安全生产风险管理.pptx
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安全生产风险管理.pptx
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安全生产安全生产风险风险管管理理李李小龙小龙主要内容一、术语和定义二、危险源辨识(风险识别)三、风险评价四、风险控制措施策划五、监督检查与考核风险风险规划规划风险识别风险识别风险风险处理处理风险风险管理管理一、一、术语和定义风险风险评估评估风险风险监控监控风险评价风险评价风险分析风险分析l风险:
不确定性对目标的影响。
影响是指偏离预期,可以是正面的和/或负面的。
目标是不同方面(如财务、健康与安全、环境等)和层面(如战略、组织、项目、产品和过程等)的目标通常用潜在事件、后果或者两者的组合来区分风险。
通常用事件后果(包括情形的变化)和事件发生可能性的组合来表示风险。
不确定性是指对事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的状态。
风险管理在风险方面,指导和控制组织的协调活动风险管理过程将管理政策、程序和操作方法系统地应用于沟通、咨询、明确环境以及识别、分析、评价、应对、监督与评审风险的活动中。
风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。
风险识别发现、确认和描述风险的过程。
风险识别包括对风险源、事件及其原因和潜在后果的识别。
风险识别可能涉及历史数据、理论分析、专家意见以及利益相关者的需求。
风险描述对风险所做的结构化的表述,通常包括四个要素:
风险源、事件、原因和后果。
风险源可能单独或共同引发风险的内在要素。
风险源可以是有形的,也可以是无形的。
事件某一类情形的发生或变化。
事件可以是一个或多个情形,并且可以由多个原因导致;事件可以包括没有发生的情形;事件有时可称为“事故”;没有做成后果的事件还可称为“未遂事件”、“事故征候”、“临近伤害”。
危险潜在伤害的来源。
风险分析理解风险性质、确定风险等级的过程。
风险等级单一风险或组合风险的大小,以后果和可能性的组合来表达。
风险评价对比风险分析结果和风险准则,以确定风险和/或其大小是否可以接受或容忍的过程。
安全免遭不可接受的风险的伤害和损失。
可承受的风险根据企业的法律义务和职业安全健康方针,已降至用人单位可接受的风险。
持续改进不断加强安全管理体系工作,全面改进企业安全绩效的过程。
风险管理示意图步骤:
风险识别风险评价确定风险等级制定风险控制措施方法更新步骤1风险识别步骤2风险评价步骤步骤步骤步骤3333风险控制风险控制风险控制风险控制新工艺新物质新厂区风险识别新知识OHS法规变化二、危险源辨识(风险识别)1、危险、有害因素根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)人的人的因素因素心理、心理、生理性生理性危险和危险和有害有害因素因素行为性行为性危险和危险和有害有害因素因素负荷超限负荷超限健康状况异常健康状况异常从事禁忌作业从事禁忌作业心理异常心理异常辨识功能缺陷辨识功能缺陷指挥错误指挥错误操作错误操作错误监护失误监护失误物的物的因素因素物理物理性危性危险和险和有害有害因素因素生物生物性危性危险和险和有害有害因素因素设备,设施,工具,附件缺陷设备,设施,工具,附件缺陷防护缺陷防护缺陷电伤害电伤害噪声噪声振动危害振动危害致病微生物致病微生物传染病媒介物传染病媒介物致害动物致害动物化学化学性危性危险和险和有害有害因素因素电离辐射电离辐射非电离辐射非电离辐射运动物伤害运动物伤害明火明火高温物质高温物质低温物质低温物质信号缺陷信号缺陷标志缺陷标志缺陷有害光照有害光照其他物理性危险和有害因素其他物理性危险和有害因素爆炸品爆炸品压缩气体和液化气体压缩气体和液化气体易燃液体易燃液体易燃固体自燃物品和易燃固体自燃物品和遇湿易燃物品遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物氧化剂和有机过氧化物有毒品有毒品放射性物品放射性物品腐蚀品腐蚀品其他化学性危险和有害因素其他化学性危险和有害因素粉坐与气溶胶粉坐与气溶胶致害植物致害植物其他生物性危险和有害因素其他生物性危险和有害因素环境环境因素因素室内室内作业作业场所场所环境环境不良不良地下地下作业作业环境环境不良不良室内地面滑室内地面滑室内作业场所狭窄室内作业场所狭窄室内作业场所杂乱室内作业场所杂乱室内地面不平室内地面不平室内梯架缺陷室内梯架缺陷隧道矿井顶面缺陷隧道矿井顶面缺陷室室外外作作业业场场所所环环境境不不良良地面、墙和天花板上地面、墙和天花板上的开口缺陷的开口缺陷房屋基础下沉房屋基础下沉室内安全通道缺陷室内安全通道缺陷房屋安全出口缺陷房屋安全出口缺陷采光照明不良采光照明不良作业场所空气不良作业场所空气不良室内温度,湿度、气压不适室内温度,湿度、气压不适室内给、排水不良室内给、排水不良室内涌水室内涌水恶劣气候与环境恶劣气候与环境作业场地和变通设施湿滑作业场地和变通设施湿滑作业场地杂乱作业场地杂乱易作业场地不平易作业场地不平航道狭窄,有暗礁或险滩航道狭窄,有暗礁或险滩脚手架、阶梯和活动梯架缺陷脚手架、阶梯和活动梯架缺陷地面开口缺陷地面开口缺陷建筑物和其他结构缺陷建筑物和其他结构缺陷作业场地安全通道缺陷作业场地安全通道缺陷作业场地基础下沉作业场地基础下沉其他室内作业场所环境不良门和围栏缺陷门和围栏缺陷门和围栏缺陷门和围栏缺陷作业场地安全出口缺陷作业场地安全出口缺陷作业场地光照不良作业场地光照不良作业场地光照不良作业场地光照不良作业场地空气不良作业场地空气不良作业场地温度、湿度、气压不适作业场地温度、湿度、气压不适作业场地涌水作业场地涌水其他室外作业场地环境不良其他室外作业场地环境不良隧道隧道/矿井正面或侧璧缺陷矿井正面或侧璧缺陷隧道矿井地面缺陷隧道矿井地面缺陷地下作业面空气不良地下作业面空气不良地下火地下火冲击地压冲击地压地下水地下水水下作业供氧不当水下作业供氧不当其他地下作业环境不良其他地下作业环境不良管理管理因素因素职业安全职业安全职业安全职业安全卫生组织卫生组织卫生组织卫生组织机构机构机构机构不健全不健全不健全不健全职业安全职业安全卫生责任卫生责任制未落实制未落实职业安全卫生投入不足职业健康管理不完善其他管理因素缺陷职业安全卫生管理规章制度不完善22、危险、有害因素、危险、有害因素根据根据企业职工伤亡事故分类标准(企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86GB6441-86)0101020203030404050506060707080809091010物体物体打击打击车辆车辆伤害伤害机械机械伤害伤害起重起重伤害伤害触电触电淹溺淹溺灼烫灼烫火灾火灾高处高处坠落坠落坍塌坍塌1111121213131414151516161717181819192020冒顶冒顶片帮片帮透水透水放炮放炮火药火药爆炸爆炸瓦斯瓦斯爆炸爆炸锅炉锅炉爆炸爆炸容器容器爆炸爆炸其它其它爆炸爆炸中毒中毒和窒和窒息息其它其它伤害伤害3、危险源三要素触发因素触发因素存在条件存在条件潜在危险性潜在危险性潜在危险性潜在危险性危险源的潜在危险性是指一旦触发事故,可能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。
危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态,例如物质的压力、温度、化学稳定性,盛装容器的坚固性,周围环境障碍物等情况。
触发因素虽然不属于危险源的固有属性,但它是危险源转化为事故的外因,而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。
易燃易爆物质,热能是其敏感的触发因素;又如压力容器,压力升高是其敏感触发因素。
因此,一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。
在触发因素的作用下,危险源转化为危险状态,继而转化为事故。
危险源危险源三要素三要素第一类危险源(根源危险源):
根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。
于是,把生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称作第一类危险源。
为了防止第一类危险源导致事故,必须采取措施约束、限制能量或危险物质,控制危险源。
第二类危险源(状态危险源):
正常情况下,生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制,不会发生意外释放,即不会发生事故。
但是,一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效(故障),则将发生事故。
导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。
产生、供给能量的装置、设备,如工作中发电机、变压器,油罐等。
能量载体,如带电的导体、行驶中的车辆等。
一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所,如强烈放热反应的化工装置等。
一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所,如各种压力容器等。
危险物质,如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。
生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。
人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体,如带电体、高温物体等。
44、第一类危险源举例、第一类危险源举例在生产、生活中,为了利用能量,让能量按照人们的意图在生产过程中流动、转换和做功,就必须采取屏蔽措施约束、限制能量,即必须控制危险源。
约束、限制能量的屏蔽应该能够可靠地控制能量,防止能量意外地释放。
然而,实际生产过程中绝对可靠的屏蔽措施并不存在。
在许多因素的复杂作用下,约束、限制能量的屏蔽措施可能失效,甚至可能被破坏而发生事故。
导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源,它包括人、物、环境、管理四个方面的问题。
第二类危险源举例一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。
第一类危险源是事故发生的能量主体,决定事故后果的严重程度。
第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。
两类危险源相互关联、相互依存。
第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。
5、两类危险源之间的关系事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。
注意:
事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”,这种状态可在人或物上表现出来,如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患;也可表现在管理的程序、内容或方式上,如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。
6、危险源与事故隐患、危险源与事故隐患一般来说,危险源可能存在事故隐患,也可能不存在事故隐患,对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改,否则随时都可能导致事故。
实际工作中,对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起,因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它;而对危险源的控制,实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。
所以,二者之间存在很大的联系。
7、危危险源源辩识的需考的需考虑的的问题:
(1)厂址、厂区平面布局厂址、厂区平面布局建(构)筑物建(构)筑物生产工艺过程生产工艺过程生产设备、装置生产设备、装置粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位有害作业部位工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施卫生设施7、危危险源源辩识需考需考虑的的问题:
(2)
(1)所有活所有活动中存在的危中存在的危险源。
包括工作源。
包括工作过程中所程中所有人有人员的活的活动、外来人、外来人员的活的活动;常;常规活活动(如正常(如正常的工作活的工作活动等)、异常情况下的活等)、异常情况下的活动和和紧急状况下的急状况下的活活动(如火灾等)。
(如火灾等)。
(2)有工作有工作场所的所的设施施设备(包括外部提供的)(包括外部提供的)中存在危中存在危险源,如建筑物、源,如建筑物、车辆等。
等。
(3)有采有采购、使用、使用、储存、存、报废的物的物资(包括外(包括外部提供的)中存在危部提供的)中存在危险源,如食品、源,如食品、办公用品、生活公用品、生活物品等。
物品等。
(4)各种工作各种工作环境因素境因素带来的影响,如高温、低温、来的影响,如高温、低温、照明等。
照明等。
(5)识别危危险源源时要考要考虑六种典型危害、三种六种典型危害、三种时态和三种状和三种状态1)六种典型危害六种典型危害a各种有毒有害化学品
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