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0202安全生产管理制度
苏州二建建筑集团有限公司
安全生产管理制度
第一章 总 则
第二章 安全生产管理机构
第三章安全生产责任制度
第四章 管理人员安全生产责任制
一、法定代表人(董事长)安全生产责任制
二、总经理安全生产责任制
三、公司主管安全生产副总经理安全生产责任制
四、总工程师(技术负责人)安全生产责任制
五、总经济师安全生产责任制
六、分公司经理安全生产责任制
七、项目经理安全生产责任制
八、安全员安全生产责任制
九、现场施工员安全生产责任制
十、工班组长安全生产责任制
第五章 职能部门安全生产责任制
一、公司工会安全生产责任制
二、工程管理处安全生产制
三、技术质量处安全生产责任制
四、财务资金处安全责任制
五、综合管理处安全生产责任制
六、人力资源处安全责任制
七、行政保卫科安全生产责任制
八、材料物资部门安全生产责任制
九、分公司安全科安全生产责任制
第六章安全生产资金保障制度
第七章安全生产教育培训制度
第八章安全备案与安全施工评价管理制度
第九章施工组织设计与专项安全施工方案编制审批制度
第十章安全检查制度
第十一章生产安全事故报告、调查处理制度
第十二章安全生产奖惩条列
第十三章消防管理制度
第十四章外来分包队伍安全管理制度
第十五章劳务用工安全管理制度
第十六章施工现场文明施工管理制度
第十七章施工现场临时用电制度
第十八章安全技术交底制度
第十九章建筑民工宿舍管理制度
第二十章班前安全活动制度
第二十一章项目“三宝四口”安全防护规定
第二十二章项目现场的落手清管理制度
第二十三章不扰民措施
第二十四章特种作业人员持证上岗制度
第二十五章安全生产周例会制度
苏州二建建筑集团有限公司
安全生产管理制度
第一章总则
第一条:
为了更好的抓好安全生产文明施工,必须坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针和群防群治制度。
认真贯彻《安全生产法》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》及《建筑施工安全检查标准》等有关法律法规。
切实加强管理,保证职工在生产过程中的安全和健康,促进生产的发展,特制定本制度。
第二条:
企业法定代表人是安全生产文明施工第一责任人,对企业的建筑安全生产文明施工负全面责任;分公司经理是本分公司的安全生产文明施工第一负责人,对本分公司的安全生产文明施工负全面责任;根据管生产必须管安全的原则,生产分管经理同时主管分公司安全生产工作。
项目经理是本项目的安全生产文明施工第一责任人,对项目施工中贯彻落实安全生产文明施工法规、标准负全面责任。
第三条:
公司成立安全生产文明施工领导小组。
领导和协调企业安全生产文明施工工作,各分公司、项目部建立相应的安全生产文明施工管理体系,接受公司安全生产文明施工领导小组的监督指导。
第四条:
根据公司和分公司的机构设置,公司工程管理处、分公司安全部门主管安全生产,由分公司安全部门根据工程项目向项目部派驻安全生产专职人员,派驻比例为:
1万平方米以下的工地一名;1万~5万平方米的工地2名;5万平方米以上的大型工地至少3名,并按专业增派专职安全员,组成安全管理组,负责管理安全工作。
第五条:
各级领导必须认真贯彻安全生产文明施工责任制度,布置、计划、检查、总结、评比生产时,同时布置、计划、检查、总结、评比安全工作,严格管理,促进安全生产文明施工工作不断发展。
第六条:
各级工会组织和全体职工,有权监督各级各部门对本制度的贯彻执行情况。
第七条:
公司编制安全生产应急救援预案。
各分公司、项目部根据实际情况编制应急救援预案。
第八条:
工程开工前,各项目部必须向公司工程管理处提交该工程的开工申请(中标、交纳意外伤害保险,办理报监手续以后)。
分公司安全管理部门派人员去现场进行核实,并对现场施工的安全文明施工进行协助规划。
第二章安全生产管理机构
集团公司安全生产实行总经理全面负责,副总经理分管负责制。
集团公司成立以总经理为主任的安全生产管理委员会。
组织形式如下:
主任:
总经理
副主任:
副总经理、总工程师、工会主席
成员:
安全、技术、设备、保卫等部门负责人。
分公司成立以经理为组长的安全生产领导小组。
项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组。
集团公司设工程管理处
分公司必须设安全管理部门
项目部必须配备专职安全员
第三章安全生产责任制度
建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度,是保障安全生产的重要组织手段,也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标有效载体。
安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度,安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则,明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责,有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来,而且增强了各级管理人员安全责任心,使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网,做到责任明确,协调配合,共同努力,真正把安全生产工作落到实处,实现公司安全管理目标。
为此,特制定公司安全生产责任制度如下:
一、成立公司安全生产领导小组,加强对公司安全生产的领导,制定和落实安全生产责任制,检查、监督、考核安全生产责任制,实施和推进安保体系的贯标;分公司成立以经理为第一责任人的安全生产领导小组(名单名单由分公司自定,报集团公司工程管理处备案),项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组(名单由项目部自定,报分公司安全管理部门备案),通过安全生产责任制的落实、检查、考核,充分履行管理职能,增强全员安全意识,提高自我防范的能力,使危险源和不利环境因素得到有效控制,施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控,确保安全管理目标的实现。
二、建立安全生产责任制机构和人员:
层别
领导或责任人
机构和其他人员
公司的
管理机构
法定代表人、总经理、分管安全的副经理、技木负责人、综.合部、会计师、其他有关的负责人
综合部、安全员、财务及相关人员
项目部
(含分包单位)
经理、副经理、技术负责人(工程师)、安全负责人及其他有关的负责人
技术员、安全员、施工员、机管员、材料员、保卫消防员、班组长、操作工
三、安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则,责任到人,形成安全管理体系网络,安全生产责任制必须以书面形式,经责任人签字确认后予以实施。
按公司总经理→部门→人员或项目部经理→管理人员和班组长→作业成员签字确认程序予以落实。
公司内部机构和人员的确认资料由安全部门负责收集汇总,项目部内部管理人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。
四、对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况,公司或项目部实施监督检查,并将检查的情况形成书面记录,纳入安全生产奖惩的依据范围。
五、具体的奖惩规定,按《公司安全生产管理奖惩制度》执行。
第四章管理人员安全生产责任制
一、公司法定代表人安全生产责任制
公司法定代表人为本公司安全生产第一责任人
1、建立、健全本公司安全生产责任制;
2、组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程;
3、保证本公司安全生产投入的有效实施;
4、督促、检查本公司的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
5、组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案;
6、及时、如实报告生产安全事故。
二、公司总经理安全生产责任制
1、公司经理是公司安全生产工作的第一负责人,应对全公司的安全生产工作和劳动保护工作负责,贯彻落实党的“安全第一,预防为主”的安全生产方针。
2、认真贯彻执行国家劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度及上级主管部门对本企业的指示、决定,把安全生产作为企业的首要工作来抓,在计划、布置、总结、评比生产的同时,必须同时计划、布置、总结、评比安全生产;
3、确保建立、实施和保持有效的企业安全生产管理体系,建立安全生产管理专职机构,健全安全管理网络,制订安全生产工作规划和安全生产责任制度及有关安全生产奖罚制度,建立和不断完善安全生产管理制度;
4、制定和保持公司安全生产方针和安全生产目标。
定期召开集团公司安全生产管理委员会工作会议,从实际出发,进行调查研究,总结经验和教训,掌握安全生产的工作规律,解决安全生产问题;
5、确保安全生产的必要资金;组织审批安全技术措施计划和安全技术革新方案,落实措施费用并组织实施;
6、组织各类安全生产检查,积极开展安全无事故竞赛活动及各类安全专题活动,消除事故隐患,使安全生产防范于未然,实现预防为主的方针;
7、对职工进行安全生产、遵章守纪、劳动保护教育,提高群体安全意识和职工自检、自改、自防能力。
领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作;
8、总结与推广安全生产的先进经验,对职工提出的合理化建议和革新成果,予以支持和鼓励并加以推广;
9、组织制定并实施本公司的生产安全事故应急预案;
10、及时、如实向上级主管部门报告安全事故。
主持重大伤亡事故的调查分析,按照“四不放过”的原则严肃处理,并制订、落实整改措施。
三、公司主管生产的副总经理安全生产责任制
1、对本公司的劳动保护、安全生产负直接领导责任;
2、认真贯彻执行国家劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度及上级主管部门对本企业的指示、决定,把安全生产作为企业的首要工作来抓,在布置、检查生产的同时,布置、检查安全生产工作;
3、确保建立、实施和保持有效的企业安全生产管理体系,建立安全生产管理专职机构,健全安全管理网络,制订安全生产工作规划和安全生产责任制度及有关安全生产奖罚制度,建立和不断完善安全生产管理制度;
4、制定和保持公司安全生产方针和安全生产目标。
定期召开集团公司安全生产管理委员会工作会议,从实际出发,进行调查研究,总结经验和教训,掌握安全生产的工作规律,解决安全生产问题;
5、确保安全生产的必要资金;组织编制劳动保护措施项目,并落实物资、经费等,保证实施。
6、组织各类安全生产检查,积极开展安全无事故竞赛活动及各类安全专题活动,消除事故隐患,使安全生产防范于未然,实现预防为主的方针;
7、对职工进行安全生产、遵章守纪、劳动保护教育,提高群体安全意识和职工自检、自改、自防能力。
领导和督促各级职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作;
8、总结与推广安全生产的先进经验,对职工提出的合理化建议和革新成果,予以支持和鼓励并加以推广;
9、组织制定并实施本公司的生产安全事故应急预案;
10、及时、如实向上级主管部门报告安全事故。
主持重大伤亡事故的调查分析,按照“四不放过”的原则严肃处理,并制订、落实整改措施。
11、主持公司安全生产领导小组(包括防汛抗台领导小组,消防安全领导小组)会议,对重大安全问题组织讨论;
12、定期组织公司综合安全大检查和各种专业安全检查,领导开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产的经验;
13、主持重大伤亡事故的调查处理;
四、公司技术负责人安全生产责任制
1、公司总工程师对本公司的劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任;
2、在编制和审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时,组织制定相应的安全技术措施和审定实施必要的教育培训计划;
3、审定劳动保护措施计划,负责提出改善企业劳动条件的项目和实施措施,组织编制、修改、审查企业的的安全操作规程、专项施工方案、应急预案,及时解决施工生产过程中的安全技术问题;组织讨论重大的安全技术措施方案,并督促基层实施。
对严重违规有权作出紧急处置决定。
4、编制和审定对职工的安全技术教育计划和教材,组织对职工进行安全技术教育;
5、对技术改进设施和职工提出的合理化建议,以及安全技术方面的革新项目,负责组织技术鉴定。
6、参加本公司重大伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见和技术改进措施;
五、公司总经济师的安全生产责任制
1、按照公司和上级有关规定,编制安全生产技术措施费的规定和使用方案。
2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案,达到经济杠杆作用,使安全生产经费被合理利用,产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。
3、根据公司实际和有关规定,编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。
4、加强经济核算,统筹安排安全生产经费的筹集和使用。
5、总结和调查,研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况,提出新的可行性方案。
六、分公司经理安全生产责任制
1、分公司经理是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作负具体领导责任。
认真执行安全生产规章制度,不违章指挥。
2、制定和实施安全技术措施。
保证安全技术措施经费,按规定发放
劳动防护用品。
3、除按制度进行安全检查外,应做好日常安全检查,消除事故隐患,
制止违章作业。
4、组织对职工进行三级安全教育和遵章守纪安全教育。
5、发生伤亡事故要积极组织抢救伤员,保护好事故现场,并及时上报。
参加或配合事故调查,分析事故原因,提出和实施改进措施。
七、项目经理安全生产责任制
1、项目经理是所管工程项目安全生产的第一责任人,对所管工程项目的安全生产负直接责任,并对企业经理负责。
2、建立本工程项目安全生产机构,配备专职安全人员,制定以安全
生产责任制为中心的各项安全生产文明施工管理制度,并付诸实施。
3、实施安全生产目标管理,制定本工程项目控制伤亡事故的措施和
安全达标、文明施工的目标。
并通过与作业班组签订合同的形式将安全生产目标分解落实到班组。
4、建立安全生产责任目标考核办法,并定期进行考核。
5、认真组织实施安全技术措施,应按合同及安全生产的要求确保安
全生产所需的投入,进行安全技术交底,尤其是在变换工种、采用新技术、新工艺、新设备时应进行详细安全技术交底,并做好签字记录,做到不违章指挥。
6、对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备,各种防护装置、
设施,都要组织验收,合格后方准使用。
7、负责组织对进场的工人进行三级安全教育,组织学习安全操作规
程,组织对聘用或使用(安排)特种作业人员(上岗作业)进行安全教育。
8、接受上级安全监督检查,组织安全生产自查,对查出的隐患进行
登记、整改、复查、销案。
9、发生工伤事故要立即上报,保护现场,抢救伤员,参加和配合事
故调查处理工作。
10、加强安全生产管理,认真落实安全生产的各项规章制度。
严格
执行集团公司及公司安全生产管理规定。
八、专职安全员安全生产责任制
1、在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。
2、认证贯彻国家有关安全生产的法律、法规、技术标准、规范和方针、政策和公司有关安全生产规章制度。
3、参与施工组织设计(施工专项方案),提供安全技术措施并负责检查落实。
4、参与制订项目工程的安全管理目标,认真进行日常安全管理,做好项目经理的助手。
5、具体负责项目工程的文明施工管理,抓好工地、食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。
6、做好对作业人员的三级安全教育和特殊工种培训取证工作,健全安全管理台账。
7、认真巡回检查施工现场各工种操作规程执行情况,及时向项目经理反馈信息。
8、协助项目负责人组织定期安全检查,及时处理施工现场安全隐患,签发限时整改通知单。
9、做好各工种、机械进场以及分部、分项安全技术交底工作。
10、组织班组开展安全活动,提供安全技术咨询。
11、检查劳动保护用品和防护产品的质量,反馈使用信息。
12、做好节假日的安全教育工作和安全检查,并记录在案。
13、参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训。
14、负责工伤事故统计报告工作,参与事故调查处理工作。
15、认真做好职责范围内的安全生产业务资料,完成上级交办的工作,接受行业管理和群众监督。
16、发生工伤事故要立即组织抢救伤员,保护现场,防止事故扩大和
蔓延,并立即向公司领导及当地安全生产监管部门和公安部门报告。
九、工长、施工员安全生产责任制
1、工长、施工员对所管工程安全生产负直接责任,认真落实项目的各项安全生产管理制度;
2、组织实施安全技术措施,对作业人员进行安全技术交底;
3、组织有关人员对搭设的脚手架,安装的电气、机械等安全防护装
置验收;
4、不违章指挥,不强令工人冒险作业;
5、组织学习安全操作规程,教育工人不违章作业;
6、经常对所管辖的分部、分项工程的安全作业环境,安全防护设施
进行检查,发现隐患,应先暂停作业,采取有效、可靠措施消除隐患;
7、发生工伤事故要立即组织抢救伤员,保护现场,防止事故扩大和
蔓延,并立即向公司领导及当地安全生产监管部门和公安部门报告。
十、班组长安全生产责任制
1、遵守安全生产规章制度和安全技术操作规程,对新入场工人开展本班组(岗位)安全教育,领导本班组安全作业;
2、对采用新技术、新工艺、新材料、新设备时有权要求操作人员接
受安全技术交底,有权拒绝违章指挥;
3、班前要对所使用的机具、设备、防护用品及企业环境进行安全检
查,发现问题立即采取措施,改进后方可继续作业;
4、组织班组开展安全活动并做好记录,开好班前安全会,并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。
第五章职能部门安全生产责任制
一、公司工会安全生产责任制
1、认真执行国家、政府各部门和公司的安全生产规程制度,结合驻地生产实际,充实完善各项安全生产制度和安全技术措施。
2、主持劳动保护委员会工作,定期召开会议,听取行政部门对安全生产工作的汇报;审查安全规划、重大的安全生产方案和措施,并提出改进意见,督促实施。
3、经常对职工进行安全生产和遵章守纪及法制教育,领导和督促各工地的安全生产工作。
4、组织工地进行安全竞赛活动,经常检查安全生产工作,及时阻止危险事故苗子,发生工伤事故及时上报,并保护好现场,参加调查处理工作,并制订落实整改措施,按照实行可能,改善职工劳动和生活条件,搞好工地卫生,注意职工劳逸结合,保障职工的身体健康和安全,发展生产,提高效益。
二、工程管理处安全生产责任制
1、贯彻执行国家和政府关于安全生产和劳动保护的政策、法规和公司的安全规章制度,做好安全生产的管理工作和宣传教育工作,总结交流推广先进经验
2、对于改善劳动条件,以及为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目,应作为正式工序,纳入生产计划优先安排。
对改善劳动条件,减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理进行研究解决。
3、定期组织安全生产检查和安全活动,及时向领导和上级有关部门汇报安全生产情况。
4、审查施工组织设计和施工专项方案。
对确定的施工方案,要检查实施过程。
5、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程,保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施,监督检查安全技术交底落实情况。
并同时检查安全技术措施的实施情况。
对施工中涉及安全方面的技术性问题,应及时提出解决办法。
制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情有权暂停生产,并报告领导处理。
对违反安全技术劳动保护法规的行为,经说服劝阻无效时,有权越级向上报告。
6、在生产与安全发生矛盾时,生产应服从安全工作的需要,在保证安全的前提下组织生产。
7、检查生产计划实施情况的同时,要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工,并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。
8、做好新工人、换岗工人、特殊工种工人的培训、教育、考核、发证工作。
9、进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查处理,提出整改措施。
10、对份包单位进行评审,在同合格分包名录中的单位签订工程合同时,应会同安全部门同时签订安全生产合同,并负责督促分包单位实施。
11、加强对劳务队伍的安全管理,督促用工单位严格执行“谁用工,谁负责”的原则,必须与劳务队伍签订内部安全分包协议,并把劳务队伍的安全管理纳入用工单位的安全管理范围。
12、参与各类检查活动,做好各类安全活动的准备和实施工作。
13、制定、修改企业机械设备的安全操作规程和管理规定制度。
14、参与审定大型机械的装拆方案,按标准做好大型机械的验收工作。
15、定期组织设备专项安全检查,各类机械设备必须配备齐全安全保护装置和安全设施,并按规定严格执行检查、维修、保养制度,确保安全运转。
16、做好特殊工种的培训、教育、考核、发证工作,确保特殊工种持证上岗。
17、参与伤亡事故的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。
三、技术质量处安全生产责任制
1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准,组织编制施工现场的安全技术措施方案,编制适合本公司实际的安全生产技术规程,确保针对性。
2、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算,负责安全设施的技术改造和提高。
对技术改进设施和职工提出的合理化建议,以及安全技术方面的革新项目,负责研究审核和技术鉴定。
3、审核工程项目的施工组织设计和专项施工方案,指导工地的安全生产工作。
四、财务资金处安全责任制
1、按国家及上级有关规定,提取或支付劳动保护措施的经费,并督促有关部门专款专用;
2、做好本部门、本系统的安全防范工作。
落实防盗、防窃措施;
3、对企业审定的劳动保护安全技术措施计划所需经费、列入年度计划,按需要支付。
4、在处理工伤事故中,严格掌握费用开支政策;
5、对安全奖金发放和罚款收入进行监督,专款专用。
五、综合管理处安全生产责任制
1、及时传阅党和国家及上级主管部门关于安全生产方面的文件。
2、帮助基层单位搞好安全生产保证体系的外审工作,认真负责地提出意见。
3、会同公司各职能部门在安全生产管理上逐步应用和推广科学管理和现代化管理方法,指导施工现场建立和实施安全生产保证体系,组织对施工现场安全生产保证体系的内审。
4、参加公司有关部门对施工现场标准化管理和文明工地的检查。
5、按规定执行有关标准,做好施工现场防暑降温和防寒保暖工作
6、加强施工现场食堂卫生管理,杜绝食物中毒事故发生。
7、加强施工现场饮水卫生的检查工作,严格执行饮水卫生标准,防止饮水中毒事故。
六、人力资源处安全责任制
1、会同有关部门做好新工人、换岗工人、特殊工种工人的培训、教育、考核、发证工作。
2、督促生产部门注意职工劳逸结合,严格控制加班加点。
3、招收新工人时,对不符合条件的人员不得招工,经体检合格后方可招收。
4、掌管好劳动保护用品和防暑降温物品费用的发放标准。
5、审核安全生产奖金发放并监督实施。
6、做好工伤事故的善后处理工作。
做好因工伤致残和患有职业病职工的工作安排。
七、行政保卫科安全生产责任制
1、认真贯彻执行《消防法》,协助领导基层单位和施工现场做好消防保卫工作。
2、负责建立办公区、生活区、娱乐活动场所的消防制度和治安保卫制度,并负责监督、检查落实。
3、经常对职工进行消防安全教育,会同有关部门对特种作业人员进行消防安全教育考核工作。
经常组织义务消防队员学习消防知识和业务培训及消防应急救援演练。
4、组织消防安全检查,督促有关部门对火灾隐患进行解决。
负责调查火灾事故,提出处理意见。
5、负责企业自身基建项目的工程质量及安全,加强对房屋装修施工的管理,严禁随意修改设计,擅自破坏房屋结构的装修施工。
八、材料物资部门安全生产责任制
1、确保施工现场中所需的安全设施、材料物资。
2、施工设施的材料、设备必须保证质量,劳动保护用品的采购必须保证国家所规定的标准,并应有合格证书,并定期进行检查,按期更新报废。
3、采购人员的购买施工设施、设备、材料等。
应注意安全性能指标,不能贪图便宜,把不符合要求的物资采购进库,特别像钢丝绳、触保器等重要的安全保护设备,应选择技术性能良好,安全防护装置齐
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