项目管理风电项目创优达标投产实施细则.docx

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项目管理风电项目创优达标投产实施细则

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程

达标投产实施细则

XXXXXXXXXXXXXXXXX公司

1.范围

本细则规定了XXXXXXXXXXXXXXX达标投产全过程管理的实施职责和要求。

本细则适用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXX各参建单位达标投产的年度考核自检及风力发电机组投产考核自检工作。

2.规范性引用文件

《风电项目工程建设达标投产考核办法》

《达标投产规划》

3.组织机构

3.1领导小组组成：

组长：

XXXX

副组长：

XXXXX

成员：

XXXXXX

3.2办公室组成：

办公室主任：

XXXXX

办公室成员：

XXXXXXXX

3.3达标投产下设三个达标投产专业管理组：

（4个）

3.3.1安全质量组（安全管理、质量与工艺）

组长：

XXXXXX

成员：

XXXXXXXX

3.3.2技术设备组（调整试验和技术指标）

组长：

XXX

成员：

XXXXXXXX

3.3.3综合管理组（工程档案、工程综合管理）

组长：

XXXXX

成员：

XXXXXXXXX

4.职责

4.1达标投产领导小组职责：

4.1.1在集团公司达标领导小组的领导和指导下，全面贯彻公司对达标工作的要求。

4.1.2结合工程实际情况，在设备和施工招标前组织编写达标投产规划，作为施工组织设计大纲的一个附件提交审查。

在集团公司达标领导小组审定的达标投产规划基础上，指定达标投产细则。

4.1.3在所有的承包合同和工程实施的全过程中，将达标要求写入合同并与进度款和尾款相联系，全方位的逐项逐条落实本办法和达标投产规划及细则的各项要求，并完成各项考核指标。

4.1.4定期召开达标工作例会。

根据工程进展的不同特点，逐项检查达标计划的完成情况，及时协调解决有关问题，组织参建单位全面完成各类专项检查提出的达标整改要求。

4.1.5组织并主持项目自查。

负责按本办法的要求、达标投产规划和细则，对项目进行自查，并将自查结果书面呈报集团公司达标领导小组。

4.1.6组织并主持达标自检，提交达标自检报告。

4.1.7对自检中需要消缺、完善的项目提出整改计划，并组织实施。

4.1.8负责向集团公司达标领导小组提交达标复检申请。

4.1.9根据集团公司达标领导小组的要求，负责达标复检具体的迎检工作。

4.2办公室职责

4.2.1对所有工程档案进行整理、归类、存档；

4.2.2做好工程项目前期准备及开工前的各项报告、资料等整理、归档、保存工作，竣工验收资料应按照竣工资料有关管理规定执行；

4.2.3对各类安全事故、质量事故等进行综合统计工作；

4.2.4在整个整理、统计、整改工作中，应注意突出公司申报工作的特点。

4.2.5在自查过程中，对照有关规定和要求，努力克服自身的不足并积极整改，对仍可优化的项目应坚决进行进一步整改，做到精益求精。

4.3专业管理组职责：

4.3.1负责的本专业组项目考核。

4.3.2组织本专业达标自检，对自检中需要消缺、完善的项目提出整改计划，并组织实施。

4.3.3负责向公司达标领导小组提交达标自检报告。

5.管理要求

5.1总的要求

5.1.1达标投产考核必须以国家、电力行业和集团公司颁发的有关风力发电建设的现行规程、规范、标准、规定以及项目的有关批准文件、设计资料、相关合同等为依据。

在工程建设全过程中，公司和所有参建单位都必须坚持工程建设“安全可靠、成熟先进、经济适用、符合国情”的原则，认真贯彻执行本办法，加强过程管理，全面提高工程建设管理水平。

严禁以达标投产为名提高装饰和建设标准，不得做表面文章，不得搞形式主义。

5.1.2达标考核的标准是对新建工程的基本要求，公司系统新建工程的各项指标都必须在投产时达到或优于本办法的考核标准。

5.1.3公司的新建工程（包括进口和国产主设备），凡与安全稳定运行和主要技术经济指标有关的项目，均应同时满足合同和本办法考核标准的要求。

5.1.4达标投产必须贯彻落实事前、事中、事后控制的原则，做到有规划、有组织、有落实、有检查、有记录，实现机组达标投产主要工作在建设过程中同步完成。

5.1.5原则上工程整体移交生产验收合格并投入运行后，应及时组织达标投产自检。

5.1.6达标投产办公室组织召开达标投产工作会议，对本阶段的达标投产工作进行评价，并部署下一阶段达标投产工作。

5.1.7工程项目投产后由达标投产办公室组织进行达标投产申请前自检工作，编写项目自检报告，同时组织填写达标投产考核申请表，经达标投产领导小组批准后上报公司。

5.2考核项目和评分原则

5.2.1考核项目

共分六项（具体内容见《龙源电力集团股份有限公司风电项目工程建设达标投产考核办法》）：

5.2.1.1安全管理；

5.2.1.2质量与工艺；

5.2.1.3调整试验；

5.2.1.4技术指标；

5.2.1.5工程档案；

5.2.1.6综合管理

5.2.2各考核项目的标准得分

总标准分为1000分（具体内容见《龙源电力集团股份有限公司风电项目工程建设达标投产考核办法》）：

（8个部分）

5.2.2.1“安全管理”120分、

5.2.2.2“质量与工艺”240分、

5.2.2.3“调整试验”120分、

5.2.2.4“技术指标”200分、

5.2.2.5“工程档案”12O分、

5.2.2.6“综合管理”200分，

5.2.3评分原则

5.2.3.1考核时不扣分即得分。

对各考核项目中的子项目不设扣分的限额，其标准得分扣完为止。

5.2.3.2已量化的考核指标，自检时必须严格按本办法界定的条件和规定的量纲进行统计、填报。

瞒报、虚报指标者，应加倍扣分，情节严重的取消达标资格。

5.2.3.3难以量化的考核项目，自检时必须严格按本办法条文说明规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。

5.2.3.4具体考核内容和评分规定详见附件。

5.2.4申报达标复检的八项必备条件

5.2.4.1项目已通过国家主管部门的核准。

5.2.4.2各分项、分部和单位工程的质量验收必须全部合格并签证。

5.2.4.3全部机组并网，并移交生产，投入商业运行。

5.2.4.4在建设考核期内未发生重大、特大安全事故；未发生死亡事故；未发生累计重伤3人及以上的事故。

运行考核期内，未发生重伤或死亡事故。

5.2.4.5在建设和考核期内未发生重大及以上质量事故。

运行考核期内，能安全可靠运行，无威胁安全稳定运行的重大隐患。

5.2.4.6与电网公司签订了并网调度协议和购售电合同。

5.2.4.7考核期内，机组可用率大于95%；各种监控、自动、保护装置投入率100%。

5.2.4.8已按本办法的要求完成了达标自检，各考核项目的得分率均在80％以上，其中建设期管理档案完整度在95％及以上。

6.实施程序

6.1公司应在工程项目前期组织建立达标投产组织机构，成立以公司总经理为组长的项目达标工作最高领导机构——项目达标投产领导小组，并下设达标投产办公室和三个专业管理组。

6.2项目达标投产领导小组应组织编制项目达标投产规划及相应的实施细则，项目达标投产规划需报公司批准，并报集团公司工程部备案。

6.3各参建单位应根据项目达标投产规划的要求，对目标和内容进行分解和细化，编制必要的专项施工方案和实施计划，组织进行有关的培训和较低，全方位地贯彻落实达标投产规划。

6.4项目达标投产领导小组应定期组织召开达标投产工作例会，检查达标投产规划的完成情况，协调解决有关问题，组织相关不符合项的整改和闭环工作。

6.5负责对所属项目达标投产工作进行监督、指导和检查。

6.6在完成工程整套启动试运行及有关工作后，公司应及时组织各参建单位盘点工程达标投产工作的完成情况，检查达标投产考核的各项必备条件，同时按照考核项目具体要求，逐项逐条进行符合性检查，并对存在的问题进行整改。

7.项目达标投产保证措施

7.1总体保证措施

7.1.1各专业管理组定期组织活动，学习《龙源电力集团股份有限公司风电项目工程建设达标投产考核办法》，充分理解达标投产的要求，层层发动，措施到位，责任到人。

7.1.2各专业管理组认真贯彻落实达标投产规划和达标投产实施细则的相关要求。

7.1.3各参建单位在工程建设过程中，采取针对性地措施，严格过程控制，落实过程达标。

7.2专业管理组保证措施

7.2.1安全质量组

7.2.1.1成立安全委员会，对工程建设全过程的安全文明施工进行监督。

7.2.1.2各施工单位成立本单位安全委员会，建立健全三级安全施工网络，保证工程安全目标顺利实现。

7.2.1.3公司法人单位与施工单位主管施工的领导，全面负责领导与协调安全施工工作。

7.2.1.4根据工程实际情况，及时审核各参建单位编制的危险源清单和控制措施。

7.2.1.5定期组织工程项目应急预案的演练，确保应急预案的可行性。

7.2.1.6加强安全教育与培训工作，提高全员安全知识水平。

7.2.2技术设备组

7.2.2.1督促调试单位尽早完成调试大纲的编制，并提供调试方案的编审计划送建设单位审查。

并根据工程进度按计划完成调试方案以及作业指导书的编制。

7.2.2.2生产人员在验收之前完成运行操作规程、操作票、设备标志牌等生产准备工作，生产人员提前进入现场。

7.2.2.3严格按设计与运行规程操作，保证监视、控制、调整与保护的正常投入，保证设备与机组达到设计与考核的要求。

7.2.3综合管理组

7.2.3.1做好整个工程所有文件资料、图纸的整理归档工作。

7.2.3.2负责设备合同的资料整理和归档工作。

7.2.3.3对已移交档案室的有关资料的不完整部分负责完善工作。

附录一风电项目达标投产参考标准和文件

1、建设部建标[2006]102号《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》

2、建设部建标[2002]219号《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》

3、2009版《风电项目工程建设达标投产考核办法》

附录二风力发电工程达标投产复检申报表

XXXX风电工程

达标投产申报表

填报单位:

（盖公章）

报送日期:

年月日

XXXXXX公司

1、概况

工程名称

投资方投资比例

本期设计规模

工程地址

单机额定容量

机组数量

设备型号

制造厂

叶片

齿轮箱

发电机

控制系统

箱变

工程批准概算

（亿元）

动态

批准

单位

批准

文号

静态

工程执行概算

（亿元）

动态

批准

单位

批准

文号

静态

开工日期

风力机基础挖土

年月日

批准

单位

批准

文号

风电工程浇注

第一方混凝土

年月日

开始吊装

年月日

带电

调试

年月日

完成240h

年月日

突

出

成

绩

2、推荐受奖的参建单位全称及承担的主要工作内容:

3、检查结果：

考核项目

扣分

得分

得分率

扣分项的责任分析

设计

建筑

安装

调试

监理

运行

制造

法人

综合

1、安全管理

2、质量工艺

3、调整试验

4、技术指标

5、工程档案

6、综合管理

合计

4、主要指标完成情况统计表：

序号

指标内容

单位

完成值

1

建设期人身死亡

人

2

建设期重伤人次

人.次

3

建设期重大事故

次

4

单位投资

批准概算值

静态

元/kW

动态

决算值

静态

动态

5

设计变更费

费用

万元

占基本预备费的百分比

%

6

风力机基础开工（浇注第一方混凝土）至机组投产（完成240h）的时间

m

7

开始吊装至完成240h试运的时间

d

8

首次带电调试至完成240h试运的时间

d

9

完成240h试运的启动次数

次

10

完成240h后不停机继续连续运行至第1次故障停机的时间

h

11

机组运行小时

考核期

h

12

机组可用小时

h

13

等效可用系数

%

14

机组强迫停运次数

次

15

机组强迫停运率

%

16

机组最长的连续运行时间

h

17

发电机定子最高温度

合同值

℃

240h试运行期间出现的最大值

18

齿轮箱最高油温

合同值

℃

240h试运行期间出现的最大值

19

全部机控保护

考核期不正确动作次数

次

考核期正确动作率

%

20

全部电气装置

考核期不正确动作次数

次

考核期正确动作率

%

21

全部电气自动装置

考核期不正确动作次数

次

考核期正确动作率

%

22

风力机噪声

最大的设备噪声测试值

dB

最大的环境噪声测试值

dB

23

风力机实际功率曲线

与风力机理论功率曲线相符

24

额定风速时机组最大出力

240h试运行期间出现的最大值

kW

25

机组10分钟平均最大出力

240h试运行期间出现的最大值

kW

50

全部设备的滴漏点

达标检查时

个

51

全部设备的渗点

52

保温表面超温点

53

未完的基建项目

机组投产时

项

54

未完的消缺项目

机组投产时

55

未完的试验项目

机组投产时

56

设备区可比容积

m3/kW

57

厂区占地面积

公顷

附件达标投产考核项目及条文说明

第一章安全管理部分

标准得分：

120分自（复）检得分：

共2页

序号

考核

内容

扣分规定

检查结果

备注

范围

单位

扣分（％）

实际完成

扣分

１

事故

1.1施工期发生人身重伤事故

1.2施工期发生人身轻伤事故

1.3考核期发生人身轻伤事故

1.4建设期发生恶性误操作事故

1.5建设期发生一般误操作事故

1.6建设期发生一般机械设备事故

1.7建设期发生性质相同的重复性事故

1人.次

1人.次

1人.次

1次

1次

1次

9

0.3

0.5

5

1

1

加倍

２

消防设施和通道

2.1核查升压站、中控室和防火重点部位的消防设施和通道

2.1.1不符合设计要求

2.1.2不齐全

2.1.3失效

2.2各消防分系统试验不合格

2.3灭火装置试验不合格

2.4消防报警系统试验不合格

2.5一般部位的消防设施不合格

2.6消防通道不畅

1处

1处

1件

1次

1个

1次

1处

1处

0.1

0.2

0.2

2

0.2～2

2

0.2

1

３

安全

设施

3.1核查生产区域的安全遮栏、护栏等安全防护设施

3.1.1不符合设计和规程要求

3.1.2不齐全

3.1.3不可靠

3.2核查安全标示牌和警告牌

3.2.1不符合规程、规定

3.2.2不齐全

1处

1处

1处

1处

1处

0.3

0.2

0.2

0.1

0.1

４

沟洞

盖板

4.1核查生产区的沟（洞）盖板

4.1.1不齐全

4.1.2不可靠

4.1.3有间隙

1处

1处

1处

0.2

0.1

0.2

５

保安

电源

5.核查保安电源、备用电源、UPS、事故照明电源

5.1不符合设计要求

5.2不安全

5.3不可靠

5.4抽查自动投入效果

5.4.1考核期自投不正确

5.4.2抽查做自投试验时不正确

1处

1处

1处

1次

1次

0.3

0.5

0.5

1

２

６

照明

6.核查生产区域巡视路线及设备的照明

6.1不符合设计和规程要求

6.2灯具漏装或损坏

6.3灯不亮

6.4照明亮度明显不满足生产要求

１处

1盏

1盏

1处

１

0.1

0.2

0.2

７

安全

接地

7.核查电气设备的安全接地

7.1不符合设计和规程要求

7.2漏接安全接地线

7.3接地网引上线处没有标注规定的接地符号

7.4接地网及其引线的隐蔽工程没有合格的验收签证

1处

1处

1处

1处

0.4

0.5

0.2

2

８

封堵

8.核查电缆和各类孔洞的封堵

8.1不符合设计和规程要求

8.2没有采用合格的不燃或阻燃材料

8.3封堵不全

8.4封堵不严密

8.5电缆沟和竖井没有分段做防火隔离

8.6隧道和厂房内电缆构架没有采取分段阻燃隔离

1处

１部位

1处

1处

1处

1处

0.2

1

0.2

0.2

0.5

0.2

9

防火

涂料

10.1没有采用合格的不燃或阻燃材料

10.2有漏涂刷

10.3涂刷不够均匀

1区域

1处

1处

５

0.５

0.1

主要迎检人

检查人

第二章质量与工艺部分

标准得分：

240分自（复）检得分：

共16页

序号

考核内容

扣分规定

检查结果

备注

范围

单位

扣分（％）

实际情况

扣分

１

1.1

1.2

1.3

质量验评

建设质量总评

建筑单位工程优良率

安装单位工程优良率

实测实物质量和核查资料，抽查工程质量总评和单位工程优良率

1.1建设质量总评分的抽查结果不符合实际情况，不真实

1.2建筑单位工程优良率的抽查结果不符合实际情况，不真实

1.3安装单位工程优良率的抽查结果不符合实际情况，不真实

1台机

2

2

2

1.4

质量事故

1.4.1建设期发生较大质量事故

1.4.2建设期发生一般质量事故

1次

1次

3

1

一、风力发电机组安装工程

1

风力发电机组基础

1.1

基础尺寸、钢筋规格、型号、钢筋网结构及绑扎、混凝土试验报告及浇注工艺等应符合设计要求。

1.1.1

基础

1.1.1.1

外观质量

a.不平整或不光滑

b.有污染

c.有破损或有裂纹或有麻面

0.1

0.1

0.3

1.1.1.2

尺寸

有影响结构性能和使用功能的尺寸偏差

1处

1

1.1.1.3

混凝土

查主要结构的砼强度资料

a.砼试块强度验收曾出现不合格

b.土建试验室无资质证明

c.砼强度试验报告不真实、不准确

1批

1个

1次

3

5

1

1.1.2

钢筋

1.1.2.1

钢筋规格、型号

核查出厂证件和试验报告

a.与设计要求不符

b．无资质证明

c．试验报告不真实、不准确

1个

1个

1次

5

5

1

1.1.2.2

钢筋网结构及绑扎

核查焊接试验报告

a．钢筋焊接接头的机械性能不符合JGJ18规定

b．钢筋低温焊接头不符合JGJ18规定

1个

1个

1

1

1.2

塔架安装时基础的强度不应低于设计强度的75%

核查记录，塔架安装时基础的强度低于设计强度的75%

1基

10

1.3

基础预埋件应与设计相符

1.3.1检查出厂证件，钢材品种、质量、级别不符合设计要求

1.3.2预埋件中心位移不符合设计要求

1.3.3预埋件水平、标高偏差不符合设计要求

1项

5

1

1

1.4

基础沉降观测

1.4不符合设计、规范要求

1项

2

2

风力发电机组安装

2.1

风轮、传动机构、增速机构、发电机、偏航机构、气动刹车机构、冷却系统、液压系统、电气控制系统等部件、系统符合合同中的技术要求

不符合合同中的技术要求

1处

5

2.2

液压系统、冷却系统、润滑系统、齿轮箱等无漏、渗油现象，且使用的油品符合要求，油位应正常

2.2.1出现漏、渗油现象

2.2.2油品不符合要求

2.2.3油位不正常

1处

0.2

0.5

0.5

2.3

机舱、塔内控制柜、电缆等电气连接应安全可靠，相序正确。

接地应牢固可靠。

应有防振、防潮、防磨损等安全措施

2.3.1电气连接安全可靠不符合要求

2.3.2相序不正确

2.3.3接地不符合牢固可靠要求

2.3.4未有防振、防潮、防磨损等安全措施

1处

0.5

0.5

0.5

0.2

3

风力发电机组监控系统

3.1

各类控制信号传感器等零部件应齐全完整，连接正确，其技术参数、规格型号应符合合同中的技术要求。

3.1.1零部件不齐全完整

3.1.2连接不正确

3.1.3技术参数、规格型号不符合合同中的技术要求

1处

0.5

3.2

机组与中央监控、远程监控设备安装连接应符合设计要求。

不符合设计要求

1处

0.5

4

塔架

4.1

表面防腐涂层应完好无锈色、无损伤

4.1.1涂层厚度不符合设计要求

4.1.2有气泡

4.1.3有挂流

4.1.4有锈色

4.1.5有损伤

1处

0.5

4.2

塔架材质、规格型号、外形尺寸、垂直度、端面平行度等应符合设计要求

不符合要求

1处

10

4.3

塔筒、法兰焊接应经探伤检验并符合设计标准

4.3.1焊缝尺寸不符合要求

4.3.2焊缝不平滑

4.3.3漏焊

4.3.4有焊瘤

4.3.5变形

4.3.6有气孔

1处

0.2

0.1

0.2

0.1

0.2

0.2

4.4

塔架所有对接面的紧固螺栓强度应符合设计要求。

应利用专门装配工具拧紧到厂家规定的力矩。

检查各段塔架法兰结合面，应接触良好，符合设计要求。

4.4.1螺栓强度不符合设计要求

4.4.2未拧紧至厂家规定力矩

4.4.3塔架法兰结合面不符合要求

1处

1.0

0.2

0.5

5

电缆敷设

5.1

桥架应满足规程规范要求

5.1.1桥架直线段不平直或有变形

5.1.2多层桥架拐弯处弯曲度不一致

5.1.3桥架有