瑞金市黄柏乡鲍坊村等2个乡镇3个村土地整理项目.docx

瑞金市黄柏乡鲍坊村等2个乡镇3个村土地整理项目.docx

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瑞金市黄柏乡鲍坊村等2个乡镇3个村土地整理项目

瑞金市黄柏乡鲍坊村等个乡（镇）个村土地整理项目

招

标

文

件

 瑞金市土地开发整理中心

年月

瑞金市黄柏乡鲍坊村等个乡（镇）个村土地整理项目

招标文件

招标项目：

瑞金市黄柏乡鲍坊村等个乡（镇）个村土地整理项目

招标人：

瑞金市土地开发整理中心（章）

法定代表人：

郭晓明（章）

联系人：

小平：

代理机构：

恒实建设监理咨询（章）

法定代表人：

贾明（章）

联系人：

朱文鑫：

编制时间：

2012年11月20日

招投标监督机构名称：

瑞金市建设工程招标投标办公室

招投标监督机构地址：

瑞金市绵水路号

招投标监督机构办公：

投标须知

工程名称

瑞金市黄柏乡鲍坊村等个乡（镇）个村土地整理项目

建设地点

瑞金市黄柏乡鲍坊村、太坊村和沙洲坝镇洁源村。

设计单位

∕

工程立项

批准文件

赣国土资函

【】号

工程总投资

约万元

建设规模

约310.53公顷

承包方式

包工包料

质量要求

合格

工期要求

年月开工，年月竣工，工期日历天

投标单位资质等级

具有市政或水利或公路施工总承包贰级以上（含贰级）资质。

注册建造师资质要求；市政或水利或公路贰级以上（含贰级）建造师。

并且投标人必须是已入选为市政府投资工程预选承包商名录的施工企业方可参加本工程投标。

投标保证金数额

Ⅰ标段为壹拾柒万元整，Ⅱ标段为贰万陆仟元整。

若投两个标段或只投Ⅰ标段为壹拾柒万元整，若只投Ⅱ标段为贰万陆仟元整。

购买招标文件时间及方式

请到公共资源交易网（.07973G）或瑞金市公共资源交易网（）自行下载。

招标文件资料费开标现场递交投标书前缴至招标代理处。

购买招标文件地点

瑞金市招投标中心（瑞金市公务大楼斜对面桦林北路路口三楼）

现场踏勘时间

投标人自行组织踏勘

现场踏勘地点

施工现场

招标答疑

不集中答疑，投标人在开标前五天将疑问发送到公共资源交易网（.07973G）疑问栏中,招标人统一答疑，投标人到公共资源交易网中获取答疑纪要。

投标文件份数

资格标正本一本，副本二本

每标段商务标正本一本，副本二本

投标文件递交单位

瑞金市土地开发整理中心

投标文件递交地点

瑞金市招投标中心

投标截止时间

2012年11月27日上午时分整

开标会时间

2012年11月27日上午时分整

开标会地点

瑞金市招投标中心

资金来源

国家投资

资金到位情况

已到位

第一节前附表

第二节综合说明

一、总则

（一）工程概况

、工程招标围：

瑞金市黄柏乡鲍坊村等个乡（镇）个村土地整理项目工程量清单及施工图纸上涵盖的所有工作容。

、现场施工条件：

（）土地整理面积：

约310.53公顷；

（）施工用水、电：

自备；

（）施工图纸设计和审查、备案情况：

完成；

、上述工程按照《中华人民国建筑法》、《中华人民国招标投标法》和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及省建设厅有关招标投标的规性文件等规定进行招投标，并得到瑞金市建设工程招标投标办公室（以下简称招标办）的监督和备案，现通过公开招标方式择优选定施工单位。

、本工程共分二个标段：

Ⅰ标段为黄柏乡片，投资金额约万元；Ⅱ标段为沙洲坝片，投资金额约万元；投标人可投多个标段，但只能中个标段，若有个标段中了标，则不得参加余下标段的开标，开标时将按自然顺序开启各标段投标文件。

（二）参加投标的投标人资格条件：

、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级要求。

、为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。

（三）本招标工程的投标有效期为天（日历天），招标人应当在投标有效截止时限日前确定中标人。

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

二、招标文件

（四）招标文件的解释和取得

、招标文件的解释权归属招标人。

不集中答疑，投标人在开标前五天前将疑问发送到公共资源交易网（.07973G）疑问栏中,招标人统一答疑，投标人到公共资源交易网中获取答疑纪要。

、潜在投标人以不记名方式在市公共资源交易网自行下载，招标文件资料费开标现场递交投标书前缴至招标代理处。

（五）招标文件的编制责任与组成

、招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。

、投标人应认真审阅招标文件所有的容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。

、招标文件包括本文件及所有按第（六）条发出的补充通知和第（十一）条所述的招标答疑会记录。

（六）招标文件的修改

、在投标截止日期天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。

、补充通知应报分管监督的招标办备案。

、补充通知在公共资源交易网上公布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。

（七）招标文件备案

必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。

招标文件发出前，按《省建筑管理条例》第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。

招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的容，责令招标人改正。

三、投标报价

（八）投标报价

、投标报价应是招标文件所约定的招标围全部容的价格体现。

、投标报价方式：

本工程采用固定价格报价，投标人应充分考虑工程项目特点，主材市场价格的变化和国家政策性调整自主报价，今后不作调整。

、投标报价的计价方法：

本工程采用工程量清单计价和招标控制价报价。

工程量清单由招标单位编制。

投标人应根据招标人提供的工程量清单计算工程项目综合单价和合价（投标人也可根据企业定额编制），并严格执行强制性条文。

投标人没有填写综合单价和合价的项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其它项目的综合单价和合价中。

工程量清单所列的子目和工程量同招标人所发的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。

招标人根据招标文件和施工图纸及按工程量清单计价规定，编制工程项目招标控制价，在开标之日（不含开标之日）天前下发给各投标人。

投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响，在等于或小于招标控制价围自主编制投标报价。

、采用工程量清单计价或者提供招标控制价的，当发现招标人提供的工程量清单或招标控制价中的工程量与施工图纸有误差，招标人和中标人在合同签订生效后个月，经双方核对，招标工程量清单中总价误差不超过±（含）的项目不予调整,总价误差超过±（不含）的项目，其超过±以上（不含）的部分经双方审核确认后予以调整;同时报招投标监督机构和工程造价管理机构备案，涉及财政性资金的还应报财政行政主管部门备案。

当工程量清单或定额计价中的工程量误差增减幅度在±％（含±）以的按中标人投标报价中的原综合单价或中标价计价水平（让利幅度）执行；当误差引起的增减幅度超过±％的，其增加或减少后剩余部分的工程量综合单价可作调整，具体由中标人提出合理的综合单价，经招标人确认后，报招投标监管机构备案，并办理补充合同，逾期均不予认可。

、投标报价编制依据和要求

（）工程量清单报价执行《建设工程工程量清单计价规》（）和《省建设工程计价办法（试行）》（赣建字[]号）文件的规定。

（）采用企业定额或者参照年《土地开发整理项目预算定额标准》。

（）按市场价格或者参考省或工程所在地造价管理部门发布的市场信息价，在充分考虑市场风险因素后，自主编制投标报价，投标人自行考虑材料二次搬运费用，今后不作调整。

（）投标人应按有关规定在投标报价中计取直接费、间接费、利润和税金。

税金和招标人给定的暂定价为不可竞争费用，税金按计算。

措施费中“夜间施工增加费”可以为零；临时设施费按定额规定计取，且不得低于定额费率的，其余措施费不得为零或负报价；间接费、利润的费率由投标人自行考虑，但不能为零或负报价，否则作废标处理。

招标人设置的预留金（具体金额在开标前三天公布）应直接列入投标报价，不得作为竞争让利费用，由业主控制，该项目实做实收，结算时以审计部门审核的结果为准。

（）工程结算方式：

招标围实行固定价格包干。

①当清单项目工程量的变化幅度在及以时，其综合单价不作调整，仍然执行原综合单价；②当清单项目工程量（单项）的变化幅度在以外，且影响单位工程分部分项工程费超过时，其综合单价以及对应的措施费均应作调整。

调整的方法由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整；③设计变更等引起新的工程量清单项目，其综合单价由乙方提出，监理单位审核，并报瑞金市造价管理部门备案后确定。

有定额子目的参照最新相关定额，管理费及利润取费费率按中标费率计算。

（）工程结算时调整工程价款方式按下列第①②③④⑤⑥项执行，并在合同中约定：

①施工期间钢筋、水泥、碎石、砂等达到合同价的以上的大宗性材料浮动在评审价的±以，价格不调整，价格浮动超过±以外部分可按实际施工期间当地的信息价价格调整。

次要材料价格不调整；

②省、设区市工程造价管理部门颁发的调价系数或有关文件规定；

③经设计单位发出招标人认可的设计变更并符合《瑞财字[]号》文规定的。

工程价款变更累计在合同总造价％以的，由建设单位审核后，抄报同级财政部门；工程价款变更累计超过合同总造价％以上的，且超万元以上，应当由财政部门审核，报同级人民政府批准；工程价款超过经批准的项目概算的，需重新报原项目概算审批部门批准，同时抄报同级财政部门。

④经招标人计量后签证认可的工程量变化；

⑤招标人要求改变的材料价格差额；

⑥招标人要求增减的工程量变化。

（）材料与设备供应、结算及要求：

①材料供应方式及结算办法：

中标人自行采购及结算。

②设备供应方式及结算办法：

中标人自行采购及结算。

③凡中标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水泥进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究中标人的违约责任。

投标人应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。

四、投标文件的编制

（九）投标文件的组成:

、投标人的投标文件资格标部分应包括下列容：

（）企业资质证书、营业执照；

（）省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

（）注册建造师资质证书（含建造师临时执业证书）及类安全生产考核合格证，并附本人（建造师不需原件）；

（）外埠来赣施工单位还应该持有省土地开发整理中心办理的进赣投标备案通知手续材料；

（）法定代表人证书或授权委托书（委托代理人须出具劳动聘用合同）和本人；

（）投入本工程的五大员证书（施工员岗位证书、专职安全员岗位证书和安全生产考核合格证、质检员岗位证书、预算员岗位证书（或造价员书）、材料员岗位证书）；

（）开标前一个月企业所在地建设行政主管部门出具的“无拖欠民工工资情况”证明；

（）市政府投资工程预选承包商证书；

（）投标保证金凭证；

（）工期、质量等级的承诺书；

（）辅助资料表；

（）投标承诺书、工人工资支付承诺书、工程建设承诺书。

（投标人须提供以上证件及材料的原件和加盖公章的复印件各三份（正本一本,副本两本），上述材料（除证件及材料的原件外）均须密封在资格标投标袋中,所有证件及材料原件在开标会上现场提供，招标人审查后原件退回，复印件留下存档,经审查合格的方可参加下一步商务标开标。

投标人可投多个标段，只需做一份资格标（正本一本，副本二本），若某一标段中标，则资格标中的施工管理人员和施工机械设备即为其中标标段的承诺。

、投标人的投标文件各标段的商务标部分均应包括下列容：

（）投标书；

（）投标书附录；

（）商务标正副本之后附工程量清单投标报价书一份（按招标人提供的清单报价书格式编制，含①工程量清单报价表；②投标报价汇总表；③分部分项工程量清单计价表；④分部分项工程量清单综合单价组成表；⑤主要材料预算价格表；⑥纯砼、砂浆单价表）。

工程量清单投标报价书上除加盖单位公章及法定代表人印章外，还必须加盖本企业注册造价工程师或造价员执业专用章，否则为无效标。

、投标人应使用我省年招标投标示格式文本填写，如相关容不够填写时，由各投标人自行添补。

（十）投标保证金

、投标人应提供不少于投标须知中规定数额的投标保证金，并要求在2012年11月26日下午时分前转入到瑞金市公共资源交易中心（以银行到帐为准）；投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位（不含企业的分公司或办事处的）转入瑞金市公共资源交易中心（开户行：

银行瑞金支行；户名：

瑞金市公共资源交易中心；：

；转帐单附加信息及用途中注明款项为瑞金市黄柏乡鲍坊村等个乡（镇）个村土地整理项目工程投标保证金），不能提交现金。

、中标通知书发出后日，招标中心应如数无息退还投标人投标保证金。

联系：

，。

（十一）现场踏勘与招标答疑会

、投标人自行对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取投标单位有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

、招标人在开标日四天前组织召开招标答疑会，投标人不须参加，招标人从市公共资源交易网疑问栏中下载投标人提出的疑问进行答疑。

、答疑纪要包括所有问题和答复，报招标办备案后，招标人将按本文第（六）条的规定，按以本文第（四）条的方式发出。

（十二）投标文件的份数和签署

、投标人按本文件第（九）条规定，编制资格、商务投标文件“正本”一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。

投标文件正本和副本容如有不一致之处，以正本为准。

、投标文件（含资格、商务标二部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，资格标中（）～（）项应加盖投标单位公章，资格标中的（）～（）和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人的印章。

、全套投标文件应无涂改和无行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。

修改处应由投标人加盖单位公章。

五、投标文件的递交

（十三）投标文件的密封与标志

、本工程投标的投标文件采用下列方式密封：

①要求投标人将资格标和各标段商务标分别密封。

所有资格标正、副本装在资格标密封袋，各标段商务标正、副本装在各标段商务标密封袋（注明标段数）；

②资格、商务标容较多时，可将资格、商务标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋；

、所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得。

、所有封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。

、所有密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人的印章。

、投标文件（资格标和商务标）不能相互错装密封袋。

如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

（十四）投标截止期

、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递给招标人。

招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。

、招标人可以按本文件第（六）条规定,以补充通知的方式，酌情延长递交投标的截止日期。

在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场原封退还投标人。

、招标人误收了按规定应当拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。

（十五）投标文件的修改与撤回

、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。

、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。

、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。

六、开标

（十六）开标

、在所有投标人代表在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其准时出席开标会议。

开标时，投标人的法定代表人或委托代理人未到场的，作为自动弃权。

、开标时，招投标监督机构派员到场进行监督。

同时邀请出席开标会的单位有瑞金市招投标市场管理委员会成员单位的人员。

、投标人代表在规定的开标会时间后到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。

（十七）开标、评标、定标会程序

（）介绍参加开标会的有关单位和人员；

（）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；

（）查验法定代表人或委托代理人（法定代表人需出具法人代表证书、委托代理人需出具授权委托书和劳动聘用合同）到场情况，查验投标保证金到帐情况；

（）宣布开标纪律和注意事项；

（）介绍评标委员会的组成（不得介绍）；

（）宣布评标原则，简述评标办法；

（）查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书的有效性；

（）开启入围投标人的资格标（投标时间截止前递交了投标文件且到场的投标人均为入围投标人），送评标委员会评审；

（）宣读经评标委员会评审资格标合格的入围投标人；

（）随机抽取并宣读第Ⅰ标段的让利下浮系数β值（β值为、、、、、、、、等九个系数），开启资格标合格的入围投标人第Ⅰ标段的商务标，并宣读投标报价，按评标办法的规定计算确定合理最低投标报价（值），将等于或小于值且大于或等于值的投标报价由低到高排序至第名。

排序在第名（不含第名）以后的不进入评审程序；对排序前三名的商务标进行评审，评审通过则为中标排序前三人，评审结束；如有认定为废标的，则按照排序对前名依次补充进入评审直至评审结束；

（）宣布第Ⅰ标段的中标人或者中标排序人；

（）按（）、（）的程序进行第Ⅱ标段的商务标开标、评标；

（）开标会结束，招标转入定标阶段，投标人返回等待招标人定标后的中标或未中标通知书；

（）将各标段的中标人或第一中标排序人在市公共资源交易网进行公示日后，招标人经招投标监督机构核准后依法确定中标人。

七、评标

（十八）评标

一、评标工作

招标人根据《中华人民国建筑法》第二十、二十一条和《中华人民国招标投标法》第三十七条和七部委令第号规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标办法进行评标。

评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格的情况下由专家评标委员会负责完成。

（）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：

①投标文件有《评标委员和评标方法暂行规定》七部委令第号第条、第条、第条、第条、第条规定容的；

②投标文件有《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第号第条规定容的；

③法律、法规规定的其他废标情形。

（）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按无效投标文件处理：

①投标文件有《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部令第号第条、第条规定容的；

②工程量清单投标报价未执行《建设工程工程量清单计价规》强制性条文的。

（）投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件；

①投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

②投标文件未按招标文件要求密封的；

（）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：

①有违反《中华人民国招标投标法》第条、第条、第条、第条、第条、第条规定的；

②有违反《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第号第条、第条、第条、第条、第条、第条规定的；

③其他违反法律、法规、规章规定的。

（）招标人约定的废标、无效标、拒收条款。

①投标人需承诺，投标时的注册建造师，中标后不得更换，必须到现场进行管理，每个月在现场的时间不得少于天，每少一天，罚款元，此款在工程款中扣除。

②投标人需承诺，不拖欠民工工资。

（）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。

非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。

二.评标办法：

【评标办法主要条款摘要如下，详见《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》（赣建字[]号、赣建招[]号）附件一“经评审的最低投标价法”和《市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标经评审的最低投标价法管理暂行规定》（赣市规建字[]号）】。

（）投标文件的评审按“先资格标，后商务标”的顺序进行。

前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的开启和评审，资格标的评审只做合格与否的结论。

（）招标控制价（）含预留金,预留金不下浮,在评标时所有涉及到系数乘值的,如0.85M、0.89M……0.97M等均应扣除预留金后乘系数，再把预留金加回去。

即：

0.85M×（预留金）预留金，0.89M×（预留金）预留金，以此类推。

评标委员会应依据《中华人民国招标投标法》第四十一条第二项的规定，招标文件、评标办法及有关计价的规定，主材的市场价格，对排序前三名的商务报价进行评审。

工程量清单计价的投标报价的评审规则及合理最低投标报价的确定

、投标报价（）等于或小于招标控制价（值）且大于或等于0.85M值为有效投标报价。

、投标报价（）大于招标控制价（值）或小于招标控制价0.85M值时（>或<0.85M），为不响应招标文件的无效投标报价，作废标处理，并不得参与平均值计算。

、投标报价（）在小于或等于招标控制价值至大于或等于招标控制价0.89M值以时（0.97M≥≥0.89M），为合理竞争报价。

进入合理竞争报价区围的前七名投标报价,参与中标排序竞争，当合理竞争报价区不足三家时，中标候选排序人数量自然减少。

、投标报价（）在小于或等于招标控制价（值）至大于0.97M值（≥>0.97M），及小于招标控制价0.89M值至大于或等于0.85M（0.89M>≥0.85M）围以的有效投标报价,不参与平均值的计算。

第二阶段的合理报价中标排序竞争失败，失去中标排序资格。

、下列情况评标委员会认定招标失败，要求招标人重新组织招标：

（）所有投标报价（）大于招标控制价0.97M值；

（）所有投标报价（）小于招标控制价0.89M值；

（）所有投标报价（）超出合理竞争的围，大于招标控制价0.97M值或小于0.89M值。

、投标报价平均值的计算

公开招标项目，招标人在查验投标文件密封后，计算投标报价平均值（）:

βδα

——合理投标报价平均值，四舍五入保留二位小数

β——下浮让利系数，下浮让利系数β为、、、、、、、、等个系数（在开启投标报价前，由招标人代表当场随机抽取一个下浮让利系数）。

α——取费类别调整系数

当值大于或等于0.94M值时,调整系数：

一类工程为；二类工程为；三类工程为；四类工程为。

当值小于0.94M值时,调整系数：

一类工程为；二类工程为；三类工程为；四类工程为。

本工程按三类工程计取α值（取费类别调整系数）

δ——投标报价平均值调整系数

当值大于或等于0.96M值时,调整系数为;

当值在（含）0.96M值之间时,调整系数为;

当值在（含）0.94M值之间时,调整系数为;

当值在（含）0.92M值之间时,调整系数为;

当值小于0.90M值时,调整系数为。

——当场随机抽取的合理竞争报价的算术平均值（将每次抽取的报价重新放入后再进行下一次抽取）

（……）÷

——合理竞争报价（等于或小于0.97M值至大于或等于0.89M值）

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