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学习型党组织的思考
认识·机遇·路径·方法
——对学习型党组织建设若干问题的思考
认识
把学习作为党组织的基本属性、鲜明风格和行为方式来认识
“学习型”这个词出现在我国的政治生活,是2001年5月,是时在上海召开的亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上,江泽民提出21世纪的中国要致力于“构筑终身教育体系,创建学习型社会”。
在2002年召开的党的十六大上,经过全党决策,将建设学习型社会写入了十六大报告,明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。
“建设学习型政党”则是以胡锦涛为总书记的中央领导集体在党的十六大以后提出来的,党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出了“努力建设学习型政党”的战略任务。
党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程全局出发,提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。
而把各级党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程。
在当今这个重视学习的新时代,党的各级组织要始终保持先进性,必须按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求,把学习作为党组织的基本属性、鲜明风格和行为方式来认识来落实,这是时代的要求,发展的要求,人民的要求。
党组织的属性要有学习的属性,这是时代的要求,也是党组织自身的内在要求。
我们今天所处的时代,是一个以变革、调整、创新为显著特征的时代。
重视和加强学习,倡导建设学习型组织、学习型社会,已经成为一股世界潮流。
1995年,联合国教科文组织宣布4月23日为“世界读书日”。
至今,已有100多个国家和地区参与此项活动。
有一个说法叫学习决定一切。
按照西方流行的“知识折旧”定律说法,“一年不学习,你所拥有的知识就会折旧80%”。
有专家考证,18世纪以前,知识更新速度一般为80至90年翻一番;19世纪60年代,知识更新速度为50年左右翻一番;20世纪90年代以来,知识更新加速到3至5年翻一番。
知识经济时代,只有终身学习,才不会被日趋激烈的竞争淘汰。
在时代的风云变幻和激烈的国际竞争中,谁掌握了学习的先机和主动权,谁就抢占了生存和发展的制高点。
党组织的风格要有学习的风格,这是发展的要求,也是党组织自身的内在要求。
重视学习、善于学习,是中国共产党在长期实践中形成的优良传统,是中国共产党的鲜明风格。
我们党是靠学习起家的。
中国共产党是在中国的先进分子学习马克思主义过程中诞生的。
十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。
李大钊等先进知识分子最早意识到,只有马克思主义才能救中国。
他们通过各种途径和形式如饥似渴地学习、研究马克思主义,并在中国将马克思主义迅速传播开来。
正是在学习、传播马克思主义的过程中,他们提出并且建立了中国共产党。
我们党是靠学习立党的。
延安时期,毛主席提出要“把全党变成一个大学校”。
1940年3月,党中央在《关于在职干部教育的指示》中,规定以每年的5月5日即马克思的生日,为干部学习节。
制定学习的节日,这在人类发展史及其思想史上是个创举。
我们党是靠学习执政的。
新中国成立前夕,中共中央从西柏坡移驻北平,毛泽东深有寓意地将其比喻为赶考。
赶什么考呢?
总的来说,是赶建立和建设新中国的考试。
当代中国已站在一个新的历史起点上。
我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见,在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见,在前进中所面对的困难和风险世所罕见。
面对三个“世所罕见”,不学习,就有一种“本领恐慌”、“能力恐慌”,就不可能科学执政。
党组织的形象要有学习的形象,这是人民的要求,也是党组织自身的内在要求。
十七届四中全会《决定》指出:
“不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。
”在“后金融危机时代”,如何加快经济发展方式转变,进一步增强我国的硬实力、软实力和巧实力,夺取应对国际金融危机的全面胜利,更加需要各级党组织加强学习。
“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。
”在执政60年的基础上,我们能不能长期执政、安全执政?
我们能不能到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,我们能不能到新中国成立100年时基本实现现代化,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
在某种意义上,取决于我们马克思主义学习型政党的建设水平。
党中央提出建设马克思主义学习型政党的战略任务,又一次将中国共产党以一种新的面貌推到了世界面前。
这种新的面貌新在以下方面:
新在对学习的定位上,即把学习作为党的基本属性,作为党的建设的战略任务,作为保持先进性、提高执政能力的关键环节;新在理念目标上,即更加强调科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神,以有效的学习提升党的创新能力、增强党的生机活力;新在学习的内容要求上,即更加强调紧密联系实际,系统掌握马克思主义中国化最新成果,掌握科学的世界观和方法论,掌握一切科学的新思想、新知识、新经验,努力实现全党理论水平和实践能力的全面提升;新在学习机制保障上,即更加强调学习是全党的共同责任,更加强调建立科学完备的学习制度,推动全党学习的科学化、制度化、规范化。
总之,从“学习”到“学习型”,虽然只是多了一个“型”,但意义非同寻常,内涵更深了、要求更高了。
机遇
把建设学习型党组织作为推动事业发展的重大机遇来把握
建设学习型党组织,既是一个新的挑战,又是一个新的机遇。
从挑战来讲,就是与过去的学习比,标准更高了,要求更高了。
学习型党组织建设强调要把学习作为党组织活动的重要内容,作为党员干部的重要标志;强调学习是一种有组织的行为,一种整体性要求,要求全员学习;强调学习是一种行为方式,要求学习工作化,工作学习化,学习工作一体化;强调学习是一个长期过程,要把学习制度化、常态化、生活化。
总之,与过去相比,有了很大的不同。
建设学习型党组织,对我们在新的更高起点上推动事业发展带来重大机遇。
比如说,学习型党组织建设为推进理论武装工作提供了一个千载难逢的机遇。
这种机遇主要体现在:
为把理论武装工作与中心工作更紧密的结合起来,提供了抓手,使理论武装工作更加有效地服务党的中心工作;为推进理论武装工作走向大众、走向基层,提供了抓手,有效地解决了理论武装工作上层很重视,基层很弱化的问题;为更好地推进理论学习提供了抓手,使以往推进理论学习过程中不同程度地存在着学习动力不强、学习考核手段不硬等问题得到了解决。
又比如说,学习型党组织建设对加快经济发展方式转变带来了很多很好的机遇。
从历史进程看,经济发展方式的转变,首先必须转变人们的思想观念。
如果说,发展方式的转变是一场深刻革命,那么,发展方式上思想价值观念的转变也是一场深刻的革命。
所以说,学习型党组织建设的确是加快经济发展方式转变的重要支撑。
从实践发展看,加快转型必须兴学重学。
学不好,既转不好,更转不快。
因此,要把推进学习型党组织建设与加快经济发展方式转变为重点的当前各项工作紧密结合起来,做到两促进、两提高、两不误。
从时代要求看,只有在发展方式上加快转变,我国才能站在时代前列。
中国在转变经济发展方式过程中所取得的理论进展和实践成效,不仅将造福于十几亿中国人民,对世界经济可持续发展也必将作出重要贡献。
而要做到这一点,正如十七届四中全会《决定》指出:
“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
”
路径:
把各级党组织建设成为学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务来落实
学习型党组织重在建设。
实践问题始终是第一位的问题。
如何推进学习型党组织建设?
从实践的层面看,必须切实把握好五个环节。
扭住一个根本——立足于提高思想政治素质。
这体现学习型党组织的方向,是建设学习型党组织第一位的任务。
这是因为,我们建设的是马克思主义学习型政党,讲政治始终是最根本的原则,提高各级党组织和党员干部的思想政治素养始终是第一位的要求。
如果讲学习型党组织与学习型组织有什么区别的话,这就是一个根本的区别。
推进二个层面——认识层面和实践层面。
认识层面重点是研究和解决学习型党组织与学习型社会、学习型组织的关系与区别,学习型党组织与以往理论武装的联系与区别,学习型党组织在党的建设中的地位,如何使党员、干部的学习形成长效机制等等方面问题。
实践层面主要是要解决如何以更新的思路、更硬的措施、更大的合力来推进学习型党组织建设等。
发挥三个作用——党员的主体作用、班子的表率作用和支部的团队作用。
党员是党组织的主体,在党内生活及党的实践活动中处于主动地位,充分发挥党员自我组织、自我学习、自我教育、自我提高的主体作用是建设学习型党组织的重要内容。
如果说建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程,那么,建设学习型领导班子则是落实这一重大战略任务的先导工程,各级领导班子应充分认识自身肩负的重大责任,努力成为学习型领导班子,进而带动学习型党组织建设。
党支部是党的基层组织,在建设学习型党组织中担负着重要的责任,必须在重视党员个体学习和智力开发的前提下,将个人学习与团体学习紧密结合,注重党员间的相互交流、相互学习、相互启发、相互激励、相互促进,提升党组织的“群体智商”,产生1+1>2的增值效应。
把握四个基本要求——科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律和富有创新精神。
科学理论武装是建设学习型党组织的基础工程,具有世界眼光是建设学习型党组织的时代要求,善于把握规律是建设学习型党组织的本质内涵,富有创新精神是建设学习型党组织的目标机制。
这四个方面的要求落实了,党组织就能成为一个学习型党组织。
注重六个特性——充分发挥学习型党组织的制度优势、政治优势和思想优势。
一是政治性。
突出提高思想政治素养这个基本要求,把深化理论武装作为学习型党组织建设的第一位的任务。
二是研讨性。
学习型党组织的“学习”不是一般的学习,它超越传统的阅读和讲授,突出思考和研讨的特点。
尤其需要理论联系实际,结合本单位的思想工作实际,就某一专题进行系统学习和深入研讨。
三是实践性。
要向群众学,向实践学,向基层学,以用定学,学指向用。
四是团队性。
学习型党组织的学习必须充分发挥团队作用,做到全员参与、集体运作、整体提高。
只有整个组织学习氛围浓厚、学习内容丰富、学习形式多样、学习成效明显,才是合格的学习型党组织。
五是创新性。
学习内容要与时俱进,学习方式也要不断创新。
六是实效性。
学习的目的在于运用,学习的成效要体现在推动实际工作上。
切实防止只追求形式,不讲求实效的形式主义,避免搞表面轰轰烈烈、内容空洞无物的假把式和花架子。
方法:
一、坚持能者导学,在启迪引路中培养自觉
要使大家能够真正学起来,关键的是培养大家的学习兴趣和自觉性,让大家知道“为什么学、学了干什么”。
在组织学习中,坚持做到三点:
一是搞好思想发动,激发学习热情。
引导大家认识本次学习的重要意义、指导价值,增强大家学习的紧迫感;注重引导大家弄清“为什么要学、怎样学习、学什么内容”等基本问题,使大家学习的自觉性得到了提高。
二是邀请专家辅导,提高学习兴趣。
三是突出重点讲授,力求学懂弄通。
二、坚持个人自学,在静心读书中领悟真谛
个人自觉是建设学习型党组织的重要环节,也是提高学习质量的有效方法。
把个人自学作为提高学习质量的有效手段,着重围绕四个方面抓自学。
一是围绕自定的年度计划自学。
主要根据个人的爱好和工作特点自定必读书目,要求每月读书不少于一本,每天自学时间不少于1.5小时,每年自学时间不少于450小时。
二是围绕规定的年度计划自学。
根据上级要求学习的内容,制定自学计划下发,指导个人自学,要求对规定的自学内容要做到有期限、有批注、有笔记、有心得、有交流。
并在每月组织学习时组织检查。
三是围绕统一印发的资料自学。
四是围绕需要解决的问题自学。
针对工作中遇到的问题和困难,提前布置作业,让大家自觉思考,然后集中组织学习交流,力求使大家学有所悟,学有所长。
三、坚持集体研学,在思考交流中提高质量
集体研学是提高学习质量、力求学懂弄通的重要手段。
因此,在学习中,把集体研学作为提高学习质量的关键,采取中心发言、主要发言、辅助发言等形式,广泛进行交流,力求使个人的学习思考成果成为大家的共同财富。
一是注重围绕党的创新理论的根本问题研学。
如中国特色社会主义理论体系、科学发展观的重大战略思想、社会主义核心价值体系、构建社会主义和谐社会等。
二是注重围绕当前正在做的重要事情研学。
三是注重围绕提高党员干部能力素质研学。
四、坚持问题引学,在指导实践中求得作为
抓好学习型党组织的建设要在联系实际学以致用,只有紧密联系当前建设发展中出现的困难和问题学习,才能使学习深下去、工作促起来。
围绕三个问题引导学习。
一是抓住全面建设的“短板”问题引学。
针对基层基础设施建设存在陈旧滞后的问题,一边学习上级关于大力加强基层建设的指示精神,以此统一思想,解放思想,一边组织实施“全面建设、重点突破,坚持标准规定限期”的基础工程建设。
二是瞄准制约发展的“瓶颈”问题引学。
三是找出影响服务的“软肋”问题引学。
五、坚持全程督学,在完善措施中推动长效
学习型党组织建设是一项长期的政治任务,必须一以贯彻,常抓不懈,完善好学习机制,使之更好地指导运用于实践。
采取四条措施,保证学习型党组织建设活动的长效性。
一是用计划有序学。
研究制定学习的整体规划和阶段性计划,突出学习时间、重点内容、完成时限、保证措施和组织领导的落实,明确学习的责任人和牵头部门,做到每月安排两天时间集中学习雷打不动,每月组织集中交流学习雷打不动;每学完一个专题组织讲评总结雷打不动;每次学习结束都布置学习作业、对下步学习提出要求雷打不动。
二是用制度规范学习。
建立完善行之有效的学习制度。
做到同步学习、同步思考、同步交流、同步转化;坚持用硬办法逼着学,把学习与创先争优挂钩,做到进入年考度目标考核内容、进入干部任免程序、进入先进单位和个人评比;坚持总结,每次学习结束时,对学习情况进行全面总结;对学习活动进行客观评估,对下步学习提出具体要求。
三是用考察督促学。
把个人的学习情况进入考核程序,主要以考查学、以考促学,考学习时间内容的落实情况、考规定学习内容的理解掌握情况、考运用理论分析工作、指导工作的情况、考联系实际改造思想情况。
四是用任务推动学。
把学习作为硬性任务来完成,以此推动和促进学习任务的全面落实。
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