0210贾祖贫同志在全县三级干部大会上的讲话.docx
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0210贾祖贫同志在全县三级干部大会上的讲话
贾祖贫同志在全县三级干部大会上的讲话
(2010年2月10日)
同志们:
新春伊始,万象更新。
春节刚过,我们就在这里隆重召开这次高规格、大规模的会议,目的就是深入贯彻省、市委经济工作会议精神,回顾总结2010年的工作,兑现2010年综合考核奖惩,安排部署2011年的工作,进一步动员全县上下解放思想,增强信心,明确任务,真抓实干,千方百计推进台前经济社会高效跨越发展,奋力开创台前又好又快发展新局面。
刚才,王书记宣读了县委、县政府的表彰决定,这是经过严格考核、认真评议得出的结果,先进乡镇第一名奖30万元,第二名奖20万元,第三名奖10万元,前三名的乡镇还要奖励一名科级干部提拔名额;对12个先进单位分别奖励5万元。
尔后还要对招商引资、争取项目和资金、纳税大户等进行奖励,目的就是引导鼓励各乡镇、各单位争先创优,为台前快速发展做出贡献。
在此,我代表县四大班子,向受到表彰的先进集体表示祝贺!
希望大家以荣誉为起点,再接再厉,再创佳绩,在新的一年里再立新功。
今天,对落后的乡镇也进行了通报,希望你们吸取教训,认真反思,痛定思痛,奋起直追,在全县形成比学赶超的新局面。
下面,我根据常委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、增强信心,乘势而上谋发展
准确把握形势,是统一思想、科学决策、做好工作的重要前提。
关于全县的发展形势,总体可以概括为“三个一定要”:
(一)一定要看到全县发展的良好势头。
刚刚过去的2010年,我们始终坚持“全党抓经济、力建集聚区、核心抓收入、和谐谋发展”的工作思路,以“大招商、大建设、大发展”为主旋律,以推进产业集聚区建设为抓手,强力推进项目建设、招商引资、城乡一体化建设,全县呈现出经济发展、民生改善、各项建设齐头并进、社会大局和谐稳定、党的建设不断加强的良好局面,特别是经过2010年一年的努力,我们的优势更加突显。
⒈经济发展好中求快,迈上了新台阶。
全县生产总值、财政一般预算收入、社会固定资产投资等主要经济指标均较快增长,且增幅较大,经济发展呈现出良好的态势。
初步核算,全县生产总值完成52.8亿元、增长14.2%,财政一般预算收入完成7766万元、增长26.9%,全社会固定资产投资完成23.05亿元、增长26.8%,社会消费品零售总额15.8亿元、增长18.5%,城镇居民人均可支配收入10198元、增长10.4%,农民人均纯收入3669元、增长8.8%,经济发展质量明显提高。
恒润石化上交税金905.5万元,增长140.7%;雪鸟羽绒走出市场低谷,纳税增幅在40%以上;这几年一直不景气的冠宇化工焕发了生机,上缴税金220万元,进入前三名,超过了原来的一些大企业。
全县工业用电量1亿度,增长8.2%,这反映了我县工业发展的活力。
⒉重点工作扎实推进,开创了新局面。
招商引资、项目建设、产业集聚区建设、城乡基础设施等工作,都可圈可点。
通过开展大招商活动,全县上下抓工业、上项目的积极性空前高涨。
全县上下形成了大招商、招大商的浓厚氛围,招商引资成为台前茶前饭后议论和关注的焦点,落地了一批大项目,无论是数量上、还是规模上,都是前所未有的。
2010年全县新上投资1000万元以上的项目46个,亿元以上的7个。
特别是紧紧抓住中石油对口扶贫台前的大好机遇,争取到了投资15亿元的碳四综合利用项目。
一期投资5亿元,建成后产值将达15亿元,税收至少8000万元,而且企业利润的10%再投入台前基础设施建设,今年10月1日前有望建成投产。
接着二期、三期还要上马,到时产值将达50至60亿元,税收3亿元。
投资1.2亿元的芳欣制衣项目已建成投产,从项目洽谈到建成投产仅仅用了3个月的时间,创造了“台前速度”,打出了台前品牌,吸引了一批项目到台前落户。
投资2.48亿元的科瑞博达精细化工项目、投资2.1亿元的天邦化工项目、投资1.5亿元的众鑫羽绒制衣项目、投资1.3亿元的武元制衣项目、投资8000万元的宏宇羽绒、投资5000万元的英腾服装加工项目等一批大项目开工或即将开工建设,这些项目建成后将彻底改变我县财政困难的局面。
在财力极其困难的情况下,想方设法,集思广益,仅用了一年多的时间,实现了产业集聚区从无到有、从规划到建设、从招商引资到项目入驻的突破性、历史性进展,走出了一条贫困地区建设产业集聚区的新路子,得到省、市主要领导的赞扬和肯定。
目前产业集聚区入驻项目50个,概算总投资30亿元,其中5000万元以上的项目15个,投资亿元以上的项目7个,高标准规划了占地1700亩化工工业园和占地320亩的东莞服装城两大主导产业区,真正成为我县化工、羽绒服装等主导产业集聚的平台、经济发展的发动机。
城乡基础设施更加完善,投资3400万元的县医院病房楼主体基本完工;投资2800万元的梁庙沟治理项目已完工,防洪标准达到20年一遇,除涝标准提高到5年一遇;投资750万元的中医院门诊楼即将投入使用;改造了老城供水管网和污水提排站,整修了城区主干道路,高标准改建了火车站广场,盘活了一批土地资产,一批规划先进、环境宜居的居民住宅小区开工建设。
通过扎实开展县城提升工程、主干道治理和清洁家园活动,加强了城乡建设和环境卫生整治,城乡面貌焕然一新。
农业农村工作取得显著成绩,发展设施农业4000亩,完成工程造林1.92万亩,发展林下经济6000亩,成功创建省级农业标准化示范县、林业生态县,实施了新农村亮灯工程,农村生产生活条件进一步改善。
⒊社会大局稳定和谐,形成了好氛围。
社会保障体系更加完善,就业再就业工作成效显著。
城乡低保、五保供养工作水平进一步提高,救灾救济和优抚工作得到创新。
科技对经济增长的贡献率明显提高。
教育教学质量进一步提高,普通高招再创佳绩,本科上线率达到41%。
将军渡等文化阵地建设扎实推进,精神文明创建活动取得新成绩。
城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗扎实推进,有效缓解了群众看病难、看病贵问题。
扶贫开发成效显著,被省政府确定为“扶贫开发工作先进县”,奖励资金100万元。
老干部政治、生活待遇得到较好落实,完成了活动中心建设,老干部发挥作用成效明显。
慈善工作实现了跨越式发展,县、乡、村三级慈善网络进一步完善,两年时间募集慈善资金近300万元,救助各类特困人员518名,发放救助金81.18万元。
值得一提的是,这些成绩是由十几位退休老干部勤勤恳恳、兢兢业业工作取得的,他们没一分钱报酬,无私奉献社会。
人口计生工作形势喜人,在成功创建“省优”的基础上,正积极向“国优”冲刺。
严格落实土地、环保等基本国策,各项事业协调发展。
积极推进平安建设,加大技防建设力度,抓好社会治安重点地区排查整治,被省委、省政府授予2010年度平安建设显著进步奖,奖金20万元。
加强信访问题排查化解,没有发生赴京到省集体上访,赴京非正常上访实现了“零登记”,被省委信访工作领导小组表彰为无赴京集体上访和重复非正常上访县,是我市唯一受表彰的县,被授予“2010年度全省信访宣传工作先进单位”。
落实安全生产措施,严格安全生产责任制,全县未发生重大安全事故,我县被评为“全市交通安全先进县”。
⒋党的建设全面加强,激发了新活力。
以提高执政能力建设为核心,全面加强了乡镇科级领导班子和干部队伍建设。
深入开展农村党员干部现代远程教育工作,基层党组织建设和党员队伍建设得到加强。
严格执行党风廉政建设责任制,狠抓《廉政准则》、严禁公款大吃大喝、严禁婚丧嫁娶大操大办、严禁工作日中午饮酒等有关规定的落实;建成了行政服务中心,实行了一站式办公,构建了县乡村三级便民服务网络,率先启动了网上审批和电子监察系统建设,开展行风政风评议活动,一些不正之风得到了有效遏制。
探索完善了招商引资、干部考核、督促落实等奖惩激励机制,有效调动了广大干部干事创业的积极性。
特别是“一创双优”活动开展以来,我们坚持边学边查边改,坚持真查真改真干,把城镇提升工程、今冬明春农村四项重点工作、信访稳定集中整治、谋划明年工作、向集聚区输送项目作为突破口,打好五场硬仗,让人民群众看到了实实在在的效果。
目前,全县上下一派新气象,广大干部群众精神状态在变化,思想观念在更新,干部作风在转变,发展环境在优化,科学发展、跨越发展的内在要素初步具备。
回顾一年来的工作,有以下几点,我们已经达成共识,应予长期坚持。
一是坚持正确的发展思路。
事实证明,“全党抓经济、力建集聚区、核心抓收入、和谐谋发展”的发展思路是正确的、有效的,必须持续坚持、毫不动摇。
二是坚持良好的工作机制。
科学整合领导力量,实行重点项目、重点工作、重点产业目标责任制,形成了齐心协力抓落实的工作局面。
三是坚持有效的工作举措。
我们制定出台了《2010年度综合考评办法》、《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》等一系列指导性文件,实施了一大批重点项目、重点工程,有力地推动了全县经济社会快速发展。
四是坚持集中力量办大事。
我们精打细算,集中有限财力办大事,建设了一批事关经济社会的大项目,这些都为经济社会发展创造了有利条件。
(二)一定要认识到台前面临的严峻形势。
客观地讲,我县近年来经济社会发展自己与自己比,确实在进步,有成绩,但放到全国、全省、全市范围比,以及与周边县比,我们的差距十分惊人。
可以说,当前我们面临的形势前所未有的严峻,我们发展的任务前所未有的艰巨。
⒈经济质量和效率需快速提高。
我县经济总量、人均GDP、人均财政收入较低,在全国、全省、全市都处于比较靠后位次。
2010年全国人均GDP达到29728元,全省人均GDP达到22950元,濮阳市人均GDP达到21160元,而台前人均GDP不到15000元,仅相当于全市平均水平的70%,相当于全国平均水平的50%;全国农民人均纯收入5800元,全省是5524元,全市是4940元,而我县是3669元,与全市相差1271元;全市城镇居民人均可配收入是15138元,我县仅仅是10198元,相差4940元;与周边县相比,范县人均GDP达到16100元,阳谷县是21330元,梁山县是20400元,均大大高于台前水平;农民人均纯收入范县是3860元,阳谷县是6100元,梁山县是6600元,鄄城县是5500元,郓城县是5700元,均大大高于台前水平;我县财政一般预算收入虽有较快增长,但我县是全省总量唯一不过亿元的县,全省108个县市2010年财政收入平均为4.8亿元,超10亿元、20亿元的县有的是,我县仅仅是7766万元,我县财政一般预算收入的增幅虽达26.9%,但在全市排名倒数第三位。
税收占财政一般预算收入的比重虽然达到71.9%,但仍然与濮阳市82%相差很多。
全省人均财政一般预算收入1381元,全市825元,范县是342元,阳谷是395元,梁山是373元,鄄城是441元,郓城是704元,台前仅为219元。
从以上数据看,如果不大跨越地推进经济发展,就会和全国、全省、全市、周边县的差距越拉越大,这就是我们面临的严峻形势。
在市委经济工作会议上,市委、市政府确立了“二三五”的奋斗目标,即:
用两年的时间赶上全省平均发展水平,三年时间超过全省平均发展水平,五年时间进入全省先进行列。
台前是濮阳市的一个县,我们不能拉市里的后腿,所以,我们的发展速度要更快。
这一目标,既鼓舞人心,催人奋进,也使我们感到巨大压力。
⒉思想观念和工作作风有待进一步改进。
思想观念方面,还存在自我矮化、怨天尤人,怕担风险、不敢作为,疏于运筹、量钱办事,消极依赖、坐等靠要,小富即安、小进即满,因循守旧、墨守陈规,自我封闭、狭隘保守,无所用心、无所事事,轻商抑商、欺商损商,哥们义气、团团伙伙等问题,认为自己是国家扶贫开发重点县,存在“有多少钱办多少事”的“等、靠、要”思想和工作标准不高等问题。
去年一些工作之所以推进不快,成效不够理想,固然有客观原因,但最重要、最根本的还在于主观上的因素。
一些干部思想不够解放,不敢创新,不会创新,不想创新,破解难题的办法不多,或者说根本就没有做到想方设法;有些是精神状态不佳,得过且过,缺乏干工作应有的激情和热情。
工作作风方面,存在重说轻做、懒散拖拉、推诿扯皮、凑合应付、吃拿卡要、奢侈享乐、跑要说情、追逐低俗等不良风气。
缺乏谋长远、谋大局的大气魄,习惯于循规蹈矩,安于现状。
有的是作风不够扎实,责任感、压力感不强,对工作缺乏一抓到底的耐心和毅力,工作推推动动,甚至推了也不动,光搞花架子,做表面文章,就是静不下心,深入不进去,一遇到困难就想溜,这样的干部什么时候才能干出惊天动地的成绩来?
个别领导干部缺乏大局意识、服务意识、效率意识,不同程度地存在本位主义、功利主义,服务标准低、办事效率差、人情关系重,这些都已严重影响了我们台前的发展。
⒊发展环境需要进一步改善。
在硬环境上,目前没有高速公路,交通十分不便,与外界特别是山东经济区、环渤海经济区对接的交通瓶颈问题还没有打破,与我县作为濮阳市对外开放的“桥头堡”,与建设综合开放示范区、中石油扶贫开发示范区的地位还不相称。
县城和小城镇服务功能还非常落后,没有真正意义上的自来水公司,没有集中供暖和集中液化气管道。
软环境亟待改善,有些部门执法不严格,管理不精细,服务不到位,服务意识不强,一些执法部门重罚轻管、以罚代管。
特别是个别单位和执法人员注重本部门利益和个人私利,在项目审批上百般刁难,在证照手续办理上拖拖拉拉,属自己本职岗位的工作也要向用户和群众吃拿卡要。
⒋工作机制需要进一步优化。
抓工作落实的措施和机制还有待完善,一些工作有待进一步细化、量化。
还存在责任不清、奖惩不明等问题,缺乏科学的长效机制,考核办法落实的不好,学习借鉴先进地区经验不够,还有按部就班推进工作的思想。
(三)一定要把握好当前难得的发展机遇。
从政策层面看,今年国家将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步扩大内需,提出全面实施促进中部地区崛起规划;中原经济区已正式纳入《全国主体功能区规划》,上升至国家战略层面;中央和省里都把城镇化作为扩大内需的一项战略重点,进一步加大对贫困地区、革命老区、农业农村、民生领域和社会事业的投入,这些都是我们争取项目的机遇和切入点。
从大的经济环境看,今年将是国际国内经济格局大调整、大变革、大转移的关键一年,中部地区的生产要素、成本、区位和市场优势不断上升,经济社会发展处于“黄金机遇期”,特别是河南省;东部地区随着高速发展,产业升级压力增大,资源要素供给趋紧,“腾笼换鸟”成为必然,东部地区加工业向中西部转移日益明显,规模日益增大。
产业转移之机时不我待,对于我们扎实推进大招商行动计划,承接沿海产业转移非常有利,如果能够抓住机遇、乘势而上,我们的招商引资一定能够实现新进展、大突破。
市里对范县、台前两个国家级贫困县特别关照,专门成立了由市级领导任组长的三个领导小组,一个是由市政协主席、组织部长雷凌霄任组长的中石油扶贫开发示范区领导小组,一个是由常务副市长王海鹰任组长的范台综合开放示范区领导小组,一个是由郑实军市长任组长的黄河滩区治理领导小组,这三个区都关系台前,将会给我们的发展带来很多机遇和政策扶持。
从我们自身潜在优势看,经过近几年的不懈努力,我县综合实力不断壮大,发展速度、发展质量明显提升。
通过持续推进招商引资项目建设,成功招引一批大项目,为跨越发展备足了后劲;通过大力实施产业集聚区建设,城市框架不断拉大,产业集聚效应逐渐凸显,为跨越发展提供了良好平台;通过扎实开展城乡一体化建设,城乡基础设施更加完善,发展活力倍增。
晋中南铁路通道开工兴建,将与京九铁路交汇,形成黄金“十字”架,并在台前设立万吨货场,为我们争取建设“无水港”提供了千载难逢的机会。
市委经济工作会议已经把范县至台前的高速公路建设列为我市十五件大事之一,濮范高速东延至山东梁山已经与山东济宁达成初步协议。
特别是市委、市政府高度重视我县的交通瓶颈问题,将抽调市级领导专门协调解决我县交通问题。
S101郑吴线即将升为国道,S205改线工程(县城西环路)今年也将开工建设,交通制约瓶颈将逐步打破,台前将成为豫东北又一个重要交通物流中心,台前作为濮阳市承接环渤海经济区产业转移的“桥头堡”地位更加突出。
正如省委卢展工书记讲的,你那个“金刚腿”,都踢到山东去了,要踢出样子来。
卢书记这个形象的比喻,足以说明我们的区位优势非常重要。
只要我们坚持确立省际“桥头堡”的发展定位,推动连接沿海发达地区大通道,形成中原经济区衔接环渤海经济区、京津冀的前沿阵地,这个优势将会更加凸显。
肯定成绩,是为了鼓舞士气;找准问题,是为了查漏补缺;看到机遇,是为了加快发展。
2011年,是我们实施“十二五”规划的第一年,也是我们抢抓机遇、乘势而上、壮大实力、提速晋位的关键一年。
面对新形势、新机遇、新任务,全县上下一定要解放思想,抢抓机遇,乘势而上,争先创优,努力以新思路谋划新发展,以新举措推动新跨越,以新作风开创各项工作新局面。
二、明确目标,抓住机遇求突破
根据新的形势和我县实际,2011年和今后一个时期,全县工作的总体要求是:
继续坚持“全党抓经济、力建集聚区、核心抓收入、和谐谋发展”的总体思路,着力抓好“一个载体”,突出“四个体系”,实现“三个翻番”,即:
以产业集聚区建设为载体,突出工业化,带动城镇化,推进农业现代化,构建和谐台前,全面推行台账式管理,进一步完善工作机制,用五年时间,努力实现城市规模翻一番、生产总值翻一番半、财政收入翻两番。
关于全县2011年的经济工作,县委经济工作会议上牛县长作了具体安排。
这里我就一些关键问题,再强调一下,概括起来就是“四个坚定不移”:
(一)以产业集聚区建设为载体,坚定不移推进工业化进程。
台前穷就穷在工业落后,希望也在推进工业化上。
推进工业化关键在集聚区建设,核心在招商引资,今年重点要在项目建设上求突破。
一是全力以赴抓集聚,务求实现突破。
产业集聚区建设去年是在基础设施上求突破,今年要在项目建设上求突破,明年要在经济效益上求突破,这是我们近几年抓集聚区工作的侧重点。
今年产业集聚区还要完成基础设施建设投资3亿元以上,进一步建设完善区内办公、商贸、道路、供排水、通讯、绿化、亮化、美化等基础设施,不断增强产业集聚区的承载力。
加快中心大道、凤台大道和西环南路慢车道、人行道和绿化带建设,搞好区内绿化美化工程,绿化面积800亩,力争达到园林绿化标准。
要基本实现集聚区与县城城区道路、通讯、供排水等基础设施衔接、融合。
会后要把这些工作尽快分解给有关部门,要无条件、高标准完成。
去年,有的单位为集聚区建设做出了很大贡献,值得表扬,也值得奖励,我们还要专门研究。
产业集聚区是全县的产业集聚区,每个单位、每个人都有义务为集聚区做贡献,贡献是无代价的,是有历史意义的,每个单位、每个人为经济发展做出的贡献都是歌功颂德、树碑立传的。
今年要新上投资亿元以上的项目20个,2亿元以上的项目8个。
要重点抓好投资15亿元的碳四综合利用项目、投资2.48亿元的科瑞博达能源技术有限公司精细化工生产项目、投资2.1亿元的天邦石油化工项目、投资1.5亿元的众鑫羽绒制衣项目、投资1.3亿元的武元制衣项目,以及银河橡胶子午线轮胎、英腾服装、千里香服装、艾伟服饰、宏宇羽绒、华泰羽毛、鹏达羽绒、清华羽绒、洪胜橡塑、福祥制衣、小天鹅服饰、博金制衣、德宝橡胶、金辉电器、芳欣制衣续建项目等。
积极发展融资担保、金融网点、技术培训、信息服务等生产要素服务业,加快建设文化教育、医疗卫生、娱乐休闲、餐饮住宿等生活性服务业,在集聚区建设学校、医院等。
二是凝心聚力抓签约,务求项目落地。
“五一”之前,县委、县政府督查室要将没有签约项目的单位一一列出来,我和牛县长将对主要负责人逐个进行谈话,同是在这个岗位上,别人完成了项目,你为何完不成?
是没能力、没用力还是没做出努力?
然后我们要逐个对签约项目进行调度,确保签约项目的落地。
今天重点企业负责人都参加了会议,我们的重点企业与先进发达地区相比,其实就是小企业,就企业的发展而言,如果一个企业不攀大附强、不左右扩张、不扩大投资、不技术革新,用不了几年就会被市场淘汰,小富即安则不安,就会处于淘汰局面。
2011年,全县各商业银行要重点保证重点企业的发展资金,县委组织部牵头,人社局、工信局、财政局等部门要建立企业家队伍培养和企业创新人才奖励专项资金,有计划地对重点企业负责人和技术人员进行培训,要筹集中小企业贷款风险周转金重点用于重点企业。
所谓重点企业,一个要看规模,更重要的是看企业对财政的贡献,纳税少的企业我们坚决不予扶持,要以贡献来奖励。
任何部门给企业跑项目资金,都要跟县长汇报清楚,对扶持了没有做出贡献的,不但要对企业问责,也要对部门问责。
要实施项目合力团制度,实施重点项目、重点工程攻坚制,进一步明确责任主体,明确完成时限,实行季度集中观摩讲评、月汇总、月通报制度,鼓励先进,挑起竞争,力促签约项目早开工、在建项目早建成、投产项目快见效。
对已签约项目,要列出台账,紧盯不放,力争上半年建成投产。
各乡镇、各部门要进一步增强责任感、紧迫感,千方百计招项目,全力以赴抓推进,齐心协力搞服务,推动全县项目建设不断实现新的突破。
三是激发招商热情,务求招商实效。
对去年招商引资工作落后的马楼乡、夹河乡实行离岗招商,后方乡实行落地招商。
限期三个月完成2010年任务,完不成者继续跟踪处理。
今年要叫响“不抓招商就是失职,不会抓招商就是不称职”的口号,进一步强化各级责任,调高招商目标。
要坚定不移实施招商引资目标责任制,今年各产业领导小组、各乡镇都要至少落地一个投资亿元以上的工业项目,签约一个过亿元的项目。
各乡镇、县直有关单位,从今天起,要迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到完成目标任务上来,切实消除盲目乐观和畏难退缩情绪,以及侥幸心理,变压力为动力,制定符合实际的实施方案和推进措施,确保不折不扣地如期完成任务。
各乡镇要采取二分之一工作法,乡镇党委书记抓招商,乡镇长在家主持日常工作。
上半年完不成任务的要实行诫勉谈话,年底完不成招商引资任务,乡镇主要领导要调整或者降职。
同时,对去年招引的项目要抓好跟踪督导,对今年新招引的项目,要加强过程监控,继续实行一名领导牵头、一套班子服务、一本倒排工期台账的“三个一”等推进机制,确保项目早开工、早投产、早见效。
要严格落实“二分之一工作法”和招商引资奖惩机制,对成效大、效果好的单位和个人,要坚决兑现奖励,真正以奖惩分明的激励机制推动项目建设取得扎实成效。
我在不同场合经常讲,招商引资关键是要抓住外引、内启、上争三个关键环节。
外引就是外出招商上项目,今年要培养建立一支专业化强,实行市场化运作的招商队伍,确定重点招商领域,按行业分工有针对性地开展专业招商、组团招商和小分队招商活动。
我县产业集聚区的主导产业是化工、羽绒服装加工,向产业集聚区输送项目就输送符合主导产业的项目,相关的也可以输送,不相关的招来了也进不了集聚区。
内启就是启动县内民间资金上项目,各乡镇、县直各单位、各村要为本地资金大户搞好服务,加大宣传,努力解除其后顾之忧,把更多的民间优势转化为资本优势,把资本优势转化为项目优势,为地方经济发展增加新的活力。
上争就是向上级争取项目资金,这里,我们需要特别强调一下政策性引资,这是投资最少,周期最短,效果最好的招商引资途径,关键看你愿不愿跑、会不会跑。
今年,中央、省里对贫困地区的支持力度将进一步加大,各乡镇、各单位特别是有关职能部门,一定要抢抓这一良好机遇,积极策划包装申报项目,加大跑部进厅力度,努力争取更多的政策性项目资金。
跑来项目就是功臣,跑不来项目就是庸人,不跑项目就是罪人。
(二)以“十项基础工程”为重点,坚定不移推进城乡一体化进程。
目前,全国城镇化率已达到46.6%,河南省为37.7%,濮阳市达到35.4%,而我县城镇化率只有25.3%。
加快城乡一体化步伐,规划是前提,“十项基础工程”是重点,城镇综合开发是关键。
一是要抓紧修编城乡规划。
县城规划已经有了初步方案,该完善的要完善,标准要高,至少20年不落后,否则就会重复投资、浪费民力。
村镇规划要高起点规划,积极稳妥地推进。
规划要突出我们台前的特色,无论是县城还是村镇,都要结合实际,体现特色。
规划确定后,要不折不扣地落实,不能朝令夕改,不能因人而废。
今年要完成县城控制性详规、修建性详规、乡镇控制性详规编制。
二是要切实抓好城镇综合开发。
按照“政府主导、市场运作、循序渐进”的原则,着力实施老城改造、新区开发、城中村改造。
老城年内改造面积100万平方米,完成
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