孝感市政府工作报告.docx
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孝感市政府工作报告
政府工作报告
——2011年2月13日在孝感市第四届人民代表大会第七次会议上
孝感市人民政府市长梁伟年
各位代表:
我代表市人民政府向大会报告工作,请连同《孝感市经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、“十一五”经济社会发展取得显著成绩
“十一五”时期,在省委、省政府和市委领导下,在市人大、市政协支持监督下,我们依靠全市干部群众,深入贯彻落实科学发展观,按照建设经济强市、构建和谐孝感的总体部署和建设武汉城市圈副中心城市的新要求,抢抓机遇,扎实工作,战胜多种严重自然灾害,积极应对国际金融危机冲击,有效化解各方面矛盾,全面超额完成了“十一五”规划目标。
全市生产总值达到800.7亿元,年均增长14.1%;全社会固定资产投资五年累计1579亿元,年均增长33.7%;地方一般预算收入达到34.2亿元,年均增长26%;社会消费品零售额385亿元,年均增长19%;外贸出口五年累计10.3亿美元,年均增长24.2%;城镇居民人均可支配收入达到14878元,年均增长13.7%;农民人均纯收入5943元,年均增长14.4%;万元生产总值综合能耗五年累计下降22%,二氧化硫、化学需氧量减排完成省定目标,年均人口自然增长率5.8‰。
(一)经济实力不断提升,发展后劲显著增强。
全市经济连续五年快速增长,三次产业结构由26.7:
38.9:
34.4调整为21.4:
45.1:
33.5。
工业经济总量增大。
规模以上工业企业达到1199家,新增694家;增加值285亿元,年均增长25.4%。
福星集团年销售突破100亿元,孝棉实业、维达纸业、新都化工、富思特包装、爱仕达电器、京华彩印、惠洋电器等一批重点企业加速发展。
产销10亿元以上工业集群达到12个,进入全省重点产业集群6个。
高新技术产业增加值68亿元,年均增长28%。
建筑业增加值44.5亿元,年均增长8.3%。
农村经济全面增长。
农业规模经营、集约经营水平提高,粮食总产达到46.8亿斤,油料、蔬菜、林果、畜禽、水产等农产品产量增加。
市级以上农业产业化企业达到113家,规模以上农产品加工企业产值380亿元,年均增长35%。
建立农民专业合作社786家,农机化率达到71%。
完成一批水库除险加固和泵站改造工程,小型农田水利建设成效明显,完成集体林权制度改革目标。
水文、气象、防灾减灾等工作取得新成绩。
云梦获评全国首批无公害蔬菜生产示范县。
第三产业加快发展。
全市商业网点达到2.3万个,一批知名商贸企业落户孝感。
金融机构存款余额785亿元、贷款余额390亿元,分别比“十五”末增加469亿元、185亿元。
旅游业收入累计152亿元,年均增长21.2%,建成国家4A、3A级景区9家,双峰山旅游度假区有新发展,应城获评全国优秀旅游城市。
商品房累计销售798万平方米,年均增长24.7%。
文化、体育产业快速发展。
交通运输、邮政通信、烟草、供电、石油、盐业等发展成效显著。
固定资产投资屡创新高。
全社会固定资产投资五年累计比“十五”增长1.6倍,实施投资过千万元项目2454个、过亿元项目234个,分别比“十五”增长1.1倍、2.7倍。
累计争取中央投资项目1771个,到位资金34亿元。
招商引资成果丰硕。
内联引资累计569亿元,年均增长45%;回归工程累计创办企业1.1万家,投资305亿元,年均增长36%。
利用外资累计6.9亿美元,年均增长15%。
县域经济和市本级加速发展。
县域生产总值达到742亿元、一般预算收入27.4亿元、固定资产投资531亿元,年均分别增长14.3%、24.4%、36.2%。
市本级一般预算收入6.8亿元,年均增长33.8%;市开发区规模以上工业增加值、财政收入年均分别增长30.5%、33.3%。
(二)城镇化加速推进,城乡面貌显著变化。
全市城镇化率由34%提高到41.5%。
孝感城区建设加快。
累计实施道路、供水、供电、供气、通信、排污、环卫、生态绿化、防洪排涝等市政工程207项,完成投资56亿元,提升了城市功能,改善了人居环境。
城区面积达42平方公里,人口45万。
获得中国优秀旅游城市、省级园林城市称号和省级文明城市“三连冠”。
城区网格化管理覆盖面达50%。
县域城镇体系基本形成。
县级城区面积扩大、人口增多、功能增强,规划管控水平提高。
完成所有乡镇总体规划编制和修编,集镇道路、供电、给排水、绿化、环卫等基础设施得到改善,乡镇自来水普及率达95%。
新农村建设扎实推进。
基本编制完成行政村建设发展规划。
农村交通、水利、农田、电网等建设取得新成果,累计新建沼气池12万口,解决农村饮水安全问题158万人,新建乡村公路6124公里,客车通村率达90%,完成了127个贫困村扶贫整村推进任务。
大悟脱贫奔小康试点、孝南祝站镇等新农村建设试点工作取得明显成效。
(三)融入武汉城市圈步伐加快,两型社会建设取得显著进展。
融入武汉城市圈工作扎实推进。
依托武汉、发展孝感,汉孝一体化步伐加快,“十项合作”〔1〕全面落实,“六大基地”〔2〕建设成效显著。
汉孝城际铁路、孝汉大道等一批重点工程进展顺利。
累计承接武汉转移项目1722个,总投资657亿元。
全面参与武汉城市圈“五个一体化”〔3〕、“九个联合体”〔4〕建设,与圈内城市合作不断加强。
两型社会建设全面展开。
制定并实施“15311”方案〔5〕,市两型社会示范区建设进展明显,孝感主城区功能完善,东城新区建设步伐加快,临空经济区起步建设,生态文化旅游区开始招商,孝南发展区建设力度加大,现代农业发展区建设扎实推进。
县级两型社会示范区建设取得积极成果。
签订厅市共建〔6〕协议27个,多方面改革取得进展。
完成了新一轮土地利用总体规划修编工作。
节能环保取得新成效。
累计投入资金62.5亿元,实施企业、建筑、公共服务等各类节能减排项目240个,关闭高污染、高能耗、落后产能企业100家,建成污水处理厂7座。
完成全市第一次污染源普查。
大悟获评全国首批绿色能源示范县。
全市空气质量优良,森林覆盖率由20.4%提高到24%。
(四)社会事业协调发展,人民生活水平显著提高。
累计争取上级转移支付和专项补贴资金285亿元,市县用于社会事业和改善民生资金240亿元,占财政总支出58.1%。
城乡就业不断扩大。
就业培训、政策扶持力度加大,新增城镇就业31万人、下岗再就业12万人、农村劳动力转移就业45万人。
劳务输出126万人。
社保水平大幅提高。
城镇职工社保覆盖面由96%提高到98.6%,企业退休人员养老金由每月490元提高到984元。
城镇居民医保参保率达到88%,新农合参合率97.4%。
安陆、大悟实施新型农村养老保险。
城镇低保实现应保尽保,农村低保范围扩大。
资助低保对象参保参合106万人次,大病医疗救助1.9万人次,五保救济2.5万人。
落实保障性住房政策2.3万户,重建倒塌农房1.7万间,改造农村危房1.6万户。
农村脱贫15.7万人。
科技和人才工作取得成果。
争取科技项目资金1.1亿元,申请国家专利2091件,建立企业研发机构257家,科技自主创新能力提高,获得省级以上科技奖励33项,孝感连续三次获评全国科技进步先进城市。
人才培养、引进、使用工作机制完善,人事制度改革深入推进,市场配置人才作用增强。
全市人才总量达到39.3万人,比“十五”末增加15.9万人。
教育发展步伐加快。
城乡义务教育免费政策全面落实,“普九”债务全部化解,教育经费投入比“十五”增长2倍,教师队伍能力提高、收入增加。
资助贫困学生109万人次。
学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育都有新发展。
医疗卫生改革成效显著。
新改扩建19家市直和县级医疗机构、74个乡镇卫生院、49个社区卫生服务机构、1218个标准化村卫生室,城乡医疗卫生水平全面提高。
医药卫生体制改革、实施基本药物制度、防治重大传染病工作取得成效。
孝感获评全国无偿献血先进城市。
文化体育事业显著发展。
市县城区公益文体设施增加,建成乡镇综合文化站95个、村文化室和农家书屋2423个、城乡公共健身场所915处,免费放映电影18万场次;新闻出版、广播电视、文学艺术、外宣工作得到加强,舆论引导正确有力,孝文化影响进一步扩大;群众性文明创建活动、社会志愿者活动广泛开展,涌现出一大批先进典型。
安陆获评全国文化先进单位。
人口计生工作获得上级表彰,进入全省先进行列。
办理法律援助案件5000多件、一般援助事项5万多人次。
安全生产连续五年获评全省优秀单位。
社会治安综合治理多次受到全省表彰。
物价、市场、食品药品、产品质量监管工作收到显著成效。
双拥、国防教育、民兵预备役、人民防空工作有新成果。
老年人、残疾人服务保障工作有效落实。
市方志办获评全国先进集体,统计、调查、行政服务、招投标、民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、保密等工作取得新成绩。
驻孝解放军、武警、消防部队、中省单位为地方发展作出重要贡献。
圆满完成了对口援建四川地震灾区和援藏、援疆工作任务。
(五)民主法制和政府自身建设得到加强。
“法治孝感”建设扎实推进,“五五”普法任务全面完成,单位法治水平和公民法律素养提高。
城乡基层自治制度不断完善,村级组织和社区组织得到加强。
落实法治政府建设要求,依法制发各类规范性文件113件,开展公务员能力建设年、作风建设年活动,强化行政执法责任制,提高了行政能力和水平。
自觉接受各方面监督,推行阳光行政,累计办理人大代表建议517件,政协委员提案629件,满意和基本满意率100%。
实行单位目标管理和岗位绩效考评制度,编制政府工作《落实手册》,批量精简行政审批事项,建成市县乡村四级行政服务网络,基本建成电子政务系统,提升了行政效能。
清理政府规范性文件,开展民主评议活动,办好政风行风热线,提高了行政为民水平。
落实党风廉政建设责任制,从政府投资建设项目管理、国有土地出让、招投标管理等源头上防治腐败,强化审计、监察、财政监督,严查违纪违法案件,提高了政府系统廉政水平。
各位代表,刚刚过去的2010年,全市经济社会持续快速发展,生产总值首次实现百亿元增长,整体上进入工业化中期〔7〕阶段,全面完成了市四届人大六次会议确定的各项任务。
全年生产总值增长15.1%,全社会固定资产投资增长43.7%,地方一般预算收入增长26.8%,社会消费品零售额增长20.3%,外贸出口增长54.8%,利用外资增长11.6%,城镇居民人均可支配收入增长9.7%,农民人均纯收入增长15.8%,万元生产总值能耗下降4.5%,二氧化硫排放下降7.9%,化学需氧量排放下降1.9%,居民消费价格涨幅3.2%,城镇登记失业率4.3%,人口自然增长率5.4‰。
这些成绩的取得,为“十一五”画上了圆满的句号。
一年来,我们突出了打基础、管长远工作。
千方百计把发展机遇变成现实成果,实施建设项目2969个,同比增加771个,一批重大项目加速推进。
实行“三个快半拍”〔8〕,市县开发区建设力度显著加大,一批投资10亿元以上产业项目建成投产或开工建设。
加速推进城镇化,孝感城区城建项目投资超过15亿元,新老城区道路建设、老澴河综合治理、后湖公园改造等取得成果,提高了日常管理水平。
县级城区建设力度普遍加大,“百镇千村”工程〔9〕稳步推进,新农村建设进展明显。
启动了大别山革命老区经济社会发展试验区〔10〕建设前期工作。
一年来,我们注重了统筹经济发展、事业进步和民生改善。
有效落实重点产业倍增计划〔11〕,推进工业聚集发展、集群发展,工业经济快速增长,综合效益指数、企业景气指数大幅提高。
实施科技五大专项行动〔12〕,提高自主创新能力和科技应用水平,高新技术产业快速发展。
战胜汉江、澴河特大洪水,农业增产增效,农产品加工业规模扩大,汉川获评全国粮食生产先进县,孝昌获评全国农村劳动力转移示范县。
推动金融与经济互动发展,着力解决小企业和“三农”融资难问题。
落实物流业、旅游业、房地产业倍增计划,商贸业及新兴服务业发展势头良好。
加大社会事业投入,扎实推进科技、教育、卫生、文化、体育、新闻出版、广电、计生、老龄、残疾人等各项社会事业发展,组团参加省运会取得好成绩,圆满举办第七届中国孝文化节,全国敬老爱老志愿者服务活动在孝感启动。
孝南获评全国养老服务社会化示范区。
落实国家改善民生的各项政策措施,全面做好就业、社保和困难救助工作,加强保障性住房建设,切实为城乡群众办实事、解难事。
市政府公开承诺改善民生的十件实事全部超额完成。
一年来,我们加大了改革创新和扩大开放力度。
完善融入武汉城市圈工作机制,加强与圈内城市间的对接工作;加大承接武汉产业转移力度,加快汉孝一体化步伐。
有序推进两型社会建设综合配套改革试验,突出抓好产业发展、资源节约、环境保护、财税金融、行政管理等方面的改革创新,厅市合作共建取得新成果。
巩固珠三角、长三角、环渤海、台港澳招商平台建设成果,大力开展“三定”招商和“三个一百”点对点招商活动〔13〕,推进回归工程,内联引资、外贸出口和利用外资均创历史新高。
一年来,我们厉行了真抓实干和规范管理。
继续建设守法、亲民、务实、高效、廉洁的政府系统,健全完善政府工作机制,创新政府管理,推进依法行政、高效行政和廉洁行政。
扩大市级民主评议对象,实现市县两级电子政务平台、行政审批电子监察全覆盖。
完成导入ISO9000质量管理体系〔14〕试点工作,完成市县政府机构改革和驻京办事机构清理任务。
完善政府投资项目全程审计,检查涉农资金和扩内需项目,开展反腐倡廉“十个全覆盖”〔15〕工作,推进问责问廉问效活动,行政效能进一步提升。
各位代表,“十一五”取得的成绩,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市广大干部群众共同奋斗的结果。
在此,我代表市人民政府,向辛勤奋战在各领域、各岗位为发展作出贡献的全市人民,向各民主党派、工商联、人民团体、各界人士,向驻孝解放军、武警官兵、政法干警和中省单位,向所有关心支持孝感发展的国内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在过去五年的工作中,我们积累了重要的经验。
一是坚持发展至上,把经济发展置于工作首要位置,力求发展速度、质量、效益、后劲统一,增强经济实力。
二是坚持改革创新,把改革创新贯穿于工作全过程,切实破解难题,增大发展动力。
三是坚持扩大开放,把招商引资作为工作的重中之重,千方百计争取招商引资成果,增强发展活力。
四是坚持以人为本,把保障和改善民生作为工作出发点和落脚点,尽心尽力为群众谋利益,增强社会凝聚力。
五是坚持统筹兼顾,走城乡协调、事业进步、孝汉融合、资源节约、环境友好的新路子,不断提高可持续发展水平。
六是坚持和谐发展,努力增强和谐力量,有效减少和避免不和谐因素,妥善处理突发事件,维护社会和谐稳定。
在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,我市经济总量依然偏小,人均指标值偏低;城镇化水平相对滞后,新农村建设困难多;资源、环境压力较大,两型社会建设任务重;公共服务能力不足,与城乡群众需求存在差距。
政府系统的工作理念、机制、方法还未能完全适应新形势、新要求;公务员的能力、执行力和工作效能有待进一步提高。
这些困难、问题和不足,需要今后着力解决。
二、奋力实现“十二五”经济社会跨越式发展
经过多年建设积累,孝感已经具备了跨越式发展的基础和条件。
我们迎来了工业规模加速扩张、城镇化水平加速提高、经济内生动力加速增强的发展黄金期。
国家实施促进中部地区崛起战略和扩大内需战略,国际资本和沿海产业加速向内地转移,武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区共振效应,农村改革创新和市域农业优势叠加能量释放,都为孝感带来十分难得的发展机遇。
市人民政府根据市委四届十次全会《关于制定孝感市经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,编制了《孝感市经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,提交本次大会审议。
《纲要(草案)》提出了全市“十二五”经济社会发展的总体思路、奋斗目标和主要任务,描绘了今后五年的发展蓝图。
“十二五”经济社会发展的总体思路是:
全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议暨全省经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,加快转变经济发展方式为主线,以建设武汉城市圈副中心城市为目标,提高城乡人民生活幸福水平为目的,以解放思想、改革创新、扩大开放为动力,着力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和新农村建设,推进两型社会综合配套改革试验和大别山革命老区经济社会发展试验区建设,全面发展社会事业,切实保障和改善民生,保持社会和谐稳定,奋力实现经济社会跨越式发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。
“十二五”的奋斗目标是:
到2015年,生产总值1600亿元,年均增长14%;全社会固定资产投资五年累计5000亿元以上,年均增长20%;地方一般预算收入100亿元,年均增长18%以上;社会消费品零售额880亿元,年均增长18%;外贸出口6亿美元,年均增长15%以上;利用外资五年累计11亿美元,年均增长10%以上;城镇居民人均可支配收入24000元,年均增长10%以上;农民人均纯收入9600元,年均增长10%以上;万元生产总值综合能耗下降,二氧化碳、主要污染物减排达到省定目标;城镇登记失业率4.5%以内;人口自然增长率6‰以内。
《纲要(草案)》突出了建设武汉城市圈副中心城市战略目标,这是总要求。
我们要围绕战略目标,完善市域功能分区,优化产业空间布局,推进城乡一体化发展,加强生态环境建设,加快把孝感建成经济总量大、城市规模大、区域带动力强的鄂东北大城市,生态环境优良的宜居城市,文明和谐的中华孝文化名城。
《纲要(草案)》强调了经济社会跨越式发展,这是主旋律。
我们要实现主要经济指标、社会事业指标和民生指标增幅高于全省平均水平、高于武汉城市圈平均水平,生产总值、全社会固定资产投资、地方一般预算收入、社会消费品零售额、出口总额翻一番,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入大幅度增加,城镇化水平显著提高的奋斗目标〔16〕。
(一)奋力实现经济发展的新跨越。
坚定地做大经济总量,推进经济质量、效益、后劲同步快速增长,三次产业比重调整为14.1:
55.2:
30.7。
到2015年,规模以上工业增加值年均增长22%,11个重点工业产业销售收入由759亿元提高到2030亿元,形成产业集群优势。
建成百亿元国家级军民结合产业园。
力争市开发区建成国家级高新区。
建筑业增加值达到60亿元。
农业增加值年均增长5%,规模经营、集约经营水平显著提高,粮食总产稳定在45亿斤左右,蔬菜产量超过70亿斤,主要农产品产量增加、质量提高,农产品加工业产值年均增长20%以上。
第三产业增加值年均增长12%。
金融机构存、贷款余额年均分别增长15%、16%,商贸服务业增加值、物流业成交额、旅游业收入、商品房销售面积年均分别增长13%、15%、23%、16%。
县域经济加速发展,生产总值达到1480亿元,年均增长14.5%,力争汉川进入全省县域经济前10强,应城、孝南、云梦、安陆进入第一方阵,大悟、孝昌进入第二方阵。
市本级经济实力显著增强,一般预算收入达到22亿元,年均增长22%。
(二)奋力实现城镇化和新农村建设的新跨越。
基本建成布局合理、功能协调的城镇体系,城镇化率52%以上。
到2015年,孝感城区建成面积75平方公里、人口65万,初步形成百万人口大城市框架;汉川、应城、安陆进入中等城市行列,云梦、大悟、孝昌城区规模扩大,功能增强;完成10个左右镇级小城市〔17〕建设试点,抓好30个重点镇和一般集镇发展。
建立街道、社区、单位和居民共同参与的城镇管理长效机制,城镇管理水平明显提高,孝感争创全国文明城市。
全面改善农村面貌,完成新一轮农村电网改造工程,实现村村通水泥沥青路,大幅提高农村宽带网覆盖面,完成小型水库除险加固和渠系建设工程,完成山洪灾害易发区预警预报系统建设,基本完成中小河流重要河段治理,基本建成水资源合理配置和高效利用体系。
推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设,孝昌、大悟建成全省山区经济强县。
(三)奋力实现融入武汉城市圈和两型社会建设的新跨越。
推进融入武汉城市圈的各项工作,孝汉交通、空间、产业、教育和人力资源、科技创新和成果转化合作更加紧密,孝感对城市圈“五个一体化”的贡献进一步增大。
汉孝城际铁路、石武高铁孝感段建成通车,力争西武高铁〔18〕规划过境孝感。
建成孝汉大道三期和麻竹、武汉城市圈外环、硚孝、孝汉应〔19〕等高速通道,形成与武汉及城市圈高速直达路网。
承接武汉产业转移取得新成果,孝汉经济合作达到新水平。
全面落实孝感市两型社会建设15311方案,市两型社会示范区建设取得全面进展,东城新区基本成形、临空经济区初成框架、生态文化旅游区开发建设、孝南发展区有序进展、现代农业发展区基本建成;县级两型社会示范区建设均取得显著进展,发挥两型产业聚集区、环境友好先导区、城乡一体先行区、民生幸福样板区的示范带动作用。
全市水环境功能区水质达标率达到95%,城市生活垃圾无害化处理率70%,农村垃圾收集处理面70%,森林覆盖率28%,基本农田保护面积435万亩以上。
孝感城区新建建筑节能达标率98%。
(四)奋力实现社会事业发展的新跨越。
各级政府公共服务能力显著提升,供给模式健全完善。
基本建成科技创新平台和科技服务体系,提高科技成果转化应用能力。
到2015年,全社会研究开发投入占生产总值比重达到1.8%,高新技术产业增加值200亿元,年均增长24%以上。
人才强市战略有效实施,培养、引进一大批高层次人才,“六支人才队伍”〔20〕建设全面加强,人力资源市场体系健全完善,人才资源总量增加到53万人以上。
全市教育投入总额达到生产总值的4%,九年义务教育巩固率97%,学前三年教育毛入园率70%以上,高中阶段教育毛入学率95%,职教培训规模扩大到15万人,高等教育毛入学率40%,各类教师队伍质量显著提高,教育改革创新取得新成果。
医药卫生体制改革深入推进,国家基本药物制度全面实施,县乡村三级医疗卫生服务网络全面建成,疾病预防控制水平明显提高,基本建立全覆盖的职业病防治体系,城乡群众多层次、多样化的医疗卫生基本需求得到满足,人均期望寿命达到75岁。
文体事业和产业同步发展,公共文体设施和服务体系基本完善,文化软实力提升,孝文化影响力扩大。
文化信息资源共享工程实现全覆盖,建成市文化中心、槐荫公园二期、中华敬老园等一批标志性文体项目。
稳定低生育水平,人口计生工作保持全省先进行列。
老年人、残疾人社会保障和服务体系完善,其它社会事业得到新的发展。
(五)奋力实现保障和改善民生的新跨越。
扎实推进各项民生工作,大幅提高城乡群众生活幸福水平。
到2015年,新增城镇就业32万人、农村劳动力转移就业50万人,实现经济发展与扩大就业良性互动;养老、工伤保险实现全覆盖,失业保险面扩大,城镇居民基本医疗实现应保尽保,新农合参合率稳定在96%以上,扩大新农保覆盖面;加强城乡低保、农村“五保”、大病救助、灾民救助工作,基本建成新型社会救助体系。
保障性住房政策全面落实,城乡住房困难家庭居住条件继续改善,公共租赁住房达到较高供给水平。
饮用水源地水质保护得到加强,建制镇普及自来水,实现农村安全饮水工程“村村通”,全部解决农村饮水不安全问题。
交通路网完善,新增高速公路204公里,一级公路360公里,改造农村公路3000公里。
全面加强社会治安综合治理和人防物防技防建设,增强群众的安全感。
切实加强安全生产、物价、市场秩序、产品质量、食品药品监管工作,提高群众的放心感。
完善各类应急预案,应急处置工作达到新水平。
各位代表,“十二五”跨越式发展目标催人奋进。
我们要千方百计抢抓机遇,把各种机遇变成具体工作思路、事项、办法和成果;大力推进改革创新,在资源节约、环境保护、科技创新、行政管理、公共服务、统筹城乡等方面大胆改革试验,不断增加发展动力;全力推进对外开放,以敢开放、真开放、先开放、全开放的思路和办法招商引资,超常引进先进生产力要素,在承接产业转移上取得历史性突破;加大项目建设力度,组织实施“十二五”规划项目库的2800多个项目,策划各类新项目,持续增强发展后劲;加强公务员能力建设和政府执行力建设,完善行政责任机制,显著提高行政效能,创造软环境优势,确保各项任务又好又快落到实处。
只要我们齐心协力,拼搏进取,“十二五”发展蓝图就一定能够变成现实。
三、
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