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安全调研报告
前事不忘痛定思痛总结事故教训
持续改进为矿区长治久安做贡献
—上年度事故单位安全工作调研报告
枣矿集团安全调研小组
(2006年2月17日)
一、调研组的组成和特点
根据集团公司党政联席会议的部署,自2月6日至16日,由副总经理、安监局长白观修带领机关处室有关专业人员分别到八一、高庄、滨湖、付村、新安、蒋庄等上年度事故单位进行安全工作调研。
本次调研是在矿区上下认真贯彻落实集团公司工作会议和安全质量会议的情况下进行的,主要有以下特点:
一是规模大、人员多;参加人员有工会、安监局及有关生产处室专业人员,其中大部分人员下井进行安全监督检查。
共检查采煤面12个,掘进头30个,查处问题127条,罚款3800元,抓“三违”3人次。
二是多功能、全面抓;既是调研组、又是检查团,既是督导组、又是宣讲团;采取地面座谈和井下现场检查相结合,并且检查重点与边缘较远的地点。
对各单位贯彻落实上级有关会议、领导讲话精神、特别是安全生产禁令的情况进行督促检查,针对近期党和国家领导人、各级政府部门有关安全指示精神,煤矿企业面临的安全生产形势和任务进行宣传教育。
三是针对上年发生的每一起事故,不搞以偏概全、全盘否定,而是深层次无情剖析,查原因望闻问切,定措施对症下药,找教训举一反三,摆成绩由点到面,议长远抓好当前。
根据东西部矿情与井上下差别辩证分析、区别对待,抛开处分谈事故,抛开客观谈主观,抛开偶然谈必然。
使整个调研活动始终处在一种既严肃认真又生动活泼、畅所欲言的气氛中。
四是因地制宜、一矿一策,逐矿分析不利与有利因素,针对性地探讨规划措施,站在高起点,实现新跨越,奋斗目标寓于工作措施之中,严格要求寓于殷切希望之中。
总的目的是坚决杜绝重伤以上和重大非人身事故,以实际行动为矿区的安全生产做贡献。
二、反思事故痛心疾首痛定思痛吸取教训
回顾上年度的几起事故,尽管起数不多,但比较典型,事故类型较全面。
既有五大自然灾害中的顶板、瓦斯、水害事故,又有属于薄弱环节的运输事故;既有原煤生产,又有基本建设,既有井下伤亡事故,又有地面工业死亡事故,还有地面交通事故;既有人身伤亡事故,又有重大侥幸(瓦斯爆燃封面)事故。
从发生事故单位分析,既有东部老矿井,更有(并且绝大部分)西部新矿井;既有安全基础工作相对薄弱的单位,也有安全生产周期较长、安全质量水平一直较高的矿井。
所调研单位的在家党政领导及安全生产负责同志全力以赴参加调研,他们均以内疚的心情分析事故,怀念征程上掉队的战友,愧对矿区取得的空前成就,在社会上造成了恶劣影响,为创建平安矿区增添了不和谐的音符,辜负了组织的培养、领导的信任和职工及家属的厚望,对集团公司的严处理、严管理表示充分的理解与支持。
决心痛定思痛、举一反三,从思想深处深刻吸取事故教训。
几起事故的主要原因和应该吸取的教训有以下方面:
(一)“三违”现象屡禁不止,实属祸源。
分析事故原因,完全是由于“三违”行为引起的,并且都是直接原因。
如滨湖矿“6.19”事故,就是直接违反斜巷运输“行车不行人”的规定;八一矿“4.14”透水事故,就是违反了“有疑必探、先探后掘”,工人属于违章作业,干部当属违章指挥;新安矿矸石山死亡事故是由于死者与信号工违章作业、蒋庄矿洗煤厂死亡事故是死者违章站在溜子上处理溜煤眼堵塞造成的,高庄矿顶板事故和付村瓦斯封面事故也都是由于职工安全意识淡薄、有章不循、“三违”行为而导致的。
值得注意的是,违章作业、违章指挥和违反劳动纪律往往是伴生的,不可能单一存在,并且与马虎、凑乎、不在乎“三乎“和干惯、看惯、习惯“三惯”密不可分。
主要表现是个别单位同类事故重复发生、并且工伤增多。
“三违”现象屡禁不止,在处理力度与方式方法上仍然存在问题。
提倡多年的以“铁面孔、铁心肠、铁手腕”的“三铁”精神反“三违”,目前在有的单位有所弱化、有所淡化,有的以包代管、有的以罚代教,承包的内容越来越多,条款制订的越来越细,处罚的力度越来越大,但收效就是不显著。
有的领导干部甚至“老好人”思想严重,在对待“三违”上患得患失,怕得罪人,有的管理人员对“三违”行为熟视无睹,放纵“三违”,有的甚至带头违章作业或违章指挥。
目前有的单位处理“三违”行为,通常只处理工人违章作业或者违反劳动纪律,不追究或者从轻追究干部的违章指挥。
而实际上工人违章作业的背后,往往有干部的违章指挥。
为什么“三违”现象屡禁不绝?
江卫董事长在矿区安全质量工作会议上明确指出,就是没有很好地解决制约加自觉的问题,总体上看,单位之间参差不齐。
有些单位有制度、有规定,而且落实比较好,有些单位有制度但落实不好,甚至有的单位没有重视职工的自觉安全问题,没有使安全意识印在职工的脑子里,这是非常危险的。
(二)重大隐患精查疏治酿成灾难。
对于重大隐患的排查治理工作,近几年从集团公司到各单位都空前地做了大量的艰苦细致的工作。
特别是在重大隐患的排查方面,目前已形成了集团公司、矿(处)、专业科室、区队四级隐患排查网络体系,坚持所有隐患均按A、B、C分级分类实现闭合管理,全部达到制度化、规范化、科学化。
每月、每旬、每周乃至每班都进行隐患排查工作,对各级管理人员发现的隐患认真筛选,快速传递,并实行“逐级落实机制”,即业务科室制定措施落实,分管领导安排落实,区队布置任务落实,班组实施完成和安监员复查。
近年来又根据安全生产实际和上级要求,各单位先后多次修改编制了《矿井灾害预防和处理计划》以及《矿井应急救援预案》等,并深入开展了安全集中整治活动,各专业积极排查隐患,认真研究治理方案,各类问题得到妥善的整治处理。
采、掘、机、运、通、地测、调度等专业都是按照隐患排查计划每月对井下各个地点进行仔细排查,列出明细,确定整治时间,明确责任人,按计划实施,抓好隐患的日常整治。
有的矿还建立了安全隐患周统计汇报制度,使有关问题得到及时处理。
八一矿“4.14”透水事故、付村3上217封面事故及高庄冲击地压引起的顶板事故的发生,充分暴露了在重大隐患治理工作中存在的问题。
像八一矿的水害和付村瓦斯治理等都是在省局备案的A级重大隐患,从集团公司到矿及专业部门在隐患的排查、措施的制定等方面都做了一系列细致的工作,但就是在治理这一关键环节上出现了漏洞,最终酿成灾难。
关于矿井水害的治理,有效措施是“有疑必探、先探后掘”,对在周围小煤井情况复杂,存在水患威胁,同时复采区老塘积水情况不明的生产区域组织开采活动,更应该加大力度,做到“逢掘必探,不探不掘”。
这些在屡次的重大隐患排查治理措施中都有体现并且很具体。
“4.14”透水事故主要原因就是掘进施工前没有进行必要的及时的探放水工作,同时存在有关技术资料不清楚、与地方矿井信息沟通不主动不及时等问题。
付村217瓦斯封面事故,在隐患排查上比较全面细致,但在治理环节上暴露了严重问题,如采空区、工作面通风隅角的通风一直缺乏有效的治理措施。
高庄矿顶板事故,有冲击地压的因素,从技术管理上没有与时俱进。
该矿一直受传统水采工艺的影响,采煤过程中留设了不规则煤柱,为产生冲击地压创造了条件。
应力集中区施工没有作为隐患重点排查与治理,思想麻痹,重视程度不够,对冲击地压没有制定相应的防范措施和专门的业务培训。
(三)责任落实执行力弱空档出现
上年度除了井下几起事故外,年底蒋庄洗煤厂和新安矿矸石山先后发生了死亡一人事故,虽然属于工业死亡,但发生在矿区上下年终安全决战时期,性质严重,影响恶劣,教训深刻。
暴露了我们在安全管理上不严、不细、不认真,实质上是安全生产责任制落实不到位,执行力较差。
体现在几个方面:
一是工作开展不全面。
重视了井下,忽视了地面;重视了采掘头面,忽视了巷修运搬;重视了生产区队,忽视了外包工队;重视了规模作业,忽视了零星岗点。
二是现场管理不细严。
突出表现在工程质量方面把关不严不细,如高庄矿顶板事故,从事故现场看,部分U型钢棚退山,支架无拉杆,未能做到棚棚迎山有力和棚棚联锁,降低了支架的抗冲击能力。
付村217工作面动力电缆被挤坏、特殊地点瓦斯超限。
等等,而这些问题,从一开始到事故发生,需要多么长的时间、多少个工序环节,竟然没有一个环节的问题被发现而及时解决,各个职能部门的责任制都没有得到很好的落实,实际上出现了空档。
三是监督检查不到位。
像洗煤厂和矸石山事故,有的是安监人员缺乏或者力量不足。
其他事故有的是安全监督检查工作不到位,安监部门的专职监督检查作用不明显,体现在对待现场的“三违”行为发现不及时或制止不力。
四是关键时刻不把关。
滨湖“6.19”斜巷跑车事故发生在基建与生产交接的关键时期,高庄矿事故发生在应力高度集中区域,蒋庄洗煤厂事故发生在处理溜煤眼事故的关键工序,新安矸石山事故发生在检修的关键时刻,现场都没有作为重点予以把关。
从管理上深刻吸取教训。
各级管理人员尤其是区队管理人员对质量管理和规范化管理还没能达到思想高境界,工作高标准,落实高效率,特别要围绕提高执行力多做扎实有效的工作。
五是长效机制不健全。
几起事故的发生,证明在安全管理上建立长效机制的重要性和迫切性,有的单位安全生产周期较长,从干部到职工思想上容易产生松懈麻痹情绪。
如何摸索出适合本单位实际的安全管理模式,“适合的就是最好的”,就要在求真务实上狠下功夫,埋头苦干、真抓实干,努力打造以责任落实为平台的安全生产长效机制。
坚持“管理、装备、培训并重”,牢固树立科学发展观,注重“科技兴安”,实现安全生产的持续稳定健康发展。
要遵照王明南总经理在安全质量会议上强调要求的,注重培育和增强自主创新能力,不断赋予新时期安全质量管理的新内涵,以强势安全执行力推进各项管理措施落地生根。
(四)提高素质标本兼治任重道远
分析几起事故,普遍存在职工素质差、自主保安意识和自保互保能力不强的原因。
目前各单位井下人员组成结构复杂,既有内部劳务输入人员,又有外包工队,这些人员普遍文化程度低、业务素质差,临时观念强,流动性大。
有的包工队人员昨天还是农民,今天就下井当工人,并且绝大部分是矿井、农村两头跑、两头忙。
这些人员在操作过程中,根本不懂什么操作规程,实际上不懂的什么是“章”,所以也分不清什么是遵章作业,什么是违章行为。
而有的单位又疏于管理,或者以包代管,没有给职工提高素质的条件和机会,清者自清、浊者自浊,长此以往面貌依旧。
有的领导干部自身业务素质偏低,而又不思进取、安于现状;有的自身业务素质较高,但不注重广大职工素质的提高,不把提高职工素质视为既治标又治本的根本性措施,不把提高职工素质当为己任,不把提高职工素质作为当务之急来抓;有的既有责任又有条件进行职工的安全教育培训工作,但就是不作为,有的甚至以多种借口不支持安全技术培训,不做有利于职工素质提高的实际工作,这些实质上是另一种形式的“素质差”,也是失职渎职行为。
有的领导干部自身的文化程度较高、专业技术水平较强,但对安全工作的重视程度不够,安全意识较差,不同程度地存在有章不循、执法不严的现象,实际上也是素质问题即安全素质差。
有的领导干部不论自己素质如何,出了事故后,统统归咎为“职工素质差”。
都是与当前学习型组织的创建、大集团战略的实施不相适应的。
几起事故的出现,暴露了“不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害”的“三不伤害”教育开展的不全面不深入;把“三违”当作不忠、不孝、不负责任的“三不人物”集中整治活动不彻底。
这些充分说明职工素质的整体提高的重要性、艰巨性和迫切性。
需要努力探索,勇于实践,切实采取完善有效的一系列措施,将安全培训内容与井下现场工作有机结合起来,使职工安全教育培训的形式与效果高度统一,切实达到既治标又治本有力促进安全生产的目的。
三、增强信心持续改进为实现全年安全生产奋斗目标做贡献
所调研各单位在剖析事故、分析原因、总结教训的基础上,重点对学习贯彻集团公司工作会议、安全会议、安全禁令、江卫董事长、王明南总经理等领导讲话及一系列文件指示精神,认真组织学习,掌握深刻内涵并落到实处。
及时制定实施了具有高起点和创新精神的新的工作意见,主要特点是思路清晰、目标明确、起点较高、措施有力。
在调研期间,也切身感受到了基层同志的辛苦,从党政主要领导到安全生产口负责同志,从中层干部到一般工作人员,虽然大都年富力强、精力充沛,但能长期舍小家顾大家,以矿为家、公而忘私、兢兢业业、任劳任怨。
有的还背负着事故处分,经济上甚至还有高额罚款,但他们始终毫无怨言、表示了解矿区面临的严竣形势,对事故的发生表示深深的内疚和惭愧,对集团公司采取的一系列严格措施表示充分的理解,仍然是一如既往地、以更加饱满的热情积极投入到火热的安全生产第一线,表现了共产党人的高风亮节和新时期煤矿工人的高尚情操。
他们堪称矿区的脊梁,代表着枣矿集团的未来与希望。
滨湖矿、新安矿、蒋庄矿安全第一责任者亲自进行汇报,滨湖矿矿长张立俊同志还脱稿补充汇报了近期抓安全质量工作的具体做法和切身体会,使参加调研的同志耳目一新、深受启发和鼓舞。
各矿处主要领导同志对安全工作的思想认识空前的高度统一,信心普遍增强,压力变动力、责任得到有效传递,激励机制得到充分的发挥,职工积极性空前高涨。
概况主要特点有:
(一)管思想抓灵魂源头活水滚滚来
1.抓企业文化,文化铸魂。
问渠哪得清如许,惟有源头活水来。
各单位坚持管人先管思想,抓人先抓灵魂,把打造强势安全文化作为安全管理工作的重要支点来抓,努力构建本质安全文化,突出安全工作的首位意识,从增强员工的安全意识和自主保安能力入手,把安全管理的视觉和重心逐步由靠制度约束向依靠安全文化引导转移。
深化安全宣教“13法”,重点实施以安全集中活动日、身心调试、党员身边无“三违”、安全知识竞赛等活动为主要内容的安全宣教,充分利用宣传栏、板报、标语、电视等手段,加大对安全质量的宣传力度,大力实施安全教育工程,构筑了独具特色的“一条龙”、“一条街”、“一阵地”、“一条线”、“一园地”。
灌输企业精神、安全理念,宣讲安全政策,传授安全技术知识、案例教训,有声有色、生动形象,感人肺腑。
八一、滨湖矿等矿把国务院《特别规定》、《职工安全文化手册》两个五十条等资料做到人手一册,高庄、蒋庄矿将集团公司安全禁令制作成卡片,付村公司把安全禁令与采煤专业“十六条线”、掘进专业“十四条线”一并印制成精美的金卡,新安矿制作了包括集团公司、矿主要领导安全寄语、安全生产令、安全理念于一体的安全文化卡发放给每一位职工。
滨湖矿每周六专门举办区队长论坛,为区队长的锻炼成长构筑平台,在区队管理人员中深入开展以“查思想、查作风、查纪律、查制度、查落实”为主要内容的自查自纠活动,促使每位管理人员进一步转变工作作风,把主要精力放在安全生产上;该矿先后进行了三次全员军训,又要求职工通读《红军精神》、《办法总比困难多》和《向解放军学习》三本书,写出心得体会。
在此基础上,各单位还突出视觉文化建设,着力营造现场生产环境的视觉美、线性美、和谐美,创建生态型矿井,使矿井环境面貌发生了天翻地覆的变化。
八一矿在软、硬件建设投入大、效果好,对区队办公楼及职工澡堂进行了装修,使职工工作与生活环境更加美化、舒适,对各区队配齐了资料盒、资料橱、老板桌椅,使基层区队的办公条件得到改善,环境面貌大为改观。
2.抓理念创新,渗透升华。
思想是行动的先导,各单位把安全首位意识作为安全理念生成的核心,先后对安全理念予以重点整合,精心提炼出那些符合实际、琅琅上口、触动心灵、催人警醒的安全管理理念,并在干部职工中形成了坚实的定位。
如高庄矿的“生命高于一切,健康重于一切,人人为我,我为人人”,滨湖矿的“安全责任为天,生命至高无上”、“走过春夏秋冬,安全永驻心中”,蒋庄矿“我要安全,安全为我”“遵章是天职、违章是违法,造成事故是犯罪,规范作业就是服从执行”;新安矿“安全永远高于一切,以一流的管理创一流安全”,付村的“一切为了安全,安全为了一切”等;并以此来引导安全管理的全面强化和创新,使广大员工通过学习掌握安全理念,深受感动、引起触动、化为行动。
3.抓文化引领,素质登高。
突出表现是努力健全“三、三、三”科学管理机制,强化基层、基础、基本功“三基”建设。
高庄等矿针对部分干部职工危险源辨识不清,对作业环境安全状况考虑不周,不注意工作流程和细节的问题,推行管理干部安全环境描述、职工岗位安全工作流程描。
通过区队长班前会描述、党支部书记安全教育流程描述、技术员规程措施传达描述、班组长班后会描述、质量验收员质量验收描述和职工岗位描述等六大描述竞赛活动的开展,促进“双描述”工作的不断深化,提高职工业务素质和技术水平。
各矿还大力开展培训——练兵——比武——升级“四位一体”的岗位职业技能培训和岗位技能练兵比武活动。
各专业定期举办技术大比武活动,命名表彰技术状元、技术标兵和技术能手,发放津贴,并上光荣榜,往家发贺信等,增强他们的荣誉感。
蒋庄矿组织了18个专业、130个项目、5510人次的技术大比武活动,并且在集团公司技术比武中夺得20项第一名的好成绩,矿拿出30多万元,对技术状元、技术能手和标兵予以表彰。
八一矿对大比武前三名的选手,每月分别补贴100元、80元和60元。
滨湖矿针对新工人多的实际,一线职工全员签订了“师带徒”合同,明确帮带责任,配发了学习资料,在较短的时间内使青工掌握了安全施工技能。
强化教育培训工作是提高职工素质的重要途径。
各矿除了积极选派学员参加省安培中心的脱产培训外,还充分利用“四级”培训机构,有计划的组织培训,建立综合性、多层次考试机制,实行教考分离。
重点考作业规程和质量标准化标准以及矿制定的各项管理制度。
考试时由安监处随机抽取试卷,并负责监考和阅卷。
特殊工种闭卷随机抽考每月进行一次。
安全质量大检查时,对基层管理人员、特殊工种进行岗位责任制、操作规程等知识进行现场口试。
所有考试成绩将作为区队、个人技能工资结算的依据。
对考试不及格的一律给予罚款,并补学补考,规程考试不及格的一律脱产培训,区队长连续三次不及格的,就地免职。
付村公司重点加强劳动纪律、工序操作、工作质量、文明生产等方面的培训。
推行“六个一”培训机制,做到日常学习与专业培训相结合、自培与送培相结合,注重实效,抓好特殊工种、班组长、零星岗点人员的系统培训,并把安全教育培训与岗位练兵、技术比武结合起来,发挥好职工的积极性和创造性,促进安全生产。
有的单位还采取走出去的方法,虚心学习兄弟单位的先进经验与做法,达到了取长补短、相互促进的目的。
(二)把关口抓防范做到防患于未然
滨湖矿加强对安全信息的收集、处理、分类、储存和反馈的管理,坚持每天信息日报、“三违”日报、掘进质量日报、“三个亮点”建设日报、防尘日报和全国煤矿事故日报制度。
实行了隐患闭合管理,对查出的隐患逐条进行闭合,实行了隐患层级责任追究制度,从隐患问题被查出开始,逆向分析追究,每天在调度会上通报情况。
区队班前会唱国歌,礼仪规范化,分工种轮流进行岗位描述,人人签订互保联保协议,否则不允许下井。
八一矿还结合今年初“1.10”事故,举一反三,迅速在全矿开展除隐患、反“三违”活动。
成立了提升运输、防治水、“一通三防”、顶板管理四个专业工作小组,每天分三班组成安全检查小分队,重点抓违章,抓现场管理。
深入开展了提升运输隐患排查和集中整治活动。
对信号工、把勾工、绞车司机、电车司机等以及电瓶车、绞车、人行车、轨道、道岔等设备设施进行全面检查。
在北大巷增设了声光语音报警装置,两端安设电话,并设专人把守,坚决落实“行车不行人、行人不行车”制度,否则将升级予以严肃处理。
高庄矿对安监员的考核引入安全市场化,把安监员发现隐患和处理隐患作为工重要指标予以量化考核,进一步提高了安监员的监督监察力度,也提高了安监员的待遇,实现“责、权、利”相结合,有效调动了安监员的积极性。
并在努力提高安监员的素质上下功夫,目前安监员原在区队担任班组长的占20%以上,高中以上文化程度的占60%以上,还有大专生、中专生、技校生等。
该矿赋于安监员停头停面权、安全质量处罚权、“三违”处罚权、人事罢免权,尤其是人事罢免权,对管理人员有较大的震慑作用,加快了隐患问题的整改速度。
同时努力提高安全监测水平。
增设了顶板离层监测仪、数字式粉尘监测仪、负压二次降尘装置、瓦斯传感器等安全监测、监控设施,并高标准上齐了皮带、绞车等各种提升运输安全保护系统。
各矿还借助人体生物节律、考勤定位系统等高科技手段,强化全过程、细节流程的监督管理,保证安全生产。
付村公司为吸取3上217封面事故教训,重点加大治理瓦斯治理力度,本着“先抽后采、以风定产”、“不安全不生产”的根本思路,做到采空区抽放与隅角走向高位抽放相结合,加大瓦斯抽放能力,建立大型抽排泵站,进一步完善瓦斯抽放系统,不断探索实施新方法、新手段,变被动应对为主动治理,从源头上保证安全。
一是超前对邻近采空区进行抽放。
二是在生产过程中进行抽放。
采煤工作面实施回风巷走向高位抽放和隅角埋管抽放,进风隅角设挡风帘,回风隅角设导风帘,必要时对隅角进行充填。
三是保证掘进工作面正常供风。
所有掘进迎头均采用“双风机、双电源”自动切换。
四是重点加强3上217、3下209和3下216工作面的瓦斯治理。
五是强化瓦斯监测监控。
采掘工作面回风流严格按照瓦斯0.8%断电管理。
定期对安全监测监控设备进行调试、校正,确保监测系统稳定灵敏可靠。
各矿普遍加大了对“三违”的查处力度。
高庄矿规定,严重“三违”过“十关”教育,一般“三违”过“六关”。
八一矿对“三违”人员实行积分考核制度,对重复“三违”人员加大惩处力度,连带追究“三违”人员所在班组及区队负责人的责任;凡一次出现两名以上“三违”人员的单位党政正职,每人处以50元的罚款,陪同“三违”人员接受处罚;“三违”人员及单位党政正职参加“三违”人员学习班,接受安监处及纪委、工会等组织的教育。
新安矿规定凡年度内发生两次“三违”的,一律予以辞退。
蒋庄矿强化“三违”的“定性与定量”考核,做到不接受教训不放过、不学习规程写出“悔过书”不放过,不处理处罚不放过。
(三)严细节抓过程激励机制作用大
细节决定成败、结果来自过程。
各单位在安全生产管理上严细节、抓过程,做了大量工作,并且充分发挥了经济杠杆作用。
八一矿确立了质量标准化创建整体规划,明确责任,分片包干,加大奖惩,分六条线实施了质量标准化创建。
规定对取得季度专业第一名的单位进行重奖,对最差的单位对等重罚,凡评为最差的单位,对该单位党政负责人,第一次处罚,连续两次评为最差的,实行戒免,连续三次被评为最差的,引咎辞职。
质量搞不好,“乌纱帽”不保。
建立有效的安全激励机制,以认真及时兑现安全奖惩保安全。
继续实行季度安全风险抵押金嘉奖递进制度,加大对各级管理人员的考核力度,真正体现吃安全饭挣安全钱的分配机制。
滨湖矿制定了详细的安装方案和安全技术措施,对每个环节都明确责任;成立了现场督导组,分别跟三班监督现场安全。
现场实行工作交接单制度,设备从封车到运输、下井、安装,每一道工序都由责任人签字、交接,贴上不粘胶的标签,掘进工作面每一个锚杆也要贴标签。
矿出台了采掘精品工程日验收管理办法,矿长下井也对周边眼的间距问题进行亲自处理;为防止材料丢失浪费,规定发现乱丢一个小垫圈就罚款10元。
各区队每天在调度会上汇报精品工程日验收情况,凡工区验收高于矿验收5分的视为不认真,对区队验收人员罚款100元/人,月底综合考核平均得分在96分以上的奖励管理人员300元/人;除定期考核验收外,对抽验悬殊5分及以上者对当天的区队验收人员予以100元的处罚并通报。
坚持每周一的现场会,严格检查,严格奖惩兑现,促进质量标准化上台阶。
新安矿重点抓好各级管理人员责任包保体系建设,对待安全工作要坚决果断,一抓到底,把安全作为考核各级管理人员的主要依据。
加大责任落实的广度和深度,针对两井安全生产实际、地面安全管理、工作面安装撤除等薄弱环节,主动层层加压,通过签订分项承包安全生产军令状,把安全责任落实到具体责任人,确保不出现安全责任落实的盲区和死角。
蒋庄矿统筹兼顾,进一步完善地面安全质量管理保障体系。
把地面安全管理放在与井下“同等重要、同等管理、同等考核”的位置来抓,强化供气、供暖、供电、火工品、矸石山以及易燃、易爆、有毒、有害、高温
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