安全包保工作标准解析.docx
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安全包保工作标准解析.docx
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安全包保工作标准解析
5安全包保工作标准
5.1安全包保工作体系
5.1.1公司领导和非生产业务部室包区队,生产系统部室包系统;
5.1.2部长(队长)包保副部长(副队长),副部长(副队长)包保职工(班组),班组包职工;
5.1.3机关部室管理人员包区队职工。
5.2安全包保工作内容与职责:
开展安全包保工作的目的是为了进一步规范公司机关、各区队单位领导干部的安全管理行为,有计划、有重点地解决安全生产中存在的具体问题。
5.2.1安全包保工作内容
5.2.1.1安全“双基”建设及安全管理机制运行情况;
5.2.1.2现场措施落实及隐患排查治理工作落实情况;
5.2.1.3上级及公司安全文件、会议精神贯彻落实情况;
5.2.1.4领导干部职责履行情况,主要包括领导干部下井、跟班、值班、现场安全办公制度执行情况;
5.2.1.5安全生产方面存在的问题、重大隐患、困难的解决方案和保证安全生产的措施落实情况;
5.2.1.6职工安全思想动态排查、教育、监督工作落实情况;
5.2.1.7职工安全业务技能知识培训学习、技术比武工作落实情况;
5.2.1.8干部职工“三述三化一确认”、应知应会、岗位风险预控掌握情况;
5.2.1.9干部职工“三违”行为抵制监督情况;
5.2.2工作职责
5.2.2.1对包保系统、单位、班组和职工安全生产管理等工作提出意见和建议;
5.2.2.2对存在重大不安全隐患的系统、设备和采掘头面可以直接下达停产(停运)整改指令;
5.2.2.3对玩忽职守、失职渎职、违章指挥的领导干部可直接给予相应警告,并汇报公司研究处理;
5.2.2.4对“三违”人员可直接给予制止、警告,并报安检部处理;
5.3具体要求
5.3.1矿级领导、机关部室包区队
5.3.1.1每周至少参加一次所包区队班前会、安全学习会等会议,每次至少提出三条安全要求。
5.3.1.2每月至少主持一次所包区队安全座谈会,每次至少提出三条安全管理意见或建议。
5.3.1.3每月至少制止、查处所包区队一起“三违”行为。
5.3.1.4每月至少帮助所包区队办一件安全实事(如:
协助解决安全生产中不易处理的问题、落实所提安全管理建议、对干部职工进行谈心等)。
5.3.2机关部室包班组(个人)
5.3.2.1每周至少召开两次安全工作碰头会,落实前阶段安排工作进度,安排当前主要工作,提前考虑下阶段安全工作。
5.3.1.2每周至少组织两次安全业务学习会议,提高干部职工安全业务素质。
5.3.1.3每月召开群众会,解决实际问题。
5.3.3区队包班组
5.3.3.1每周组织班组至少召开一次安全工作(活动)会,贯彻学习上级会议、文件精神和规程措施,分析存在隐患、问题,安排下步安全注意事项。
5.3.3.2每周至少开展一次班组评估,分析职工思想行为、管理措施存在问题。
5.3.3.3每班组织一次安全质量标准化验收。
5.3.4班组包个人
5.3.4.1每次进班会要对职工进行全面安全排查,确保情绪不稳定或无酒后入井。
5.3.4.2上岗期间要对职工进行安全排查,按章作业,杜绝脱岗、睡岗或干与工作无关的事。
5.3.5机关部室管理人员包个人
5.3.5.1每个月至少到包保区队检查所包职工规程措施学习情况。
具备下井条件的部室包保人员要每周至少两次检查措施落实情况。
5.3.5.2及时了解区队包保职工安全思想动态,排查、教育、监督工作落实情况,帮助解决实际问题。
5.3.5.3掌握区队职工职业卫生、劳动用品保护使用情况及持证上岗情况,随时排查不安全隐患。
5.3.5.4如发现包保区队对公司及集团公司有关安全生产的文件、规定、措施执行不到位,隐患问题整改不彻底的,要及时下达整改指令,认真督促整改,并及时向公司安检部汇报,按规定处罚。
5.3.5.5通过职工互保、联保制度形成涵盖职工日常行为管理和现场行为管理的横向的关爱、监督体系,一对一负责。
从而形成纵向成线,横向成网的安全管理体系。
5.4奖罚考核
5.4.1各级包保部室、科队级干部、班组长、职工在考核期内发生轻伤及以上或瓦斯超限、冒顶、超采超掘、无计划停风停电等二级非伤亡及以上事故的,严格按规定追究包保单位和责任人连带责任。
5.4.2包保区队每月质量标准化考核评比工作,包保部室和领导严格按照双基考核办法执行奖罚;
5.4.3包保矿级领导和部室科级以上干部要带头查包保区队“三违”,查出“三违”必须在信息站登记,每月生产系统副总师至少查3名,非生产系统副总师至少查2名,生产系统部室科级以上干部至少2名,非生产系统部室科级以上干部至少查1名,月底办公会上进行通报。
完不成“三违”指标,按规定扣罚安全生产双基考核2分/人·次。
5.4.4各区队必须在井下现场设置隐患检查登记本,科级以上干部到现场检查后将隐患进行登记,并督促区队落实整改,不准代签、造假。
生产系统副总师每月累计至少填写15次(包保区队至少10次)、机关管理部室干部到包保区队每月累计至少填写4次,生产系统部室干部每月累计至少填写15次,安检部负责量化考核,每月月底办公会上进行通报,完不成指标的,按规定扣罚安全生产双基考核2分/人·次。
5.4.5副总师及机关包保部室必须按规定参加包保区队学习会、班前会,并且有讲话内容,不得弄虚作假,每周不少于2次,每月完不成指标的,扣发单位安全生产双基考核3分/人·次。
5.4.6机关部室职员要对每位区队包保职工每月不低于两次的谈心,包保对象职工一个月出现两次违章现象,相关部室包保职员扣除当月双基考核3分;每多出一次,加倍扣分。
2.4.7包保单位全年实现安全生产零事故,公司将对包保领导、机关部室、包保区队进行奖励。
5.4.8其他未尽事宜按照新义公司双基考核管理办法执行。
附件1:
矿级领导及机关部室安全包保责任分工
5.5安全包保工作组设置
为突出专业化服务,有效解决专业系统各包保部室职工按比例对所包保区队一线职工进行安全包保。
确定包保对象,并签订部室职员包保区队职工责任书。
公司级领导及机关部室安全包保责任分工
5.6本实施细则自下发之日起执行,由新义公司安检部负责解释。
5.7新义矿业公司安全包保责任制实施细则
5.7.1为进一步加强安全包保责任落实,努力营造浓厚安全生产氛围,着力提升矿井安全管理水平,全面实现安全生产形势持续发展,根据大有能源《基层矿井安全管理量化考核办法》(大有安〔2012〕16号)以及公司有关规定,结合实际,制定本细则。
5.7.2工作目标:
遵循“一级抓一级,逐级抓落实”和“一岗双责,层层负责”的原则,实行“矿级领导、机关部室包区队,区队长包班组,班组职工互保联保”相结合的安全包保责任制,坚持将全年安全目标细化分解到每个科室、区队、班组和岗位,严格落实各级领导的安全包保责任和区队、班组的安全主体责任,真正形成“人人尽职尽责、环环相扣衔接、事事责任到位”的安全管理格局,努力开创安全生产工作新局面。
5.7.3安全包保责任分工
5.7.3.1矿级领导、机关部室负责监管包保单位安全生产工作,对包保单位考核期内(自6月1日起至12月31日)的安全生产、施工任务、工程质量、“双基”建设、质量标准化等
工作负包保连带责任。
5.7.3.2基层区队
5.7.3.2.1基层区队必须建立班组安全包保责任体系。
区队长要对班组安全生产实行逐班包保,每个班组必须有区队长包保,每名区队长必须明确包保班组,可以是一人一班、一人多班或者多人一班。
5.7.3.2.2队长、书记全面负责安全生产工作,是本单位安全生产工作的第一责任人,对本单位发生的各类安全事故负重要领导责任。
5.7.3.2.3分管队长是分管区域安全生产工作的主要责任人,对分管区域发生的各类安全事故负主要领导责任。
5.7.3.2.4跟班队长是跟班期间本单位安全生产工作的直接责任人,对跟班期间发生的各类安全事故负直接领导责任。
5.7.3.3班组职工
5.7.3.3.1班组长是班组安全生产第一责任人,对本班组安全生产工作负直接领导责任。
5.7.3.3.2同一作业场所的班组职工,视为一个相对独立的安全联保单元,班组职工两人之间必须结成安全互保对子,职工对本职岗位安全生产工作负直接责任,并对互保对子和联保场所的安全生产工作负包保连带责任。
5.7.4安全包保职责
5.7.4.1各级包保领导必须深入基层,深入现场,深入职工,及时了解和掌握包保单位安全生产情况、职工安全思想状况以及安全工作存在的问题和困难,指导和帮助包保单位认真开展安全理念宣灌、安全知识学习、安全技能培训、安全技
术比武、“三违”人员帮教等安全宣教活动,协调和督促包保单位切实加强现场管理,严格落实规程措施,严格执行标准规范,超前抓好隐患治理,确保实现安全生产。
5.7.4.2班组职工必须全员签订安全互保联保责任书,形成“自主保安、互助保安、联合保安”三位一体管理机制。
安全工作中要共同检查作业现场是否具备安全生产条件,相互检查对方是否衣着整齐、精神饱满、精力旺盛、行为规范,相互提醒对方穿戴好劳保用品和使用好安全用具,相互警示对方恪守工作纪律,严格按章操作,相互做好对方工作时段,特别是从事危险作业过程中的安全监护,相互帮助对方完成工作任务、提高工作质量、消除安全隐患、搞好文明生产。
5.7.5考核办法
5.7.5.1矿级领导、机关部室
5.7.5.1.1考核标准:
矿级领导、机关部室对包保区队安全工作,每月参加一次班前会议,组织一次安全宣誓,抽查一次“两述两化”,讲解一个事故教训,学习一项安全措施,主持一场安全座谈,排除一个安全隐患,查处一起“三违”行为,提出一条安全建议,做出一件安全实事。
5.7.5.1.2考核方式:
采用百分制月度考核,通过现场检查、查阅记录、询问职工等方式进行,安检部负责组织,考核结果在安全办公会上通报。
5.7.5.2基层区队
5.7.5.2.1考核标准:
区队长对包保班组安全工作,每周参加一次班务会,抽查一次“两述两化”,学习一次规程措施,检查一次学习记录,组织一项技术比武,排除一条安全隐患,开展一次班组评估,查处一起“三违”行为,提出一条安全建议,做出一件安全实事。
5.7.5.2.2考核方式:
采用系统部室月度自检与公司定期抽查相结合的考核方式,系统部室月度自检情况报安检部备案,公司定期抽查由安检部负责组织。
5.7.5.3班组职工
5.7.5.3.1考核标准:
两人之间要结成相对固定的互保联保对子,签订安全互保联保责任书,职工变动时要及时调整;互保联保对子名单要上墙或上台账;工作前,班组长应根据当班出勤人数和人员变动情况,重新确认互保联保对子,不准出现遗漏现象;工作中,互保联保对子要形成事实包保,认真履行互保联保职责,班组长要加强检查、监督和提醒;工作后,班组长应对当班安全包保责任落实情况进行讲评;基层区队依据班组职工安全包保责任落实情况执行必要的奖罚,对互保联保对子必须做到同奖同罚。
5.7.5.3.2考核方式:
采用基层区队月度自查与公司随机抽查相结合的考核方式,基层区队月度自检情况报安检部备
案。
公司随机抽查由安检部负责组织。
5.7.6奖惩规定
5.7.6.1包保单位考核期内发生人身安全事故的,严格按照大有能源及公司有关规定,严肃追究包保领导相应的包保连带责任;
5.7.6.2包保单位未按期完成月度施工计划或工程质量验收不达标的的,包保矿级领导、机关部室负责人各交纳安全保证金200~500元;
5.7.6.3包保单位作业现场每发现一条重大安全隐患或出现一人次严重“三违”的,包保矿级领导、机关部室负责人各交纳安全保证金100元;
5.7.6.4包保单位未按期完成质量标准化工程计划或月度质量标准化考核不达标的,包保矿级领导、机关部室负责人各交纳安全保证金100~300元;
5.7.6.5包保单位“双基”建设或其它重要工作落实不到位,受到上级或公司通报批评的,包保矿级领导、机关部室负责人各交纳安全保证金200~500元。
5.7.6.6矿级领导、机关部室未按规定落实安全包保责任,致使本人或本单位月度考核不达标的,相关责任人交纳安全保证金500元。
5.7.6.7系统部室未按规定组织本系统区队安全包保责任自检,单位负责人交纳安全保证金500元;报送考核资料不及时或弄虚作假的,每发现一次,单位负责人交纳安全保证金100元。
5.7.6.8基层区队未按规定建立完善各项安全包保记录,单位负责人交纳安全保证金500元;未按规定组织安全包保责任自查、安全包保记录登记不及时、不完善或弄虚作假的,每发现一次,单位负责人交纳安全保证金100元。
5.7.6.9班组职工违反安全互保联保管理规定的,每发现一次,相关责任人交纳安全保证金100~300元。
5.7.6.10考核人员对安全包保责任考核不重视、工作不认真或存在徇私舞弊、弄虚作假情况的,相关责任人交纳安全保证金500元。
5.7.7本实施细则自下发之日起执行。
5.8机关部室管理人员包区队职工管理的工作
5.8.1安全包保方式各机关部室管理人员按比例对区队职工进行安全包保(包保比例1:
5)
5.8.2安全包保内容和工作职责
5.8.2.1现场措施落实及隐患排查治理工作落实情况;
5.8.2.2上级及公司安全文件、会议精神贯彻落实情况;
5.8.2.3职工安全思想动态排查、教育、监督工作落实情况;
5.8.2.4职工安全业务技能知识培训学习、技术比武工作落实情况;
5.8.2.5职工“三述三化一确认”、应知应会、岗位风险预控掌握情况;
5.8.2.6职工“三违”行为抵制监督情况;
5.8.3工作要求
5.8.3.1机关部室管理人员包区队职工要做到“三个一”:
一是每人每月至少排查一次职工静态安全管理情况(持证上岗、应知应会、危险源辨识、措施学习、思想动态、出勤等);二是每人每月至少检查一次职工动态安全管理情况(措施现场落实、劳动保护用品使用、违章等),不具备下井条件的除外。
三是每人每月至少开展一次谈心交流(特殊时期至少两次)。
5.8.3.2如发现所包职工静态、动态安全管理落实不到位,应及时劝告、制止、警示,未有明显效果或不听劝的要汇报安检部,按规定处罚。
5.8.3.3机关部室管理人员必须准确掌握所包职工安全状况,包保工作落实情况必须有痕迹(每人要使用专项记录本进行登记),否则视为未开展此项工作。
5.8.4奖罚考核
5.8.4.1区队职工“三述三化一确认”、应知应会不熟练、出现“三违”或事故的,按规定进行处罚,部室包保人员按20%进行处罚。
5.8.4.2通过对职工询问、检查等方式,发现机关部室管理人员未开展工作的,第一次由安检部以部室为单位进行通报,第二次对部室责任人进行相应处罚,往后直接对管理人员进行10元/次的处罚。
5.8.4.3机关部室管理人员当月完成包保任务且所包职工未发生任何违章事故的,所在部室应对管理人员月度“双基”考核总分加3-5分,封顶为止。
5.8.5本制度自下发之日起执行,由新义公司安检部负责解释。
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