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准确把握形势破解发展难题
准确把握形势破解发展难题
努力提升全市经济社会发展水平
一在市政府全体会议上的讲话
戴征社
(201O年7月19日)
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻市委十届八次全委扩大会议精神,回顾总结上半年工作,安排部署下半年各项工作,动员全市上下认清形势,坚定信心,强化措施,真抓实干,全面完成全年各项目标任务。
下面,我讲五点意见:
一、积极应对复杂多变的宏观形势,全市经济社会保持平稳发展态势
今年以来,各县区、各部门以科学发展观为指导,抢抓关天规划实施的重大机遇,紧紧围绕坚持“四个第一"、实现“五大突破”的思路目标,强力推进“率先发展八大工程”,全市经济保持了平稳较快增长。
1-6月份,预计全市实现生产总值394亿元,增长15%,创“十一五”以来最高增速。
工业经济持续增长。
继续落实一系列应对危机、扶持企业发展的政策措施,全市规模以上工业完成总产值553亿元,增长24.1%,创三年来最高增速;实现工业增加值186.3亿元,增长16.2%。
全力支持大企业大集团扩张,宝石机械、宝石钢管、宝桥工业园建设进展顺利,陕汽30万辆微卡即将投产,以宝钛为龙头的“宝鸡·中国钛谷”启动建设,秦川集团与宝鸡机床完成战略重组,西风酒实现增资扩股。
12户大企业大集团累计完成工业总产值289.8亿元,增长23.6%,对工业增长的贡献率为51.5%,大企业带动大产业的格局正在形成。
航空安全装备、轨道交通、风电装备、太阳能光伏、海浪锅炉等新兴、环保产业快速成长。
固定资产投资平稳增长。
把“率先发展八大工程”作为经济工作的重中之重,强力推进。
截止6月底,列入“率先发展八大工程’’的197个重点项目完成投资209.3亿元,占年度计划的41%;完成全社会固定资产投资367.6亿元,增长31.8%。
中铁宝桥道岔扩能、金宝特公司10万吨铸件生产线、凌云铅酸蓄电池生产线、众喜水泥干法生产线、750kv变电站等项目建成投产,宝二电二期扩建、千阳海螺水泥、冀东凤翔水泥等项目即将建成。
全市实现合同引资597.3亿元,到位资金148.7亿元,分别占全年任务的82.9%、53.1%。
县域经济稳步发展。
坚持用工业化方式推动农业生产经营,狠抓特色产业基地建设,完成了现代农业科技示范园区、高标准农田建设和中低产田改造等项目,万头奶牛标准化示范场、千头奶牛场、生猪标准化规模养殖场等项目建设进展顺利。
上半年,完成农业总产值55.4亿元,增长14.1%;夏粮总产量93.4万吨,增长4%,呈丰产年景;农民人均现金收入达到2663元,增长16%。
县域工业园基础设施得到改善,项目建设和产业发展取得新突破。
凤县、高新区和蔡家坡积极开展统筹城乡试点,在基础设施建设、体制机制创新、农民增收等方面取得了明显成效。
抓住省上支持关中百镇和重点镇建设的有利机遇,在县城和重点镇组建城投公司,拓宽融资渠道,加快9个县城和12个重点镇建设,提高了县域城镇化水平。
特大城市建设步伐加快。
按照关天经济区副中心的定位,加快城市规模扩张和功能提升。
全面启动了城市综合交通规划编制工作,宝兰铁路客运专线通过国家审批,福谭路南段改造、高速客运站等项目建成投用,西宝高速改扩建、宝平高速、西宝快速铁路客运专线、天然气利用三期、高新区供水管网、群众路集中供热等项目进展顺利,经二路人行天桥、石头河饮水、火车南站等基础设施工程开工建设,东仁堡旧城改造拆迁任务基本完成,代家湾城中村改造全面启动。
陈仓物流园区规划修编工作基本完成,会展南路等10条道路全面开工建设,城市载体功能进一步提升。
周秦文化产业示范区、石鼓山公园、鸡峰山景区二期、西府古镇等重点文化旅游项目开工建设。
上半年,共接待游客820万人次,增长27%;实现旅游综合收入55亿元,增长28%。
财政金融稳步增长。
经济发展质量不断提高,上半年,全市完成财税总收入56亿元,增长25.6%;地方财政收入19亿元,增长30.1%,增收4.4亿元。
全市财政支出48.6亿元,增长47.2%,增加15.6亿元。
信贷投放规模不断扩大,截止6月底,全市金融机构存款余额1011.6亿元,比年初增加98.8亿元,增长10.8%;各项贷款余额404.4亿元,比年初增加46.2亿元,增长12.9%。
民生保障水平不断提高。
把改善民生作为构建和谐社会的关键来抓。
上半年,全市民生工程开工项目3600个,完成投资14.9亿元,占年度计划的55.4%。
在去年全面推行新型农村养老保险的基础上,今年积极推行了被征地居民就业和社会保障工作,全面推开了城镇居民养老保险,实现了养老保险全覆盖。
启动实施了公立医院改革,实行了基本药物零差价制度,进一步缓解了老百姓看病难、看病贵问题。
全面提高农村低保、五保供养标准,对城乡低保边缘群体和低收入群体实施延伸救助,极大改善了低收入群体的生活条件。
增加财政对教育的投入,提高了义务教育人均公用经费标准,中小学办学条件不断改善,校园安全管理得到加强。
开工建设廉租房4.68万平方米,安置住房困难户482户,向城镇1759户低收入家庭发放了廉租房补贴。
灾后重建、村级文化阵地建设、农民体育健身等项目进展良好。
安全生产全面加强,信访突出问题得到有效解决,社会大局保持和谐稳定。
应该看到,今年上半年,在国家宏观调控趋紧、去年基数较高的情况下,各县区、各部门抢抓关天规划实施机遇,积极上项目、争资金,强力推进“率先发展八大工程"实施,各项工作取得了显著成绩,实属不易。
下半年,各县区、各部门要围绕既定的思路目标,坚定信心,正视困难,鼓足干劲,狠抓落实,全面完成今年各项工作任务。
二、认真贯彻落实市委十届八次全会精神,确保全年各项目标任务圆满完成
刚刚闭幕的市委十届八次全委会议,实事求是地总结了上半年的工作,在充分肯定成绩的同时,明确指出了存在的问题,深刻分析了面临的矛盾和困难,安排了下半年的重点工作。
会议要求全市各级各部门要加压奋进,狠抓落实,在推进“率先发展八大工程’’中争先进位。
各县区、各部门要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实市委十届八次全委会议精神,一手抓经济发展,一手抓社会管理,以强烈的事业心和责任感推动各项工作落实。
扭住“率先发展八大工程”不放松,推动全市经济持续快速增长。
“率先发展八大工程”是加速推进“五大突破”、实现率先发展的关键举措。
当前,面对“率先发展八大工程"实施中出现的新情况、新问题,各县区、各部门要进一步提高认识,强化措施,加大力度,着力破解项目准入难、用地难、融资难等问题,优先保障煤电油运等生产要素,确保正常生产经营和建设。
不断优化服务环境,对重点项目做到“零障碍、低成本高效率”的服务。
继续落实一个项目、一个法人、一套班子、一抓到底的工作机制,市政府和各县区、各部门的领导要经常深入一线,现场办公,逐项目协调解决问题。
对西宝高速改扩建、宝平高速、西宝快速客运专线等重大交通项目,要切实做好环境保障,加快项目建设进度,确保全年固定资产投资增长35%以上。
继续深入实施大企业大集团战略,抓好宝钛集团、陕汽集团、秦川集团等重点企业的运行和协调,对市场形势好、增势强劲的企业,要进一步加大扶持力度,促其开足马力,扩大生产,以丰补歉;对增速下滑较大的前20户企业,要采取切实措施,帮助其抓紧调结构、开拓市场,迎头赶上,确保全年工业增长18%以上。
市工信局要尽快研究出台推进我市工业转型升级的实施意见和促进产业集群加快发展的意见,强化对工业发展的政策保障。
下功夫解决好中小企业融资问题,促进非公经济发展。
加快新农村建设步伐,在统筹城乡中抓好基础设施建设,提高农村发展承载能力。
要强化农业科技服务,加大农业实用技术培训力度,组织农业科技人员深入一线开展技术指到,用科技支撑农业发展。
抓好龙头企业,科技园区、专业合作社三大市场主体,加快农业市场步伐,促进农民收入。
认真履行社会管理职责,提高公共服务水平。
要围绕百姓姓关心的热点难点问题、行业管理中存在的突出问题、未来发展趋势问题,进一步加强薄弱环节管理,推进社会和谐。
规划城建系统,要制定学校、医院、商业网点、文化娱乐、健身场所、停车场、绿地广场等公共服务设施规划,用规划引领城市发展;针对当前规划建设中存在的突出问题,要提升规划管理水平,所有高层建筑红线后退,为城市发展预留空间;重点十字路口红线后退,为立体交通发展做好准备;所有新建建筑都必须提高抗震设防标准,建设地下停车场;完善城市地下管网规划,力争一次建设到位,避免重复建设和浪费;抓紧住宅小区公共服务中心建设,解决物业管理中存在的突出问题,实现住宅小区规范有序管理;加快保障性住房建设步伐,特别是县城和重点镇要加大力度,为农民进城创造条件;严格城市管理执法,提高管理水平。
社会保障系统,要加快完善社会保障体系建设,形成各种社会保险转移衔接自如、政策完善配套、信息服务便捷的大社保宝鸡模式;深入研究城乡社区建设中的突出问题,解决好社区服务中心用房,强化服务手段和能力,提高对居民特别是老年人、特殊人群的服务水平。
公安系统,要抓好禁毒工作,开展重点行业、重点领域、重点人群的严控严打,完善社区治安群防体系,提高社会治安管理水平。
信访系统,要进一步落实基层矛盾纠纷排查化解责任,把大量的矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态;发挥信访接待大厅的作用,及时妥善处置群众反映的问题,加大对涉法涉诉案件的处置力度,保证不发生大规模的群体上访和堵门堵路事件。
教育系统,要认真贯彻全国教育工作会议精神,抓好免费职业教育、幼儿教育、特殊教育,推进中小学优质资源均等化,提高整体教育水平。
卫生系统,要进一步强化基层卫生服务体系建设,做好药品“三统一”衔接工作,深入推进公立医院改革,解决老百姓看病难、看病贵的问题;加强疾病防控,普及卫生健康知识,提高公共卫生服务和全民健康水平。
人口计生系统,要深入推进综合改革工作,强化对流动人口的计划生育管理,全面落实计生户各项政策待遇,着力解决性别比偏高问题。
文化系统,要深化文化体制改革,大力发展文化产业,加快广电中心和乡村文化站建设。
体育系统,要抓好全民健身工程建设,加大公共体育设施建设力度,逐步免费开放公共体育场馆,精心组织体育活动,提高竞技体育水平。
生态环保系统,环保、林业部门要对生态环保、植树造林做好全面规划,见缝插绿,提高栽植和管护水平;加强生态环境保护,做好对污水处理厂、垃圾处理场运行的监管,坚决杜绝引进高污染、高耗能企业,引进先进的脱硫除氮技术,淘汰落后产能,全面完成节能减排任务。
在抓好这两方面工作的同时,要结合年初市委全委会、人代会提出的目标任务,对照检查,查漏补缺,以创新的思维,实干的作风,推进各项工作落实。
三、着力破解影响发展的深层次问题,推进经济社会持续健康发展
当前,我市经济发展步入了改革开放以来的最好时期,但影响和制约宝鸡发展的深层次问题愈来愈明显,这就要求我们必须立足当前,谋划长远,破解难题,推动发展。
首先,破解难题、谋划长远是未来10年发展的客观需要。
未来10年是新一轮西部大开发深入推进的10年,是关天经济区迅速崛起的10年,是全面建设小康社会最为关键的10年,这“三个年”的目标是一致的。
新一轮西部大开发将在产业发展、民生和社会事业、基础设施、生态环保等方面重点给予扶持,由过去的“打基础”向“兴产业”转变;关天经济区规划对宝鸡提出了建设经济区副中心城市、百万人口生态园林特大城市的目标,对符合规划要求的项目实行直通车审批。
这是宝鸡未来发展的两个重大历史机遇,也是我们破解深层次发展难题的最佳时机。
我们要紧紧抓住并利用好这些机遇,在各地竞相发展中抢占先机,赢得主动。
全面建设小康社会从经济又好又快发展、保障社会公平正义、加强文化建设、发展社会事业、建设生态文明等五个方面提出更高的目标。
2008年我全面建设小康社会总体实现程度为70.3%,比全国低4.27个百分点,主要在人均国内生产总值、第三产业比重、城镇人口比重、科技研究与开发经费支出占生产总值比重、文化产业增加值占生产总值比重等五个方面存在差距,要求我们必须谋划好宝鸡未来10的发展,在抢抓机遇中迎头赶超。
其次,破解难题、谋划长远是贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的必然要求。
调整经济结构、转变发展方式是中央着眼于解决经济运行中的深层次矛盾,提升国民经济整体素质和抗风险能力的根本举措。
胡锦涛同志在省部级干部落实科学发展观研讨班讲话中指出,转变经济发展方式,关键是要加快推进经济结构调整、产业结构调整、自主创新、生态文明建设等八个方面。
就宝鸡而言,经济增长仍然以投资拉动为主,2009年投资对经济增长的贡献率为60%,消费和出口对经济的贡献相对较小;企业自主创新能力不强,科研院所偏少,高端人才缺乏;增长方式粗放,能源化工、有色金属冶炼等高耗能、高排放企业较多,节能减排任务繁重。
这就要求我们必须认真研究解决宝鸡发展的深层次问题,转变经济增长方式,推动投资、消费、出口协同增长;必须优化经济结构,促进一二三产业全面发展;必须增强经济发展活力,壮大非公经济实力;必须大力发展低碳经济、绿色经济,实现产业发展与生态建设协调一致。
第三,破解难题、谋划长远是编制“十二五”规划、实现率先发展的现实选择。
“十二五"时期是宝鸡经济社会转型的关键时期,对宝鸡的发展提出了新的更高的要求。
宝鸡未来发展的深层次问题必须从现在开始着手解决,如果现在拿不出破解难题的好办法,就实现不了宝鸡的科学发展。
因此,“十二五”规划是在一个特殊时期、复杂背景下编制的重要规划,编制好“十二五”规划,必须立足宝鸡发展实际,根据国际环境的新变化和国内发展的新形势,充分体现科学发展、和谐发展的战略思想,反映全面建设小康社会的新要求,深化对一些全局性、战略性重大问题的研究,从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手,明确发展思路,采取过硬措施。
金融危机暴发以来,我市经济发展中一些深层次矛盾也逐渐暴露出来。
主要表现在以下几个方面:
一是工业主要依靠大企业支撑,特色优势产业集群没有形成。
2009年,12户大企业总产值占全市528户规模以上工业总产值比重的52.4%,对工业增长的贡献率达到51.5%。
大企业大集团在拉动工业增长的同时,也带来了一些潜在的风险,一两户大企业遭遇市场风险,往往会造成工业经济的波动。
上半年,由于宝石钢管、宝石机械的生产下降,影响了全市工业总产值下降5.3个百分点。
二是第三产业占比过低,产业结构不够合理。
“十一五”以来,全市第三产业占生产总值的比重平均为29%,平均增速低于地区生产总值增速3个百分点,且呈逐年下降的态势。
从第三产业内部看,现代服务业不发达,现代物流业刚刚起步,文化旅游等新兴服务业对经济的贡献度依然较低,批发零售、餐饮住宿等传统服务业仍然在低层次、低水平徘徊。
三是非公经济发展滞后,经济活力不足。
全市非公经济占地区生产总值比重为47.6%,低于全省1个百分点,规模以上企业数量较少,没有形成一批支撑经济发展的中小企业群体。
四是城镇化进程缓慢,县域经济实力不强。
全市城镇化率为42%,低于全省1.5个百分点,低于全国4.6个百分点。
全市县域经济占地区生产总值比重为45.2%,低于全省5.5百分点,低于全国5个百分点,没有一个县进入全国或西部百强县。
五是经济外向度不高,对外贸易规模小。
我市外贸进出口占生产总值的比重不足5%,外向型企业数量偏少,外向型经济人才匮乏,利用外资规模较小、质量不高,外贸依存度远低于全国、全省平均水平。
六是农民收入较低,城乡居民收入差距依然较大。
2009年,我市农民人均纯收入4186元,低于全国平均水平967元;城乡居民收入差距由2000年的3.2:
1扩大到3.9:
1,呈逐年拉大趋势。
这些问题既有历史原因,也有地缘因素,研究解决这些问题,已经成为我们当前和今后一个时期一项重大而紧迫的任务。
破解这些难题,我们必须深入研究经济发展规律,制定一个好的规划:
必须把发展形式与宝鸡现实相结合,明确一个好思路;必须采取突破发展瓶颈的保障措施,出台一些好政策;必须用市场经济的手段破解难题,建立一套好机制;必须加大招商引资力度,引进一批好项目;必须实施人才强市战略,培养吸引一批高层次人才。
今后,解决影响宝鸡发展的深层次问题,要重点做好六个方面的工作:
一是着力培育特色优势大产业。
要按照“百亿集团引领,工业园区承载,集群发展突破”的思路,加快工业集团化、集约化、集群化步伐,培育汽车及零部件、石油装备、机床工具、有色金属冶炼、能源化工等千亿元级和五百亿元级的工业支柱产业集群。
坚持一个龙头企业规划建设一个配套工业园区,在抓好宝钛、宝石机械、宝石钢管:
秦川铸造、航空安全装备制造等专业园区建设的同时,要为这些重点产业的发展建设一批配套产业园区,推动全市工业由大企业支撑向战略支柱产业支撑转变。
二是大力发展第三产业。
第三产业的繁荣发展是现代化的重要标志,也是产业结构优化升级的重要内容。
要把大力发展第三产业作为扩大就业,促进消费,减轻资源环境压力的重要举措。
要以文化旅游产业为龙头,突出抓好法门寺、太白山、石鼓山、周秦文化产业示范区等重点项目建设,加快构筑“五大核心板块",打造区域性文化旅游中心。
要以第三方物流发展为重点,加快陈仓物流园区二期工程建设,促进工业企业与物流企业联动。
要加快工业设计、技术研发、信息咨询、商务会展等生产性服务业发展,积极发展中介、创意、服务外包等新兴服务业,大力发展家政、文化、体育等生活性服务业,提高服务业的附加值和综合服务水平。
三是支持非公经济加快发展。
要把发展非公有制经济作为经济结构调整的重要举措,全面落实财政扶持、用地保障、融资担保等各项政策措施,着力构建以非公经济为主体的县域经济发展格局。
认真贯彻国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,全力抓好信用担保体系建设,大力推进市、县两级担保机构的建立,引导民间资金注入,鼓励发展商业性担保机构和联合兴办互助性担保机构,落实对信用担保机构的风险补偿。
做大中小企业担保公司,创新金融品种,扩大小额贷款担保,突破非公经济发展资金瓶颈制约。
落实鼓励支持创业的政策措施,营造非公经济发展的良好环境,扶持农村能人、外出务工回乡人员、大学生等各类人员创办企业,促进非公经济发展。
四是加快统筹城乡发展步伐。
城镇化是统筹城乡发展的重要途径。
要以推进城镇化带动城乡协调发展,在城镇化进程中统筹城乡发展。
要把县城和重点镇作为统筹城乡的重要载体,加大资金投入,完善载体服务功能,把大中小城市和小城镇联结起来,促进市区、县城和小城镇共同发展,提高对产业和人口的集聚能力。
落实省政府乡镇机构改革及推进农村居民进城落户工作会议精神,积极开展撤乡并镇和户籍制度改革,出台鼓励农民进城政策,妥善解决农民工进城落户、就业等问题,把符合条件的农业人口转变为城市居民。
五是推进公共服务均等化。
推进公共服务均等化是落实科学发展的现实要求,是促进社会公平正义的重要举措,也是建设服务型政府的重要内容。
在落实好已实施的农村居民养老保险、城镇居民养老保险和被征地居民就业和社会保障制度等同时,不断创新工作思路,打破制度性障碍,加快政策整合,尽快使宝鸡的社会保障工作走在西部乃至全国前列,成为吸纳入才、改善环境的一大品牌。
要有计划的提高城乡居民收入,一方面,要增加企业一线职工和乡镇干部的待遇,提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重;另一方面,要全面落实各种补贴政策,千方百计增加农民经营性、财产性、工资性收入,提高人民群众幸福指数。
把社区建设作为和谐社会的基础工程和民心工程,发挥在信息服务、养老、文化、娱乐等方面的积极作用,为老百姓创造宜居宜业的生活环境。
六是强化科技支撑和人才培养。
自主创新能力不足是制约产业结构优化升级的主要因素。
如果不能尽快改变这种状况,就难以在新一轮竞争形势下形成核心竞争力。
日本和韩国的经验表明,在低成本竞争优势丧失后,应努力提高自主创新能力,掌握知识产权,形成新的竞争优势。
抓住国际金融危机以来出现的新机遇,通过企业并购、技术合作、建立海外研发机构、吸纳各类人才等一系列举措,广泛吸收全球创新资源和最新成果,把宝鸡建设成为关天经济区产学研成果转化基地。
制定出台人才引进专门优惠政策,面向国际国内吸引一批行业顶尖人才,培养一批高级技能型人才,为经济社会发展提供强有力的人才支撑。
四、抢抓新一轮西部大开发和关天规划实施机遇,在更高层次上谋划推进宝鸡跨越发展
各县区、各部门要以更大的气魄、更宽广的眼界、更务实的举措,抢抓两大机遇,创新工作理念和思路,高起点谋划好宝鸡长远发展。
做好“十二五”规划编制工作。
“十二五”是新一轮西部大开发规划实施的头五年,也是我市经济社会实现跨越发展的关键时期。
全市各级要高度重视并抓紧做好“十二五”规划编制工作,明确今后五年发展的基本思路和目标,将我市引入科学发展的快车道。
编制好特色优势产业规划,支撑经济持续快速发展;编制好重大交通项目建设规划;适应未来发展需要;编制好特大城市和统筹城乡发展规划,在区域竞争中抢展先机;编制好农业农村发展规划,提高农村建设水平;编制好生态环境节能等规划,推进生态文明建设;编制好科技和人才规划,提高科技创新能力。
各县区、各部门要积极吸收先进理念,抽调专人,成立班子,加强调研,舍得花钱,对总体规划和各专项规划的编制,要聘请国际国内一流的规划设计单位参与,使宝鸡的发展从规划上与先进地区接轨。
超前谋划一批重大项目。
项目是加快发展的载体,超前谋划项目,是加快宝鸡发展的战略选择。
近期,国家将下发《深入推进西部大开发的若干意见》,出台一系列进一步加快西部发展的政策措施。
这些有利因素,为我们谋划项目、争取资金提供了难得的机遇。
各县区、各部门一定要在积极实施好现有重点项目的同时,把超前谋划项目作为抢抓机遇、加快发展的重大战略任务,认真学习吃透新一轮西部大开发和关天规划有关政策,下大力气做好后续项目的谋划、策划、筛选、论证。
要围绕大产业培育,深度包装一批产业集群项目,支撑西部先进装备制造业基地建设;立足于20年不落后,前瞻性做好事关宝鸡长远发展的重大交通项目谋划,巩固提升宝鸡交通枢纽地位;按照超前、系统、科学的原则,及早谋划一批重大基础设施项目,加快宝鸡特大城市建设;围绕发展文化旅游产业、搞活商贸物流、提升现代服务业水平,精心策划一批三产项目,打造西部商贸物流中心;围绕发展县域经济,积极规划一批工业园区、小城镇和新农村建设项目,加快推进城乡统筹步伐;围绕促进社会和谐,科学筹划一批社会事业项目,提高民生保障水平。
通过项目的谋划,打牢宝鸡长远发展基础。
加快项目前期策划论证工作。
各县区、各部门要把加强项目前期工作作为重中之重,加快项目的创意策划和可行性研究,围绕国家宏观政策导向,结合市情和市场需求,超前研究,深度策划包装项目,对重大项目的策划规划,要聘请具有一流资质的单位策划设计,组织国际国内知名专家进行论证,确保符合国家产业政策、行业规划及未来发展方向,争取更多的项目挤进国家盘子。
特别是对环城高速、麟北运煤专线等重大基础设施项目,各项目主体单位要强化前期工作的组织,抽调精干人员,加大前期工作经费投入,加快推进前期工作进度,力争在今明两年全部开工。
五、切实转变工作作风,以创新的精神推动工作落实
当前,复杂多变的宏观形势、繁重艰巨的工作任务,对各级领导干部指导经济工作提出了新的更高的要求,我们要积极适应形势发展变化,以创新的精神推动各项工作任务高效落实。
加强学习,提高能力。
现在我们有一些干部不注重学习,很少读书研究,孤陋寡闻,乐于交际,穷于应付,领导经济工作的本领不高,驾驭复杂局面的能力不强,在处理一些比较复杂的问题、矛盾和事件上,更显得章法杂乱、能力不足、力不从心。
这必须引起我们的高度重视,坚决加以克服。
各级领导干部要自觉把学习作为一种生活习惯,作为改造主观世界、提高自身素质的根本途径,尽量挤出时间多读一点书,多思考一些问题,努力成为学习型的干部。
要认真学习研究国家宏观经济形势和国家调控政策,吃透关天规划和新一轮西部大开发政策,在文件中寻找政策,准确把握经济运行的趋势和方向,紧跟时代进步潮流,进一步把握规律性,减少盲目性,掌握主动权,努力提高科学决策的水平和驾驭全局的能力。
解放恩想,开拓创新。
解放
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