油田企业改革与治理调研报告.docx

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油田企业改革与治理调研报告

油田企业改革与治理调研报告

　　在经济全世界化进程日趋加速和我国社会主义市场经济迅速进展的时期背景下，油田企业也面临着改革与进展。

如何适应时期的要求和社会的进展，踊跃推动油田企业的改革和进展？

这是摆在油田企业领导眼前一个相当严峻的课题。

油田企业作为一种特殊的行业集体，在为国家经济建设和社会的稳固做出了踊跃奉献，可是随着时期的变革，社会的进展，油田企业不能安于现状，要依照中央对深化国有企业改革的要求，从企业自身的生存和进展实际动身，全面创新，使企业更快更好地与经济市场化大趋势相适应，增强企业进展的生机与活力。

在油田企业的改革与进展中要以扩大资源、扩展市场、降低本钱、增加效益为目标，从理论创新、制度创新、科技创新入手，全力推动市场化运作、标准化治理和集约化经营，踊跃加速结构调整步伐，尽力转换经营机制，着力成立和完善现代企业制度。

　　一、坚持“四项建设”方针，正确应付企业的改革进展　　

　　大力增强党的建设、人材队伍建设、企业文化建设和思想政治建设等“四项建设”，为改革、进展、稳固提供强有力的思想保证和精神动力。

一、增强党的建设，尽力建设一支好的领导班子　　

　　要重点增强油田企业领导班子建设，做到讲政治、讲团结、讲正气、讲纪律，尽力建设一支求真务实、作风正派、开拓进取、廉洁奉公的干军队伍，坚持以市场为导向，依照市场经济的要求锐意改革。

　　二、坚持“以人为本”的治理理念，注重人材培育　　

　　坚持“以人为本”，不断创新人材引进机制、选人用人机制、鼓励约束机制、培训长效机制，尽力建设好经营治理、专业技术、技术员工“三支人材队伍”。

人本治理是企业治理的灵魂。

正确的经营理念确信以后，人是最活跃的因素。

在日常的生产经营活动中，各级领导干部应将凝聚人心、增强团队精神做为第一要务，尽力提高油田企业的综合竞争实力。

牢牢围绕企业改革与创新进展的中心任务，始终坚持“以人为本”的经营理念，注重以各类形式凝聚员工提升人气，使油田企业的文化建设具有自己的特色。

要始终把观念更新放在企业改革进展的首位，要擅长运用形势和政策的转变，用企业改革和中进展目标凝聚人心，提升人气。

　　3、增强企业文化建设，尽力提高企业员工凝聚力　　

　　企业文化不是自发产生的，而是不断培育的结果。

在企业文化的培育上，公司坚持靠企业进展得人心，靠真情实意动人心，靠丰硕活动乐人心，靠表率力量聚人心。

把企业文化建设引入到企业生产经营活动中，精心打造具有独特气质的企业精神文化。

在企业内部，人本治理是最有力的思想政治工作，是企业治理的灵魂。

明确严格、量化到位的各项治理目标，也是对员工最现实的“寓教于管”的鼓励方式。

寓教于管，确实是将企业一个时期的大目标，量化到每一个主管领导、每一个职能部门、各个职位、具体到每一个员工身上，通过目标分解产生比、学、赶、帮、超的鼓励效应，使职工在完成自身工作任务的进程中，潜移默化地养成良好的职业道德和行为适应，进而提高自身的素养。

在选人用人上以目标说话，依照企业生产和进展不同时期的工作任务，对各层治理人员提出具体的治理要求，先定指标后定人，不接任务就换人，对事不对人。

在绩效考核分派方面，用目标衡量，每一个员工的月薪收入都与数字化的考核指标紧密相联，做到了公正、公布、透明。

始终坚持用清醒的头脑熟悉人，用领导的表率带动人，用透明的制度约束人，用丰硕的活动鼓励人，用解决实际困难温暖人的浓厚气氛。

企业各个职位有目标，干部身上有压力，职工心中有动力。

营造一个“政策鼓励人，职位造就人”，有利于人材成长、多做奉献的宽松环境。

让企业职工深刻熟悉到工作没有思路，就没有前途、学习与创新是密不可分的等观念。

　　4、增强思想政治建设，充分发挥党组织的作用　　

　　要坚持发挥油田企业党组织的作用，用思想政治工作为企业改革与进展提供强有力的精神支撑。

思想政治工作部门既是组织者、考核者，又是具体的参与者、实践者。

在发挥职能部门的作用中，也实现了自身的多项创新：

工作思路上，由简单被动服从型向主动适应进取型转变；工作内容上，由单纯的思想教育型向知识含量高、有职位特点与经营治理融合的综合教育型转变；工作载体上由单一贯综合转变。

　　二、坚持以经济效益为中心，保护好企业职工利益　　

　　追求效益最大化，是企业永久的目标。

作为油气资源型企业，坚持一切以经济效益为中心，必需以改革统揽全局，牢固树立科学的进展观和油藏经营理念，依照储量、产量、投资、效益“四统一”的原那么，突出效益勘探、效益开发、效益科技，最大限度地降本增效，提高老油田开发水平；必需正确处置市场总量与经济效益的关系，开拓市场，优化市场，优选项目，增强治理，实现增量增效；必需认真做好环境爱惜和质量治理工作，进一步强化平安生产治理，成立平安生产长效机制，向平安要效益，以平安保效益，确保油田整体经济效益的提高。

油田企业的改革与进展要以经济效益为中心，把有效进展作为尔后工作的大体原那么。

把效益观念贯穿于生产经营活动的全进程，成立起讲效益、创效益的生产经营运行机制，保证以效益为中心落到实处。

确保经济效益和职工生活质量同步提高，是增强企业凝聚力和向心力的有力方法。

既要不断提高企业经济效益，为国家经济建设多作奉献，还要想方设法保护好职工群众的切身利益，让职工群众享受到改革进展的功效。

　　三、坚持进展“三个战略”目标，提高企业综合竞争力　　

　　油田企业应该大力实施油气主业有效进展、市场开拓和科技兴业“三个战略”，全面提高油田企业的经济效益和核心竞争力。

实施油气要紧有效进展战略，重点是加大勘探开发工作力度，慢慢实现资源的有效代替和开发的良性循环。

坚持“立足老区，加速新区，拓展外部”的勘探方针，强化老区转动勘探，寻觅优质储量；重点弄好新区产能基地建设；在油田的统一部署下，踊跃参与外部资源开发，争取尽快见到成效。

大力实施市场开拓战略，形成油田内部、国内、国际三大市场的良性进展。

油田企业要充分发挥技术、队伍、品牌优势，踊跃扩充内部市场，选配优良装备和精干队伍，丰硕技术效劳手腕，为油气勘探开发提供优势高效效劳；全力扩展国内市场，巩固老市场，拓展新市场，踊跃进入社会市场，做到市场份额和经济效益的同步增加；持续扩大国际市场，形成石油工程技术效劳、油气资源合作开发、石油机械产品销售三大主营产业。

　　四、增强政策学习，尽力营造企业改革进展气氛

　　1992年10月，江泽民在十四大报告中指出，转换国有企业专门是大中型企业的经营机制，是成立社会主义市场经济体制的中心环节。

咱们以为，推动全面创新，是油田企业成功应付时期挑战的必然要求。

随着我国加入世贸组织，油田企业将和国际上的大企业、跨国公司在更大范围、更广领域、更高层次上展开竞争，这对油田企业的生存和进展组成了严峻挑战。

油田企业只有与时俱进，全面创新，以新的企业经营理念和新的企业治理体制迎接挑战，才能在猛烈的国际竞争中立于不败之地。

全面创新，也是完全解决油田企业在进展市场经济进程中显现的深层次矛盾和问题，增进企业进展的唯一选择。

目前，油田企业还适应于油田的治理模式和运作方式，其治理体制和经营机制还有不适应市场经济要求的地址，从而严峻制约着企业的进一步进展。

解决问题的唯一前途在于改革，但枝节性的小改小革已无助于问题的解决，必需适应社会主义市场经济进展的要求，进行全面创新、深刻变革。

　　五、当前企业改革与进展中应注意研究解决的两个问题　　

　　一、关于班子建设问题　　

　　要进一步增强企业领导班子建设，进一步提高企业经营者素养。

一是要增强理论学习教育。

要深切开展“三个代表”、“八荣八耻”重要思想的学习教育活动，依照“三个代表”、“八荣八耻”的要求，认真查摆在贯彻党的线路、方针、政策方面存在的问题，认真查摆企业在深化改革和加速进展方面存在的薄弱环节，增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步提高企业领导干部的政治思想素养。

二是要完善用人机制，激发干军队伍的活力，要把党管干部原那么和董事会依法选择经营者和经营者依法行利用人权结合起来，把组织考核推荐和引入市场机制、公布向社会招聘结合起来，成立健全企业经营者鼓励机制和约束机制，对有条件的企业，应试行年薪制，激发企业经营治理者的踊跃性和制造性，为企业家的脱颖而出营造一个宽松的社会环境。

三是要增强企业领导干部的治理和监督，全面落实党风廉政建设责任制。

以经营业绩为要紧依据，踊跃探讨和完善对企业领导干部的考核指标体系和考查方法，并依照效益优先、兼顾公平与责任风险利益相一致的原那么，强化对企业经营者的鼓励和约束。

　　二、关于劳动、人事、分派制度的改革问题　　

　　国有企业改革要取得冲破性进展和成效，很重要的必需进行劳动、人事、分派制度的重大改革。

　　改革用工制度。

企业依照生产经营需要依法自主决定招聘职工，完善定员定额，优化劳动组织结构；科学设置工作职位、测定职位工作量、确信誉工人数，实行定岗定员，减员增效，多渠道安置丰裕人员。

实行全员竞争上岗制度，经培训仍未能竞争上岗的职工，企业可依法与其解除劳动合同，形成职工能进能出的机制。

　　改革人事制度。

依照精干、高效原那么设置各类治理职位和治理人员职数，精简职能部门，减少治理层次，打破“干部”和“工人”的身份界限，企业内部各级治理人员必需实行公布竞聘、择优聘用、按期考核

，并实行任期制，不称职的必需及时从治理职位上调整下来，形成治理人员能上能下的机制。

　　改革收入分派制度。

目前在收入分派上存在的问题，要紧表此刻：

一是分派形式比较单一。

事实上，咱们此刻仍然沿袭打算经济时期的工龄为主的工资制，分派比较呆板，最全然的是没有表现社会主义多劳多得的原那么；二是国有或国有控股企业没有把经营治理者的命运和企业的命运专门好地捆在一路，一个奉献大和奉献一样的企业经营治理者在收入上没有多大不同。

要解决这些问题：

第一，企业要成立以职位工资为要紧形式的工资制度，明确职位职责和技术要求，实行以岗定薪，岗变薪变。

职位工资标准应与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低职位工资标准。

调整职工收入分派结构，工资收入与企业效益和职工实际奉献挂钩，形成收入能增能减的机制。

第二，要成立健全对企业经营治理者的鼓励机制和约束机制。

企业经营治理者的薪酬必需与其职责、奉献挂钩，监督约束机制健全的企业，在严格考核的基础上，对经营治理者能够试行年薪制、持有股权、股票期权等分派形式。

制定政策的有关部门要把这些东西设计好，要有鼓励机制，让弄企业的人有奔头，能看到希望。

　　综上所述，油田企业要适应时期进展的要求，成功应付国际国内形势发生重大转变给企业带来的机缘和挑战，就必需加速进展，必需坚持以科学理论为指导，立足于企业改革与进展的实践，踊跃探讨先进的企业治理思想和治理理论，尽力制造和构建与时俱进的企业文化，着力培育和宏扬凝聚人心、催人奋进的企业精神。

这是油田企业理论创新的本质要求。

推动企业理论创新，建设先进企业文化，能够为油田企业的持续进展提供壮大的精神动力，能够有效地改善、提升油田企业的素养和形象，使油田企业维持旺盛的创新活力。