公路工程安全保证体系.docx
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公路工程安全保证体系.docx
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公路工程安全保证体系
***************第2标段
安全保证体系
浙江****建设有限公司
***************第2标段项目经理部
二〇一六年十二月
***************第2标段
安全保证体系
浙江****建设有限公司
***************第2标段项目经理部
二〇一六年十二月
***************第2标段
安全保证体系
编制:
_
审核:
_
浙江****建设有限公司
***************第2标段项目经理部
二〇一六年十二月
一、总则
1、工程概况
***************第2标段路全长11.028公里。
本标段隧道2235m/1座,桥梁工程大桥1779.4m/9座,中小桥346.7m/5,路基挖方109.9375万方填方60.2202万方,防护及排水工程7.18608万方,路面工程6.1006万方,涵洞、通道803.94m/27座。
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针,对工程建设进行全过程控制,不留死角,做到按规范操作、提前预防,以安全保质量,以质量保效益。
本体系未涉及的有关工程,待条件具备后补充编制。
2、编制依据
2.1***************招标文件;
2.2国家及地方有关的各项法律、法规;
2.2.1《中华人民共和国安全生产法》(主席令〔2014〕第13号);
2.2.2《建设工程安全生产管理条例》(国务院令〔2003〕第393号);;
2.2.3《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令〔2007〕第493号);
2.2.4《浙江省安全生产条例》(浙江省人大公告〔2016〕第45号);
2.2.5《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》(浙政令〔2012〕300号);
2.2.6《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令〔2007〕第1号);
2.2.7《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令〔2001〕第302号);
2.2.8《用人单位劳动防护用品管理规范》(安监总厅安健〔2015〕124号);
2.2.9《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令〔2008〕第166号);
2.2.10《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安监总局令〔2015〕第74号)等。
2.2.11《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令〔2013〕第4号);
2.2.13《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2015。
2.3***************实施性施工组织设计和施工安全专项风险评估报告;
3、适用范围
本体系文件适用***************第2标段施工安全管理全过程。
二、安全方针与目标
1、安全方针
“安全第一,预防为主,综合治理”。
2、安全目标
①无工伤死亡事故;
②无交通死亡事故;
③无火灾、洪灾事故。
确保安全零事故,创安全文明达标工地。
在施工期间,杜绝因职工责任死亡事故的发生,杜绝因管理不善而造成的机械设备,交通运输等重大事故的发生。
对重要危险源的监控率达100%。
这个目标是施工的综合目标,这就对我们提出了一个很高的要求,同样,我们在加强自身的安全管理的同时,将对各协作单位安全管理的控制列入自己管理范围内,进行统一的标准化管理。
以确保我们对业主所承诺的安全目标的实现。
三、安全体系组织机构
1、组织机构
***************第2标段项目部设置工程科、安全科、质检科、机料科、合同科、办公室、财务科、试验室等职能部门,配备安全负责人、技术负责人及安全管理、试验检验、安全工程师(员)。
明确分工,各司其职,保证安全自控体系有效运行。
主要职责:
贯彻执行有关安全方针;定期召开有关安全会议;审定安全制度、规定;决策施工安全方案;总结和布置安全工作;组织培训和教育;落实安全责任制;对安全行为、过程控制和工程实体等进行监督检查;负责安全保障体系的正常运行。
2、安全领导小组
按照“管生产,必管安全”的原则,项目部成立以项目经理为组长,安全负责人、副经理、总工程师、为副组长,各职能部门负责人为成员组成的项目部安全生产领导小组,领导和组织实施本标段施工安全生产管理,确保安全目标实现。
安全科是项目部常设安全职能部门,具体实施各项安全生产管理工作,以专检和监督方式为主,实行安全生产一票否决权;项目部安全领导小组是本工程范围内安全管理的组织实施机构,各队长、兼职安全员负责施工过程的安全监督。
安全管理组织机构如下:
组长:
(项目经理)
副组长:
(常务副经理)(项目总工)(安全总监)
成员:
四、工程安全职责
1、主要管理人员安全职责
1.1项目经理安全职责()
1.1.1在公司的领导下,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司制订的安全生产规章制度,按照安全生产标准化的要求负责本项目部的安全生产管理工作,对本项目部的安全生产负总责,同时落实安全生产责任制。
1.1.2组织编制和实施本项目的安全专项施工方案、安全技术措施和应急救援预案,指导督促各科室、各对做好安全生产工作。
1.1.3组织开展安全检查,消除事故隐患,制止生产施工过程中的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。
1.1.4对各级质监部门或上级相关部门提出的安全隐患积极组织落实整改。
1.1.5组织开展安全法律法规、安全技术和安全纪律等教育,不断提高员工的安全生产意识和自我保护意识。
1.1.6发生工伤事故时,按规定立即如实报告,同时组织抢救、保护现场。
按照“四不放过”的原则(即事故原因未查清不放过;责任人未处理不放过;整改措施未落实不放过;相关人员未受到教育不放过),全面负责事故处理,采取改进措施,组织编制事故调查处理报告。
1.1.7保证安全生产经费做到专款专用,不得挪用。
1.1.8定期向公司领导和安全部报告安全生产情况。
1.2总工程师安全职责()
1.2.1在公司和项目经理的领导下,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司制订的安全生产规章制度,对本项目安全生产技术负责。
1.2.2在编制施工组织设计(施工方案)时,落实安全技术措施,并在整个施工过程中负责组织实施与监督检查,及时解决施工中出现的安全技术问题。
1.2.3对本项目危险性较大的分部、分项工程的施工方案和安全专项方案进行审核,必要时开展专家论证。
1.2.4负责向各施工队(科室)进行重大或关键部位的安全技术交底。
1.2.5组织并开展安全专项施工方案和操作规程教育。
1.2.6参加工伤事故的调查分析,负责制订或提出改进安全技术措施的方案和意见。
1.2.7参与项目部组织的安全检查,积极提出安全生产的意见。
1.2.8参与项目部组织的安全生产活动。
1.3项目部副经理安全职责()
1.3.1在公司和项目经理的领导下,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司制订的安全生产规章制度,对授权职责范围内的安全生产工作负主要责任,同时落实安全生产责任制。
1.3.2主动配合项目经理编制和实施本项目的安全专项施工方案、安全技术措施和应急救援预案,指导督促各部门、各队做好安全生产工作。
1.3.3主动配合项目经理组织开展安全检查,消除事故隐患,制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。
1.3.4主动配合项目经理对各级质监部门或上级相关部门提出的安全隐患积极组织落实整改。
1.3.5主动配合项目经理组织开展安全生产法律法规、安全技术和安全纪律等教育,不断提高员工的安全生产意识和自我保护意识。
1.3.6主动配合项目经理按“四不放过”的原则处理安全生产事故,查清原因,落实整改措施。
1.3.7主动配合项目经理做到安全生产经费专款专用,不得挪用。
1.3.8定期向项目经理报告安全生产情况。
1.4项目部安全负责人安全职责()
1.4.1在公司安全部和项目部的领导下,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司制订的安全生产管理制度,对本项目的安全负责。
1.4.2按照安全生产标准化的要求落实安全生产工作、建立安全生产标准化管理台账和安全生产保证体系。
1.4.3参与编制和实施本项目的安全专项施工方案、安全技术措施和应急救援预案。
1.4.4参与安全生产检查,制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为,遇有严重险情有权暂停生产,并立即报告领导处理。
1.4.5落实对各级质监部门或上级相关部门提出的安全隐患进行整改。
1.4.6落实开展安全生产法律法规、安全技术和安全纪律等教育,落实新职工和转岗职工的三级安全教育和特种作业人员的安全教育培训工作,特种作业人员必须持证上岗。
1.4.7参与处理安全生产事故,查清原因,落实整改措施,参与编制事故调查处理报告。
1.4.8做到安全生产经费专款专用,不得挪用。
1.4.9组织开展应急救援演练。
1.4.10定期向项目部领导和公司安全部报告安全生产情况。
1.5项目部专职安全员安全职责
1.5.1在公司安全部、项目部和安全科科长的领导下,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司制订的安全生产管理制度。
1.5.2主动配合安全科科长按照安全生产标准化的要求落实安全生产工作、建立安全生产标准化管理台账和安全生产保证体系。
1.5.3主动配合安全科科长参与编制和实施本项目的安全专项施工方案、安全技术措施和应急救援预案。
1.5.4主动配合安全科科长参与安全生产检查,制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为,遇有严重险情有权暂停生产,并立即报告领导处理。
1.5.5主动配合安全科科长落实对各级质监部门或上级相关部门提出的安全隐患进行整改。
1.5.6主动配合安全科科长落实开展安全生产法律法规、安全技术和安全纪律等教育,落实新职工和转岗职工的三级安全教育和特种作业人员的安全教育培训工作,特种作业人员必须持证上岗。
1.5.7主动配合安全科科长参与处理安全生产事故,查清原因,落实整改措施,参与编制事故调查处理报告。
1.5.8主动配合安全科科长做到安全生产经费专款专用,不得挪用。
1.5.9主动配合安全科科长组织开展应急救援演练。
1.5.10定期向项目部领导和公司安全部报告安全生产情况。
2、生产人员安全职责
2.1施工队长安全职责
2.1.1在项目部的领导下,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司制订的安全生产管理制度,对本施工队安全生产工作负总责。
2.1.2组织编制本施工队安全技术方案和措施,报项目经理部总工批准后实施,并开展安全技术交底。
2.1.3主动配合项目部对施工现场的机械设备的组织验收,合格后方能使用。
2.1.4组织工人学习安全操作规程,对新工人、换岗工人应及时落实施工队(班组)一级的三级安全教育内容。
2.1.5组织班组长开展安全生产活动,落实劳动保护措施,并经常进行督促、检查,发现问题及时整改。
2.1.6发生工伤事故时要按规定及时上报,保护好现场,积极组织抢救,把事故的损失减至最低。
2.1.7检查督促施工队安全员及时记录安全生产工作台帐。
2.1.8接受上级主管部门、公司和项目经理部组织的安全生产检查,对检查中发现的事故隐患,负责进行整改。
2.1.9定期向项目部汇报本施工队安全生产情况。
2.1.10参与项目部组织的安全生产活动,主动协助安全科做好相关安全工作。
2.2班组安全员安全职责
2.2.1模范执行各项安全生产规章制度,协助班组长做好安全工作,接受专职安全员的业务指导。
2.2.2协助班组长组织安全生产活动,进行安全生产教育参加班组安全生产检查,安排特种作业人员进安全技术培训、复审,及时向领导和专职安全员反映班组安全生产情况和职工要求,搞好安全学习,并做好检查记录。
2.2.3协助班组长督促检查班组人员作业前对使用的工具、机械电气设备、施工设施、作业环境、个人劳动防护用品、安全设施等进行检查,发现隐患及时处理,不能处理的要及时报告班组长采取措施。
2.2.4检查、维修保养本班组的安全用具、设施、标志等。
2.2.5发生事故后立即上报,协助班组长对受伤人员进行抢救,保护事故现场,参加事故调查,协助班组长召开事故分析会,分析事故原因,落实整改措施,稳定班组人员思想。
2.2.6有权制止违章作业,有权抵制和越级上告违章指挥行为。
2.3作业人员安全职责
2.3.1牢记“安全生产,人人有责”,树立“安全第一”的思想,接受安全教育,认真学习,掌握本工种安全技术操作规程及安全知识,积极参加安全生产活动,努力提高自身安全素质和自我保护能力。
2.3.2遵章守纪,服从工作分配,坚守岗位,服从安全员的指导,认真履行岗位职责,不违章作业,不私自开动或使用他人操作的机械、电气设备、工具及设施,特种作业人员持证上岗。
2.3.3正确使用个人劳动防护用品、用具,维护安全设施和防护装置,不得私自拆改,爱护安全标志。
2.3.4工作前必须检查本岗位工作环境、机电设备、工具、材料、安装装置、设施、个人劳动防护用品等性能是否良好、安全有效,发现隐患要及时处理或向班组长报告。
工作中集中注意力,认真操作,随时检查,确保安全。
2.3.5发生事故或未遂事故,要立即报告班组组长或安全员,保护事故现场,参加班组事故分析,听取教训,提出改进意见。
2.3.6发扬团结友爱精神,互帮互助,互相监督,制止他人违章作业,向新工人传授安全生产知识,指导他们安全操作,关心他们的安全,做到不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害。
2.3.7有权拒绝严重危害人身安全和身体健康而无安全卫生保障措施的作业,并可立即报告领导或越级报告。
2.4焊工安全职责
1、学习熟悉安全技术规程,遵守国家法令,执行上级安全操作规程,增强提高自身技术业务水平。
2、焊工必须经过劳动局培训,考试合格后持有效证上岗,不准无证操作。
3、工程操作施工中应及时检查电源,防止漏电事故。
4、在施工中,应办理动火批准手续,落实安全防火措施。
5、正确使用焊工劳动保护用品,在高处作业时做好防坠工作。
6、发现隐患即作整改,需要停止其它工种施工的,报项目经理协调处理,必要时可责令其它工种停止施工。
2.5钢筋工安全职责
2.5.1拉直钢筋,卡头要卡牢,地锚要结实牢固,拉筋沿线2m区域内禁止行人。
人工绞磨拉直,不准用胸、肚接触推杠,并缓慢松解,不得一次松开。
2.5.2展开盘圆钢筋要一头卡牢,防止回弹,切断时先用脚踩紧。
2.5.3人工断料,工具必须牢固。
注意扔锤区域内的人和物体。
切断小于30cm的短钢筋,应用钳子夹牢,禁止用手把挟,并在外侧设置防护箱笼罩。
2.5.4多人合运钢筋,起、落、转、停动作要一致,人工上下传送不得在同一垂直线上。
钢筋堆放要分散、稳当,防止倾倒和塌落。
2.5.5在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架,须搭设脚手架和马道。
2.5.6绑扎立柱、墙体钢筋,不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。
2.5.7起吊钢筋,下方禁止站人,必须待钢筋降落到离地lm以内方准靠近,就位支撑好方可摘钩。
2.6架子工安全职责
1、遵守国家法令,学习熟悉安全操作规程,执行上级部门的安全规章制度,增加提高自身的技术业务水平。
2、架子工必须经劳动局培训考试合格后持证上岗,不准无证操作。
3、在悬空作业时,必须系好安全带,扣好带扣,防止坠落。
4、在架子搭设中,传递杆件,应多人传递,防止杆件滑落伤人。
5、在架子拆除时,设置警戒线,不准单面拆,应四周同步拆除,杆件不准掷落,要多人传递至地。
6、剪除架体拉结,不准一剪到底,要边拆边剪,防止架子坍塌。
7、及时检查,发现隐患,及时整改,在架子有严重隐患时,可以责令工程暂停施工
2.7模板工安全职责
2.7.1凡遇到恶劣天气,如大雨、大雾及6级以上的大风,应停止露天高空作业,风力达到5级以上时,不得进行大块模板、台模等大件模具的露天吊装作业。
2.7.2在高空拆模时,作业区周边及进出口应设围栏并加设明显标志和警告牌,严禁非作业人员进人作业区。
垂直运输模板和其它材料时,应有统一指挥、统一信号。
2.7.3脚手架的操作层应保持畅通,不得堆放超载的材料。
交通过道应有适当高度。
工作前应检查脚手架的牢固性和稳定性。
2.7.4在模板支撑系统末钉牢前不得上人,在未安装好的梁底板或平台上不得放重物或行走。
2.7.5登高作业时,连接件(包括钉子)等材料必须放在箱盒内或工具袋里,工具必须装在工具袋中,严禁散放在脚手板上。
2.7.6装拆组合钢模时,上下应有人接应,钢模板及配件应随装随转运,严禁从高处向下抛掷。
已松动作必须拆卸完毕方可停歇,如中途停止拆卸,必须把松动件固定牢固。
2.8电工安全职责
2.8.1学习、熟悉安全技术操作规程,遵守国家法令,执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。
2.8.2电工应经劳动局培训,考试合格后,持有效证上岗,不准无证上岗作业。
2.8.3严禁带电作业和冒险作业,发现隐患立即整改,决不准发现隐患不整改,不汇报造成后果。
2.8.4在工程施工过程中,发现施工用电有隐患,需要工程停止施工的,立即通知施工人员停工,并立即汇报项目经理处理,拉闸绝电,待整改好后再行送电。
2.8.5提高增强自身技术业务水平,应对工作负责,不准马虎和随意作业,经常检查施工用电状况,及时完善整改,正确使用电工劳动保护用品。
2.9起重工安全职责
2.9.1学习、熟悉安全技术操作规程,遵守国家法令,执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。
2.9.2电工应经劳动局培训,考试合格后,持有效证上岗,不准无证上岗作业。
2.9.3严禁带电作业和冒险作业,发现隐患立即整改,决不准发现隐患不整改,不汇报造成后果。
2.9.4在工程施工过程中,发现施工用电有隐患,需要工程停止施工的,立即通知施工人员停工,并立即汇报项目经理处理,拉闸绝电,待整改好后再行送电。
2.9.5提高增强自身技术业务水平,应对工作负责,不准马虎和随意作业,经常检查施工用电状况,及时完善整改,正确使用电工劳动保护用品。
2.10小型机械操作工安全职责
2.10.1遵守国家法令,学习熟悉安全生产技术规范,执行上级安全部门的规章制度。
2.10.2机操工必须经过上级主管部门培训,考试合格持证上岗。
2.10.3及时检查机械各部件的状况,发现隐患,立即报告负责人进行修理和完善,确保机械安全运转。
2.10.4执行小型机械操作规程,拒绝违章作业,坚持原则,拒绝违反操作规程的人和事。
2.10.5发现机械安全隐患,汇报负责人要求整改,但未得到及时整改或置之不理的,机操工应停止操作,拉闸关机,汇报上级部门处理。
2.11企业职工安全职责
企业职工自觉遵守安全生产规章制度,不违章作业,并严格按照下列安全施工要点去做。
2.11.1遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度,不违章作业,有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。
无有效安全措施的有权停止作业,汇报项目经理提出整改意见。
2.11.2正确使用劳动保护用品和安全设施,爱护机械电器等施工设备,不准非本工种人员操作机械、电器。
2.11.3学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产“六大纪律”和十项安全技术措施,努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。
2.11.4职工之间,应相互监督,制止违章作业和冒险作业,发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改,在确保安全的前提下安全作业。
2.11.5发生工伤事故,及时抢救,并立即报告领导,保护现场,如实向上级反映情况。
2.12拌和站操作人员安全职责
2.12.1自觉遵守拌和站各项规章制度,坚守岗位,有责任心,热爱本职工作。
2.12.2严格按照项目编制的《混凝土质量控制程序》的相关条款进行拌和站操作,确保砼拌和质量。
2.12.3严格按照项目编制的《拌和站安全操作规程》检查搅拌机零部件和操作系统的有效性,确保安全生产。
整个生产过程中严格按照拌和站维修保养条例及说明对设备进行检修及保养。
2.12.4严格按调度下达的生产通知书及试验室提供的施工配合比进行生产,严禁随意更改配合比,施工配合比的输入必须由技术人员复核,生产过程中尽可能使用自动档,手动生产必须通知试验室,对该车砼进行全面检测,保证砼出厂质量。
2.12.5操作员能单独熟练操作拌和站并熟悉计量系统的性能和装置,实事求是,不弄虚作假。
2.12.6生产过程中机械或砼质量出现异常情况,必须及时通知生产部长及安全科,在生产副经理、安全科确认该车砼质量合格后,方可配送。
2.12.7注意进出搅拌车的情况,车辆未停稳严禁打开卸料斗门,仓中混凝土未放尽前不得响铃放行车辆,以免浪费混凝土,污染工作环境。
2.12.8负责《发料单》的签发,负责运输车辆的安排。
2.12.9操作室内外保持洁净,爱惜使用小型机具及生产工具,不随意摆放。
无关人员未经允许不得进入操作室,离开操作室必须锁门。
2.12.10禁在操作室做与生产无关的事情。
2.12.11每班操作工作结束后,按照要求对搅拌机内壁及搅拌叶上残余混凝土用高压水枪进行彻底清理,并做好拌和站的保养和卫生清理工作。
2.12.12认真填写生产记录和设备保养记录,记录要求真实详细,做好交接班。
2.12.13做好项目领导和部门领导交代的临时性工作。
3、职能部门安全职责
3.1项目部工程科科长安全职责
3.1.1在公司工程部和项目部的领导下,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司制订的安全生产管理制度,对本科室的安全负责。
3.1.2参与编制施工组织设计、施工专项方案、安全专项方案、操作规程和应急救援预案。
3.1.3积极配合总工程师做好技术交底和安全技术交底,落实安全技术措施。
3.1.4保证施工现场符合安全生产标准化的要求。
3.1.5参与项目部组织的安全检查,积极提出安全生产的意见并落实整改。
3.1.6参与项目部组织的安全生产活动,主动协助安全科做好相关安全工作。
3.2项目部工程测量员安全职责
3.2.1在项目部和工程科科长的领导下,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司制订的安全生产管理制度。
3.2.2自觉遵守国家有关测量的法律法规。
3.2.3妥善保管测量仪器设备,做好仪器的标定,标定合格后方可使用。
3.2.4落实在测量过程中的安全措施,保证测量过程安全。
3.2.5参与项目部组织的安全生产活动,主动协助安全科做好相关安全工作。
3.3项目部工程科技术人员安全职责
3.3.1在项目部和工程科科长的领导下,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司制订的安全生产管理制度。
3.3.2自觉遵守国家有关工程技术的法律法规。
3.3.3参与编制施工组织设计、施工专项方案、安全专项方案、操作规程和应急救援预案。
3.3.4参与项目部组织的安全检查,积极提出安全生产的意见并落实整改
3.3.5保证在技术指导作业过程中的安全。
3.3.6参与项目部组织的安全生产活动,主动协助安全科做好相关安全工作。
3.4工程科施工员安全生产职责
3.4.1在项目部和工程科科长的领导下,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司制订的安全生产管理制度。
3.4.2自觉遵守国家有关工程技术及施工的法律法规。
3.4.3参与编制施工组织设计、施工专项方案、安全专项方案、操作规程和应急救援预案。
3.4.4参与项目部组织的安全检查,积极提出安全生产的意见并落实整改。
3.4.5主动联系各队队长,落实各队作业的安全措施,保证施工作业中的安全。
3.4.6参与项目部组织的安全生产活动,主动协助安全科做
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