城市次干道道路工程可行性研究报告.docx
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城市次干道道路工程可行性研究报告.docx
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城市次干道道路工程可行性研究报告
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程
可行性研究报告
Xxxxxxxxxxxx
二○一三年三月
编制人员名单
附图:
1、平泉工业园在简阳市的位置
2、项目在平泉精细化工产业园的位置
3、道路总平面设计图
4、排水总平面设计图
5、横次干道管线横断面布置图(24m)
6、纵次干道管线横断面布置图(16m)
7、路面结构设计图
8、桥型布置图
附件:
1、《简阳市发展和改革局关于同意简阳市现代工业投资发展有限公司启动平泉精细化工产业园纵横次干道工程前期工作的函》(简发改函[2012]23号)
2、《中华人民共和国建设项目选址意见书》(选字第512081201200035)
3、《简阳市环境保护局关于平泉精细化工产业园纵横次干道工程项目执行环境保护标准的函》(简环建函[2012]80号)
4、平泉精细化工产业园纵横次干道工程项目用地地质灾害危险性评估报告(川国土资环备(2012)1547号)
第一章总论
第一节项目基本情况
一、项目名称
xx工程可行性研究报告
二、项目建设单位
xx公司
建设单位简介:
三、编制单位
xx公司
四、建设地点
本项目是平泉精细化工产业园纵横次干道工程,位于简阳市平泉镇。
第二节研究依据和项目建设的必要性
一、研究依据
(1)可行性研究报告委托书
(2)《简阳市城市总体规划》(2000年)
(3)《简阳市城市近期建设规划》(2006年)
(4)《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》(四川省嘉绘规划设计有限公司,2009年5月)
(5)《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)
(6)《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)
(7)《建设项目经济评价方法与参数》第三版
(8)《投资项目可行性研究指南》
(9)其他有关设计规范
(10)《简阳市发展和改革局关于同意简阳市现代工业投资发展有限公司启动平泉精细化工产业园纵横次干道工程前期工作的函》(简发改函[2012]23号)
(11)《中华人民共和国建设项目选址意见书》(选字第512081201200035)
(12)《简阳市环境保护局关于平泉精细化工产业园纵横次干道工程项目执行环境保护标准的函》(简环建函[2012]80号)
(13)平泉精细化工产业园纵横次干道工程项目用地地质灾害危险性评估报告(川国土资环备(2012)1547号)
(14)《简阳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》
(15)《简阳市土地利用总体规划》
(16)建设单位提供的其它各项资料
二、项目建设的必要性
1、完善园区的路网
平泉精细化工产业园的功能定位是发展以精细化工为主体的化工产业和相关产业的工业园区,园区内路网规划由主干道、次干道二级道路构成一个完善、均衡的系统。
本项目作为规划次干道,是园区南北向和东西向的重要通道,其作用主要是进一步分流园区主干道交通,缓解主干道的交通压力,该项目建成后将进一步完善园区路网,减轻园区交通压力,是园区内交通更为顺畅、快捷,也提高了园区路网的使用效率。
2、完善本区域的市政管网
规划区为新建工业园区,园区内的排水系统尚未形成系统,规划的各种市政配套管线还未形成系统性,本项目按规划建成后将完善本区域的市政管网。
3、加快片区的开发建设
园区内道路桥梁的建成,不仅影响园区的建设进度,园区项目的投入使用,配套的市政设施和便利的交通将对园区的建设产生积极的推动作用。
4、加快城市化进程、提升城市形象的需要
城市化进程快慢代表着经济发展水平的高低,经济发展的整体水平是以地域性经济为基础的,推进城市化建设是实现区域经济快速发展的重要举措,根据《简阳市城市总体规划》(2000年),2020年要把简阳建设成一个人口28~30万,建设用地26.3km2的城市。
本项目的建设正是落实简阳市城市建设布局的重要举措,加快基础设施建设,可进一步改善城市面貌,提升城市形象,加快人口和要素集聚,积极有效地扩大城市规模,加快城市化进程。
5、适应西部大开发战略,促进地方社会经济发展
我国西部与东部经济发展水平差距拉大的原因是多方面的,其中一个重要原因在于西部城市发展落后,因而建设具有现代经济意义的城市也是西部大开发的关键内容之一。
中央制定的西部大开发战略,为西部地区提供了千载难逢的发展机遇。
四川省委、省政府也作出了抓住西部大开发机遇,加快发展的战略决定,明确提出二十一世纪前十年实现“追赶型”、“跨越式”发展的目标、思路、重点和措施,要求各级各地坚定信心,通过十年努力,把四川建成西部经济强省,同时将城市的建设与发展作为国民经济和社会发展的重点,加以支持。
简阳作为“成都东大门”,距四川省省会成都市区仅48公里。
是接受成都向东向南扩展辐射的第一县(市),也是成都平原经济圈极富发展前景的县(市)。
简阳是传统的农业强县,近年来,简阳市调整了政策,积极融入“成都经济圈”,工业取得了迅速发展并已经具有一定规模。
根据《简阳市城市总体规划》,简阳市城市性质为资阳地区副中心,发展以商贸、旅游业、高新技术产业为主导的中等城市。
项目位于简阳市平泉精细化工产业园,根据《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》,平泉精细化工产业园将借助产业基础优势,充分利用好资源和地域优势,依托丰富的自然资源和劳动成本低廉的优势,按照国内外市场需求,充分利用当地区位优势,承接国内外化工产业转移,将以精细化工产业和相关产业作为未来发展的主导产业。
本项目的建设可抓住了西部大开发的机遇,贯彻落实省委、省政府的有关精神,完善园区基础设施,增强城市服务功能,改善投资环境,吸引投资,带动平泉精细化工产业园的发展,促进简阳市的经济发展。
6、完善和优化园区空间结构,促进实施园区总体规划布局
2009年,四川省嘉绘规划设计有限公司编制了《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》。
根据《简阳市工业园区平泉工业园控制性详细规划》,规划区采用“两轴、一片”的规划结构。
即以两条东西横向和南北纵向的主干道为发展轴,依托主干道,向北、向东拓展,整个规划区用地全部为精细化工产业片区。
本项目的实施提升了园区的交通通行能力,完善园区的交通条件,全面提升园区的经济吸引力,提高城市土地开发强度、土地附加值,为园区工业招商引资奠定基础,进一步促进园区规划布局的落实,对完善和优化园区空间结构起着重要作用。
7、改善城市交通面貌,增强城市服务功能
交通是城市最为重要的功能之一,标志着城市建设水平和服务功能的高低。
本项目的实施,不仅完善了园区的交通条件,同时完善了园区的基础设施建设,改善了园区的居住环境和提升城市形象,增强城市的服务功能。
综上所述,平泉精细化工产业园纵横次干道的建设,将完善园区的路网和基础设施,加快园区的开发建设,提升城市形象,增强城市服务功能,促进当地经济发展,将为简阳市带来巨大的社会效益、经济效益和环境效益。
因此,本项目的建设是必要的。
第三节研究范围
一、拟建项目直接影响区
平泉精细化工产业园
二、研究对象
本次研究对象为平泉精细化工产业园纵横次干道工程。
本次建设道路是平泉精细化工产业园规划的两条次干道,总长2322m,其中纵次干道长1138m、宽16m;横次干道长1184m、宽24m。
三、研究内容
(1)简阳市社会经济现状和发展分析
(2)简阳市土地利用现状及规划发展分析
(3)项目区域道路网络现状及规划分析
(4)建设条件分析
(5)建设规模和技术等级
(6)方案设计
(7)投资估算和资金筹措
(8)项目的实施和进度安排
(9)项目经济评价
(10)项目建设的综合评价
(11)结论与建议
第四节主要研究结论
一、项目的建设意义
平泉精细化工产业园纵横次干道的建设,是园区建设的一个重要工程,是完善工业园区路网交通的重要组成部分,该项目的建设是工业园区建设的基础,为工业园区的建设和发展奠定良好的基础。
二、交通量分析与预测
经分析和预测,平泉精细化工产业园纵横次干道的交通流量见表1-1。
表1-1目标年交通量预测表
目标年
项目
2014
2019
2029
交通量(pcu/h)
横次干道
1361
2000
4316
纵次干道
664
976
2106
三、建设标准
本项目建设标准见表1-2。
表1-2路线主要技术指标表
序号
指标名称
规范标准
采用标准
备注
1
道路等级
城市次干道
城市次干道
2
计算行车速度(km/h)
40
3
路幅宽度(m)
横次干道24m,纵次干道16m
3.1
机动车道宽度(m)
横次干道4×3.5m,纵次干道2×4.5m
3.2
两侧绿带宽度(m)
3.3
人行道宽度(m)
横次干道2×5m,纵次干道2×3.5m
4
最小平曲线半径(m)
300
5
最大纵坡(%)
7.0
6
设计荷载
桥涵:
城—A级
四、建设内容与建设规模
整个项目包括:
道路工程、桥梁工程、排水工程、交通工程、电力通道工程、给水工程、照明工程、绿化工程、燃气工程、通信工程。
道路建设规模见表1-3。
五、项目投资估算
平泉精细化工产业园纵横次干道工程投资估算为5915.46万元,其中工程费用4777.8万元,其他费用699.47万元,预备费用438.18万元。
表1-3全线主要建设工程量表
序号
项目
单位
指标
备注
1
路线长度
m
2322
2
占用土地
亩
70
3
路面工程
3.1
机动车道及非机车道
m2
26818
3.2
人行道
m2
19806
4
排水工程
m
4.1
污水管道
m
2785
4.2
雨水管道
m
3710
4.3
雨水排出口
座
3
5
桥梁
座
1
36m×24m
6
照明工程
m
2323
7
交通设施
m
2323
8
给水管线
m
2324
9
电力浅沟
m
2324
10
电信电缆
m
2324
11
燃气管道
m
2320
六、资金筹措
本项目建设资金全部为政府财政投资。
七、施工期安排
道路工程计划于2013年7月动工,2014年7月竣工通车。
八、国民经济评价
(1)国民经济评价指标如下:
经济内部收益率11.82%;
经济净现值2292.4万元;
投资回收年限14.58年。
效益费用比1.41
(2)国民经济敏感性分析
表1-4国民经济敏感性分析汇总表
评价指标
基本方案
费用增加10%
效益下降10%
费用增10%
效益降10%
经济内部收益率(%)
11.82
10.75
10.58
9.56
累计净现值(Ic=8%)(万元)
2292.4
1782.54
1503.16
993.3
效益费用比
1.41
1.29
1.27
1.16
评价对象在效益下降10%、费用增加10%同时发生的最不利情况下进行敏感性分析,本项目国民经济分析指标仍然较好,其经济内部收益率仍然能够达到9.56%,说明项目的抗风险能力较强。
九、财务评价
本项目不做财务评价。
十、综合评价
经过多方面的分析可以看出,本项目在经济上是合理的,在技术上是可行的。
同时,项目的建设可完善园区交通条件、缓解园区的交通压力,方便周边职工、人民群众的出行,地域地位十分重要,其社会效益、经济效益显著,建议尽早实施。
表1-5主要研究结论表
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
道路等级
城市次干道
2
设计车速
km/h
40
3
长度
m
2322
4
路幅宽度
m
24/16
5
占地面积
亩
70
6
主要工程数量
6.1
行车道
m2
26818
6.2
人行道
m2
19806
6.3
新建排水管道
m
6495
6.4
桥梁
座
1
36m×24m
6.5
照明工程
m
2323
6.6
交通设施
m
2323
6.7
给水管线
m
2324
6.8
电力浅沟
m
2324
6.9
电信电缆
m
2324
6.10
燃气管道
m
2320
7
建设期
月
14
2013.6-2014.7
8
建设总投资
万元
5915.46
9
国民经济评价指标
9.1
经济内部收益率
%
11.82
9.2
累计净现值
万元
2292.4
9.3
经济效益费用比
1.41
9.4
投资回收期
年
14.58
第二章项目区域社会经济交通现状及发展规划
第一节区域国民经济和社会发展预测
一、国民经济和社会发展概况
1、项目所在区域的位置及范围划分
本项目位于简阳市平泉镇的平泉精细化工产业园,根据项目对当地经济、交通的影响特点,确定直接影响区为简阳市。
2、行政区划
简阳市属县级市,隶属于四川省,位于四川盆地西部、龙泉山东麓、沱江中游。
素有“天府雄州”、“蜀都东来第一州”、“成都东大门”之美誉。
市政府驻地简城镇。
全市辖55个乡镇,其中:
镇26个,乡29个;有797个村,辖6925个村民小组;有居民委员会77个,辖居民小组285个。
全市幅员2215平方公里。
3、影响区域国民经济概况
简阳市是计划经济时代的全国百强县,经济以农业和机械工业为主。
境内辟有“两湖一山”省级旅游经济技术开发区、成都经济技术开发区东区,2007年被四川省政府列为全省首批扩权强县试点县(市)。
简阳市农业发达,是传统的农业强县。
境内气候温和、土地肥沃,约有一半耕地受惠于都江堰工程的灌溉,是四川省最主要的粮食产区之一,并一直是全国粮食、生猪等农产品生产百强县,在农业方面有举足轻重的地位。
盛产稻谷、小麦、棉花、油菜等,特产柑橘、水蜜桃、樱桃和山羊板皮。
工业方面,计划经济时期,简阳就是著名的川中工业重镇,是赫赫有名的全国百强县。
四川空压机器厂、四川空分机器厂、天虎工具厂等省级以上国有大型企业均位于简阳市。
改革开放后,简阳保持了一段时间的发展。
近年来,简阳市调整了政策,积极融入“成都经济圈”,工业取得了迅速发展并已经具有一定规模。
目前,市内拥有多家国有大中型企业,如:
四川空分设备集团有限责任公司,四川海大橡胶集团有限公司(川橡),四川大川集团等;拥有位于简阳市养马镇、石盘镇、周家乡的成资(龙简)工业园,位于贾家镇的贾家工业园,位于市区城南的城南十里坝工业园等众多大中型工业园区。
2007年,招商引资成效显著,成功促成了法派中国西部服装产业园、禧鑫机床、真明丽等一批重点企业的落地。
工业投资较大增长,完成工业投资13亿元,其中技改投资完成10亿元,为企业发展增添了强劲动力。
重点企业的支撑带动作用更加突出,全年26户重点企业实现工业总产值70.28亿元,占规模工业的53.9%。
企业技术水平提高,品牌创建实现新突破。
全年规模工业新产品产值达到26.16亿元,同比增长76.4%。
“国光”牌产品商标获得“中国驰名商标”,“若男”牌挂面获得“中国名牌”称号,实现我市创建中国名牌、中国驰名商标“零的突破”。
2008年,全市地方生产总值(GDP)突破140亿元大关,完成145.61亿元,增长15.2%。
其中,第一产业增加值完成37.06亿元,增长3.0%,第二产业增加值完成71.87亿元,增长22.6%,第三产业增加值完成36.68亿元,增长12.4%,三次产业对GDP增长的贡献率分别为4.7%、73.3%、22.0%。
2008年,简阳市规模以上工业实现总产值203.48亿元,实现工业增加值70.21亿元,同比增长30.4%。
其中,亿元企业66户,较去年末增加28户,10亿元以上企业2户,20亿元企业1户。
工业品产销率达98.0%,产销基本保持平衡。
2009年,实现GDP167亿元,增长15.4%;规模以上工业增加值86.5亿元,增长32.8%;地方财政一般预算收入5.53亿元,增长17.2%;引进到位国内资金73.9亿元,增长22.5%;城镇居民人均可支配收入14533元,增长12.3%;农民人均纯收入5000元,增长8.2%;其它各项经济指标均实现较快增长。
8大主要经济指标中有6项总量列全省59个扩权强县试点县(市)前10位,地方财政一般预算收入列第3位,城镇居民人均可支配收入列第1位。
2010年,简阳实现地区生产总值(GDP)203亿元,增长17.2%;规模以上工业增加值增速达29.7%;全市财政一般预算收入7.5亿元,增长35.6%;全社会固定资产投资132亿元,增长31.2%;社会消费品零售总额75.52亿元,增长18.9%;招商引资到位国内省外资金74.4亿元,增长27.5%;城镇居民人均可支配收入16493元,增长13.5%;农民人均现金收入5760元,增长15.2%。
2011年,全市实现GDP262.96亿元,增长17.1%,连续两年年增速超过17%,增速比资阳市平均水平高1.0个百分点。
其中,第一产业增加值52.40亿元,增长3.2%;第二产业增加值148.80亿元,增长23.9%;第三产业增加值61.76亿元,增长13.9%。
三次产业结构比为19.9:
56.6:
23.5。
4、简阳市工业园区简介
简阳工业园区始建于2003年,是简阳实施“工业强市”战略催生的新的工业经济增长点,是四川省中小企业创业基地,拥有省级企业技术中心8个,中国名牌产品2个,中国驰名商标1个,销售收入上亿元企业20余个。
目前,区域规划面积40平方公里,已建成面积16.5平方公里,聚集企业200余户,其中投产企业130余户,规模以上企业104户。
2010年,实现规模以上工业总产值235.37亿元,增加值70.61亿元,实现利税20.56亿元,是资阳市四个县(市、区)首先突破200亿元产值的园区。
2010年底,机电产业园被省科技厅评为四川省首批“高新技术产业化基地”,也是资阳市四个县(市、区)唯一获此殊荣的产业园区。
简阳工业园区已成为简阳吸纳企业的坚实平台、承载项目的一流洼地、对外开放的亮丽窗口。
区位优势突出。
园区位于成渝经济区域内,距成都40公里,成渝铁路、成渝高速公路和321、319、318国道交汇而过,素有“蜀都东大门”之称,是川中、川东、川南重要的交通枢纽。
随着成安渝高速公路、成资快速通道、成简快速通道、成渝城际客运专线、成都第二绕城高速等重大交通项目的建成通车,集中区的商品交易半径将更短,市场腹地纵深将更宽,运输物流成本将更廉,园区承接产业转移的洼地效应必将进一步凸显。
要素保障有力。
园区水、电、气、路、讯等基础设施完善,学校、医院、金融等服务机构齐备,已建成城市化工业主干道12公里、次干道9公里、防洪堤5.5公里、110千伏变电站2个、铺设管网21公里,切实增强了园区的承载能力。
常住人口5万余人,劳动力资源丰富,拥有中高级技术和管理人才3500余人。
产业基础扎实。
按照“三个一体化”发展思路,着力推进“一园一主业,园区有特色”的产业布局调整,构建了“七园一带”产业园区和长约40公里的“工业走廊”,形成了以机械制造为主,纺织服装、橡胶化工、药业药械、农产品加工为辅“1﹢4”产业发展架构。
建园机制灵活。
园区以政府主导建园和企业自主建园等模式有机统一、相融互动,形成了“企业主导,股份合作,业主经营”的多种发展模式,建立了“政府引导扶持,企业自主建设经营”的运行机制。
现有五粮液集团投资凯力威公司自主建设的“橡胶轮胎产业园”、以大地生态为龙头的“大地农产品产业园”等正蓬勃发展。
政务环境优越。
园区对入驻企业实行“一站式”服务和“并联式”审批,实行首问责任制、限时办结制、责任追究制、收费公示制,做到企业入驻前“零障碍”、入驻后“零投诉”、出问题“零容忍”,为外来投资者提供最优越的政务环境。
投资政策优惠。
园区在土地、税收及规费收取方面给予企业最大优惠。
工业项目用地价格不超过12.4万元/亩;行政性收费全免,事业性收费按低限减半收取;对投资较大的项目和优势项目可实行“一企一策”。
发展前景广阔。
随着简阳融入成都经济圈步伐的加快,简阳工业园区必将成为成渝经济带上冉冉升起的工业明珠,必将成为生态优美、环境优越、发展优异的新型生态工业园区。
简阳工业园区以“创造你想要的一切”为理念,高标准规划,高质量承接,高速度建设,正朝着“西部知名,四川一流”的工业集结港和川东南工业经济领头羊的发展目标阔步前进。
二、项目影响区社会经济分析、预测
1、社会经济发展趋势
(1)简阳市城市发展规划
2000年城市总体规划确定简阳市城市性质为:
资阳地区副中心,发展一商贸、旅游业、高新技术产业为主导的中等城市。
(2)项目影响区域社会经济发展趋势
随着西部大开发的深入推进,百万勤劳智慧的简阳人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,认真贯彻党的十六大精神,坚持“培育城郊经济,优化产业结构,建设中等城市”的发展思路,以“构建工业支柱、发展绿色产业、经营城镇资源”为重点,市域经济核心竞争力不断增强,人民生活水平不断提高,精神文明和政治文明不断取得新的进步。
近年来经济状况如下表:
项目
全市GDP总值(亿)
增长(%)
2008年
145.61
15.5
2009年
167
15.4
2010年
203
17.2
2011年
262.96
17.2
今年上半年,全市社会固定资产投资累计完成93.99亿元,同比增长22.9%;投资完成总量居资阳市四县市区第2位,并呈现出以下三大特点:
一是第一产业投资幅增大,累计完成投资2.52亿元,同比增长227.8%;第二产业完成投资31.82亿元,增长42.7%,其中,工业完成投资31.63亿元,增长41.9%,第三产业完成投资59.65亿元,增长11.7%。
二是非国有投资占主导地位,累计完成投资58.59亿元,同比增长50.5%,在全社会投资中比重达62.3%,国有投资完成35.40亿元,同比下降5.7%。
三是亿元以上大项目带动,全市25个亿元以上项目累计完成投资36.12亿元,占投资总量的38.4%。
可见,简阳市经济发展非常迅速,近年来都在稳步增长,始终保持强劲的发展势头,随着简阳融入成都经济圈和简阳工业园区的发展,简阳的经济将进一步发展。
第二节城市总体发展空间结构及土地利用布局规划
一、城市性质、规模
1、城市性质
2000年城市总体规划确定简阳市城市性质为:
资阳地区副中心,发展一商贸、旅游业、高新技术产业为主导的中等城市。
2、城市规模
规划2020年城市人口28~30万,城市分为一城四片,建设用地26.3km2。
二、城市空间结构与功能布局
城市布局沿沱江呈组团式结构布局,形成四个大的城市功能区,分别为:
中部主城区、北部石桥片区、沱东片区、南部新市片区。
在近期建设中,用地发展方向主要是以“一个中心、两条大道、三个环境工程”为重点。
依托旧城区发展沱东新区和新市工业园区、打通旧城城市环线,改善城市环境。
近期重点建设新市工业园区和沱东新区。
沱东片区:
射洪坝组团主要是行政、文化单位搬迁和居住及商贸配套设施发展区,是近期发展的重点区域之一。
南部放生坝组团是沱东
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