以更高的定位更强的责任 务实创新做好老干部工作.docx
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以更高的定位更强的责任务实创新做好老干部工作
以更高的定位更强的责任务实创新做好老干部工作
区委老干部局 周向红
党的十七大强调指出,新时期最鲜明的特点是改革开放,最显著的成就是快速发展,最突出的标志是与时俱进。
老干部工作是党的一项重要工作,我们要以更高的定位、更宽阔的视野、更加强烈的责任,来深刻认识和把握新形势下的老干部工作。
目前,我区现有离退休干部140人,其中离休干部35人中有90岁以上的2人,80-90岁的19人,78-80岁的14人。
年龄最大的92岁,年龄最小的78岁,平均年龄已达到83.5岁,已经整体进入高龄期、高发病期和重病高发期。
根据形势的发展变化和老干部“双高期”实际,我区逐步建立、完善了离休干部政治待遇工作机制、生活待遇“三个机制”,较好地保证了“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老同志”政策原则的落实。
老干部工作既要继承过去好的优良传统,又要根据出现的新情况、新问题,在观念和机制上不断创新,用创新的思路谋划发展,用创新的精神凝聚力量,用创新的招法破解难题,与经济社会同步发展。
老干部工作要从常规性落实老干部政治待遇,向多层面发挥老干部作用转变;从基础性保障老干部生活待遇,向多渠道完善老干部服务转变;从一般性抓好管理服务工作,向多方位打造服务品牌转变;从单一性的离休干部服务管理,向全面做好离退休干部工作转变。
一、以“科学发展”为指导,进一步转变老干部工作的发展思路
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
用科学发展观指导老干部工作,就要坚持围绕中心、服务大局。
老干部工作牵动中心、维系大局。
要始终牢牢把握社会主义初级阶段的基本国情,把老干部工作作为经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要组成部分,从全局的高度、用发展的眼光来统筹和推进老干部工作,想问题、定政策、办事情都服从服务于发展这个第一要务,努力在服务大局、维护大局中高度审视老干部工作的职能定位,科学分析老干部工作的发展形势,精心谋划老干部工作的发展方向,不断提升老干部工作水平。
用科学发展观指导老干部工作,就要突出以人为本、以老干部为本的理念。
以人为本是科学发展观的本质和核心,在老干部工作中突出这一理念,就是要在全社会崇尚和形成尊老敬老风气,增强为老干部服务意识,全面落实老干部政策,自觉地把为老干部、老年人服务当作推动经济发展、促进社会进步的工作来认识。
要始终把实现好、维护好、发展好老干部的根本利益作为工作的出发点和落脚点,不仅服务于老同志的生活所需,还要服务于他们的发展需要。
通过落实各项待遇、提供人文关怀和亲情化优质服务,处处体现对老干部的关心、关怀、关爱,使广大老同志解除后顾之忧,力所能及地发挥应有的作用,真正成为经济社会发展的动力和财富。
用科学发展观指导老干部工作,就要树立正确的政绩观。
要真正把老干部工作作为一项事业,体现先进性的要求,牢固确立全心全意为老干部服务的思想,常怀敬老之情、恪尽为老之责、多办利老之事,不仅“锦上添花”,更要“雪中送炭”。
要大兴求真务实之风,带着感情和责任,扑下身子,深入实际,千方百计为老同志献爱心、送温暖、搞服务。
二、以“制度机制”为保障,进一步提升老干部工作水平
老干部是我们党长期执政的宝贵财富和资源。
他们退下来以后,仍然关心党的事业,有着继续为党、为国家、为社会、为人民发挥余热、作出力所能及新贡献的真诚愿望。
近年来,通过组织广大老同志积极参与“我为维扬发展献计策”等活动,使我们体会到,紧紧抓住“创新发展”这个时代主题,把老干部的力量不断凝聚起来,营造在职干部关心老干部、老干部支持在职干部,新老团结一心共谋发展的和谐局面,是贯彻落实党的十七大和区委全委会精神的需要,也是老干部工作围绕中心、服务大局的要求。
一是要坚持把加强老干部队伍思想政治建设摆在重要位置。
落实老干部阅文、听报告、参加重要会议和活动等制度,采取多种形式及时向老干部传达中央省市区委的精神,进一步统一思想,凝聚力量。
对于不能参加集中活动的老同志,要入户传达会议精神,与组织老同志开展参观考察和报告会等活动相结合。
采取“多分散、少集中,长流水、不断线,抓热点、解难点”的方法,不断增强学习的针对性和实效性。
通过组织离退休干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,用理论新成果武装离退休干部头脑,引导老同志永葆思想上的先进性。
要针对老干部关注的改革发展的重大问题、国际国内形势的热点问题、本地本部门的重要问题、关系切身利益的突出问题,做好形势政策宣讲。
从而引导他们把思想认识统一到中央对形势的分析和判断上来,把智慧和力量凝聚到中央和省市区委的各项决策上来,自觉做到政治坚定、思想常新、理想永存。
深入开展“联系老党员、老干部”的“双联系”活动,定期走访慰问老同志,向他们通报情况,交流感情,听取意见和建议,作好老干部的思想政治工作。
二是要在解决工作薄弱点上下功夫。
依据省级职能部门加强“两项建设”(离休干部党支部建设、老干部活动阵地建设)的要求,组织开展“五好”党支部创建活动,进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作。
针对离退休干部党员实际,积极调整和创新组织设置模式,选配好离退休干部党支部书记,切实把离退休干部党支部建设成为统一思想、凝聚力量、发挥作用的战斗堡垒。
对凡是具备条件的,都应单独建立离退休干部党(总)支部,按照“组织制度健全、政治学习经常、开展活动多样、发挥作用明显”的要求,全面推进离退休干部党支部建设工作。
采取定期为党支部和老同志发放学习资料、多媒体光盘等形式,使老同志足不出户就能学习党的方针政策和时事知识。
要坚持从离退休干部党员队伍的实际出发,创新党组织的设置形式、活动形式和活动内容,完善和落实离退休干部党员组织生活和各项制度,保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权、选举权和监督权。
三、以“改革创新”为动力,进一步拓宽老干部的社会空间
(一)、要着力推进离退休干部“四就近”(就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用)工作。
发挥社区优势,利用社区资源是离退休干部服务管理工作的延伸和补充,是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。
首先,社区工作的规模化、集约化发展,为老干部工作提供了良好的工作平台。
随着社会生活发展的多元化和离休干部“双高”期(高龄、高发病期)的日趋严重化,离休干部高龄多病、行动不便、居住分散等因素形成的个体服务需求与组织统一安排之间的矛盾愈益突出,还有企事业改制后部分单位离休干部安置管理工作脱节而出现服务不到位的问题等,使得老干部部门的日常管理服务工作日益繁重。
近年来,随着城市现代化、区域扩大化、农村城镇化的发展,社区建设工作按照国家建设的整体规划拉开了强劲的发展势头,社区建设、社区服务的地位和作用越来越显示出其应有的重要性,议事靠政府、谋事靠社区的社会管理意识也自然成为各级党政部门工作的新理念。
社区为老服务工作的加强和管理水平的提高,在基础设施与网络化服务等方面,如:
配套医疗服务、活动场所和设施、家政服务、居民互助等软硬件功能的运作上,都为居民生活尤其是老干部高龄养老提供了更加方便、快捷的服务,为开展老干部服务工作提供了优厚的依托条件和发展空间。
在社区服务体系建设中强化为老干部服务的功能,将会有助于实现政府、单位、社区、家庭四位一体的离休干部高龄养老服务工作新格局,从而最大限度地满足广大老干部的新需求。
其次,社区为老服务工作所具有的灵活性、针对性、实用性的特点和方式,能够有效地让社会文明进步和建设发展成果直接惠及广大老干部。
社区工作介乎政府行政行为和居民自治活动的中间协理,维系着“小政府、大社会”的目标终端,以向辖区居民提供良好生活环境和生活服务为主要任务,通过实施便民措施和倡导行为,去推动国家优抚政策和社会文明进步主张的贯彻实施,采取设施服务、定点服务和上门服务等无偿或低偿的服务形式,去满足广大居民的生活需求。
社区有着独特的地理区域、配套设施、管理机制、大众服务等资源,组织手段和工作方式灵活多样,服务内容非常贴近现实生活,因而也更能够为辖区居民特别是广大老干部所接受和支持。
近年来,一些规范化管理程度较高的社区,针对休闲在家、行动不便的老年居民,相继推出了保姆、小时工、病人护理、理发、送餐等为老年人上门服务的项目,并通过组织开展邻里互助和青年自愿者关爱助老等活动,积极为孤寡老人提供义务性的服务,已逐渐形成了生活照料、医疗保健、心理保健、文化娱乐、参与社会以及权益保护等社区网络化养老服务工作新格局,较好地满足了辖区内包括老干部的老年人家居生活、身心健康、文化娱乐等方面的需求,使广大老干部在组织关心、群众关爱、社会关注的良好环境下,进一步享受经济建设发展成果和现代化的新生活。
再次,社区社会活动的空间转换效应,给老干部带来新的生活体验。
随着经济体制改革的不断深入和国家事务管理工作社会化的进一步扩大,离休干部管理服务工作将会出现诸如企事业改制后的托管、部分工作职能的下移等方面的变化,不容置否,离休干部也同样有着由“单位人”到“社会人”角色转变的认知过程。
我国的国情现实和社会意识决定了人们普遍以维系稳定家庭和固定处所而生活的方式和观念,作为老人口中的离休干部,对居家养老的传统意识更是根深蒂固。
党和国家给予了离休干部优厚的政治生活待遇,其生活待遇落实方面已不再是当前的主要问题,随着政治待遇落实工作的进一步加强,离休干部在物质条件相对充裕、却又年迈体弱无法及时参与社会活动的现实状况下,迫切需要解决的应当是如何摆脱心理孤独和精神失落的问题。
社区建设力度的不断加大、社区功能的不断完善,恰恰能够为离休干部从过去依靠“组织服务” 的单一服务方式转化为充分享有“组织服务”、“社区服务”、“市场服务”等权力的全方位服务模式,提供转型过渡的良好条件和今后工作的坚实基础。
同时,居住在城区的离休干部对社区生活也有着内在的需求,一方面,离休干部愿意居住在熟悉的环境中,同亲人、邻居、朋友们一起生活,安享幸福晚年,另一方面,老同志长期投身革命和建设事业所培养的思想觉悟,已形成了既关心国家大事又关心身边发生事情的行为习惯,社区党建工作的不断加强和社会公益活动的蓬勃开展,为他们参与社会活动,继续发挥余热、奉献社会提供了最佳场所和最为现实的可能,使他们对通过利用所长、就近就地参与社区活动、实现老有所为的晚年人生价值目标产生了强烈的愿望和极大的热情。
我觉得我们区要从工作力量、工作经费、工作机制等方面研究制定相应的制度和措施,努力使社区为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造条件。
确保离退休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。
要急老同志之所急,想老同志之所想,帮老同志之所需,带着深厚的感情为老同志办实事、做好事、解难事,让老干部共享社会主义和谐社会建设成果。
(二)、要着力加强老干部学习活动阵地建设,以加强老干部活动中心为着力点,为老干部提供良好的社会活动空间。
老干部活动阵地建设是加强老干部政治思想建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体,是党和政府联系老干部凝聚老干部的重要桥梁,是做好老干部工作的重要基础。
区委、区政府十分关心、重视老干部工作,特别是近年来,在提高老干部物质生活的同时,不断提高老干部的精神需求,将原区文化馆改建成老干部活动中心,投资百万元专款用于工程的改建、装修及增购活动设备。
经过改建装修后的老干部活动中心,总面积近1000平方米,设有阅览室、棋牌娱乐室、室内健身活动室、乒乓球室、综合性多功能厅室和服务管理办公室等,是一座集老干部学习、交流、健身、休闲、娱乐、服务管理为一体的综合活动场所。
活动中心的建成和投入使用将极大丰富老干部学习、交流、健身、娱乐活动,为我区老干部提供一个老有所学、老有所乐、老有所为的舒适环境。
我们要加强管理创新,提高服务水平。
依托老干部活动学习阵地,积极组织老干部开展形式多样、积极向上的活动,努力满足广大老同志的精神文化生活需求,为老有所学、老有所教、老有所乐创造良好条件,提供良好服务。
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