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政府官员腐败问题及对策
自学考试本科生毕业论文
论文题目:
政府官员腐败问题及对策
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指导教师:
二零年月
内容摘要:
腐败是我国当今社会最敏感的话题之一,尽管腐败是一个全球性问题,不同的国家存在不同程度的腐败现象,而政府官员腐败问题愈演愈烈,并蔓延到各行各业,其方式也是推成出新。
腐败产生的根源不仅是个人品质的腐化堕落,更是社会环境下制度缺失,政策执行扭曲,法律惩处不力等情况下追求个人利益最大化的结果,并造成了极大的负面影响,也不知道多少政治学家、经济学家对腐败现象进行了研究,提出了多少关于防止腐败的理论方法,但是,腐败似乎就是个与人类社会同存的问题。
因此,建立和完善政府官员腐败问题治理制度和政策是适应当前我国政治、经济、社会发展的必要措施,在政治、经济、法律、文化等方面建立完善相应的制度和政策措施,为预防和打击腐败行为提供了有效的治理工具,必将在现实经济生活中产生深远的影响。
关键词:
官员腐败腐败问题腐败现状腐败对策
目录
一、腐败问题的概述…………………………………………………………3
(一)腐败的含义……………………………………………………………3
(二)腐败概念的四个要素…………………………………………………3
二、我国政府官员腐败的现状………………………………………………3
(一)政府官员腐败的表现…………………………………………………4
(二)政府官员腐败的主要特征……………………………………………7
(三)政府官员腐败的危害及影响………………………………………10
三、我国政府官员腐败产生的原因………………………………………12
(一)信念迷失、利益至上是官员产生腐败的主观原因………………12
(二)外界的消极因素影响是官员产生腐败的直接诱因………………13
(三)少数被管理者的腐蚀是官员产生腐败现象的导火线……………13
(四)监督制度的缺失是官员腐败的根本原因…………………………13
四、我国政府官员腐败的预防对策…………………………………………13
(一)建立健全法治………………………………………………………13
(二)改革政府管理体制…………………………………………………14
(三)建立健全权利制约权力机制………………………………………15
(四)强化监督……………………………………………………………16
(五)加强教育……………………………………………………………16
五、结束语…………………………………………………………………17
参考文献…………………………………………………………………18
正文
一、腐败问题的概述
(一)腐败的含义
腐败是指一种社会异常现象,是政府官员、集团人员,利用职权或职业便利谋取不当利益,损坏政府和行业的正常工作秩序,影响社会经济.发展,腐蚀政府权威和行业信用,败坏社会风气的行为。
一句话“就是用公权谋取个人或组织私利”。
首先,腐败是利用公共权力谋取私利的行为。
腐败是公共权力者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为。
其次,腐败是侵犯公共利益的行为。
腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。
(二)腐败概念的四个要素①
1.腐败行为的主体
腐败行为的主体是国家权力的行使者,包括国家公职人员和受委托行使国家权力的非国家公职人员,其中,国家公职人员是指个人收入来源于国家财政的全体人员。
2.腐败的行为方式
腐败行为的方式是滥用国家权力。
滥用国家权力包括两个方面:
一是利用国家权力实施谋私行为;二是拥有国家权力却不作为。
3.腐败行为的目的
腐败行为的目的是谋取私利,即为个人、亲属及所属群体谋取利益,从根本上说还是为个人谋取私利。
4.腐败行为的后果
腐败行为的后果是严重损害国家和人民的利益。
二、我国政府官员腐败的现状
近年来,我国官方及其民间的各类调查发现一个惊人的相似点,就是我国的贪污腐败问题已经达到了无法容忍的程度。
虽然采取多种措施防止腐败,但全社会的各类贪污腐败特别是系统性,单位性,集团性的贪污腐败越来越严重,涉及金额越来越大,不正之风愈演愈烈。
现代社会的一个非常普遍的现象,就是各级政府官员的各种层出不穷的腐败行为。
如果将中国官场的腐败现象,与世界先进国家的政府机构相比,结果是非常惊人的,在中国,由于缺乏有效的对官员进行选拔及监督的机制,很多官员在职位上一干就是几十年,其腐败程度,已经达到触目惊心的地步。
改革开放以来,在政府有关部门的积极参与和大力支持下,国内学界对于腐败研究日益活跃。
学者们分别从各自的学术背景出发,采用不同的方法和方式研究腐败问题,发表了大量论文、专著等。
但是,目前学界对腐败研究现状进行实证分析和全面总结的工作尚未展开,反映这方面的资料也很匮乏。
由于现状分析能够提供腐败研究的基础资料,有利于明确现阶段的研究状况与水平,提高研究的针对性,增强腐败研究的深度和力度,因此在目前研究现状的基础上,收集国内学界对腐败研究的研究成果,系统总结腐败研究的特点,客观描述腐败研究的存在问题,就成为进一步深化腐败研究的重要任务。
可见我国政府官员贪污腐败问题已经非常严重,因此我们有必要对我国政府官员贪污腐败问题进行研究分析,从而采取积极的措施防止腐败。
(一)政府官员腐败的表现
1、政治方面
(1)用人的腐败。
跑官、要官、买官、卖官,任人唯钱不唯贤现象日趋严重,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在《求是》杂志发表文章指出,要深入政治用人上的不正之风,抓住干部群众反映强烈的突出问题开展专项整治,不仅要继续整治拉票行为,还要对跑官、要官、买官、卖官问题进行专项治理。
在秦始皇时,就有纳栗一千石,拜爵一级的记录,延续到晚清时期,更是公开卖官,明码标价,认钱不认人,且花样繁多。
用人的腐败是最大的腐败。
(2)官黑勾结。
近些年来,黑社会性质犯罪在我国各地特别是一些沿海省份迅速资深蔓延、日益上升。
而此种性质犯罪呈现出一个明显不同于国外黑社会犯罪的特征,即与腐败联姻,相互勾结,在其腐败滋养和权力的庇护下“发展壮大”,并与腐败在犯罪的道路上相互照应,齐进共退,扰乱了社会治安秩序、影响社会的稳定、阻碍社会的发展。
概括来说主要有以下四种表现形式:
操纵型。
有两种情况:
一种是黑社会组织操纵腐败分子。
黑社会组织为了使自己的犯罪行为披上合法的外衣,通过种种手段控制住腐败者的身心乃至仕途发展,迫使其心甘情愿为其所用。
另一种是腐败分子操纵黑社会组织。
有的腐败分子暗中培植黑势力,并利用手中的权力为之取得合法的身份和地位,进而使之成为自己的“御用工具”,为自己的仕途清除障碍,带来滚滚财源。
沈阳市原市长慕绥新与当地刘涌黑社会性质组织的关系就是例证。
刘涌在“轰倒”沈阳市常务副市长马向东后,将目标锁定市长慕绥新,第一次与之交往,他用10万美金“套牢”了慕绥新,此后慕绥新便“尽职尽责”为刘涌的黑社会组织服务,为该组织的“茁壮成长”立下了“汗马功劳”。
雇佣型。
具体来说有两种情形:
一是黑社会性质组织雇佣腐败者,利用腐败者手中的权力为自己谋利,达到独霸一方的目的。
浙江省仙居县的郭君明、王焕春黑社会组织,为了使自己开办的煤气公司垄断仙居县煤气市场,向县城建局分管煤气经营的副局长顾金达、县物价局局长朱永跃、物价局价格科副科长王国聪3人行贿15万元,很快便实现了独霸仙居煤气市场的梦想。
另一种是腐败分子雇佣黑社会性质组织,采取暴力手段消灭自己仕途上的对手,以达到自己谋官、夺官、保官等罪恶目的。
原江西省安义县县长陈锦云就是一例,他为了当上县委书记,重金雇用陈家友等当地黑恶势力用汽车将时任安义县县委书记的胡次乾撞伤,终于如愿以偿的当上了县委书记。
之后,陈锦云又指示黑恶势力将“眼中钉”——县委副书记、县委政法委书记万先勇杀成重伤,事情最终败露,陈锦云被判处死缓。
一体型。
表现为有的腐败分子本身就是黑社会组织的老大,他们权倾一方,不但贪污受贿敛聚钱财,心中还充满了控制和征服他人的欲望,在自己的“一亩三分地”上肆无忌惮,为所欲为,骑在百姓头上作威作福,白道黑道通吃,信奉“顺我者昌,逆我者亡”的信条。
吉林省长春市的黑社会头目梁旭东的公开身份是长春市公安局干警,他曾扬言自己有“三把刀“:
第一把刀,我是警察,谁敢不怕我;第二把刀,我是黑社会,谁敢不服我;第三把刀,我有关系网,上面有人罩着我,谁能把我怎么样。
亲情型。
主要表现为一些身居领导岗位的腐败分子徇私枉法、徇情舞弊,为在黑社会组织内的亲属子女掩盖罪行、通风报信、说情乃至暗中支持其犯罪。
(3)司法腐败。
所谓的司法腐败,是指司法机关及其工作人员在司法活动中,为了谋取或保持不正当的私人利益、地方利益、部门利益,利用司法职权从事非法行为。
司法腐败是最严重腐败,它切断了人民权利与自由受侵犯时的权威,摧毁了人民对于法律的信赖,败坏了社会风气,影响国家的安定团结。
主要有三种表现:
一是徇权枉法,办权力案。
二是徇情枉法,办关系案。
三是徇利枉法,办金钱案。
2.经济方面
(1)挥霍、贪污公款。
职务消费中存在着较为严重的过度消费和个人消费问题,用公款吃喝玩乐送礼。
鉴于中国大陆公款吃喝挥霍浪费每年超过3000亿人民币,已经成为一个及其严重的社会问题,据有关方面不完全统计,全国公款吃喝开支1989年为370亿元,1994年突破1000亿元大关,2005年突破3000亿元大关。
虽然党政系统出台了一系列的禁令,相关部门对于公款消费尤其吃喝消费的规定越来越细、越来越严,但是吃喝之风有日趋泛滥、蔓延趋势。
(2)受贿、索贿。
收礼收钱已经成为现代政府部门办事的一种“潜规则”,不送礼再容易办的事也办不成,送了礼不该办的事也照样办。
受贿索贿千万余元德州“财神爷”为儿子疯狂搂钱,在法院认定王德才受贿的涉案金额中,由县市区财政部门和市直有关单位利用逢年过节、婚丧嫁娶之机送他的现金、银行卡、购物卡等占了很大一部分。
而据有关证人证言,此举是为已经得到的利益表示感谢,或为了搞好关系。
渐渐的,王德才对钱财的胃口越来越大,对收受送上门来的钱感到不满足了,开始有受贿转向索贿、贪污。
3.思想文化方面
文化领域污染严重。
制黄贩黄、赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼现象公开化。
执法队伍与从业人员相互勾结,互惠互利。
诚信缺失、道德败坏现象日趋严重。
大多数的腐败者见利忘义、奢侈无度、甚至斗富比侈,包养情妇,嫖娼吸毒,严重毒害社会风气。
是拜金主义、享乐主义相当流行。
在市场经济条件下,人欲横流,金钱至上,穷奢极欲,贪图享乐,追求刺激成了一部分人的人生追求。
廉政干部大多被认为是没本事,得不到应有的尊重,而能捞会贪者反倒被认为是有能耐,被推崇为“有开拓精神”的人。
有关人士指出,现在社会上普遍认为“两袖清风,一尘不染”的干部很少,不廉政的行为在相当多的干部中不同程度地存在,有人说是“腐败人人有,不露是高手”。
更严重的是,“笑廉不笑贪”已成为一种令人忧虑的社会现象。
(二)政府官员腐败的主要特征
1.金额越来越大,高层干部领导犯罪频发,其后果相当严重
犯罪金额越来越大,高层干部领导的犯罪案件频发,危害和后果也非常的严重。
近年来,贪污贿赂犯罪的数额成几何状上升,涉及金额越来越大,据统计,1998年以前万元以下的案件占全国检查机关反贪部门查办案件总数的60%---70%,现在这个比例已经下降到10%,变化非常的大,说明涉案金额越来越大。
过去贪污贿赂几十万的案件时十分罕见的,而现在贪污受贿上、几百万的案件也是屡见不鲜,有的案件已经是上千万、甚至上亿。
例如:
大家比较清楚的河北省国税局原局长李真受贿案是轰动全国的,李真受贿共计人民币超过一千多万。
中国国际航空公司财务处原副科长杨宁也不甘示弱,贪污公款金额达到两千五百多万,另外还挪用公款两百多万。
这些案件涉案金额非常巨大,给国家造成了严重的经济损失。
2.贪污贿赂犯罪群体化
窝案、串案增多,贪污贿赂犯罪出现群体化。
从查处的贪污贿赂犯罪案件中有一个比较明显的特点,就是群体作案的现象非常突出,往往是查处一个案子,带出一串,查处一个案子,带出一窝的现象比较普遍,与过去相比,有较大的变化。
过去犯罪大都是单一犯罪,就是犯罪分子单独作案,即使有联系也是单线联系,总之采取秘密进行的方式。
但是现在通过对这些案件分析我们发现,由于环境的负面影响和犯罪分子的肆无忌惮,内外勾结、上下串通、共谋犯罪现象越来越多。
贪污贿赂犯罪在一定范围内已经成为一个公然的秘密。
实际上就是在一个单位、或者在一个小的集团内部这个事情大家都是共知的,彼此都不避讳,有的是几个犯罪分子同时接受同一个行贿人的回来。
还有的是一个部门、一个单位的几个主要领导相互购机,甚至有的是班子全体成员集体进行研究,共同染污贿赂、共同染污受贿、或者是私分国有资产。
例如在厦门远华特大走私受贿案件中,公安部的副部长李纪周、厦门市的原市委书记刘丰、厦门市的原副市长蓝甫、福建省公安厅原副厅长庄如顺、海关副关长杨前线等身居要职、身居高位的领导干部收受巨额贿赂,跟犯罪分子勾结在一起,走私放私、通风报信,给国家造成巨大的经济损失。
在这个案件中,检察机关提起公诉的犯罪嫌疑人共279人,另外还有28个单位。
者两起特大职务犯罪案件,而且都是窝案、串案被揭露、查处,在全国引起了极大的震动。
总的来说,窝案、串案的腐蚀性非常强,同时具有一定的诱惑性,实际上形成了一个小气候,这种小气候也刺激和强化了一些不法分子的犯罪意识,更为严重的是败坏了社会风气,负面影响极其恶劣。
染污贿赂犯罪群体化现象从某方面也反应处当前贪污贿赂犯罪发生的态势,以及它的危害性都非常严重。
3.贪污贿赂犯罪领域广泛化
各个行业部门案件频发,贪污贿赂犯罪领域广泛化比较突出。
从全国检察机关反贪部门所查办的案件的领域来看,贪污贿赂案件活动所涉及的领域是非常广泛的。
贪污贿赂案件活动过去都是在传统领域,比如说在国有企业、金融领域、对外贸易,这些都是过去我们查办案件比较多的一些领域,所以我们一般管它叫做传统的办案领域。
现在的趋势是从这些传统领域开始向交通、通讯、土地、房地产等一些新兴的领域扩散,有直接管钱、管物的人员向手中掌各种权利的国家机关工作人员蔓延。
另外也还有一趋势,就是由经济部门向监管、管理部门和党政领导机关、司法机关、行政执行法机关等政治领域辐射。
4.贪污贿赂犯罪行业化
犯罪的多发部位随着市场经济热点行业的变化而变化,贪污贿赂犯罪表现出明显的行业化。
当前各个行业中都不同程度的存在着贪污贿赂犯罪现象,但是,通过我们仔细的分析、研究发现犯罪的多发部位还是跟市场经济发展紧密联系在一起的,属于市场经济中的热点单位、热点行业也就成为犯罪的热点。
根据我们统计及调查分析,当前那些对市场经济行驶调控职权的部门,还有一些投资的热点行业,已经逐步成为犯罪的热点,实际上也是犯罪的高发区。
所以,我们发现在医疗卫生、交通、土地管理、建筑工程、金融证券等经济热点部门发生的贪污贿赂案件日益突出,数量也在增加。
5.贪污贿赂犯罪手段多样化、智能化
犯罪分子的反侦查能力在增强,贪污贿赂犯罪手段多样化、智能化。
从我们的侦查实践来看,随着党和国家打击腐败犯罪的决心和力度进一步加大,贪污贿赂犯罪分子的作案手段明显趋于多样化,犯罪分子规避法律的水平也在不断的提高,作案手段也在不断变化,对抗党纪、国法的程度有了新的增强,这一些情况给我们打击和防范贪污受贿的工作难度也在不断加大。
如有的通过鉴定、试用、帮助宣传等形式收受大件物品、名贵字画、股票;还有的利用认亲结友、婚丧嫁娶等传统民俗,包括打牌下棋等一些娱乐形式变相收受贿赂;现在还有一种就是性贿赂,这种非物质型的贿赂犯罪也是屡见不鲜的。
随着金融、股票、证券、房地产行业以及高科技的发展,犯罪分子利用新兴的一些行业所持有的专业知识、专业技能实施犯罪,使这种犯罪具有比较大的隐藏性和专业性。
随着高科技的发展和办公室自动化的广泛运用,现在银行内部利用计算机实施的案件也出现增长趋势。
犯罪分子利用他们精通电脑业务、掌握程序的特性,包括他们能破解密码,利用他们这些专业技能将电脑中储户的存款转移到自己虚设的账户中,提取出来供个人挥霍,然后对电脑中的作案痕迹进行删除。
6.贪污贿赂犯罪区域化、国际化。
贪官外逃,赃款转移境外的现象增多,贪污贿赂犯罪跨区域化、国际化。
随着经济全球化进一步发展,特别是中国加入世贸组织以后,中国跟国际上的交往逐渐增多,贪污贿赂犯罪随着这种形势的发展而发展。
跨地区、跨国境、跨边境的趋势日益明显,犯罪手段不断国际化。
上海市核电办原主任杨忠万于1997年因贪污公款,案发后潜逃到柬埔寨长达7年,到了2004年5月才被引渡回国。
广东中山市原实业发展公司经理陈满雄、陈秋园夫妇,1999年因挪用公款7个多亿,案发后潜逃到泰国,在五年之后才被临时引渡回国。
总之,随着经济进一步全球化、国际化,跨国境作案、与国外犯罪分子共同勾结作案、或者牺牲国家利益而换取个人好处,作案后向国外、境外转移赃款,潜逃到国外的现象日益突出、数量增加。
(三)、政府官员腐败的危害及影响
1.政治危害
(1)影响政治、社会稳定
腐败是一种罪恶,一种社会破坏现象,也是一种世界流行病,它代表了发展的死敌,对社会稳定的威胁,对繁荣、进步和社会福利的担保形成阻碍。
它也威胁经济发展中国家和工业化国家的政治稳定。
(2)贪污腐败对国家或国家权力造成巨大危害
从国家的立法、行政和司法三个机关相互关系才能看出贪污腐败如何影响国家的权力,很明显,如果制定法律或制定原则的机构腐败了,那么整个大厦迟早会倒塌,腐败,再加上经济管理不善、政治领导不力就会导致政治不稳定和严重的滥用职权,腐败会削弱政界领导人和政治组织的合法性。
(3)腐败影响政治领导人的声誉
贪污腐败毁坏了争执领导人的声誉,政府部门的贪污腐败破坏人民对领导人的信任,破坏政治稳定。
因为它使国家领导人声名狼藉。
然而,这种贪污腐败在国家中蔓延而不能追击和阻止,这样,它就会在各方面蔓延开来,对每个领域都有极坏的影响。
2.经济危害
(1)贪污腐败对国家的经济起破坏作用
贪污对一个国家的经济起破坏作用,哪里贪污盛行,哪里可靠的经济活动总的框架和公平的竞争就会消失,高层腐败严重影响国家的经济发展,其结果是做出不合经济逻辑的经济决定,而为有关政府官员中的私利作出经济决定。
例如:
国家的资产被蚕食毁坏;工业、农业、服务业的质量减少;对建筑、车辆、公路等的整修付了款却未得以兑现;几经付款,但得到的商品和服务却不见踪影。
由于腐败而获得的利益很少被用到投资领域,所有这些费用的总和加起来就是对经济的巨大破坏。
(2)腐败减少了政府资金用于有关发展活动的机会
贪污以及公共官员的诈骗行为减少了政府资金用于有关发展活动的机会,在商贸领域,官员腐败使得资金流失。
据统计,非洲每年这样流失的资金达150亿美元,它等于1992年非洲(除了北非)国家获得的发展外援总量的80%,而这些资金的流失有一部分是通过合法途径流向国外的,但是绝大多数是被公共官员通过腐败活动侵吞了。
(3)腐败损害了经济效率
官员腐败的一种经济后果是,它损害了经济效率。
例如,通过腐败手段获得利益不大可能专项投资领域,这类赃款要么被挥霍滥用,要么转入了外国的银行账户、贿款、佣金和回扣等被挥霍滥用,而且常常用途不正。
(4)腐败把国家的资源、公众的劳动转化为个人私用
贪污意味着国家的资源、公众的劳动转化为个人私用。
这种转化有的时候还是本国的资金流入外国,造成国内经济资源的损失,并迟缓了经济的发展,导致政府工作中的厚此薄彼倾向,以及经济工作中的资源分配不当和浪费。
(5)腐败会提高政府办事成本
官员腐败提高政府办事的成本,这不仅增加了政府的开支,削弱了紧缺的社会资金,而且最终导致了国家不得不通过扩充税收、信贷或者削减意义重大的发展项目来补充国家的财政收入,国家因此受到影响,社会总体福利受到损失。
3.思想、道德危害
(1)贪污腐败毁灭人类的信念、美德和民主价值以及健全的国家发展
不管何时何地人类一直在探索消除贪污,因为贪玩毁灭人了的信念,所有的美德和明珠价值以及健全的国家发展。
(2)贪污腐败影响公民心目中的司法精神
政府中贪污危害影响之一是公民心目中丧失司法精神,受贪污的政府保护不顺从者而不处罚他们,这就导致一种官员利用了他们的官职,把它们视为收入的来源,它们紧紧抓住他们的官职,作为进一步达到他们的私利的一个手段,这就使得那些负责人为了达到个人利益而不顾良心和宗教,使人丧尽心智,扼杀美德。
4.腐败助长犯罪
(1)贪污腐败是组织犯罪最好的滋生地
贪污腐败是组织犯罪最好的滋生地。
因此,因贪污腐败作斗争也意味着同有组织犯罪作斗争。
它还意味着阻止贪污腐败蔓延到民主国家政府和公共服务中去。
腐败可以被描绘为一种腐蚀社会的癌症,腐蚀社会的核心,直到置之于死地。
由于贪污腐败泛滥,分钟有组织犯罪团伙多的不可胜数。
(2)贪污风气帮助犯罪分子聚敛财富
在进入所谓的民主进程之后,官员并没有充分考虑如何尽可能地造福于人民大众,往往辜负了民众的期望,把死人利益至于公众之上,结果,大量的财富集中到了少数特权分子手里,而数以百计的人却一贫如洗,因此说,贪污腐败风气为这些人提供了帮助,他们利用这种弊病聚敛财富,他们凭借自己的势力和金钱加剧了政治生活和经济建设中的犯罪活动。
5.综合危害
(1)贪污对每个领域都有极坏影响
人人都理解没有一个国家能继续容忍贪污无限地存在下去,因为它从反方面影响了国家、社会、政治和经济的进步,广大人民的福利受到贪污的影响,因为它对经济中的物价、生产、消费都起着坏作用,阻碍了发展,挫伤了人民争取更好生活的愿望,结果导致了政治稳定。
所以,所有的国家中大家都一致同意:
贪污是一种罪恶,必须从所有的社会中予以消除。
(2)贪污腐败对整个国家的事物有致命的影响
在今天的社会中有五花八门的贪污腐败现象,很难把这种现象缩小到一个共同点,当贪污腐败弥漫到一个国家的政府和经济制度的时候,它对整个国家的事物也有致命的影响。
三、我国政府官员腐败产生的原因
(一)信念迷失、利益至上是官员产生腐败的主观原因
共产主义理想是党的干部百折不挠的精神支柱,奋力前行的指明灯。
领导干部只有在思想上对党的事业充满信心,才能在作风和行为上不会迷失方向,然而,少数领导干部只看到社会生活中丑恶的一部分,失去伟大理想的抱负,产生了庸俗的实用价值观,将本来用以干事业的领导职权当做谋求私利、攫取钱财、寻求退路的手段,从而产生一旦失去权力就不再有捞取好处的机会的“危机感”和“紧迫感”,“只争朝夕”损公肥私,不择手段地谋取非法利益。
“义无反顾”地在误国害民的腐败道路上走下去,最终导致思想不断滑坡,甚至发生违纪及犯罪的行为。
(二)外界的消极因素影响是官员产生腐败的直接诱因
在计划经济向市场经济转型的过程中,社会经济既受到国家行政计划的干预,又受市场经济的调节,从而带来了分配制度和社会利益格局发生变化。
由于经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化,也给经济社会和社会政治生活带来了一系列新情况和新问题,导致价值取向的多样化,拜金主义、享乐主义、个人主义和特权观念等腐败思想应运而生,沈阳的慕绥新就是经受不了诱惑,世界观、人生观、价值观被扭曲,利用自己的权力攫取财富,谋取私利,从而一步步的走向了犯罪的深渊。
(三)少数被管理者的腐蚀是官员产生腐败现象的导火线
在我国,作为一名领导干部,由于手中的职权和地位,难免不会成为不法分子拉拢的对象。
然而这些人不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部,跟他们称兄道弟,走夫人路线,拉裙带关系,目的就是为了攫取金钱、财物。
如果领导干部意志不坚定,立场不明确,他们忘记了或者干脆说是抛弃了他们的职业道德精神,丧失了原则立场,见利忘义,在经济利益面前,迷失本性一触即溃。
例如:
赖昌星走私案中的海关关长杨前线,只要赖昌星打一个电话,他就可以转移会场,
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