某奎屯河灌区抗旱建设项目可行性研究报告a.docx

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某奎屯河灌区抗旱建设项目可行性研究报告a

某奎屯河灌区抗旱建设项目

可行性研究报告

1项目背景

1.1项目区概况

1.1.1自然地理

1.1.1.1地理位置

某市地处欧亚大陆中心，某地南缘，天山北坡经济发展带内，奎屯河流域冲积洪积扇平原上，地理坐标为东经83°21′—85°03′，北纬43°31′—45°18′之间。

某市奎屯河灌区位于某市区以东，东起兵团农七师西界，南至流域分水岭，北至兵团农七师车排子垦区，西至甘河子镇。

1.1.1.2地形、地貌

奎屯河流域山区海拔3500m以上终年积雪,冰川面积201Km2,夏季气温上升冰雪融化，是径流的主要补给源。

3500m-1100m地区雨量充沛，降水历时短、强度大，夏季暴雨常形成洪水，加勒果拉水文站以上中高山区峡谷段两岸山体陡峭，水流湍急，河道纵坡在1.5%以上，其间共有13条支流汇入。

加勒果拉水文站至奎屯河大桥低山丘陵区，两岸山势逐渐降低趋于平缓，河道两岸阶地发育、岩体裸露，出山口后，河道逐渐变宽，河道渗漏损失严重，河床逐年抬高。

项目区海拔在260-600m之间，地面坡度由南向北1/80-1/600，堆积物由粗砂变细砂，地表为再沉积黄土所覆盖，土层由南向北逐渐变厚，主要土壤为灰漠土，草甸土，盐化草甸土等，地表植被较茂盛，植被群落类型有琵琶柴、梭梭、铃铛刺、岌岌草、芦苇等。

1.1.2气象

项目区地处欧亚大陆腹地，属大陆性北温带干旱气候，冬夏长，春秋短，四季分明，年内温差变辐大，最高气温42.2℃，最低气温-42.3℃，光照充足，降雨稀少，蒸发强烈，相对湿度小，主要灾害气候有干旱、春寒、干热风、冰雹、霜冻、沙尘暴等。

具体气象要素详见表1-1、1-2。

主要气象要素表

表1-1

项目

多年平均降水量

多年平均蒸发量

多年平均气温

7月平均气温

1月平均气温

年日照时数

年辐射总量

≥10℃积温

无霜期

最大冻土深度

（mm）

（mm）

（℃）

（℃）

（℃）

（h）

（千卡/cm2）

（℃）

（d）

（cm）

项目区

158.4

2109.9

8.6

26.4

-15.6

2831.9

137.0

3677.8

184.2

150

风力要素表

表1-2

项目

全年

春季

夏季

秋季

冬季

平均风速（m/s）

主要风向

平均风速（m/s）

主要风向

平均风速（m/s）

主要风向

平均风速（m/s）

主要风向

平均风速（m/s）

主要风向

项目区

2.3

CW

2.3

W

2.4

CW

2.5

CS

1.6

CS

1.1.3自然资源

1.1.3.1水资源

1.1.3.1.1地表水

奎屯河发源于天山支脉的依连哈比尔尕叶北坡，介于东经83°28′—85°47′，北纬43°30′—47°04′之间，河流全长426km，集水面积1900km2，河流在山区内宽约100—150m，坡陡水急，河流出山口后水量渗漏损失较大，经312国道奎屯大桥后流入平原区，河道比降趋缓，同四棵树河、古尔图河汇合后，最后汇入艾比湖。

河水水质良好，水质级别Ⅱ级，各参数值没有超标现象，可以满足各种用水要求。

该河发源于高山冰川，是冰雪、降雨混合补给性河流，水量年际变化小（CV=0.15），但年内变化较大，时空分布不均，6－8月份来水占全年来水的63.7%，而5月份特别缺水，春旱频繁发生。

奎屯河多均年径流量6.497108m3，历史最大洪峰917m3/s。

根据奎屯河上游水文站及某市水管总站提供的水文分析成果及灌溉引水统计资料，详见如表1-3、1-4。

奎屯河多年平均水文特征统计表

表1-3单位：

m3/s

径流

频率

来水量及分配比例（%）

3-5月

6-8月

9-11月

12-2月

来水量

%

来水量

%

来水量

%

来水量

%

P=50%

4.56

8.16

39.90

71.47

12.20

21.90

4.65

8.30

P=75%

3.80

6.80

35.6

63.7

11.90

21.30

4.60

8.20

2001年1月4日，奎屯河新渠首上游60米处东岸山体突然垮塌，近30万立方米的块石滑入狭窄的河道，造成新渠首引水设施严重受损，上游整治段及排水闸被堆石砸毁埋没，目前新渠首已无法正常引水，只能从下游23公里处的老渠首引水。

根据历年水文资料分析，奎屯河将因此减少引水1.2亿立方以上，直接影响我市及兵团农七师、奎屯市和独山子矿区的居民生活用水和工农业用水。

闸前形成的堆石坝，随时都有溃堤的可能，一旦发生溃堤，造成的损失无法估量。

由于除险工作近期内无法完成，据兵团农七师提供资料，引水能力只能达到1973年以前的水平。

项目区的农业用水主要来自奎屯河，该河流由某市与兵团农七师共同开发利用，水资源利用根据1976年兵地双方分水协议分配。

协议主要内容如下：

每年的3月20日至3月30日，按来水量的70%配给某灌区，30%配给兵团灌区；4月份兵团引水干渠维修，停水一个月；5月1日至5月30日，按来水量的70%配给某灌区，30%配给兵团灌区；6月1日至9月10日，按来水量的40%配给某灌区，60%配给兵团灌区；9月10日至11月20日，按来水量的60%配给某灌区，40%配给兵团灌区；11月20日我市奎屯河灌区各乡场灌水结束，乡级引水干渠封冻，停水至来年3月20日。

据此协议，我市拥有奎屯河水资源总量的40%，但由于受工程引水能力限制，2000年实际引水量只有1.8633108m3。

奎屯河新渠首事故发生后，我市2001年可引水量按照1973年引水量预测为1.1223108m3，同2000年相比，引水量减少0.7410108m3。

项目区泉水总量为0.1892m3，可利用泉水量0.1468108m3。

项目区可引取的比例水量、多年灌溉引水量及泉水、井水利用量详见表1-5、1-6、1-7、1-8。

某市奎屯河灌溉可引水量统计表

表1-5

月份

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

全年

合计

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

来水量

引水量P=75%

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#

14265.77

来水量

引水量

0

0

289.17

0

1592.05

2937.52

4784.99

3962.62

2518.66

1728.13

819.62

0

18632.8

某市奎屯河1968年~1973年多年平均

灌溉可引水量统计表

表1-6

月份

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

全年合计

#

#

#

#

#

#

0

0

##

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#

#

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

##

#

#

#

11233.20

来水量

引水量

0

0

75.33

0

614.06

1525.96

2568.65

2189.17

2170.65

1238.68

850.71

0

11233.20

奎屯河灌区泉水、井水引用水量统计表

表1-7

月份

1

2

3

4

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

来水量

泉水

72.46

42.13

47.87

59.29

80.83

88.36

135.23

129.50

95.64

49.62

28.22

27.36

井水

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

82.56

181.11

195.78

月份

5

6

7

8

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

来水量

泉水

27.36

27.36

27.36

27.36

27.36

27.36

25.06

25.06

25.06

25.06

25.06

25.06

井水

168.64

212.28

212.28

203.32

212.28

212.28

204.77

212.28

212.28

212.28

175.70

19.08

月份

9

10

11

12

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

上旬

中旬

下旬

来水量

泉水

25.06

25.06

25.06

25.06

25.06

25.06

24.38

24.38

24.38

24.38

24.38

24.38

井水

19.08

19.08

21.93

19.08

39.84

212.28

212.28

197.00

0.00

0.00

0.00

0.00

全年合计：

泉水为1467.60万m3，井水为3457.50万m3。

1.1.3.1.2地下水

项目区在南山与某地的冲洪积平原之间，被阻水的独山子背斜隆起所分开，形成了南山与独山子背隆之间山前拗陷带的地下水赋存区，聚集了大量的来自山区的地下潜流和奎屯河水的渗入补给量，然后通过河床经暗流的形式潜入盆地平原。

在山前砾质倾斜平原，构成含水层的岩性为砂砾石，沿地表倾斜方向，颗粒由粗变细，潜水位埋深由深变浅，大致在乌伊公路一带，地下水的类型由单层结构的潜水过渡到多层结构的潜水—承压水。

山前倾斜平原中上部地下水埋深较大，含水层岩性为单一的卵砾石、漂石含水层，水质好，水量丰富，地下水类型为潜水。

在山前倾斜平原下部，潜水溢出带附近潜水位埋深小于10m，含水层岩性为砂、砂砾石，厚度较薄，矿化度<1g/l。

承压水埋藏较浅，一般在20-30m，自流含水层在40-70m以下，水量及压力均大，150m厚度内可揭露2-4层承压（自流）含水层。

冲洪积平原上部，头台乡125团以南一带，潜水位埋深大部分小于5m，含水层岩性以亚砂土和粉细砂为主，厚度一般为20-50m，富水性较差，单位涌水量小于1ls.m，渗透系数1~3m/d,由于受灌溉影响，潜水矿化度变化范围比较大，大部分地区矿化度为1-3g/l，局部地区可达50g/l，水化学类型为HCO3·SO4—Ca型、SO4·HCO3—Na·Ca型、SO4—Na·Ca型、Cl·SO4—Na型。

在200m勘探深度可见2~3层承压—自流含水层组，承压自流含水层顶板埋深40~100m。

承压含水层岩性，南部较北部粗，东部较西部粗，为粉细砂、中细砂、局部含卵砾石、厚度20~50m，单位涌水量0.5~1l/s·m，渗透系数2~10m/d，自流井流量2~15Ls，水头可高出地面涌2—20m。

地下水补给来源主要为大气降水、山前侧渗、暴雨洪流、河道入渗、渠系入渗、田间入渗、水库入渗，综上所述补给，项目区地下水资源丰富，尤其是溢出带以南，补给强度大，含水层孔隙率高，透水性强，单井出水量大，水质良好，是开发利用地下水资源的首选地带。

项目区地下水可开采量为1.4377×108m3/a，灌区内有农用机电井52眼，年提水能力0.2436×108m3。

1.1.3.2土地资源

项目区土地面积110.8万亩，其中耕地面积30.24万亩，园林地5万亩，林地面积12万亩，草地面积30万亩，居民及工矿用地区1万亩，交通用地0.4万亩，水域面积6.3万亩，其它面积25.86万亩。

1.1.4经济概况

项目区位于某市东部，辖八十四户乡、夹河子乡、九间楼乡、皇宫镇、西湖镇、头台乡、某镇等三镇四乡，主要有汉、哈、维、回等四个民族，总人口41717人，占某市总人口的21%。

灌溉面积30.24万亩，占全市灌溉面积的34.2%，是我市粮食作物及棉花、番茄、蔬菜、瓜果的主要种植区，为新疆高产棉和优质棉生产基地。

项目区的经济以农为主，农牧结合，是自治区天山北坡经济发展快车道地带，也是某市经济实力较强的地区。

当地农业生产水平相对较高，2000年农业总产值33720万元，年末牲畜存栏10.23万头，农民人均收入3648元。

项目区交通便利，是欧亚大陆桥上的重要枢纽，312国道和北疆铁路横穿而过，217国道从项目区东侧经过。

各乡、镇、村均有公路相连，且大部分为沥青路面，已经形成比较完整的公路运输网络。

项目区农网改造基本完成，某供电已与北疆电网并网，电力实现了统一管理、统一经营、统一规划、统一调度的新局面。

项目区电视、电话普及，科技文化兴盛。

1.1.5水利资源利用现状

1.1.5.1水利工程现状

奎屯河上游由农七师建有两座渠首。

新渠首引水能力60m3/s，现已报废，老渠首位于新渠首下游23km处，引水能力不足40m3/s。

河水经新渠首引入团结渠，汇入老渠首进行二次引水后进入总干渠，团结渠全长23km，总干渠全长8.08km，在总干渠上由甘河子分水口和东西干渠分水口。

我市西湖镇由甘河子分水口经东风干渠分水，九间楼乡从东干渠分水，皇宫镇、八十四户乡、夹河子乡及头台乡从西干渠分水。

分水口以上渠首及骨干渠道属兵团农七师管理，以下干渠属某市管理。

截止2000年，项目区共建成小型平原水库7座，总库容1577×104m3，兴利库容1199m3。

干、支、斗三级灌溉渠道总长915.39km，已防渗369.50km，防渗率40.35%。

其中：

斗渠以上总长度387.35km，已防渗292.55km，防渗率75.53%。

配套农用机电井51眼，平均单井出水量180m3/h。

水利工程现状详见表1-9。

水利工程现状表

表1-9

项目乡

灌溉面积

水库

灌溉渠道（公里）

机井

座数

总库容

调节库容

总长度

已防渗长度

其中斗渠以上渠道

总数（眼）

配套井数

（万亩）

（万米3）

（万米3）

总长度

已防渗

长度

防渗率%

市级骨干

46

46

46

46

100

九间楼乡

5.49

1

25

15

142.70

59.26

73.35

43.45

59.24

0

0

皇宫镇

6.65

1

170

100

206.40

100.80

125.80

100.20

79.65

0

0

夹河子乡

2.18

32.65

20.10

5.00

5.00

100.00

17

16

西湖镇

4.64

3

1130

934

114.00

1.70

29.00

0.00

0.00

4

4

头台乡

2.95

2

252

150

210.30

69.90

62.30

60.90

97.75

0

0

八十四户乡

5.79

163.34

71.74

45.90

37.00

80.61

38

37

城镇

1.28

2

2

合计

28.97

7

1577

1199

915.39

369.50

387.35

292.55

75.53

61

59

1.1.5.2水资源利用现状

项目区2000年灌溉总引水量为2.2537×108m3，其中：

引河水1.8633×108m3，泉水0.1468×108m3，井水0.2436×108m3。

灌溉面积30.24万亩，平均毛灌溉定额670.56m3/亩。

奎屯河新渠首毁坏后，河水利用量将再减少0.7410108m3

1.1.6项目区存在的主要问题

1.1.6.1洪旱灾害频繁

由于项目区水资源时空分布不均，山区缺少控制性工程，河道径流不能从源头控制调节，已建水库均位于灌区中部，调蓄能力有限，难以对水资源进行合理配置和利用，加之防洪建设资金严重不足，重兴利、轻除害的情况普遍存在，防洪工程建设进展缓慢，现有的交通、水利和城镇等国民经济重要基础设施防洪标准低，防洪设施不配套，河道防洪标准低，绝大多数河段末进行综合整治，加之奎屯河新渠首上游山体滑坡事故的发生，造成今年洪旱形势非常严峻。

1.1.6.2工程设施老化，灌溉水平低

项目区骨干水利工程修建于六、七十年代，受当时条件的限制，工程标准普遍偏低，工程布置不尽合理，经多年运行，各类工程遭冻胀、磨损、淤积、洪水的破坏，影响到工程功能和效益的正常发挥。

八十年代以来对原有工程进行了部分改建，但由于续建配套、节水改造规模较小，水资源的利用程度仍然保持在较低水平。

在灌溉方式上，项目区农业灌溉仍以传统的地面沟、畦灌为主。

从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉用水量难以得到控制，灌水技术与灌溉管理水平有待进一步提高。

1.2项目建设的必要性

农业是国民经济的命脉，党中央国务院始终把农业作为重要任务来抓，党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村若干重大问题的决定》，从着力解决制约我国农业长期发展的突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点的农田基本建设，改善农业生产环境。

中央已加大了西部大开发的力度，经济建设重心正向中西部地区转移，某市已被列入西部大开发天山北坡经济发展快车道，这为我市的发展创立了一个难得的机遇。

水利是农业的命脉，农业的发展依赖于灌溉的保证，由于我市奎屯河灌区水资源时空分布不均，奎屯河引水受到较大的限制，农作物得不到及时灌溉，旱情每年均有不同程度发生，严重影响了农业经济发展，特别是奎屯河新渠首事故造成引水量的大幅下降，造成近期内水土平衡关系严重失调，旱情进一步加重。

约30万亩农作物将面临受旱减产，社会经济损失巨大，并给社会稳定带来不利因素。

为保证某市农业的可持续发展，缓解农业用水的供需矛盾，抗拒目前项目区面临的自然灾害，我们在应急抗旱的同时，结合保证经济可持续发展的要求，除了采取增水措施外，必须走节水型农业道路，大力推广节水灌溉，尽可能地减少干旱对农业造成的损失。

2项目综述

2.1项目建设的总体思路

根据《某市国民经济、社会发展“十五”计划和2015年远景规划纲要》，农业发展是促进我市经济增长、实现“十五”计划目标的重要一环，其关键是种植业的结构调整。

首先要坚持以市场为导向，积极调整和优化种植业结构，大力发展面向市场的有区域特色的种植业，要逐步扩大棉花、番茄、枸杞、瓜菜等经济作物面积，依靠结构调整，逐步建立起特色农业、效益农业、节水农业、生态农业的种植业体系。

该项目区是我市主要的棉花、番茄、瓜菜生产基地，某市委在《2001年农牧业生产任务的通知》中下达的2001年高产棉种植面积，项目区150公斤皮棉种植任务是2.18万亩，130公斤皮棉种植任务是8.43万亩，占全市高产棉种植面积的32%。

项目区地处天山北坡经济带新疆经济发展最快的区域，结合中央加大西部地区开发力度，及某市可持续发展对农业发展的需求，把水利发展与国民经济发展、社会进步和生态保护相结合，统筹考虑水资源的开发、利用、配置、节约和保护各个方面，因地制宜充分利用原有水利设施，以大力开展渠道防渗工程建设，合理开采地下水及灌区内喷灌工程建设为主线，结合在奎屯河下游沿线增设临时引水口，引四济奎等措施，切实提高灌溉保证率，达到应急抗旱的目的，并逐步解决“春旱、夏缺”农业灌溉现状，最终改善农业生产条件，确保今年及今后某市的农业丰收。

2.2项目建设主要内容及规模

项目区建设主要内容以新增机电井、渠道防渗为主，以移动式喷灌设备及其它农业节水措施为辅。

防渗渠建设主要以砼双防渗渠为主，计划修建防渗渠6.025公里；机电井20眼；喷灌型式采用小型喷灌机，计划购置喷灌机485台。

2.3主要技术经济指标

项目总投资795.75万元，其中申请国家预算内专项资金420万元，市财政配套200万元，群众自筹175.75万元。

工程总投资中建筑工程费376.52万元，设备费270.37万元，安装工程费13.18万元，临时工程费21.12万元，其它42.22万元，预备费72.34万元。

工程静态总投资795.75万元。

分项投资为；防渗渠道工程191.74万元；机电井286.00万元；喷灌194万元。

抗旱措施实施后，可增节水0.1846108m3，改善灌溉面积30万亩，建设保灌丰产田4.55万亩。

2.4可研报告编制依据

1、《某市国民经济和社会发展：

“九五”计划和2015年远景规划纲要》

2、《某市农业区划》

3、《某市2001年农业生产计划》

4、《塔城地区计委关于2001年中央财政预算内专项资金水库除险加固和抗旱设施有关问题的紧急通知》

5、《新疆维吾尔自治区某市地下水资源开发利用规划报告》

6、《某市地表水资源调查评价》

7、《节水灌溉技术规范》SL207-98

8、《农用机井技术规范》SD188-86

9、《渠道防渗工程技术规范》SL103-95

10、《某市奎屯河灌区1973—2000年灌溉引水量统计表》

3旱情及抗旱措施分析

3.1农业生产计划

项目区现有灌溉面积30.24万亩，其中粮食作物面积：

冬麦4.48万亩，占总面积的14.81%，玉米1.32万亩，占总面积的4.37%，黄豆0.19万亩，占总面积的0.63%；经济作物面积：

棉花12.80万亩，占总面积的42.34%，油料0.78万亩，占总面积的2.58%，瓜菜2.99万亩，占总面积的9.89%，西红柿2.99万亩，占总面积的5.20%；林业面积：

林带6.09万亩，占总面积的20.13%，果树0.02万亩，占总面积的0.05%。

项目区灌溉作物种植结构详见表3-1。

奎屯河灌区作物种植结构

表3-