深化医药卫生体制改革重点工作任务分解表.docx
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深化医药卫生体制改革重点工作任务分解表
2010年深化医药卫生体制改革重点工作任务分解表
类别
序号
具体工作任务
完成标准
完成时限
主管市领导
牵头部门
主管领导
配合部门
一、进一步完
善基本医疗
保障制度
1
扩大城镇医保覆
盖面
扩大城镇职工医保、城镇居民医
保覆盖面,参保率达到95%以上。
12月末
姜明
市人力资源和
社会保障局
边洪霄
2
解决各类困难企业退休人员参加医疗保险问题
2010年统筹解决其他关闭破产国有企业退休人员和其他困难企业退休人员参保问题。
12月末
姜明
市人力资源和
社会保障局
边洪霄
3
继续做好大学生
参保工作
实现新入学大学生应保尽保,确
保2010年新入学大学生实现全面参保。
12月末
姜明
市人力资源和
社会保障局
边洪霄
市财政局
市教育局
一、进一步完
善基本医疗
保障制度
4
解决城乡困难群
体参保问题
积极做好城镇低保对象参保和
农村五保户、低保人群参合工作。
12月末
王莉
市民政局
赵洪君
市及各区、
县(市)财
政局
5
提高城镇居民医疗保险费政府补助标准
将财政补贴标准提高到每人每
年120元。
12月末
姜明
市人力资源和
社会保障局
边洪霄
市财政局
6
提高城镇基本医
疗保障水平
对市区参加城镇居民医保连续缴费3年以上的,按筹资总额10%的比例予以门诊补贴;城镇居民医保政策范围内住院报销比例提高到60%以上,城镇职工医保政策范围内住院报销比例提高到75%。
最高报销限额提高到相应群体当地年收入的6倍以上。
12月末
姜明
市人力资源和
社会保障局
边洪霄
一、进一步完
善基本医疗
保障制度
7
调整职工医疗保
险最高支付限额
将大额医疗救助金最高支付额由15万元提高至20万元。
12月末
姜明
市人力资源和
社会保障局
边洪霄
8
提高新农合参合
率
新农合覆盖率100%,参合率达
到98%。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
各区、县
(市)政府
9
提高新农合保障
水平
新农合门诊统筹达到80%以上,政策范围内住院报销比例提高到60%以上,新农合统筹基金最高支付限额提高到当地农民人均年收入的6倍以上。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
各区、县
(市)政府
在80%的医保统筹地区实现医
提高基本医疗保
疗费用即时结算和报销。
研究解决
市人力资源和
10
12月末
姜明
边洪霄
障服务和管理水平
参保人员异地就医结算等管理服
社会保障局
务问题。
在政府举办的基
2月底前在30%政府举办的城市
层医疗卫生机构实
社区卫生服务中心、乡镇卫生院等
姜明
市发改委
朱文玮
各区、县
1
12月末
施国家基本药物制
基层医疗卫生机构实施国家基本
张显友
市卫生局
慕莹
(市)政府
度试点
药物制度,年底前达到60%。
基层医疗卫生机构全部配备使
二、进一步推
基层医疗卫生机
用基本药物,国家基本药物制度实
各区、县
进基本药物
2
构全部配备使用基
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
施2个月后,不再使用国家基本药
(市)政府
制度建设
本药物
物和省增补药物以外的其他药品。
选择现代医药物流企业对基层
市卫生局
慕莹
对基本药物实行
医疗卫生机构基本药物进行统一
张少良
市食品药品监
各区、县
3
12月末
程云志
统一配送
配送,加强对配送企业服务和药品
张显友
管局
(市)政府
姚劲松
质量的监管。
市商务局
二、进一步推
进基本药物
制度建设
4
加强机构编制管
理
合理核定社区卫生服务中心、乡
镇卫生院人员编制和人员结构比
例。
12月末
姜明
市编委办
夏秀成
各区、县
(市)政府
5
实施全员聘用制
在因事设岗的基础上,大力推进
全员聘用制的实施。
12月末
姜明
张显友
市人力资源和
社会保障局
市卫生局
边洪霄
慕莹
各区、县
(市)政府
6
基本药物全部纳
入城镇医保报销范
围
将基本药物全部纳入城镇居民、城镇职工医疗保险范围,报销比例高于非基本药物。
12月末
姜明
市人力资源和
社会保障局
边洪霄
7
基本药物全部纳
入新农合报销范围
将基本药物全部纳入新农合报销范围,报销比例高于非基本药物。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
8
完善基层医疗卫
生机构补助政策
积极调整财政支出结构,保证补
偿资金足额到位。
12月末
姜明
市财政局
席长青
各区、县
(市)政府
二、进一步推
9
加强基本药物质
量安全监管
依法强化对基本药物生产、经营、使用的全过程监管,全品种抽验和不良反应监测,确保基本药物质量安全。
12月末
张显友
市食品药品监
管局
程云志
进基本药物
对实施国家基本药物制度的基
制度建设
层医疗卫生机构的基本药物及医
加强基本药物及
市物价
10
疗服务价格进行监督检查,保证基
12月末
张少良
蔺相才
卫生局
医疗服务价格监管
监管局
本药物零差率销售,不得高于国家
指导价和省采购价。
三、进一步健全基层医疗卫生服务体系
1
推进基层医疗卫
生基础设施建设
全面完成国家和省、市下达的8个县级医院、14个中心乡镇卫生院、76个社区卫生服务中心(站)和600个规范化村卫生所规划建设任务。
12月末
姜明
张显友
市发改委
市卫生局
朱文玮
慕莹
各区、县(市)
政府
2
完成城区社区卫
生服务机构布局调
整
全面完成城区社区卫生服务机构布局调整及现有机构改造任务,把县(市)政府所在地居民和中医药服务纳入社区卫生服务覆盖范围,实现城区社区卫生服务机构的全覆盖。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
三、进一步健全基层医疗卫生服务体系
3
制定出台我市基层医疗卫生机构人才培养规划
根据基层医疗卫生单位的人员结构、编制结构、素质结构等实际情况,加快制定出台符合我市基层医疗卫生机构长远发展需要的人才培养规划。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
4
推进对口支援工
程
逐步达到每个乡镇有1名支医大学生目标。
抓好我市6所城市二级以上医院对口支援延寿县6所乡镇卫生院工作。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
各区、县
(市)政府
5
加强人才培养
安排600名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训,逐步达到每个乡镇有1名支医大学生目标。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
各区、县
(市)政府
四、进一步促
进基本公共卫生服务逐步均等化
1
落实公共卫生服
务经费
城乡人均公共卫生服务经费提
高到15元。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
市财政局
各区、县
(市)政府
2
完善基本公共卫
生服务
免费向城乡居民提供针对全体人群、重点人群和疾病预防控制等3类服务9个项目的现阶段国家基本公共卫生服务。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
各区、县
(市)政府
市财政局
3
建立居民健康档
案
运用信息化手段为居民建立健康档案,城市建档率达到85%,农村建档率达到30%。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
四、进一步促进基本公共卫生服务逐步均等化
4
开展婴幼儿、孕产妇、老年人等重点人群保健管理
为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册,开展新生儿访视及儿童保健系统管理;为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视;对辖区65岁及以上老年人进行健康指导服务。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
各区、县
(市)政府
5
启动农村妇女公
共卫生服务项目
实施农村妇女住院分娩补助政策,加快实施农村育龄妇女孕前和孕早期免费补服叶酸,为35-59岁农村妇女进行乳腺癌和宫颈癌早期筛查等公共卫生服务项目。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
各区、县
(市)政府,
市财政局
6
开展“贫困白内障患者复明手术”医疗救助活动
继续开展“贫困白内障患者复明
手术”等医疗救助活动。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
7
加强健康教育
启动“健康哈尔滨”行动,提高群众的健康意识和自我保健能力。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
各区、县
(市)政府
五、进一步推
进公立医院
改革试点
1
修订《哈尔滨市医疗机构设置规划(2010-2015)》
全面修订《哈尔滨市医疗机构设
置规划(2010-2015)》,调整数量、
科学布局。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
市发改委
2
改革公立医院管
理体制
探索完善公立医院管理体制,改
善和加强公立医院治理。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
4
鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业
吸引社会资金进入医疗卫生领
域,体现医疗卫生服务的多元化。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
5
以道里区为试点区,进行公立医院改革试点
在区域卫生规划、完善公立医院服务体系、公立医院内部运行机制、改善公立医院内部管理以及公立医院监管机制等方面大胆改革尝试。
12月末
张显友
市卫生局
慕莹
道里区政府市编委办市人力资源和社会保障局市财政局
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