惩防体系建设自查工作总结与惩防机制构建的经验与体会汇编doc.docx
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惩防体系建设自查工作总结与惩防机制构建的经验与体会汇编
惩防体系建设自查工作总结
20**年以来,我在县委、政府和县纪委的领导下,认真贯彻党的十八届二中、三中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,以创先争优活动为契机,按照县纪委文件要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全经济社会科学发展、又好又快发展。
一、加强领导,落实责任,贯彻《规定》
今年以来,党委、政府组织机关干部及各村认真学习贯彻落实县纪委《关于进一步深入学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的通知》,并制定《关于进一步加强农村基层党员干部教育监督的意见》,将反腐倡廉教育纳入农村党员干部教育培训计划,、村干部参与率达100%;根据县委要求,建立健全、村的惩治和预防腐败体系,形成党风廉政建设合力的长效机制。
制发了《20**年纪检工作要点》、《成立惩防体系建设领导小组的通知》,建立了惩防体系建设领导小组办公室,配备工作人员2人,全面落实惩防体系建设责任制。
一年来,党委研究反腐倡廉专题会议4次,惩防体系建设领导小组召开会议4次,部署反腐倡廉工作4次,今年以来,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性,常抓不懈。
一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。
村主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”,年底都作了述职,开展了民主测评活动。
二是加强对党员干部的针对性教育。
利用党支部会、民主生活会、村党员干部等会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、企业、学校和农村,优化党员干部的从政环境。
通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力,加强了村党组织的执政能力建设。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。
认真贯彻落实有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止,完善了《党委会议议事规范》、《党风廉政建设责任制》、《机关干部工作制度》等相关制度。
二是严格执行上级要求,按照“六要六不要”和“十不准”的要求,分别制定领导干部、机关干部和村“两委”班子行为规范,规范党政领导干部行为。
要求干部坚持经常学习对照县纪委关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;贯彻民主集中制原则,加强团结;切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;从领导带头,从我做起,作出表率;坚持财经纪律和财务制度;坚持班子成员值班接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作,确保全社会稳定。
三、落实党务政务公开,抓好机关效能建设
一年来,党委、政府切实抓好党务、政务公开和执行、监督工作。
采取有效措施,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
一是通过集中学习,使广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。
为严肃机关干部工作纪律,修订了机关干部学习制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化,特别是城环境综合治理中,严格执行各项规章制度和纪律责任追究制,严格执行领导干部“一岗双责”制度,有力地推动了全城环境综合整治工作;三是抓政务公开,增强工作透明度。
将每月工作完成情况和各种事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率;四是抓便民服务中心工作,增强中心工作人员业务能力,切实解决“门难进,脸难看”的问题,7同时,纪委不定期对干部工作质量、工作作风进行抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;年底组织代表对、村干部进行了民主评议。
五是不断规范民主决策程序,上大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定;村落实了“一事一议”议事规则,党员发展、评选先进等党内事务都经过了党员议事会议;村公路建设、农网改造、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议;实现了党务、政务和村务公开,各村都建立了公示栏,每月将要的事和已理的事向社会公示,受到群众的好评。
落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度,强化监督,确保强农政策落实。
四、加大监督检查力度,切实保障农民群众利益
高度重视农民利益保障维护,通过积极开展一事一议活动,切实规范农村集体公益事业建设筹资筹劳、涉农行政事业收费、经营性服务收费及其他由农民承担的费用和劳务的监督管理,切实减轻农民负担;落实专人对新农合、新农保等社保基金进行宣传并上门理,通过“一折通”将粮食直补等经费及时、如实划拨到农民手中,使农民足不出户就能享受各项惠农政策;
切实加强对农资生产、流通环节的监管,严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
由农业服务中心工作人员成立农资监查小组,加大对全农资流通监管力度,确保农资市场监管责任区、责任人和市场巡查到位。
五、认真开展领导干部廉政巡查工作
一是领导重视,成立了领导干部廉政巡查工作领导小组,建立了廉政巡查办公室,制定了《领导干部廉政巡查工作方案》,确保廉政巡查工作落实;二是职责明确,根据县委的布暑,党委班子成员分别落实了廉政巡查对象,并公示全,增强了廉政巡查人员的责任感,有力地促进了廉政巡查工作;三是效果明显,通过领导干部廉政巡查试点工作的广泛宣传,增强了人民群众对反腐倡廉建设的信心,在全上下形成了廉政巡查试点工作制度的良好氛围,班子成员全面履职,全年开展廉政巡查3次,廉政谈话3人次,实施廉政巡查分级负责管理,促进了干部增强事业心和责任感,廉政意识明显加强,执行能力进一步提高,办事效率加快,全群众感受到了领导干部廉政巡查工作的实效,受到村民的好评。
一年来,我惩防体系建设工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离,我们决心在今后工作中,进一步加大工作力度,落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断取得反腐倡廉新成效。
惩防机制构建的经验与体会
一、执行“三个归入”展开教育,进步对惩防系统建立的看法
《惩治和预防腐败系统施行大纲》下发后,为了一致思维,进步对增强惩防系统建立主要性的看法,首要接纳了“三个归入”的办法展开教育,有用地加强了“三个认识”。
一是把惩防系统建立归入党委中间组进修和机关政治教育。
《大纲》下发后,实时制订了进修方案,分条理组织进修、评论,使指导干部充沛体会精力,认清反腐倡廉建立的情势,看法奋斗的长时间性、复杂性和艰难性,看法到反腐倡廉建立事关党的生死和在朝根底的严峻性,但是,有用的进步了增强惩防系统建立主要性的看法,加强了指导的责恣意识。
二是归入“创先争优”和政法系统“三项准则”建立。
惩防系统建立是坚持党的进步前辈性,坚持党同人民群众血肉联络的根底,因而,把增强惩防系统建立作为“创先争优”和“三项准则”建立的主要内容连系展开教育,同布置、同摆设、同反省,同步推进长效机制建立。
在教育中有用进步了对惩防系统建立需要性的看法,群众积极参加的认识。
三是归入司法效劳步队教育培训。
“四支司法效劳步队”固然大都不是公事员,但他们是司法行政系统实行“三大本能机能”的首要执行者,他们的思维品德本质、效劳执业理念直接代表着司法行政的形象,还也直接关系到社会的不变,因而,我们把惩防系统建立和反腐倡廉教育浸透到他们的教育培训之中,落实到司法效劳的行业自律规章之中,经过教育培训,有用地加强了他们的政治认识,大局认识和社会职责的认识,推进了惩防系统建立的全员参加和具体掩盖。
二、明白“三级责任”,实在增强对惩防系统建立的指导
惩防系统建立是反腐倡廉和党的建立的一项主要内容,政策律例性强,不是单一的纪检营业。
因而,党委实在增强了对惩防系统建立的指导,明白了“三级责任”,确保了惩防系统建立任务的具体落实。
一是明白党委和指导责任。
《大纲》和《分工方案》下达后,起首树立了以局党委书记、局长为组长,党委成员为副组长,科室指导为成员的惩防系统建立指导小组,制订了党委指导、书记担任、纪委牵头、部分落实的责任系统。
把惩防系统的义务目的列入了党风廉政建立责任书,由局党委书记与党委成员和各县市区司法局党组书记签署。
党委对峙按期研讨,实时发现处理问题。
归入指导班子廉政建立审核和指导年度述职述廉的主要内容,确保了惩防系统建立的指导责任落实。
二是明白纪委牵头责任。
惩防系统建立办公室设在纪委监察室,担任《大纲施行定见》和《义务分工》的拟制、指点、监视各级和部分义务的完成,反省发现问题并制订推进办法。
几年来,对纪检监察干部营业培训三次,每半年对县司法局和营业科室进行一次座谈、反省、指点,向党委专题报告请示研讨八次,确保了惩防系统建立的具体推进和高质量地完成。
三是明白科室岗亭责任。
依照《惩防系统建立义务分工》,把责任落实到科室和岗亭。
各科室依照要求,连系职责查找廉政风险点,把触及人权、事权、物权作为重中之重,把党风、政风、行风、任务作风列入系统建立的内容,担任在查询研讨总结的根底上,以立异的精力、科学的立场,实效的准则,长效的要求制订出管用的规矩、规则、方法、准则试行,确保了惩防系统建立的有序推进。
三、严把“四道顺序关”确保惩防系统建立质量
惩防系统准则建立,他既是从理论中来,对长时间理论经历的总结提拔,也是到理论中去,用于指点理论的一个进程,还,也是一个单元的“律例”制订。
因而,为了确保所制订的“律例”正当、科学、适用,我们严厉把住“四道顺序关”。
一是严把查找评断关。
义务分化到科室、岗亭后,由岗亭依据职责查找能够发生腐败的风险点。
再由科室和局机关展开评断,把岗亭履职中能够呈现的腐败问题和“四风”问题逐项列出,具体研制,内部公示,反省验收及格后转入下一顺序。
二是严把制订试行关。
在查找的根底上,对该岗亭和行业已有的相关规章进行具体清算,依照立异开展与时俱进的准则,在司法、政策的根底上,制订出具有本身行业特点和科学适用的规章准则,在行业界试行一年以上,进行跟踪调研,对试行中发现的问题提出修正定见。
三是严把搜检修定关。
为了确保惩防系统准则的正当性、标准性要求,我们一致标准了体裁为“规矩、规则、方法、准则”和文件花样。
还,由纪检监察和律例部分对所制订的规章进行具体搜检,重点搜检能否正当、合理、标准、科学适用,将实体与顺序放在一致主要的地位,防止准则因正当性在执行中激发行政复议或行政诉讼,有用包管了惩防系统规章准则的质量。
四是严把党委核定发布关。
前面三个顺序完成后,经分担指导把关,报送党委会议核定后,以局党委或行政名义正式发布施行。
经过几年强力推进,全局共制订了具有司法行政法制宣传、司法效劳和法制保证行业特征和表现时代性,加强适用性的惩治和预防腐败系统准则70项,涵盖了教育预防、权利监视、法律标准、作流行风、行政效能和惩戒处分的各个方面。
四、接纳“四项办法”,强力推进惩防系统准则建立落实
准则建立是惩防系统建立的要害,我们严密连系司法行政任务的特点,环绕中间任务,立异开展思绪,统筹协调推进,以“四项办法”确保了惩防系统准则建立的落实。
一是执行台帐式治理。
在第一道查找评断顺序完毕后,营业部分连系营业特点,在纪检监察部分参加下,将触及到审批、法律等权利运转和党风、政风、行风、任务作风方面要制订树立准则标准的列出目次清单,归入台账治理。
经过台帐治理方法,明白准则建立的内容,完成时限。
使准则建立既重实体,做到科学、管用、有用,也重顺序,做到缜密、仔细、标准,然后使准则的标准性、科学性程度获得明白加强,在统筹规划、细化责任、规则时限、增强督导等方面具有的优势效果获得了充沛发扬。
反省落实有了明白的规范根据,确保了惩防系统建立有序、按时的顺畅推进。
二是执行效能监察督导。
惩防系统准则建立执行台账治理后,把义务目的归入效能监察治理,执行按月计算,在市局网站公示完成进度状况,每半年进行一次催促反省,对未按时完成的执行劝诫,在系统内传递,追查其指导责任,使惩防系统建立有内生的开展动力,有用地推进了惩防系统准则建立。
三是把惩防系统建立归入年度目的审核。
依据台帐治理规则的义务和质量要求,辨别将义务分化到年度,定量审核,依照义务完成的数质状况进行逐项计分,进入年度目的,直接与经济好处挂钩,有用促进了义务的具体落实。
四是把惩防系统准则建立列入各级《廉政责任书》归入指导干部年度实行廉政建立职责述职重点内容,记入指导干部廉政建立档案。
这一办法,有用加强了指导干部实行惩防系统建立指导职责的盲目性,实在增强了指导。
五、强化“三种监视”,确保惩防系统准则执行力
准则的制订并不难,难的是准则的执行。
用准则管权、管人、管事,标准行为,预防腐败才是制订准则的最终目标。
因而,我们在准则的制订中就注重了可操作性和执行的制衡设计,仔细研讨了对指导监视、对准则首要执行人员的监视和对监视部分的监视办法。
惩防系统准则制订完成后,我们对一起准则和行业准则组织了专题进修和测验,让准则熟记于心,标准约束行为,树立崇尚准则、敬畏准则、恪守准则、维护准则的认识,加强了执行规章准则的盲目性。
一是强化了对指导行权履职的监视。
这是监视中最主要也是最难的点。
常言道,“同级监视太软”,为了把“软”变“硬”首要接纳了三种办法:
起首是从对本能机能承办部分的顺序监视,到达对指导行权监视的目标。
如对党委议事规矩和行政办公会议的议事规矩的监视,要求承办部分严厉顺序并按规则进行公开,承受群众监视,并归入部分目的审核。
其次是对民主集中制准则执行的监视,重点落实“三重一大”、“四个不直接分担”和“末位亮相”规则,完成民主决议计划,执行对“一把手”行权的监视。
再次是把指导支撑纪检监察部分任务,承受群众监视列入清廉自律述廉重点内容考评,每年承受群众无记名测评,记入小我廉政档案,三项办法有用加强了对指导的监视的落实和力度。
二是对准则首要执行对象的监视。
这既是纪检监察部分的首要职责和准则能否能有用执行的要害地点,也是指导“一岗双责”的详细表现。
只要把指导监视、专门部分监视和群众监视有机连系,才干使监视有用、有力。
纪检监察部分执行按期和专项反省相连系,确保各项规则的具体执行。
对发现的违规违纪者,依照处分规则严厉执纪,毫不姑息将就。
经过处分的警示效果彰显规章准则的威望性,把准则转化为行为原则和盲目举动,有用加强了规章准则的约束力。
三是接纳办法,增强对本能机能监察部分的监视。
监视部分的不作为、缓作为、慢作为或乱作为也是规章准则难予执行的要害。
因而,若何增强对监视部分的监视也是确保执行力的要害地点。
因而,首要执行了指导监视和群众监视两条办法。
即:
指导对监视部分履职到位状况进行点评和分数计评,归入目的审核:
群众对监视部分执纪能否公道、公平,监视能否到位有用,每年进行无记名测评,并作为年度目的审核计分。
经过几年的强力推进,不只明白了惩防系统建立的责任主体、责任分化、责任内容和责任追查,并且找准了要害(盯位了人)、切中了关键(主要岗亭)、管住了基本(权利运转)凸起了惩防系统建立“愈加注重治本、愈加注重预防、愈加注重准则”的要求,有用地促进了我局廉政教育的自律机制、准则建立的防备机制、监视收集的他律机制、严峻惩治的惩械机制等“四大机制”的构建,推进了惩防系统具体构成。
还,以惩防系统准则建立,有用地增强了班子、步队、廉政建立,增强和标准了行业治理,推进我市司法行政系统行政、法律和监视治理的标准化,以自动作为拓展和延长了司法本能机能,在社会治理立异中,发扬了维护社会调和不变的共同效果,以本身的自动作为提拔了司法行政的位置,树立了新的司法形象。
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