第三十六条非专业维修人员禁止私自打开GPS主机机盖，将SIM卡取出挪作他用；未经维修人员许可不得将SIM卡进行更换。

第三十七条非专业维修人员禁止私自打开GPS主机机盖和GPS显示屏，对里面的元器件进行装卸、修理等。

第三十八条保持驾驶室室内环境整洁、干燥，不要使主机、显示屏等GPS设备接触到水、油等液体。

第三十九条在日常GPS车载终端的使用中，驾驶员应尽量小心，对于主线等配件应做到细致处理，切不可将主线等进行拖拽，否则可能导致接口脱落乃至损坏。

第四十条对于安装时已进行固定的GPS主机、主线、显示屏等，可能会随着使用而出现松动等现象，一旦出现此等现象应及时进行加固。

第四十一条对GPS设备发生故障不能正常运行的车辆，及时维修，不得无故拖延。

第十节违章违纪处理制度

第四十二条因工作失职或操作失误，造成监控室设备损坏不能正常使用的，追究相关责任者的责任。

第四十三条因监控值班人员值班时工作不负责任，造成失查漏查车辆违规违章行为的，每次罚款50元；没有及时处理违章违纪或报警信息，导致发生事故或造成经济损失的，视情节轻重，每次罚款100-500元，并追究相关者的责任。

第四十四条监控人员值班时上网聊天、玩游戏等从事与监控无关的活动，每发现一次罚款100元；监控人员擅自脱岗（包括溜岗、睡岗）的每发现一次罚款200元。

第四十五条符合下列情况之一的，按规定处罚：

1、运行途中车载终端设备不正常，未主动、及时上报单位的，第1次给予罚款200元，第2次给予罚款500元。

2、因使用不当造成车载终端进水等，影响信号传送，经鉴定一时不能修复的，更换备用机，费用自理，并罚款200元。

3、因人为原因造成记录仪功能不能存储，无法提取数据的，除承担更换车载终端的全部费用外，对责任人罚款100-300元。

4、对监控中心或分控中心发出的指令和警告不予理睬，仍然继续违章的，每次罚款300元。

5、对私自插拔电源线束、安装开关、遮挡天线、随意调整摄像头角度或遮挡、插拔摄像头等人为因素造成不能正常监控的，对责任者罚款500元；情节严重的，按“违章高压线”处理。

6、对不能严肃使用报警系统、造成虚假报警的，每出现一次，罚款50元。

造成严重后果的，自行承担责任。

7、对监控到车内走廊有站客或蹲客又无法确认超员的，按行车隐患，每次罚款200元。

8、连续驾车超过4小时（夜间超过2小时）没有停车休息20分钟以上或者没有停车更换接力驾驶员的，或没有更换IC,卡的，以及同一个驾驶员24小时内累计驾驶超过8个小时的（含因驾驶人与IC卡登记人不符造成疲劳驾驶记录的双方）。

每次罚款100元。

9、夜间10点至次日5点之间发车，凌晨2点至5点未停车休息的，晚停车和提前发车每次罚款1000元，第二次罚款2000元,第三次罚款5000元,每延误或提前1分钟，每分钟加罚50元。

10、开车有接打电话，玩手机等妨碍安全驾驶的行为，每次罚款100元。

11、人为破坏GPS固封装置的，每次罚款500元，情节严重的，按“违章高压线”处理，。

12、每超速一个点，罚款50元，夜间罚款100元，连续超速三个点的按照《安全生产管理规范》处理。

第四十六条被上级部门通报的违章，加倍处罚。

第十一节费用结算

第四十七条安全监控费用主要包括SIM卡月租费、宽带月租费、网关月租费、GPS使用费、通话费、短信费、管理费等。

第四十八条GPS运营与监控费用实行月清月结制度，由财务科与运营商进行结算。

第十二节附则

第四十九条本办法由分安全监控领导小组组织修订并解释。

第五十条未尽事宜，按照集团公司《安全生产管理工作规范（试行）》执行。

第五十一条本办法自下文之日施行，原《运营车辆GPS安全监控管理办法》同时作废。