河道治污首次纳入土地开发.docx
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河道治污首次纳入土地开发
河道治污首次纳入土地开发
本报记者吴迪
1 试水东埠头
埠,靠近水的地方。
东埠头村,位于海淀山后地区的温泉镇,一条河沟穿村而过,连接京密引水渠。
站在高处俯瞰全村,河沟沿岸区域已经围上了挡板,起重机、挖土机、碾压机开进工地,从京密引水渠到北清路的河段正在进行施工。
海淀区水务局提供的工程信息显示:
这里将进行2.6公里的河道疏挖清淤,新建钢坝闸1个和雨水口22个,埋设中水补水管线1.7公里。
这一改造将提升海淀西部山区的防洪、排水、治污水平。
从效果图上看,河沟治理完毕后,两岸各30米区域规划了绿化园林,人们站在附近的办公楼里,可直接欣赏到“水清岸绿”的美景,可谓真正的湖景商务区。
占地700公顷的中关村翠湖科技园将是东埠头沟改造的直接受益者。
这个主打“生态”理念的园区有着“到2020年,实现园区总收入5000亿元”的宏伟目标。
良禽择木而栖,好环境对大企业入驻自然有吸引力。
事实上,企业负责人进行的选址决策,是一个基于对未来预期的判断,简而言之,就是看效果图。
但根据土地开发的一般规律,效果图能否最终变成现实,还存在很多变数,原因很简单:
土地规划、建设、整治涉及多个部门,往往不是统一实施的。
一般情况下,政府决定开发一片土地后,会委托一个开发企业进行。
这一企业负责征地补偿,以及水电气热等基础设施建设,并垫付建设资金,使这片土地变成符合上市交易标准的“熟地”。
在土地市场上,“熟地”经过招标、拍卖、挂牌交易等环节,出让给房地产商等土地二级开发商,政府即可获得土地出让收入,收回建设资金。
如果土地被开发成园区,入园企业是土地实际的消费者;如果土地被开发成商品房,土地的实际消费者则是购房人。
水务部门相关负责人介绍,以往水利工程建设和土地一级开发是分离的,建设时序往往也不同步。
土地一级开发后,如果周边的河道治理并未达标,将对土地升值产生很大影响。
翠湖科技园区的建设企业是海淀区属的北京实创科技园开发建设股份有限公司。
在众多招标网站上,这家企业的一项新业务引人注目:
就东埠头沟河道整治工程面向社会公开招标。
这项新业务的背后是一个全新的水利工程建设融资模式:
海淀区决定将东埠头沟河道整治工程纳入土地一级开发一并实施。
这种创新在全国鲜有先例。
据了解,在实施过程中,实创公司将先为东埠头沟河道整治垫资,翠湖科技园建成后获得的土地出让或者租赁收益,将部分用来偿付这一垫资。
换而言之,为这项水利工程“买单”的并非水利部门,而是水利工程惠及的土地实际消费者。
“这种模式为社会资本进入基础设施建设领域找到了一个新的突破口。
一方面,土地环境中的各个项目实现了同步建设,便于按规划如期形成整体效果,提升土地价值,吸引投资者;另一方面,工程建设获得了新的融资渠道,水环境的实际消费者承担起了治理费用,也在短期内减轻了财政支撑水利建设的负担。
”水务部门相关负责人表示。
2 凉水河的教训
青青河边草,悠悠万里道。
择水而居,一家人饭后在离住处不远的河边散步,是何等惬意。
在水资源紧俏的北京城里,临河住宅可谓是不可多得的奢侈品。
然而,十年前在凉水河边置业的人们,却长期未能找到“安居乐业”的成就感。
全长58公里的凉水河,流经丰台区、大兴区、亦庄开发区、通州区,是城南最重要的河流。
历史上,凉水河长期作为排污河道,吸收沿线支流汇入的工业和生活污水。
上世纪90年代末,凉水河中下游地区南三环洋桥至南六环马驹桥段将建设污水处理厂的消息传出,使沿河土地一度成为开发商们追逐的“香饽饽”。
曾在亦庄镇贵园南里置业的胡玉女士是较早的一批“河边”居民,令她始料未及的是,在她入住后的五到六年内,河道治理的速度并未达到预期。
每到傍晚,河水中的臭气和蚊蝇随风袭来,胡女士坦言“无论白天黑夜,都不敢开门窗透气,家人甚至不愿在家中就餐。
”
开发商们更为头疼,理想中的临河高端房产“别墅变别野”,即使在广告宣传中把未来的水清岸绿描绘得多么动人,也难以掩饰销售业绩的惨淡。
伟业我爱我家市场研究院曾做过这样的统计,在2007年凉水河治理取得阶段性成果之前,靠近凉水河的房产价格普遍要比同区域的其他项目价格低15%。
对于像胡女士这样的购房人来说,临河住宅已经成了手中的鸡肋。
不卖,恶臭难耐;卖,涨幅甚微。
治理污水,有多难?
需要花多少钱?
用多长时间?
肖家河污水处理有限公司负责人付长明介绍说,对某一区域进行河道治理,主要包括河道疏浚清淤、污水收集管网的新建与改造、排污口的规范建设以及厂区建设,大致要花1年到1年半的时间。
一个每日处理10万吨的区域污水处理厂,将污水处理成能与人体直接接触标准的地表水,建设资金大致不低于4亿元。
“只要在某一区域建成污水处理厂和再生水厂,污水通过这一区域时,就会通过管网收集至污水处理厂进行处理,达到水质标准的再生水将被注入河道,经过这个过程,河道就能实现由污变清。
”付长明说。
如今,来到凉水河畔进行购房咨询,临河房产的劣势已不那么明显,无论是旧宫区域的亦庄北岸小区,还是开发区内的卡尔公寓,房屋均价基本与同区域的房子持平。
长期扎根于此的房屋中介们介绍说:
“以前带客户看房子,一说意向,客户准说河边的不考虑。
现在谈意向,客户至少不排斥临河住宅,毕竟水臭的影响已经小了很多。
”
伟业我爱我家市场研究院经理程浩业介绍说,2007年,凉水河治理工程取得阶段性成果时,正是该区域房地产开发集中的时期,新置业的人们是河道治理的受益者,因此随着环境的成熟,区域房价的涨幅与全市涨幅基本是一致的。
10年前置业的人们也逐步获得了当初投资的预期升值收益。
“除了区位、价格之外,配套设施和社区环境也是影响投资者的重要因素。
在现实交易中,投资者愿意为环境更好的房产项目支付更高的费用。
朝阳公园附近的高档社区和温榆河附近的别墅群价格甚至比区位更好的地段高出很多,就是很好的例证。
相反,治理前的清河区域,价格却与地段偏北五公里的西二旗房价相差无几。
”程浩业说。
3 土地升值成本
有人开发,有人受益,有人愿意买单。
这是一条看似完美的共赢链条。
几乎所有人都坚信,按时下土地市场的活跃程度,“卖地”所得为土地一级开发各项开支买单,不成问题。
实创公司却另有顾虑:
河道治理建设款能否纳入土地开发收益的大盘子?
这一顾虑并非空穴来风。
国家《土地储备管理办法》对土地一级开发的科目有所提及,即道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整。
水务项目是否纳入土地一级开发,没有明确提及。
这一办法是当下关于土地一级开发的通用条款。
《北京市土地储备和一级开发暂行办法》规定更为明确:
土地储备开发成本由土地使用权人承担。
成本包括征地、拆迁补偿费及有关税费,收购、收回和置换过程中发生的有关补偿费用,市政基础设施建设有关费用,招标、拍卖和挂牌交易中发生的费用和贷款利息。
国土资源部土地勘测规划院副总工程师邹晓云介绍说,一级开发的内容主要限于土地内部,也有可能涉及土地边上的一些设施,但必须与土地直接相关。
政策制定本身并不是针对改善环境的,主要考虑完成土地开发后能够加快土地供应速度,提高土地使用效率。
“一般来说,土地出让收入应当优先用于土地及周边环境的改变,‘取之于土用于土’。
土地一级开发是关于土地本身的开发,外围开发应由另外的项目资金支持。
”邹晓云表示。
“绿化以前也未纳入土地一级开发,但随着对土地价值贡献率的提升,其重要性不断显现,现在已成为土地一级开发的重要内容。
”中国人民大学公共管理学院副院长严金明教授认为,不同区域的环境构成对于土地价值的贡献是不同的。
以往,我们较少考虑到环境改善和土地开发的关系,事实上,对于因水环境改善对土地一级开发有直接对应作用的项目,是可以考虑纳入一级开发成本的。
在操作层面上,可以引入一些评估机制,根据环境改善对土地开发贡献的实际大小来核算成本。
4 成本的边界
早在4年前,昌平区进行回龙观村回迁房建设时,曾采用“学校、医院等民生配套设施由政府出资先建,居民回迁后可马上使用”的土地一级开发新模式,由政府先支付建设资金,后由周边经营性项目用地进行分摊。
待回迁居民入住时,可直接到已建成的学校上课,在家附近的新医院看病。
邹晓云说:
“严格意义上讲,垫资建立学校医院等项目只有在确定这些设施是居住区自用才可以,如果建设的规模太大就没有了边界。
河道治理直接纳入某一项目的开发成本肯定超过了边界。
”
河道建设的成本有多大?
实创公司提供的数据显示,东埠头沟河道治理总投资包括工程及征地拆迁等共计约4.07亿元。
“河道是公共资源,河道治理是公益性民生项目,其成果惠及所有市民,不仅仅是直接享用的附近居民。
因此,河道治理的费用应由政府统一考虑,通过全市土地出让收入总体统筹。
治理资金可以优先来源于土地出让收入,但不应该完全由某一个土地开发项目承担,不应该完全由某一个居住区的居民买单,居民买单的部分会通过市场上涨价格体现出来。
”邹晓云表示。
关于市场上涨价格,严金明说,房产项目周边陆续新建学校医院地铁等设施,以及河道治理、绿化水平的不断提升,会对房产升值有贡献,部分西方国家每年会按区域对房产持有者征收房产增值税,用于支付环境改善的成本。
而实施征收房产税,在国内还仅限于社会热议。
邹晓云认为,从实际收益的角度,可以设计这样的成本共担机制,即在推进河道治理建设的过程中,将直接收益和间接收益统筹起来,财政专项投入一部分,土地一级开发的实际收益分担一部分。
分担,其实不是一个新概念,财政部、水利部2011年发布规定要求,从土地出让收益中计提10%农田水利建设资金。
严金明说,土地出让收入属于财政收入,水务建设和土地开发的成本由财政支出。
探索将河道治理纳入土地一级开发的模式,水务部门关注的是为水务建设找到新的融资渠道,土地部门关注的是土地出让收入应该支付哪些成本。
要想从政策上统筹两者,需要更高层面的制度设计。
从现实情况来看,水务项目和土地一级开发都具有区域性特征,如果从市级层面进行平衡,将所有的水务建设项目纳入土地一级开发,难以将水环境改善与土地增值一一对应,直接操作有难度。
不妨先从有条件的水务项目入手,考虑将项目中对土地价值有实际贡献的部分纳入土地一级开发,土地出让收入支付部分的项目成本,这样更有可行性。
记者手记
合适的“外援”
人们生活中往往会遇到这样的问题,手中的钱有限,但既要负担买房买车的高投入,又要维持日常生活消费。
在一个特定时期内,钱不够,办的事却很多,就需要当期借钱,日后还上。
政府管理社会也是如此,城市建设、经济发展、改善民生,方方面面都要用钱,如果全部由当期财政负担,必然是一个天文数字。
这就需要“外援”。
水务建设方面,本市已尝试运用多种方式引入社会资本,核心是围绕“服务价格”来进行模式创新。
目前,全市共有16个再生水厂和污水处理厂由社会资本投资运营。
基本采用BOT模式,即社会资本出钱建厂、管厂,政府授予其一定期限的特许经营权,通过收益回收投资并赚取利润。
特许经营期满时,厂子将被移交给政府。
特许经营期内,厂方要按一定的水质标准提供再生水,政府部门按一定的“服务价格”进行购买。
“服务价格”由居民缴纳的排污费和财政补贴组成。
不过,BOT模式是在财力紧张的情况下采用的,相当于向社会资本借钱进行公共建设,还本付息,实际上是以时间换空间,通过延长还款年限来缓解财力紧张,财政支出的成本高。
现在又有了另外一个思路,就是对城市基础设施建设的基本属性进行二度细分,看看某个项目有多少公益性,有多少经济价值,公益性的部分由财政投入,有经济价值的部分交给市场,如此一来,一个项目的投资主体就能多元化。
从融资的角度来说,将水利建设纳入土地一级开发后,建设成本直接由土地出让收入偿付,无需额外的支出,更有效率。
经营性开发治理城市内河的新思路
简介:
本文简要介绍了经营性开发治理城市内河的新思路,并简单介绍了开发经营城市内河中应考虑的各种问题,推行治理河道的新思路。
关键字:
经营 开发 治理
一、经营开发治理的必要性、可行性
(一)内河综合治理的必要性
1、防洪安全的需要
内河地处城市市中心城区的腹地,沿岸居民密度大,社会财富集中度高,商业繁华,经济发达,一旦失事,将给沿岸带来数亿元的经济损失。
2、挖掘城市资源潜力的需要。
最大限度地优化配置城市资源是经营城市的首要任务,内河贯穿市区黄金地带,采取经营城市的理念,使城区内河这一独特的稀有的水土资源,发挥更大的社会效益,产生更多的经济效益。
3、提高城市品位,改善投资环境,增加城市竞争力的需要
建设“经济强市、文化名市、生态大市”,以河兴城是必然选择,是建设区域特大型城市和社会经济发展的必要要求。
4、美化城市、造福居民,是建立和谐城市、提高居民生活质量的需要
进行系统治理与开发,建设人水和谐,天人合一的美好家园。
5、创建园林城市、卫生城市的需要。
(二)内河综合治理的可行性
1、内河治理是全市广大市民的期盼,是一项造福于民的务实之举,正在兴建的靳庄水库,为内河的治理提供得天独厚的条件;城市市污水处理厂的运行也为内河的污水治理提供了保障。
2、城市河道综合治理的最大制约因素--资金,利用市场化运作,开发性建设,化资源优势为资金优势,投资主体由政府向城市运营商转化,探索多元化投资经营城市的新模式,使生态建设和治理开发相得益彰。
3、综合治理的关键因素--拆迁安置,可根据迁安数量在造景区附近集中开发经济适用住房,边建设边拆迁边安置,确保治理开发顺利实施。
4、市领导对城市市中心城区的河道综合治理与开发非常重视。
内河的开发治理有助于提升精神文化素质,传承河流生命,推动城市精神文明和物质文明建设,达到生态文明、政治文明、社会文明。
二、综合治理标准、原则、依据
1、综合治理标准:
内河综合治理基准年为2004年,规划近期水平年2010年,远期水平年为2020年,近期防洪标准为20年一遇,远期50年一遇。
综合治理理念:
水利资源转换为水利资本,使水资源融入经济循环并在市场运作活动实现价值,实现以水兴水,以河治河。
2、治理目标:
确保河道行洪能力,污染得到治理,城市环境得到改善,塑造景观特色,盘活区域土地,推动城市更新,提升城市品位,增加城市活力,确保经济发展、防洪安全与生态环境永续的平衡。
真正达到“水美、岸绿、景观新,河顺、人祥、经济旺”。
3、综合治理原则:
(1)、坚持和落实科学发展观,以人为本,全面、协调、可持续发展,实现人水和谐,以水利资源保护、利用、配置来服务经济建设和城镇建设,恢复河道健康生命。
(2)、坚持“全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理”,兴利除害相结合,治理开发相结合,工程建设、生态建设与污水治理相结合,局部利益服从全局利益,逐步完善防洪工程体系和区域生态环境系统。
(3)、确保重点,点线结合,以点带线,兼顾全线。
边开发边治理,以治理促开发,以开发保治理,治理开发相结合,滚动发展。
(4)、综合治理规划方案力求社会效益、生态效益和经济效益较好,实现资源价值的提升和综合治理效益“双赢”。
(5)、在治理中,以河道安全功能为主,环境保护为主,整体系统优先,以市场为导向,优先土地利用,创造土地增值。
(6)、在实施方案上,采用远近期相结合,以近期实施为主,确保有序性和可操作性。
(7)、综合治理的同时,依法管理,建管结合。
三、综合治理规划方案
内河综合治理规划主要包括:
河道防洪安全规划;水环境保护规划;生态建设及景观规划;沿河资源开发利用规划;拆迁安置规划。
(一)河道防洪安全规划
设计堤线:
设计水面线的推算基础,根据现场实地查勘,现有堤线基本合理,且两岸已布满建筑,故维持原堤线基本不变,按现有堤线进行整治。
控制断面:
以现有河道为基础,经过清淤,河床整治以后,能通过设计标准洪水,堤防在现有高程基础上少加高或不加高,河床宽度采取分段设计控制断面。
小于控制断面的按设计控制断面扩宽,大于的维持不变。
阻水桥梁改建:
按照设计水位计算有效行洪断面,采取加孔、扩大河道断面的办法使桥梁壅水通过过水断面的加大而化解。
排涝泵站规划:
雨水管渠入支流设排水涵闸,与支流河道交汇处建提排站。
回水建筑物:
近期修建回水堤,远期修建防洪闸,在白河遭遇百年一遇洪水时,为防止白河水倒灌,防洪闸关闭。
防止内涝,需增设排涝泵站。
(二)水环境保护规划
水环境保护,创造亲水空间,岸边实施截污,重在治污。
治污工程:
内河排水体制采用分流制,雨水就近排入内河汇入白河,污水则通过排污管道输送至污水处理厂净化处理,实现水资源的可持续发展和利用。
管线的布置:
对内河两岸堤防建成区污水管线顺水流而下布置在绿化带下,对车站北路的未建成区布置在台地下。
最后接入白河四坝排污管道检查井W-125,将污水排至污水处理厂。
(三)生态建设及景观规划
生态建设及景观规划包括以滨河绿地为主的绿地系统、主题公园为主的景观系统、水景天地、水上乐园、小桥流水为主的水域景色。
沿河两岸全长范围内设线性水景为主的生态园林,在沿河的绿色水景长廊中,在主要节点附近镶嵌多元化的以弘扬历史、文化和精神的主题公园,实现历史与现实的结合,文化与景观的交融。
水是城市的灵性所在,水是河流的生命。
规划三级橡胶坝,形成有效绿色水面。
三顾桥建一级橡胶坝,用以拦蓄河水,形成有效面积达5万m2的绿色水面,并设游园,为市民提供生态环保的休闲空间。
在七一路桥下游建二级橡胶坝,回水至建设路,琴声、水声相得益彰,打造新的七一游园景观。
在城市齿轮厂阜通桥上游,兴建三级橡胶坝,回水至312国道。
在建设路桥~光武路桥段通过河道生态建设、自然水面、景观建筑和风情绿地的揉合,营造水景天地。
入河口~三顾桥段,以内河为依托,结合植被保护与绿地建设,通过高品质景观、文化设施和传统滨水开敞商业设施的有机结合,为人们提供亲切怡人的滨水休闲空间--文化公园;
七一路桥~文化路桥对现有的七一游园进行景观改造,品味提升;
建设路桥~光武路桥的水景天地;
312国道桥~靳庄水库规划重庆大学设计的“天地之间”游园。
(四)沿河土地资源开发利用规划
内河两岸的主要用地为居住用地、耕地种地、工业用地、商业用地、市政用地等。
各区段开发措施规划如下:
1、入河口~三顾桥:
在文化公园周围和河面东侧,建设高层、小高层和多层半围合的亲水住宅小区。
2、三顾桥~工业南路:
内河西岸红庙村土地资源重组,为市民提供安居住宅工程。
3、七一路桥~文化路桥:
通过合理的土地资源重组,对官庄做适量拆迁,布置多层和滨水小高层围合的亲水住宅小区,为市民提供安居住宅工程,对现有游园实施景观改选,提升景观品质。
4、中州路桥~新华路:
现有河堤较完整,且地处商业区,利用开敞水域、景观桥和仿古商用建筑,点缀绿色景观和雕塑建设汉唐文化商业街。
5、八一路~建设路桥:
再现风光旖旎的小桥流水人家、水乡诗画的城市周庄。
6、建设路桥~光武路桥:
在位于三区交汇的黄金地段,兴建太阳城商务广场。
通过水体、景观建筑和风情绿地的揉合,营造水景天地和星光广场,开创城市市内河开发整治的新篇章。
该区段作为第一期工程重点实施,因为太阳城商务广场位于城区三纵三横十字中心,在发挥景观枢纽功能的同时,具有对周边县市区和豫鄂陕毗邻地区的商业辐射作用,且项目资金已经到位,主要拆迁任务已经完成。
7、工业北路桥~阜通桥:
内河东岸建住宅小区,建设多层住宅为主的居住小区。
8、焦枝铁路桥~312国道桥:
进行整体的水景绿化,开发高品位的住宅小区沁梅园。
9、312国道桥~靳庄水库:
进行整体的水景绿化,在天地之间游园附近设低密度的高档叠拼别墅区疏梅园。
(五)拆迁安置规划
拆迁安置范围:
自入河口至靳庄水库沿线堤防、污水管道、绿化带、主题公园、土地开发所需拆迁安置。
梅溪汉唐商业街,在河两岸设10米宽绿化带,10米交通路,12米宽的仿古建筑。
水景天地,对现状河道进行整治和水景开发,不拆迁占地。
小桥流水家居区沿河两岸堤路合建5米宽,10米宽绿化带,12米宽的东方建筑。
其他占地为太阳城商务区、滨水商业和高档住宅、红庙村安居住宅、官庄地产开发、主题公园建设,工业北路桥--靳庄水库的住宅小区、高档别墅。
迁安补偿:
补偿分为两类,一是住宅补偿,利用开发的经济住宅,补偿安置拆迁户住宅实物,一是利用高档商住房的开发利润进行经济补偿。
四、实施思路
工程投资大,迁安任务多,实施战线长,本着有序性和可操作性原则,分期分片实施。
综合治理工程第一期,完成资金已落实、条件成熟的太阳城商务区及水景天地,并按近期标准整治河床、堤防、清淤、排涝泵站等,埋设上游段污水管道。
综合治理工程第二期工程,利用第一期的开发取得效益和经验按近期标准整治入白河口至建设路段的堤防、清淤、河床、埋设全段污水管道,线性生态园林及主题公园建设,水域开发,完成入河口--建设路桥滨水商业和高档住宅、红庙村安居住宅、官庄地产开发、高档步行休闲购物观光街、小桥流水人家的休闲家居。
综合治理工程第三期工程,利用第二期的开发经济效益按近期标准整治光武路至靳庄水库段的堤防、清淤、河床、线性生态园林及主题公园建设,开发工业北路桥--靳庄水库的住宅小区、高档别墅。
综合治理工程第四期工程,利用第三期的开发经济效益按远期标准整治入白河口至靳庄水库全段的堤防、防洪闸、排涝泵站等。
结 论
1、建设经济强市、文化名市、生态大市,中心城区应走在前面,因此必须探索经营城市新思路,用市场运作,提升资源价值,弥补工程投资,打造人与自然和谐相处的优美环境,吸引高层人才、吸引资金、吸引众多企业家落户城市。
2、内河综合治理是城市防洪安全,挖掘城市资源潜力,提高城市品位,改善投资环境,增加城市竞争力,美化城市,造福居民的需要。
化资源优势为资金优势,探索多元化投资经营城市的新模式,因此内河综合治理不仅必须而且可行。
3、城市是历史文化名城,在市领导的带领下,经济取得了长足的发展,将7条内河整治成城市新的区域性景观轴、生态轴、发展轴,如同7条彩链与白河相辉映,沿河的主题公园如同明珠镶嵌在彩链上璀璨夺目,打造特色新城市。
关于赴临沂市、诸城市生态河道治理的考察报告
主题分类
泗水政报/调查研究
发布机构
泗水县人民政府办公室
发布时间
2011-7-8
●县水利局局长蒋伟
5月8日至10日,县水利局组织泗河建管处部分技术人员及泗河治理城区段涉及乡镇的分管领导,成立专项考察组赴临沂市、诸城市,考察学习生态河道治理的先进经验和做法。
现将考察情况报告如下:
一、临沂市、诸城市生态河道治理的基本情况
近年来,临沂市、诸城市以梯级拦河坝、滨河大道、生态型护岸和沿河生态景观绿化工程建设为切入点,以建设生态景观型河道为目标,恢复改善河道生态环境,大大提升了沿河岸带市区的综合功能和品味,获得良好的经济、生态和社会效益。
(一)临沂市:
以河道改造和生态建设为手段,营造宜居城市。
临沂市位于鲁东南地区,市区依河而建,沂河从北向南穿过市区,其最大支流祊河则从西向东穿过市区西北部,至市区中部汇入沂河。
沂河是山东境内除黄河之外最大的河流,临沂市区段河道长度约27.5公里;祊河市区段河道长度约11公里。
沂河和祊河均发源于市区以北的沂蒙山区,为季节性山洪河道,上游位于山丘区,河窄流急,比降较陡;在沂蒙山区边缘的市区段,两河河面宽阔,河势顺直而平缓,比降在1/2000左右。
近年来,临沂市在城区河段的河道治理工作中,以建设“水清、流畅、岸固、滩绿、景美”和“人与自然”和谐相处的生态景观型河道为目标,治理了一条河,改变了一座城,真正实现了“水在城中、城在水中,城在绿中、绿在城中”,“江北水城”、“宜居城市”品牌正在逐步打响。
(二)诸城市:
水生态、水文化、
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