煤矿党风建设和反腐倡廉工作报告.docx
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煤矿党风建设和反腐倡廉工作报告
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同志们:
今天召开的党风建设和反腐倡廉工作会议,主要是回顾总结201X年党风建设和反腐倡廉工作情况,安排201X年重点工作任务,不断加强党风廉政建设,努力创建本质廉洁型和谐新矿区。
下面我讲两个方面问题:
一、二oo八年度党风建设和反腐倡廉工作的情况201X年,我矿党风建设和反腐倡廉工作坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会精神,围绕学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系201X—201X年工作规划》及落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的活动意见,以创建本廉企业为中心任务,围绕促入党员领导干部廉洁从业,抓好党风廉政建设责任制落实,加大案件的预防和查处力度,积极拓展庞庄特色的廉洁文化,打造廉洁干部队伍,为建设和谐矿区提供了良好的政治保证。
(一)贴近实际,加强党风廉政建设宣传教育201X年在加强党风廉政教育方面,我们从思想上筑牢反腐防线作为工作的着力点,紧扣党风建设、反腐倡廉和创建本廉庞庄主题,开展了一系列行之有效的党风廉政宣传教育。
一是建立健全反腐倡廉教育机制。
先后下发《关于二oo八年党风建设和反腐倡廉工作的意见》、《关于201X年反腐倡廉宣传教育工作的意见》、《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系201X—201X年工作规划〉的实施意见》等文件,进行全面部署。
开办的党训班和积极分子培训班均有党风廉政教育内容。
举办了新委聘干部岗前党风廉政培训班,对新委聘的28名干部进行了党风廉政培训和岗前廉政谈话。
开展党员与职工结安全对子互联互保活动,全矿900多名党员与职工签订了结安全对子公约。
同时各党支部均较好地坚持党风廉政教育制度。
二是发挥活动载体作用,丰富教育形式和内容。
开展创建“本廉庞矿”宣传周活动,矿纪委在廉洁文化网站上刊载创建活动先进集体和个人的先进事迹,刊发优秀论文和嘱廉家书,反映创建成果,组织召开“创建本质廉洁型徐矿”座谈会。
开展廉洁文化书法、美术作品征集展览,共展出由职工创作的书法、美术作品40件,矿领导及数千名机关干部、基层单位职工前往观看。
在全矿党员干部中开展征集廉洁从业警语活动,210余名副科级以上干部积极参与,共撰写了简明扼要、寓意深刻、有岗位特色的廉洁从业警语480余条。
开展摄影作品征集,12幅被上级采用,同时组织了全矿管理人员参观了作品展。
继续开展“嘱廉家书”征集和构建家庭“护廉网”活动,征集《家庭与廉政》征文18篇,征集基层支部廉洁家庭行为规范37份。
不断深化创建“本廉机关”、“本廉区队”、“本廉岗位”、争当“勤廉兼优领导干部”、“廉洁党员”、“廉内助”创争活动,涌现出了一批先进集体和个人。
三是不断推进廉洁文化阵地建设。
广播站、电视台、《政工天地》开辟党风廉政建设和廉洁文化专栏。
矿廉洁文化宣传栏和廉洁文化宣传橱窗内容定期更换,对廉洁文化网页栏目进行了改版并更新内容,每季刊发一期《党风廉政宣传材料》,供各级党员干部学习。
纪委在总结经验的基础上,不断探索党风廉政建设新途径新方法,编辑出版了《润廉—廉洁文化在庞庄》一书,发给全矿党员领导干部,为进一步加强党风廉政建设、党员干部掌握法规政策、加强自身修养和廉洁从业提供了学习材料。
四是贴近实际,创新教育形式。
坚持利用元旦、春节、国庆节、中秋节等重要节日,运用短信平台向全矿副科级以上党员干部发送廉政短信,这种方便、实用的教育形式,发挥了较好的作用。
发挥廉洁文化多功能教育室的作用,定期对全矿党员干部开放。
在教育室先后召开“创建本廉庞庄”座谈会,“三创、三争”座谈会,对新委聘任干部岗前培训、对部分领导干部进行廉政谈话、播放警示教育片等。
五是加强党纪条规学习,促入党员干部作风转变。
组织开展了学习新党章、增强理想信念教育活动,组织全矿党员进行“党的十七大和中国共产党章程”知识考试。
举办了《安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例》专题讲座,开展推进国有企业预防职务犯罪知识的宣传教育。
去年10月份,矿纪委组队代表集团公司参加了全市国有企业预防职务犯罪知识竞赛,获得比赛第一名的好成绩。
为认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系201X—201X年工作规划和落实国有企业领导人廉洁自律“七项要求”。
矿党委制定工作方案。
党委中心组将《工作规划》和“七项要求”列入了学习内容。
各党支部也将《工作规划》和“七项要求”纳入干部学习和党员学习内容,分别制订了学习《工作规划》和落实“七项要求”的工作方案。
矿广播站、电视台制作专题节目播放,大力营造学习贯彻落实中央反腐倡廉《工作规划》和落实“七项要求”的浓厚氛围,全矿有140余名副科级以上干部积极撰写了体会文章。
(二)层层落实党风廉政建设责任制,加强监督检查,保证落实兑现矿党委、纪委始终把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓,定期召开专题会议,研究部署党风廉政建设,落实责任,加强监督检查,努力把党员干部一岗双责责任制落到实处。
201X年矿级领导班子成员共分解重点工作14项,区队干部分解重点工作560项。
明确责任分工,详细分解任务,做到党风廉政建设和反腐败工作任务、措施、人员、时限四落实。
根据上级文件精神,对201X年党风廉政建设责任状、责任书进行了适当修改和完善。
在年度党风建设和反腐倡廉工作会上,矿党政主要领导与矿领导班子其他成员、副总、井领导及基层区队的党政主要领导分别签订了党风廉政建设责任状、责任书。
明确任务,强化责任,形成党风廉政建设一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
坚持由党支部季度自查、纪委半年度和年度集中检查,对存在的问题下发通报,促进了责任制和有关制度的落实。
(三)坚持工作创新,推进制度完善与实施一是完善基础制度。
健全并严格执行领导干部个人重大事项报告制度、礼品礼金登记上交制度,建立科级干部廉政档案,深化企务、区务公开工作,并对制度的落实情况进行监督检查。
二是坚持民主生活会制度。
按照集团公司和矿党委的要求,以树立科学发展观、落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求、以及“讲党性、重品行、作表率”等为主题,矿、井和基层各党支部分别召开了民主生活会。
真诚开展批评与自我批评,查摆作风建设中存在问题,制定整改措施,认真落实整改,全矿200余名副科级以上党员干部利用职工会议等形式向职工群众进行改进作风承诺。
三是深化了“基层干部勤廉月述制度”。
进一步规范流程,明确勤廉月述人员范围、主要内容、月述时间及要求和勤廉月述的基本形式。
矿纪委加强督导检查,推进了区队勤廉月述开展。
通过勤廉月述制度的实施,增强了政务透明度,融洽了干群关系,促进了基层领导干部廉洁自律;同时也促进了区队和谐稳定和安全生产。
四是在大项目建设中实行廉洁从业“双诺双述”制度。
年初下发文件,对在建项目廉洁从业“双诺双述”制度作了进一步的规范,下半年按照集团公司文件要求,对廉洁从业保证金的收缴作出了明确的规定,全年共在15个项目中实施了双诺双述制度,合同金额659.77万元,促进了发承包双方的廉洁从业。
五是积极推行廉洁论证制度。
201X年分别对煤场管理、委外项目管理和工资二次分配进行廉洁论证。
根据廉洁论证结果,矿相应健全完善了相关管理制度,收到较好效果,同时注意抓点带面,发现和培育典型,总结推广先进经验。
去年矿纪委及时总结、论证并推广了通风三区工资二次分配民主监督做法,对全矿基层单位二次分配民主监督进行了统一规范,收到较好效果,体现了实行廉洁论证的作用。
(四)有针对性地开展效能监察和专项检查,过程监督取得了较好效果贴近矿安全生产经营实际,选题立项,有针对性的开展效能监察。
去年3月开展了自制加工、修旧利废效能监察,对存在的单位之间提成差异、提成标准、产值核定、入库验收等问题,相应提出了四点监察建议。
5月份,矿纪委对建设工程、设备修理、物资采购、车辆修理等业务的招议标管理情况进行效能监察,针对监察过程中发现的问题,提出了两项监察建议,并对相关管理文件进行廉洁论证,进一步规范了招议标管理。
10月份,对矿主、副产品销运管理情况进行效能监察。
提出五条建议,加强了主、副产品销运管理。
同时还分别开展干部履职、节能减排效能监察和区务公开专项检查等,均较好地发挥了效能监察的作用。
(五)加强信访调查落实,严肃处违纪违规行为把调查处理群众来信作为密切干群关系,发现案件线索的主要渠道,坚持季度案件线索排查分析会议制度,进一步加强信访案源的管理工作,认真分析每一件初信初访,加强信访举报工作,在三井设立举报箱,在互联网上设立网上举报信箱,拓宽案件线索渠道。
正确把握政策,对党员干部存在不廉洁行为或违纪苗头的,按照教育、提醒、警示、查处“四步工作法”,采取函询、谈话、诫勉等形式及时予以告诫提醒。
针对查办案件暴露出来的苗头性、倾向性问题及时采取措施,注重从查办具体案件向治理和预防某个方面的腐败问题延伸,扩大办案的综合效果。
全年调查处理来信来访26件次,行政处分2人,对12人进行了诫勉谈话。
同志们,尽管在党风建设和反腐倡廉建设上我们做了大量工作,但是也要清醒的看到存在的问题和不足,有令不行、有禁不止,不规范的行为依然存在,截留克扣职工工资侵害群众利益的现象仍有发生,这些既是今后纪检工作关注的重点,也是采取有力措施强化管理的重点。
二、201X年党风建设和反腐倡廉工作重点由于金融危机对企业的影响,201X年将是我矿发展进程中机遇与挑战并存的重要一年。
我们要坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央《惩治和预防腐败体系纲要》精神,按照集团公司党委、纪委年度工作要求,紧紧围绕企业年度发展指标任务,坚持以创建“本廉庞庄”为目标,以完善廉洁从业制度,加强干部作风建设和履职监督检查为重点,不断创新纪检监察工作,治标与治本、教育与惩治相结合,努力推进和谐矿区建设,为我矿更好更快发展提供政治和纪律保证。
重点抓好以下五个方面的工作:
(一)加强党风廉政教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线加强教育是反腐倡廉的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证。
要结合党员干部的思想实际,采取多种有效形式,坚持正面典型教育和警示教育相结合,坚持自学和组织培训相结合,坚持以人为本,不断增强教育的亲和力和感召力,不断提高教育的实效性。
要将教育覆盖到每一个党员干部和重要岗位,做到受教育面达到100%,党员领导干部既是教育者更是受教育的重点对象。
附送:
煤矿关于进一步加强人口与计划生育工作决定
煤矿关于进一步加强人口与计划生育工作决定
规章制度煤矿关于进一步加强人口与计划生育工作决定计划生育工作决定人口加强关于进一步煤矿
各党(总)支部、机关各部室:
人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题,计划生育是我们必须长期坚持的基本国策,加强人口与计划生育工作是贯彻党和国家提出的可持续发展战略的重大举措。
为稳定低生育水平,促进人口与经济协调发展,确保我矿人口与计划生育目标的实现,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》以及某某市、某某区政府和集团公司的要求,结合我矿实际,现就进一步加强人口与计划生育工作,特作如下决定:
一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,以全面落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为中心,以贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某市实施〈某某省人口与计划生育条例〉办法》为重点,强化宣传教育,落实责任目标,加强制度建设,完善保证措施,坚持依法管理,加强综合治理,实施工作创新,努力开创我矿人口与计划生育工作新局面。
二、奋斗目标
1、计划生育率100%;
2、计划生育信息准确率100%;计划生育知识普及率90%;
3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90%;
4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%;流动人口综合服务全年两次,优质服务满意率85%;终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%;
5、避孕节育随访服务率100%;
6、流动人口办证验证率100%。
三、组织领导矿成立人口与计划生育委员会,矿党委书记、矿长任委员会主任,矿党委副书记任委员会副主任,委员会下设人口与计划生育办公室,某某同志任办公室主任。
各党(总)支部要相应成立计划生育领导小组,在坚持党政一把手亲自抓,负总责的同时,要明确一名领导分管人口与计划生育工作,各单位、各部门都要明确人口与计划生育专(兼)职工作人员,切实做到责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。
四、工作职责
1、矿人口与计划生育委员会职责
⑴认真贯彻执行党和政府关于人口与计划生育的方针、政策和法律法规,建立和完善有关人口与计划生育目标责任制和计划生育管理网络,明确齐抓共管的内容和要求责任制,实施综合治理。
⑵定期召开人口与计划生育专题会议,分析研究人口与计划生育工作,落实有关人口与计划生育的利益导向机制和激励机制,研究解决人口与计划生育工作中的困难和问题,保障实行计划生育职工的合法权益。
⑶组织实施人口与计划生育的宣传和普及教育,总结推广先进经验,指导有关部门和基层单位做好人口与计划生育的日常工作,保证人口与计划生育目标的实现。
⑷检查考核基层各单位人口与计划生育工作,将人口与计划生育工作纳入文明创建和党支部达标评比之中,实行“一票否决”。
⑸实行人口与计划生育目标管理,确保及时奖罚兑现。
⑹完成集团公司党政、地方政府和上级业务主管部门交办的有关计划生育工作任务。
2、井党总支人口与计划生育工作主要职责
⑴认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育方针、政策,督促基层党支部组织职工学习宣传人口理论、计划生育知识和人口与计划生育法律法规。
⑵定期召开人口与计划生育专题会议,分析研究本井范围内人口与计划生育工作,帮助指导计生兼职工作人员处理好人口与计划生育工作中的问题和矛盾。
⑶积极实施人口与计划生育的宣传和普及教育,督促指导有关部门和基层单位按照上级计生办的要求做好人口与计划生育的日常工作,保证人口与计划生育目标的实现。
3、计划生育办公室主要工作职责
⑴认真执行国家人口与计划生育法律法规,贯彻人口与计划生育方针政策,执行落实上级主管部门、属地管理机构、矿区计划生育工作领导小组及矿人口与计划生育委员会的决议、决定及工作部署。
⑵根据上级业务主管部门及属地管理的要求,研究拟定本矿区人口与计划生育工作计划、阶段性工作方案和措施,制定矿计划生育的各项管理制度,提交矿人口与计划生育委员会讨论决定,并负责组织实施。
⑶做好人口与计划生育的各项基础工作,掌握、分析辖区内的人口与计划生育工作形势和动态,及时向上级反馈信息,重大问题提请矿区计划生育工作领导小组协调解决。
⑷组织落实计划生育的具体检查措施,测算兑现计划生育政策所需经费(独生子女父母奖励金、独生子女入托入学报销费用、女职工定期妇检费用、计划生育宣传教育及办公经费等)提交委员会研究解决。
⑸组织指导计生宣传员开展基层单位人口与计划生育工作,积极开展创建、达标活动。
对基层工作检查考核,提出一票否决的建议。
对辖区内计生违法违纪案件进行调查,提出初步处理意见,提请矿区计划生育工作领导小组审定。
⑹负责矿委员会和矿区领导小组交办的各项工作和日常管理工作。
4、相关部门人口与计划生育工作主要职责
⑴政工部(组织、宣传、纪委)
①负责将计生工作纳入各党支部目标管理考核和创先争优考核的一项重要内容,并作为考察领导干部政绩的依据之一。
②选拔后备干部和发展新党员应有计划生育情况证明,发现违反政策的一律不得使用和发展。
③负责编制矿人口与计划生育宣教计划并列入党委中心组和各党支部干部职工的学习内容。
④利用多种形式宣传计生工作中的先进经验和干部职工模范执行计生政策的先进事迹;宣传《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、优生优育、人口理论知识,发挥宣传舆论作用。
⑤监督检查党员、干部贯彻执行计生政策情况,对玩忽职守、弄虚作假,造成计划生育失控的,要视情节轻重给予批评教育或党纪处分。
⑵群工部(工会、团委)
①认真贯彻落实计划生育方针、政策,采取多种途径、各种形式,开展人口与计划生育宣传教育活动。
②发挥阵地宣传作用,利用各种宣传牌板、电影幻灯等宣传人口与计划生育知识、计生法律知识。
③加强对实行计划生育特、贫职工和困难职工的扶贫帮困工作
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