项目名称贵州全国出入境管理doc.docx
- 文档编号:24134263
- 上传时间:2023-05-24
- 格式:DOCX
- 页数:53
- 大小:75.33KB
项目名称贵州全国出入境管理doc.docx
《项目名称贵州全国出入境管理doc.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《项目名称贵州全国出入境管理doc.docx(53页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
项目名称贵州全国出入境管理doc
0 0
采 购项目
招标文件
项目名称:
贵州全国出入境管理信息系统建设项目(二次招标)
编 号:
2017172
招标类型:
公开招标
招 标人:
贵州省公安厅
贵州鹏业工程建设咨询事务有限责任公司
二○一七年十二月
◆招标代理机构通讯录
单位名称:
贵州鹏业工程建设咨询事务有限责任公司
办公地址:
贵阳市观山湖区毕节路58号联合广场4号楼33层
邮政编码:
550081
联系 人:
石磊
联系电话:
8
传 真:
8
◆中标单位交纳招标代理服务费方式
第一:
银行缴纳
开户银行:
中国农业银行相宝山支行
银行帐号:
231422
第二:
现金缴纳
1、缴纳代理服务费的单位金额在伍万元以下的(不含伍万元)可直接到财务室缴纳并开具保证金收据;
2、代理服务费金额在伍万元以上的(含伍万元)需先到鹏业公司开户银行(工行相宝山分理处)办理现金交款手续;再将银行开具的现金缴款单拿到鹏业公司财务部开具保证金收据。
注:
若项目有分包或分品目的,交纳招标代理服务费时须注明。
总 目 录
第一部分 招标说明 ……………………………………………………5
招标公告……………………………………………………5
投标须知前附表 ……………………………………………7
第二部分 技术要求规范及招标内容……………………………………10
第三部分 投标人须知…………………………………………………28
A说明…………………………………………………………28
B招标文件说明………………………………………………29
C投标文件的编写……………………………………………30
D投标文件的递交…………………………………………35
E开标和评标的标准和方法………………………………36
F授予合同…………………………………………………45
第四部分 投标书 ………………………………………………………47
第五部分合同格式及条款……………………………………………62
特别敬告:
投标人在投标之前须认真阅读并理解招标文件的全部内容.
第一部分招标说明
招标公告
1、项目名称:
贵州全国出入境管理信息系统建设项目(二次招标)
2、项目编号
3、项目序列号
4、项目联系人:
石磊
5、项目联系电话:
8
6、采购方式:
公开招标
7、采购货物或服务情况:
(具体要求详见附表)
(1)采购主要内容:
出入境办证子系统改造、电子政务平台改造、自助办证系统改造、语音短信平台改造、国家工作人员客户端采集系统、互联网移动应用平台建设、查询统计分析系统建设、数据及系统资源整合
(2)采购预算:
1505300.00元。
(3)简要技术要求、服务和安全要求:
电子政务平台改造 、国家工作人员客户端采集系统、互联网移动应用平台建设
(4)交货时间或服务时间:
3年
(5)交货地点或服务地点:
采购人指定地点
(6)其他事项(如样品提交、现在踏勘等)
8、投标供应商资格要求
(1)一般资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求; ﻫ
(1)具有独立承担民事责任的能力; ﻫ
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; ﻫ (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; ﻫ (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; ﻫ(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; ﻫ (6)法律、行政法规规定的其他条件.
2、自本招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间内,由投标人在“信用中国”网站()查询结果无不良信用记录结果网页截图(国家机关事业单位不需提供).
3、投标人须提供资信证明相关材料ﻫ
(2)特殊资格要求ﻫ 无
9、获取招标文件信息:
(1)购买招标文件时间:
2017-12-509:
00:
00至2017-12-11 17:
00:
00
(2)购买招标文件地点:
贵州省公共资源交易中心
(3)招标文件获取方式:
网上报名。
登录贵州省公共资源交易中心交易平台进行网上报名,并下载招标文件(交易中心电话:
5,交易中心网址:
)
(4)投标文件售价:
300元人民币(含电子文档)
10、投标截止时间(北京时间):
2017-12-26 11:
00:
00(逾期递交的投标文件恕不接受)
11、开标时间(北京时间):
2017-12—26 11:
00:
00
12、开标地点:
贵州省公共资源交易中心(贵州省贵阳市遵义路65号,具体开标室于当日在贵州省公共资源交易中心开标区获取)
13、投标保证金情况
(1)投标保证金额(元):
30000元。
(2)投标保证金交纳时间:
2017年12月5日09:
00:
00至2017年12月25日17:
00:
00
(3)投标保证金交纳方式:
银行转账
(4)开户银行及帐号
单位名称:
贵州省公共资源交易中心
开户银行:
贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行
帐 号:
00182
14、采购人名称:
贵州省公安厅
联系地址:
贵阳市宝山北路
项目联系人:
陆科长
联系电话:
6
15、采购项目需要落实的政府采购政策:
已落实
16、采购代理机构全称:
贵州鹏业工程建设咨询事务有限责任公司
联系地址:
贵阳市观山湖区毕节路联合广场4号楼33层
项目联系人:
石磊
联系电话:
8
贵州鹏业工程建设咨询事务有限责任公司
2017年12月4日
ﻬ投标须知前附表
项目名称
贵州全国出入境管理信息系统建设项目(二次招标)
招标方式
公开招标
资金来源
财政
内容
说明与要求
投标保证金
缴费码”机制说明:
ﻫ.投标人在交易平台中进行报名操作。
ﻫ .投标人在交易平台中进行投标保证金缴费登记操作(通过“缴费”功能),并获取到9位缴费码(2位字母开头,7位数字结尾)。
ﻫ .投标人按招标文件要求具体办理银行业务:
ﻫ 。
保证金必须存入交易中心的保证金账户;
.保证金必须在要求的缴费期限内存入交易中心的保证金账户;
。
保证金必须一次性足额存入,不能分多次缴纳 ﻫ .办理存款业务时,附言中必须正确无误地写清9位缴费码(附言中只能写缴费码,不能写其他任何信息);ﻫ投标保证金人民币:
叁万元整(¥30000.00元)
开户名称:
贵州省公共资源交易中心ﻩ
开户银行:
贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行
账号:
00182
注:
投标保证金须在2017年12月25日17:
00前到帐
投标报价
1。
投标报价应包括:
投标报价应包括:
所投产品总价、运费、税费和必要费用(由投标人负责运输、验收等工作)及其它相关一切费用。
2.投标货币:
人民币。
招标文件的修改与澄清
招标文件的澄清,投标人可在投标截止日期十五天前,以书面形式提出,送交招标代理机构。
采购人和招标代理机构将视情况确定采用书面形式予以答复.
服务地点
采购方指定地点
交货期
签订合同后90个日历日内。
质保期
A 系统终验合格后3年。
付款方法
及条件
系统初验合格后支付合同总价60%,试运行三个月,经终收合格后,中标人向招标人支付合同总金额10%的质量保证金,采购人10 个工作日支付合同总价的40%,质保金按质保年限逐年等额返还。
投标文件的包封、标记
包封:
投标文件的包封详见第五部分投标人须知。
包封套标记:
项目名称:
贵州全国出入境管理信息系统建设项目(二次招标)
投标文件
招标人名称:
贵州省公安厅
投标人名称:
(盖单位章)
并注明“2017年12月26日11时00分开标前不得拆封”的字样
投标文件的标记:
详见第四部分投标书格式.
投标文件的递交
1、投标有效期:
至开标之日起60天(日历日)。
2、投标文件份数:
投标文件正本1套、副本3套、电子版(U盘)1份(不加密,须贴投标单位名称标签),正本和副本分别装订成册并密封在一个包封套内。
3、投标文件递交地点:
贵州省公共资源交易中心(贵州省贵阳市遵义路65号).
4、递交投标文件截止时间:
2017年12月26日上午11:
00(北京时间)。
开标
1、开标时间:
2017年12月26日上午11:
00(北京时间)。
2、开标地点:
贵州省公共资源交易中心(贵州省贵阳市遵义路65号,具体开标室于当日在贵州省公共资源交易中心开标区获取)。
评标
1、评标方法:
综合评分法。
2、评标标准和方法:
详见第五部分评标标准和方法.
定标
1、排序原则:
按评审得分由高到低顺序排序。
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。
2、中标原则:
由评标委员会根据计算各有效投标人的最终得分排名向招标人推荐得分最高的前三名,由招标人依序确定中标供应商。
备注
1、若投标文件中有英文或其他语种时,请翻译成简体中文。
2、投标备选方案:
本次投标不允许提供备选方案;若投标文件中出现两个或两个以上投标方案的,并且投标文件中未注明首选投标方案的,作无效投标处理.
3、根据黔财采【2014】15号文,对提供财库[2011]181号文件所规定的《中小企业声明函》的小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
4、根据黔财采【2014】15号文,对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品(不含附带产品),享受政策性加分,即在总得分基础上加3分. (贵州、青海、云南)ﻫ5、根据黔财采【2014】15号文,对投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品(强制采购产品除外),在招标采购评审工作过程中,给予适当加分,即在总得分基础上,每一项加0.3分,如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的,每一项加0.5分,最高不得超过2分。
6、开标结束后,招标人保留对投标人提供的资料进一步核实
的权利,若发现有弄虚作假行为的,招标人将没收其投标保证金,并上报相关行政主管部门。
同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。
如有两家及7、以上供应商所投产品为同一品牌同一型号的,应作为一个供应商计算。
同一品牌同一型号产品的供应商中,仅符合采购文件要求且报价最低的供应商为有效供应商(若报价相同,则以技术响应及售后服务等最优者为有效供应商),其余供应商均为无效供应商;(两家及以上供应商所投产品为同一品牌同一型号产品的金额达到本项目/品目采购金额60%及以上的,适用本项规定)
8、数量变更:
采购人在采购合同履行中,采购人须追加与合同标的相同的货物或服务,在不改变合同其他条款的前提下,可以与投标人协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的正负百分之十.
招标代理服务费
招标代理服务收费标准:
按国家计委(计价格【2002】1980号文件)《招标代理服务收费管理暂行办法》的标准向中标供应商收取。
第二部分 技术要求规范及招标内容
一、技术要求规范
本招标文件商务部分和技术规格部分如有不一致之处,以技术规格条文为准。
1.说明
1.1请投标人仔细阅读招标文件的全部条款。
对于招标文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处,或是对于技术规格及其他条件不清楚的情况,投标人应按前附表第5项规定的时间向招标代理机构寻求书面澄清。
1.2技术规格及要求提供的是最低限度的技术要求,并未对一切技术细节做出规定,也未充分引述有关标准和规范的条款,投标人应保证提供符合本技术规格及要求和有关标准的优质产品。
1.3投标人所提供的货物,如若发生侵犯知识产权的行为时,其侵权责任与招标人无关,应由投标人承担相应的责任,并不得损害招标人的利益。
2.所遵循的标准和工期、质量保证
2.1投标方案的主要技术指标(人员资质配备、工期承诺等)满足招标招标人需求要求。
由于本项目时间紧,任务重,投标人需书面郑重承诺按规定交货期交货,承诺书须加盖投标人公章及法定代表人印章和法定代表人及授权代表签字,否则视为未实质性响应招标文件要求.投标人所提供的所有技术文件中的技术指标除非在技术规格中另做规定外,均应使用国家规范的国际先进标准、中国国家标准、各行业的相应标准、国际标准化组织标准。
投标人所提供的所有技术文件中的技术指标除非在技术规格中另做规定外,均应使用国家规范的国际先进标准、中国国家标准、各行业的相应标准、国际标准化组织标准.
1.4 投标人所提供的所有技术文件中的技术指标除非在技术规格中另做规定外,均应使用国家规范的国际先进标准、中国国家标准、各行业的相应标准、国际标准化组织标准。
1.5投标人所提供货物的制造、产品性能、材料的选择和材料的检验及产品的测试等都应按国内外通行的现行标准和相应的技术规范执行。
而这些标准和技术规范应为投标之日为止最新公布发行的标准和技术规范。
2.4投标人提供货物所使用的计量单位除技术规格中另有规定外,应统一使用国际或国家现行法定计量单位.
2.主要技术参数和要求
2.1如果投标人不能响应招标文件技术规格和要求中的某项技术规格,投标人应在附件12‘技术规格偏离表'中说明偏离情况。
特别提醒:
如果投标人不提供‘技术规格偏离表’或在‘技术规格偏离表'未说明偏离情况的,则将认为提供的货物未实质性响应本招标文件的要求。
3.售后及技术服务要求
3.1售后服务承诺.
3.1.1投标人须承诺在质量保证期内满足但不限于以下条件:
3.1.1。
1保证接到甲方通知后的响应时间:
2小时以内.
3。
1.1.2保证接到甲方通知后技术人员赶到服务现场的时间:
24小时以内,并能及时解决问题。
3.2.1.3保证在技术人员到达现场48小时以内不能解决问题的情况下,提供必要的备品(件),以至于不影响甲方的正常使用。
3.2。
2投标人须承诺在质量保证期满以后上门服务承诺。
3.2。
3投标人认为必要的承诺
特别提醒:
以上售后服务承诺按照附件10填写“售后服务承诺书"。
4.包装要求运输方式
4.1符合产品出厂包装要求及国家相关的要求,运输到甲方指定交货地点。
二、招标内容
(一)项目建设背景
为加强全国公安机关出入境管理信息化建设,适应出入境发展形势需要,经公安部批准,决定统一建设全国出入境管理信息系统(以下简称全国版系统)。
2015年8月31日公安部出入境管理局印发了《关于做好全国出入境管理信息系统启用准备有关工作的通知(公境传【2015】663号)》;通知中明确了全国版系统于2016年在全国推广部署;通知要求各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理局(总队)要提前筹划、精心组织、周密部署,全力做好全国版系统启用准备工作;通知中提供了包括全国版系统启用所需硬件设备和高速扫描处理软件、全国版系统项目采购明细和全国版系统运行环境要求等内容.
2016年3月29日公安部出入境管理局印发了《关于做好全国出入境管理信息系统推广部署有关工作的通知(公境核【2016】972号)》;通知中明确了全国版系统建设的准备工作和工作要求;通知中提供了包括全国版系统拓扑图和逻辑架构图、软硬件配置要求、对外服务接口规范等内容.
全国版系统项目是贯彻落实全国公安机关“四项建设”的一项重要举措;系统建设以各地现用的7个版本出入境管理信息系统为基础进行了整合、优化,并采用云计算技术,在公安部中心实现出入境数据的深度整合共享,全面提升数据分析和业务协作效率。
系统涵盖现用出入境管理信息系统所有业务功能,实现系统技术路线统一、业务办理模式统一和服务群众标准统一。
完善部、省(自治区、直辖市)、地、县四级管理体制,提升公安机关出入境管理部门警务实战能力和指挥决策水平,达到管控科学严密、服务高效便捷的目标.
(二)建设内容
1.出入境办证子系统改造
1.1、国家工作人员相关信息核查需求
根据当前出入境管理部门工作需要,由于组织部不定期下发核查名单,系统需进行国家工作人员名单导入和国家工作人员及配偶、子女的出入境及持证信息核查,要求对核查的结果生成定式报表,因此需新增国家工作人员信息核查功能。
1.2、境外人员临住数据监控改造需求
实现境外人员临时住宿、民航、铁路数据的接入以及异常情况预警,确保出入境管理部门可实时接收预警信息并对信息进行核实处理,按照要求生成对应的文档,以便民警可及时下载。
与此同时,根据要求提供临住报警数据统计查询功能,方便管理人员查询历史数据。
1.2.1、境外人员临住报警数据处理
将境外人员临时住宿、民航、铁路数据进行预警,产生报警事件,供外管部门进行人工核对,并提供数据导出。
报警事件类型包括“不准入境人员查控”、“台湾注意人物查控”、“内控人员查控”、“记者类签证查控”、“埃博拉疫情查控”、“重点国家人员”、“外国记者类报警数据”、“失效证件”、“逾期居留”、“超限活动”等。
1.2.2、临住报警数据统计查询
系统提供临住报警数据统计查询功能,可根据核查日期、核查状态、查控类型、国籍、证件号码、英文姓名等查询入口进行查询和统计。
1。
2.3、临住数据批量下载
根据外管部门要求,将临住数据根据入库时间生成多个文档,并提供下载功能.
★2、电子政务平台改造
根据全国出入境管理信息系统的业务受理规则要求及数据规范,对现有电子政务平台外网业务申请、办证查询等办证服务功能进行调整,包括界面、数据转换规则、核查规则以及相关的接口服务,实现与全国出入境管理信息系统的全面对接.
根据全国版数据要求,调整电子政务平台外网业务申请,主要内容包括:
2.1、针对全国版系统的业务受理的数据要求,调整互联网业务受理数据项内容和格式要求。
2.2、外网申请业务数据格式和表结构调整,包括网上业务信息、办证信息查询、业务信息.
2。
3、调整内网业务数据审批功能:
由于数据结构发生调整,审批数据的表名和表字段无法对应,因此为确保外网用户申请的正常进行,需对业务数据审批功能进行修正.
2.4、内外网数据交换服务:
根据全国版的数据表结构,调整内外网数据交换的临时表表结构。
2.5、实现与全国版系统的数据接口:
按照全国版系统的系统安全要求和运作机制,与全国版系统进行数据交互都需通过数据接口来实现。
数据接口包括:
历史办证信息查询接口、业务受理接口、业务查询接口等共计10多个接口。
2.6、对电子政务平台所涉及的各类业务的交换文件进行加密,增加交换日志监控功能,并定期清理相关交换文件。
2.1根据全国版系统业务受理的数据项要求、业务受理规则要求及接口要求,调整自助机端业务受理软件。
需改造的自助机有:
中国公民自助填表机,电子港澳通行证签注受理机、港澳通行证签注受理机、自助发证机等。
3、自助办证系统改造
3.1、根据全国版系统业务受理的数据项要求,调整自助机端业务受理软件。
3。
2、实现自助机与全国版系统的接口对接,包括业务受理、业务核查、信息查询等19个接口.
需改造的自助机有:
中国公民自助填表机,电子港澳通行证签注受理机、港澳通行证签注受理机、自助发证机等.
4、语音短信平台改造
由于全国版系统流程岗位配置信息、部门信息和系统支撑环境发生变化,原特定岗位和环境下需产生报警、业务提醒、公民办证进度查询在全国版系统上线后无法运作,因此需根据全国版系统的配置调整语音短信平台的规则,确保短信服务和自助语音查询服务能正常运作。
具体内容包括:
4.1、出入境系统报警短信:
针对部局监控、系统和数据库稳定性的报警短信.主要包含在逃人员下载报警、境外临住上报报警、720分钟不准入境报警、双备库队列报警、数据库连接失败报警等.短信除了发给维护人员,还发给有需求的地市。
4.2、出入境业务申请人短信服务:
包括制证完成短信提醒,签证居留许可到期提醒等.
4.3、业务超期审批短信报警:
针对不同的业务的审批期限,给各地市审批管理人员发送审批超期业务编号的短信数据及即将审批超期业务编号的短信数据。
4。
4、语音自动应答:
对接全国版系统的业务流程表,识别翻译新的配置信息,确保申请人可通过语音系统自助查询办证状态。
5、国家工作人员客户端采集系统
为了确保各级政府部门及企事业单位在不改变现有工作模式的情况下能正常的维护、申报国家工作人员信息,同时又能适应全国版系统,拟新开发一套国家工作人员管理客户端软件。
国家工作人员管理客户端软件需实现报备信息的采集,并可形成上报文件,打印上报表格;同时,按照全国版的数据导入文件的格式和加密要求,实现报备人员数据的加密、批量导入、导出等功能,确保导出的数据能正常导入全国版系统中。
★6、互联网移动应用平台建设
为贯彻落实国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和落实贵州省公安厅关于大力推行互联网+政务服务的相关会议精神,贵州省公安厅出入境管理局提出以“推动实体政务大厅向互联网办事服务大厅延伸",在现有电子政务平台的基础上,再增加微信、移动端应用服务,拓展出入境业务受理及出入境服务渠道,实现出入境业务受理、查询以及相关信息的发布.通过建立与群众的有效互动,受理群众的咨询、投诉和建议,促进出入境管理服务水平的提升,为群众提供高效、便捷、优质的服务.
6。
1、出入境微信平台建设
微信()是提供服务的免费c:
\iknow\docshare\data\cur_work\"", 微信支持跨通信、跨操作系统平台通过网络快速发送免费c:
\iknow\docshare\data\cur_work\"、视频、图片和文字,微信已经覆盖中国90%以上的智能手机,月活跃用户达到6 亿,用户覆盖200 多个国家、超过20 种语言.
鉴于微信广大的受众群体且使用灵活便捷,拟搭建出入境微信服务平台,以此加强出入境和申请者之间的沟通,便于对外宣传出入境的服务理念和便民措施,也方便申请人快捷的申请各类出入境的业务。
6.2、出入境软件ﻩ
开发手机移动应用软件,实现出入境业务受理、查询以及相关信息的发布。
7、查询统计分析系统建设
综合查询统计分析系统将历年来各种应用系统采集的数据以及因业务需要抽取的大量其他业务管理系统的数据进行集中,建立数据资源集中、分级授权的出入境数据资源库,实现对各类数据的集中,建立一个基于出入境信息为基础的数据资源中心,整合各种数据资源提供规范和标准,并对数据资源库进行深度应用、综合应用和高端应用,使数据从量变到质变,进而科学的掌握出入境管理发展趋势。
为出入境业务、管理部门提供充分、方便、多条件、多视角、多种方式的查询,方便其快速开展业务工作.于此同时,系统需按照业务部门要求设计开发各类统计分析模型和定式统计报表。
综合查询统计分析系统包括:
数据资源中心的建设、出入境综合信息查询、数据统计分析等.
数据资源中心的建设汇总整合出入境内外信息,通过工具,建立数据资源整合处理系统,为整合各种数据资源提供规范和标准,完成数据整理,形成综合性基础数据资源库,为开展出入境的信息管理和应用提供数据基础。
信息的综合查询,将各个部门各个条线的数据汇总在一个数据资源中心平台上,就是为了能充分、方便、多条件、多视角、多种方式的查询所需的信息,并可对查询结果进行筛选、比对等操作。
数据统计分析模块包含两块大功能:
各类统计分析模型和各业务部门定式统计报表。
8、数据及系统资源整合
8。
1、数据整合
对现有出入境管理信息系统的各类业务受理规则、业务流程、业务岗位、本地特色要求、表结构、数据字段定义、各类外部接口、各类外挂
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 项目 名称 贵州 全国 出入境 管理 doc